报关与海关管理相关知识
海关与报关手续
海关与报关手续海关在国际贸易中扮演着重要的角色，对于货物的进出口有严格的监管和管理。
而报关手续则是进出口货物必须要经过的程序，以确保货物的合法性和安全性。
本文将介绍海关与报关手续的相关知识。
一、海关的职责海关是国家的贸易管理机构，负责监督和管理进出口货物、技术和服务的流动。
海关的主要职责包括但不限于：1. 监管和管理进出口货物的流通，确保符合国家相关法律法规的要求；2. 征收关税和其他进出口税费，确保国家的财政收入；3. 执法和打击走私行为，维护国家的利益和安全；4. 促进外贸发展，支持国内企业的出口业务。
二、报关手续的概述报关手续是指进出口货物所有者或其代理人向海关申报，并提交相关文件和证明材料的程序。
报关手续的目的是确保货物的合法性、监管货物的流动、保护国家的利益和安全。
报关手续主要包括以下几个环节：1. 填写报关单和其他必要的文件，包括商业发票、装箱单、提单等；2. 缴纳关税和其他进出口税费，根据海关规定计算和缴纳相应的费用；3. 提交相关证明材料，如产地证明、检验检疫证书等；4. 海关审查和查验，根据实际情况对货物进行检查和核实；5. 办理放行手续，进口货物需支付关税和税费后方可放行；6. 完成海关备案等其他手续，视具体情况而定。
三、报关手续的重要性报关手续的完成与否直接关系到货物的进出口合法性和顺利性。
只有按照海关规定和要求完成报关手续，货物才能进行进出口流通。
报关手续的重要性主要体现在以下几个方面：1. 合法性验证：通过报关手续，海关能对货物的合法性进行验证，防止非法或违规货物的流入和流出；2. 税收征收：报关手续中，需要缴纳关税和其他进出口税费，这对国家财政收入至关重要；3. 质量检查：海关通过查验货物，确保其质量和规格符合国家相关标准和要求；4. 走私打击：严格的报关手续有助于打击走私行为，维护国家的利益和安全。
四、报关手续中的注意事项在完成报关手续时，需要注意以下几个方面：1. 准备充分：提前了解相关法规和规定，准备好必要的文件和证明材料，确保能够顺利办理报关手续；2. 合规操作：按照规定填写报关单和其他文件，确保信息的准确性和真实性；3. 缴费及时：按照海关规定计算并及时缴纳关税和其他进出口税费；4. 海关监管：严格遵守海关的监管，如海关查验和审查等程序；5. 合作配合：与相关各方合作，如货代、报检机构等，共同完成报关手续。
第1章复习题
第一章报关与海关管理练习题第一节报关概述一、单项选择题1、以下说法错误的是（）。
A、按照报关的对象以及海关监管要求的不同，报关可分为运输工具的报关、货物的报关和物品的报关三类。
B、在我国只对进出境的运输工具、货物和物品在进出境环节办理进境报关或出境报关手续，对于进出口转关运输的货物并不需要办理报关手续。
C、进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
根据我国规定，进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后才可以办理本企业的报关业务。
D、目前我国报关企业大都采取直接代理形式代理报关，间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。
2、以下关于进出境运输工具报关的说法错误的是（）。
A、根据我国《海关法》的规定，所有进出我国关境的运输工具必须经由设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局（交换站）及其他可办理海关业务的场所申报进出境。
B、根据规定，进出境运输工具的负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时，均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。
C、进出境运输工具申报时，只需要递交海关规定的单证即可放行，海关不能对进出境运输工具进行检查。
D、需要向海关报关的进出境运输工具，包括用以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。
二、多项选择题1、以下说明正确的是（）。
A、我国《海关法》规定，进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境。
B、报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
C、通关与报关既有联系又有区别，二者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的。
但通关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续。
而报关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
第一章 报关与海关管理【2010年版】
第二节
一,海关的性质与任务 (一)海关的性质 1,海关是国家的行政机关 2,海关是国家进出境监督管理机关 ①海关实施监督管理的范围是:进出关境及与之有关的活动; ①海关实施监督管理的范围是:进出关境及与之有关的活动; 我国是国境大于关境.欧盟则相反,是国境小于关境. ②海关实施监督管理的对象是:所有进出关境的运输工具, ②海关实施监督管理的对象是:所有进出关境的运输工具, 货物,物品; 例:判断题海关是国家进出国境的监督管理机关.答案:错 解析:海关是国家进出关境的监督管理机关. 关境:适用同一海关法或适应同 一关税制度的领域. 关境:适用同一海关法或适应同 我国单独关境有香港,澳门,台,澎,金,马单独关税区 . 我国单独关境有香港,澳门,台,澎,金,马单独关税区 3,海关的监督管理是国家行政执法活动 《海关法》是管理海关事务的基本法律规范. 修正后的《 海关法》 修正后的《 海关法》 2001年 海关法》于2001年1月1日起实施. 享有海关立法权的机关有:按过去人大及其常委会,国务院, 海关总署.
二,我国海关的法律体系
我国对"海关法律体系"采取了国家最高权力机关,国务 院和海关总署三级立法的体制. 以海关法为母法,以国务院审定的有关单行条例和海关总 署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则 和单行管理办法为补充的三级海关法律体系. (一)海关法 海关法于1987年1月22日通过的,并于同 海关法于1987年 22日通过的,并于同 年的7 年的7月1日实施.在2000年7月8日通过了对海关法进行 日实施.在2000年 修改的决定,并且这个时间大家要掌握,修正后的海关法 实施的时间,是在2001年 实施的时间,是在2001年1月1日实施的. (二)行政法规主要有5个法规《关税条例》 (二)行政法规主要有5个法规《关税条例》,《稽查条 例》,《知识产权海关保护条例》,《行政处罚实施条例 知识产权海关保护条例》 》,《统计条例》 统计条例》 (三)海关规章及其他规范性文件例如说《 (三)海关规章及其他规范性文件例如说《中华人民共和 国海关对报关单位注册登记管理规定》《报关员记分考核 国海关对报关单位注册登记管理规定》《报关员记分考核 办法》 办法》等
报关说明简纲
报关说明简纲————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。
第一章报关与海关管理第一节报关概述★报关的概念★自理报关★代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关）☆进出境运输工具的舱单申报☆进出境行李物品的报关☆进出境邮递物品的报关第二节海关管理概述一、我国海关的性质和任务★性质☆任务二、我国海关的法律体系☆法律体系三、海关的权力★海关权力的内容（行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力）☆海关权力行使的基本原则四、海关的管理体制及机构★海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则）☆海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）第三节报关单位一、报关单位的概念★报关单位的概念二、报关单位的类型★进出口货物收发货人★报关企业三、报关单位的注册登记★报关注册登记制度的概念★进出口货物收发货人注册登记★报关企业注册登记许可★报关企业注册登记★报关单位注册登记证书的时效★报关单位的变更登记及注销登记四、报关单位的报关行为规则★进出口货物收发货人的报关行为规则★报关企业的报关行为规则五、海关对报关单位的分类管理★进出口货物收发货人管理类别的设定★报关企业管理类别的设定★报关单位分类管理措施的实施六、报关单位的海关法律责任★报关单位海关法律责任的原则性规定★报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚第四节报关员一、报关员的概念★报关员的概念二、报关员资格★报关员资格取得三、报关员注册★注册条件★注册程序★注册的变更、延续★注册的注销☆重新申请注册四、报关员执业★报关员执业范围★报关员的权利和义务★报关执业禁止★报关员的海关记分考核管理五、报关员的海关法律责任★报关员的海关法律责任第二章报关与对外贸易管制第一节对外贸易管制概述★对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点）☆我国对外贸易管制的基本框架☆我国对外贸易管制的法律体系第二节我国货物、技术进出口许可制度★我国货物、技术进出许可制度管理范围☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则★禁止进出口货物管理（含义、范围）★限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理）★限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理）★自由进出口货物、技术管理（含义、范围）第三节其他贸易管制制度☆对外贸易经营者管理制度★出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围）☆进出口货物收付汇管理制度★对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限）第四节我国贸易管制主要管理措施一、进出口许可证管理★进出口许可证的签证机构★实行进出口许可证管理的商品范围☆进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料）★报关规范二、两用物项和技术进出口许可证管理★管理范围★管理部门★报关规范三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理★管理范围★管理部门★报关规范四、自动进口许可证管理★实施自动进口许可证管理的商品范围★免交自动进口许可证的情形☆自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料）★报关规范五、固体废物进口管理★管理范围★办理程序★报关规范六、进口关税配额管理★实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范）★实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范）七、野生动植物种进出口管理★野生动植物种进出口管理的证件（证件种类、各类证件管理范围划分）☆报关规范八、进出口药品管理☆药品进口指定口岸管理★精神药品进出口管理（管理范围、管理证件）★麻醉药品进出口管理（管理范围、管理证件）☆兴奋剂进出口管理（管理范围、管理证件）★一般药品进出口管理（管理范围、管理证件）九、美术品进出口管理★管理范围★管理部门☆办理程序★报关规范十、出入境检验检疫管理★出入境货物通关单适用范围十一、黄金及其制品进出口管理★黄金及其制品进出口管理（主管部门、管理证件）☆黄金及其制品进出口管理（商品范围）十二、音像制品进口管理☆音像制品成品进口业务的经营单位★音像制品进口管理（主管部门、管理证件）十三、有毒化学品管理★有毒化学品管理（主管部门、管理证件）十四、农药进出口管理☆农药进出口管理（主管部门、管理证件）十五、兽药进口管理★兽药进口管理（主管部门、管理证件及适用范围）第三章海关监管货物报关程序第一节概述☆海关监管货物含义★海关监管货物分类☆报关程序的含义★报关的基本程序和适用范围☆电子报关（含义、法律地位、形式）第二节一般进出口货物报关程序一、一般进出口货物概述★一般进出口货物概念（含义、特征、范围）☆一般进出口货物和一般贸易货物的区别二、一般进出口货物报关程序（一）进出口申报★申报（含义、地点、期限、日期）☆接受申报★滞报天数和滞报金的计算★申报单证（报关单、随附单证、准备申报单证的原则）☆申报前看货取样★提交纸质报关单及随附单证的期限★修改申报内容或撤销申报（原则、理由、单证）（二）配合查验★海关查验（复验、径行开验）★配合查验☆货物损坏赔偿（三）缴纳税费☆缴纳税费的形式（四）提取或装运货物☆进出境现场放行（含义、形式）★货物结关的含义★放行与结关的关系第三节保税加工货物报关程序一、保税加工货物概述☆概念（含义、特征、范围）★海关监管模式和管理要点★设限商品范围（禁止类、限制类）★银行保证金台账制度（地区分类、具体内容、保证金计算公式）二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（一）合同备案★合同备案（企业、地点、步骤、变更）☆合同备案的单证☆合同备案的简化程序☆异地加工贸易★加工贸易单耗★加工贸易外发加工☆加工贸易串料（二）进出口报关☆进出境货物报关的证和税★深加工结转（含义、程序）★剩余料件、残次品、边角料、副产品的含义★剩余料件、残次品、边角料、副产品的处理（内销、结转、退运、销毁）★受灾保税加工货物（含义、处理）（三）合同报核★报核和核销的含义★正常报核和合同终止报核的时间☆非正常合同报核（遗失加工贸易手册、遗失进出口报关单、撤销合同、有违规走私行为）三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序（一）电子账册管理☆联网监管的含义★电子账册管理的概念（含义、特点、种类）★申请建立电子账册的程序☆商品归并的条件（二）报关程序☆经营范围电子账册备案、变更★便捷通关电子账册备案（最大周转金额和周转数量、账册变更）☆报关清单的生成★报关单（生成、修改、撤销、填制要求）☆申报方式选择★报核期限★核销处理四、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序★电子化手册管理特点★电子化手册（建立、备案）☆报关清单的生成★报关单（生成、修改、撤销）五、出口加工区进出货物的报关程序☆出口加工区概念（含义、功能）★出口加工区管理要点★出口加工区与境外之间的报关程序★出口加工区货物运往境内区外的实际出区货物的报关（报关程序、许可证件管理、税收征管）★出口加工区货物运往境内区外的委托加工手续☆出口加工区货物运往境内区外的维修、测试、检验和展示手续★出口加工区加工贸易成品、残次品、边角料、废品处理★境内区外货物运入出口加工区的实际进区货物的报关（报关程序、许可证件管理、出口退税）★出口加工区出区深加工结转（含义、程序）★出口加工区设备出区手续六、珠海园区进出货物的报关程序★珠海园区概念（含义、功能）☆与境内区外其他地区之间的报关程序第四节保税物流货物报关程序一、保税物流货物概述☆保税物流货物的概念（含义、特征、范围）★管理要点二、保税仓库货物的报关程序☆保税仓库概念（含义、分类）☆保税仓库仓库的设立条件★保税仓库仓库存放货物的范围和期限★保税仓库仓库管理要点★保税仓库货物进仓报关（地点、方式、许可证件管理）★保税仓库货物出仓报出口（报关地点、方式）★保税仓库货物出仓报进口三、出口监管仓库货物的报关程序☆出口监管仓库概念（含义、分类）☆出口监管仓库的设立条件★出口监管仓库存放货物的范围和期限★出口监管仓库管理要点★出口监管仓库货物进仓报关（单证、许可证件管理、税收征管）★出口监管仓库货物出仓报出口（报关地点和方式）★出口监管仓库货物出仓报进口（加工贸易、特定减免税、内销）☆出口监管仓库货物更换报关（性质、程序）四、保税物流中心货物的报关程序☆保税物流中心概念（含义、分类）☆保税物流中心的设立条件★保税物流中心存放货物的范围和期限★保税物流中心管理要点★物流中心与境外之间的进出货物报关（报关地点、许可证件管理、税收征管）★物流中心运往境内其他地区的货物报关★境内其他地区运入物流中心的货物报关（程序、出口退税）五、保税物流园区进出货物的报关程序☆保税物流园区概念（含义、功能）☆保税物流园区管理（特殊情况处理）★园区与境外之间进出货物报关（适用单证、许可证件管理）★园区运往境内区外的货物报关（内销、加工贸易、特定减免税）☆园区运往境内区外维修（更换国产零配件或者附件退税）★境内区外运入园区的货物报关（程序、出口退税）★园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物报关（程序、出口退税）六、保税区进出货物的报关程序☆保税区概念（含义、功能）★保税区管理要点★保税区进出境货物报关（运行机制、许可证件管理）★境内区外货物运入保税区的报关★区内货物运往境内区外的报关（内销、加工贸易、特定减免税、出区外发加工）七、保税港区进出货物的报关程序☆保税港区概念（含义、功能）☆保税港区管理（物流管理、加工贸易管理、特殊情况处理）★保税港区与境外之间的货物报关程序（地点、适用单证、征免税范围、许可证件管理）★保税港区货物运往区外非特殊监管区域或场所的报关（一般贸易货物出区、加工贸易货物出区、出区展示、出区外发加工）★区外非特殊监管区域或场所货物运入保税港区的报关（国产货物、原进口货物）★保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的报关（程序、出口退税）第五节特定减免税货物★特定减免税货物的概念（含义、特征、范围）★特定减免税货物的监管年限☆减免税备案★减免税审批（进出口货物征免税证明的有效期、使用规定）★进口报关★后续处置★解除监管第六节暂准进出境货物☆暂准进出境货物的概念（含义、特征、范围、分类）★ATA单证册（含义、格式、适用、出证担保和管理机构、有效期与货物进出境期限、延期审批、追索）☆使用ATA单证册的暂准进出境货物的报关（进出境、异地复运进出境、过境申报、正常结关、非正常结关）☆不使用ATA单证册报关的展览品的概念（含义、范围）★不使用ATA单证册报关的展览品的报关（进境展览用品免税的条件、小卖品和展卖品的进出境报关手续、展览品的暂准进出境期限）★不使用ATA单证册报关的展览品的核销结关（展览品放弃、赠送、毁坏、丢失、被窃）☆其他暂准进出境货物的范围★其他暂准进出境货物的报关（进出境期限、暂准进出境的申请和审批、延期申请和审批）★其他暂准进出境货物的结关（复运进出境、转为正式进出口、放弃、不可抗力）第七节过境、转运、通运货物★过境货物的概念（含义、准予过境的范围、禁止过境的范围）☆过境货物的管理规定★过境货物的报关程序（进出境报关、过境期限、在境内暂存和运输）☆转运货物的概念（含义、范围）☆转运货物的报关（程序、期限）☆通运货物的含义☆通运货物的报关第八节其他进出境货物一、货样、广告品☆货样、广告品的概念（含义、分类）★货样、广告品报关程序（许可证件管理、税收管理）二、租赁货物☆租赁货物的概念（含义、范围、分类）★租赁货物的报关程序（按货物完税价格缴纳税款、按租金分期缴纳税款、报关单的使用）三、加工贸易不作价设备☆概念（含义、范围）★程序四、出料加工货物☆出料加工货物的概念（含义、出料加工原则）★出料加工货物的报关程序（期限、税收）五、无代价抵偿货物★无代价抵偿货物的概念（含义、特征）★无代价抵偿货物的报关程序（单证、期限）六、进出境修理货物☆进出境修理货物的概念（含义、特征）★进出境修理货物的报关程序（期限、税收）七、集装箱箱体☆境外集装箱箱体暂准进境的期限八、溢卸货物和误卸货物☆溢卸货物和误卸货物的含义★溢卸货物和误卸货物的报关程序九、退运货物★一般退运货物的含义★一般退运货物的报关（已收汇退运进口、未收汇退运进口、退运进口税收、退运出口税收）★直接退运货物的概念（含义、范围）★当事人申请直接退运的货物报关★海关责令直接退运的货物报关十、退关货物☆退关货物的含义☆退关货物的期限和税管规定十一、放弃货物☆放弃货物的概念（含义、范围）☆放弃货物的处理十二、超期未报关货物★超期未报关货物的概念（含义、范围）★超期未报货物的处理（法检商品的检验检疫、变卖费用支出顺序、要求退还余款的手续）第九节海关监管货物的特殊申报程序一、进出境快件申报程序☆进出境快件的概念（含义、分类）★进出境快件的报关程序（时间、方式、期限）★进出境快件的申报单证二、进出境货物集中申报程序★集中申报的含义、范围★集中申报的程序三、海关监管货物转关申报程序★转关的概念（含义、条件、不得申请转关的范围）★转关的方式（提前报关转关、直转转关、中转转关）★转关的期限（直转转关、提前报关方式转关）☆转关运输申报单证的法律效力☆进口货物的转关程序（提前报关方式、直转方式、中转方式）☆出口货物的转关（提前报关的方式、直转方式、中转方式）☆海关监管货物的转关（提前报关方式、直转方式）第四章进出口商品归类第一节《商品名称及编码协调制度》☆《商品名称及编码协调制度》的含义☆《商品名称及编码协调制度》的基本结构第二节我国海关进出口商品分类目录★我国海关进出口商品分类目录的基本结构第三节进出口货物商品归类的海关管理☆归类的依据☆归类的申报要求☆预归类的申请要求☆“预归类决定书”的使用★归类决定第四节协调制度归类总规则★标题、品目条文、类注、章注的归类作用★不完整品、未制成品、未组装件或拆散件的归类规定★货品可归入两个或两个以上品目时的归类规定★具体列名优先于一般列名的归类规定★混合物、组合物、零售成套货品的归类规定★零售成套货品的判断标准★从后归类的归类规定☆“最相类似”归类原则的含义☆特定包装容器的归类规定★构成整个货品基本特征的容器的归类规定★一般包装容器和包装材料的归类规定☆明显可重复使用的包装容器和包装材料的归类规定★子目的归类规定和归类方法★总规则的运用顺序第五节各类进出口商品的归类★运用归类总规则，对各类进出口商品进行正确归类第五章进出口税费第一节进出口税费概述★进出口税费的范围★关税概念★进口关税的含义★进口关税的计征方法（从价税、从量税、复合税、滑准税）☆进口关税的种类（分类、反倾销税）★出口关税☆暂准进出境货物进出口关税★进口环节海关代征税（增值税、消费税）☆船舶吨税的含义★税款滞纳金第二节进出口货物完税价格的确定★进口货物完税价格的审定（一般进口货物、特殊进口货物）☆进口货物完税价格审定中运输及其相关费用、保险费的计算★出口货物完税价格的审定（出口货物的完税价格、出口货物的成交价格、不计入出口货物完税价格的税收和费用）★价格质疑程序和价格磋商程序☆纳税义务人在海关审定完税价格时的权利和义务第三节进口货物原产地的确定与税率适用★进口货物原产地的确定（原产地规则的含义、原产地规则的类别、原产地认定标准、申报要求、原产地证明书）★进出口货物税率的适用第四节进出口税费的计算★从价税税款的计算★从量税税款的计算☆复合税税款的计算☆反倾销税税款的计算★出口关税税款的计算☆进口环节海关代征税的计算★滞纳金的计算第五节进出口税费减免★法定减免税☆特定减免税的含义★特定减免税的范围☆临时减免税★减免税申办以及管理第六节进出口税费的缴纳与退补☆税款缴纳（地点、方式）★税款退还（范围、期限、要求）★税款追征和补征（范围、期限、要求）☆延期纳税★加工贸易保税货物缓税利息★税收保全措施★税收强制措施☆缴纳税费责任。
报关实务A
报关单位
一、报关单位的概念 报关单位：海关注册登记的进出口货物 收发货人和报关企业（境内）。实行注 册登记管理制度（首先取得海关行政许 可或海关登记备案），这是报关的前提 条件。报关人员必须依法取得报关资格。 向海关注册登记是法定要求。
二、报关单位类型； 海关法将报关单位划分为：进出口货物收发货人和报 关企业。 1、进出口货物收发货人 具有进出口经营权、报关权（境内法人.其他组 织或个人）如贸易公司、外向型生产工厂、仓储型企 业 怎样取得经营权： 进出口收发货人向外贸主管 部门备案登记获得进出口经营权。 未取得备案登记但需从事非贸易性进出口活动 的单位（境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等单 位）在进出口货物时，也视其为收发货人（临时注册 登记、获得临时注册登记证明，有效期仅为7天）。 进出口货物收发货人只能为本单位进出口货物报关。
• 行政强制权； –扣留权 –滞报、滞纳金征收权 –提取货样、施加封志权 –提取货物变卖、优先变卖权 –强制扣缴和变价抵缴关税权 –税收保全 –抵缴、变价抵缴罚款权 –连续追缉权 –其他特殊行政强制
• 行政处罚权 • 佩带和使用武器权 • 其他行政处理权
工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件， 应移送____依法处理。 A.海关 B.税务部门 C.上一级工商行政管理部门 D.烟草专卖部门
本题考点为海关缉私体制。根据我国的缉私体制，除了海关 以外，公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有查缉走私的权力， 但这些部门查获的走私案件，必须按照法律规定，统一处理。各 有关部门查获的走私案件，应当给予行政处罚的，移送海关依法 处理;涉嫌犯罪的，应当移送海关侦查走私犯罪公安机构或地方公 安机关依据案件管辖分工和法定程序办理。本题中B、C、D选项 所述的部门查获的走私案件，均应移送海关依法处理，因此，A选 项为正确选项。
报关考试知识点总结
报关考试知识点总结一、法律法规知识1.《中华人民共和国进出口关税条例》该条例规定了我国进出口货物的范围、关税的适用、关税排定、关税征收、征免税制等内容，是报关员在处理进出口货物时必须了解的法规之一。
2.《海关法》《海关法》规定了海关查验、监管、征税、罚没、违法犯罪行为的处理、行政处罚等内容，对于报关员处理货物进出口过程中的相关问题有着重要的指导意义。
3.《出口退税管理办法》该办法规定了出口货物退税的条件、程序、退税率、退税流程等，是报关员在办理出口退税手续时必须了解的法规。
4.《入境隔离检疫法》该法规定了入境货物的检疫范围、检疫方式、检疫程序、检疫标准等内容，对报关员处理入境货物的相关问题具有重要的指导意义。
5.《食品安全法》该法规定了食品生产、流通、食品安全监督管理等方面的内容，对报关员处理食品进出口货物的工作有着重要的影响。
以上是一些报关员在备考过程中必须掌握的法律法规知识点，通过熟悉掌握这些法律法规，可以帮助考生在考试中取得更好的成绩。
二、报关操作流程知识1. 进出口报关流程报关员在办理货物进出口手续时，需要了解清关手续、查验流程、征税程序、放行手续等内容，对整个进出口报关流程有着清晰的认识。
2. 报关单据要求报关员需要了解各种报关单据的要求，包括合同、发票、装箱单、运输单据等，以便能够按照法规规定进行货物的报关申报。
3. 报关费用结算报关员需要了解各种报关费用的结算方式、计算方法、相关收费标准等内容，以便在办理报关手续时能够熟练处理有关费用。
4. 报关风险管理报关员需要了解报关风险管理的相关知识，包括风险识别、风险分析、风险预警、风险应对等内容，以便能够避免或减少报关中的风险问题。
以上是报关操作流程方面的知识点，在备考过程中，报关员应该对这些内容有着透彻的了解，掌握相关的操作技能，从而能够熟练处理工作中遇到的相关问题。
三、货物分类申报知识1. 货物归并原则报关员需要了解《中华人民共和国税则》中的相关规定，熟悉归并原则及其适用条件，能够准确判断货物应该如何归类。
报关与海关管理
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（二）海关的性质
报关与海关管理
❖ （1）海关是国家行政机关 ❖ （2）海关是国家进出境监督管理机关 ❖ （3）海关的监督管理是国家行政执法活动
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（三）海关的任务 ❖ （1）监管 ❖ （2）征税 ❖ （3）缉私 ❖ （4）统计 ❖ （5）其他任务
报关与海关管理
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报关与海关管理
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（四）海关的权力 1. 海关权力的特点
对象 进出境运输工具
有走私嫌疑的运输工具
区域
“两区”内 “两区”外 “两区”内 “两区”外
有藏匿走私嫌疑货物、物品 的场所
“两区”内 “两区”外
走私嫌疑人
“两区”内 “两区”外
授权限制
海关有关部门可直接行使
海关有关部门可直接行使 须经直属海关关长或者授权的隶属海关关长 批准方可由海关有关部门行使 海关有关部门可直接行使
书、海关监管簿和签证簿等，必要时还应出具保证书或缴纳保证金。
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报关与海关管理
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2. 进出境货物报关的基本内容 ❖ 1）报关前的准备。 ❖ 2）准备报关单证并向海关提交各有关单证。 ❖ 3）配合查验。 ❖ 4）缴纳税费。 ❖ 5）提取或装运货物。
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报关与海关管理
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❖ 3．进出境物品报关的基本内容 ❖ （1）进出境行李物品的报关 ❖ （2）进出境邮递物品的报关
海关权力除了具有一般行政权力的单方性、强制性、无偿性等基本 特征外，还具有以下特点。 ❖ （1）特定性 ❖ （2）独立性 ❖ （3）效力先定性 ❖ （4）优益性2. 海关权力的内容 ❖ （1）行政许可权 ❖ （2）税费征收权 ❖ （3）行政检查权
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报关与海关管理
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❖ 1）检查权
报关员基础知识：海关管理制度
报关员基础知识：海关管理制度报关员基础知识：海关管理制度海关管理制度介绍我国海关管理制度的基础知识，以及海关监管制度、海关税收征管制度、海关统计制度、海关稽查制度、海关行政处罚制度、知识产权保护制度、海关实务担保制度等各项制度内容。
下面是店铺给大家带来的报关员基础知识：海关管理制度，希望能帮到大家！一、海关管理的含义和特点(一)含义略。
(二)特点海关管理在规范进出境活动，维护对外经济贸易秩序，方便合法进出，惩处违法行为上发挥积极作用的同时，也具有其自身的显著特点：1、辐射面广，政策性强海关作为国家法律政策的执行机关，执行政策是海关管理的生命线。
海关围绕进出境货物、物品、运输工具及其相关事务的各项管理，包括海关的监管、征税、缉私、统计等，都是因“物”的进出而进行的对物和人的行为并重的管理，会涉及外管、商检、税务、工商等众多管理部门和“物”的关系人，需要执行国家的政治、经济、文化等众多政策。
海关的税收征管需要执行国家的税收政策，特别是通过关税的调节作用，保护国内民族工业，体现对国内产业的扶植政策，以及鼓励产业转型升级和西部大开发政策等。
海关的统计管理，为国家制定对外贸易政策、进行宏观经济调控提供重要依据。
海关依法查缉进出口涉税案件，保护国家税收，执行国家对外贸易的税证管理政策;依法查缉非涉税案件，如武器、反动宣传品等，贯彻落实国家禁止进出口政策，履行边境保护和社会稳定的职能，维护国家的主权和安全。
还有关系到国民经济和社会生活的环境保护、食品、药品管理政策，防止固体废料、假冒伪劣食品药品等进口，等等。
这些政策涉及众多领域，关系国计民生，需要海关通过检查、监督、规范等管理活动，严格把关和贯彻执行，扮演了国家经济守门人的角色。
2、知识面广，专业性强海关在办理进出境货物、物品、运输工具及其相关事务的各项管理过程中，会涉及国际贸易、国际物流与运输、海关业务知识、商品知识、外语及相关法律法规等多方面知识，是众多知识的综合运用的交汇点，特别是在税费征管上的海关估价、商品归类、原产地确定等方面，以及缉私案件上的法律适用等方面，需要有较强的专业知识和技能。
报关单证及海关业务管理知识分析
报关单证及海关业务管理知识分析引言报关单证及海关业务管理是贸易活动中的重要环节，涉及到货物的进出口、关税的征收、法规的遵守等方面。
本文将从报关单证的基本概念和功能、报关单证的种类、海关业务管理的流程等方面进行分析。
报关单证的基本概念和功能报关单证是指报关手续中需要提供给海关的各种单据、证明和申请书等。
其基本概念包括报关单、报检单、货物装箱单、合同、发票等。
报关单证的主要功能包括： 1. 法律效力：报关单证是贸易活动合法性的有力证明，对遵守国家法律法规、保护国家利益具有重要作用。
2. 统计功能：报关单证是监测和统计进出口货物的重要依据，对国家经济发展具有重要意义。
3. 信息交流：报关单证是海关与相关部门、企业之间的重要沟通渠道，可以传递货物信息、贸易条件等。
报关单证的种类报关单证的种类主要分为进口报关单证和出口报关单证两大类。
### 进口报关单证 1. 进口合同：进口商与外国出口商签订的购销合同，包括货物价格、数量、质量、运输方式等内容。
2. 装箱单：记录货物装卸情况和数量，由装货人或运输公司提供。
3. 提单：货物托运人与运输公司签订的运输合同，包括货物的收发人信息、数量、品质等。
4. 发票：由供应商开具的货物销售凭证，包括货物的名称、数量、价值等。
### 出口报关单证 1. 出口合同：出口商与外国买方签订的购销合同，包括货物价格、数量、质量、运输方式等内容。
2. 装箱单：记录货物装卸情况和数量，由装货人或运输公司提供。
3. 提单：货物托运人与运输公司签订的运输合同，包括货物的收发人信息、数量、品质等。
4. 发票：由出口商开具的货物销售凭证，包括货物的名称、数量、价值等。
海关业务管理流程海关业务管理的流程包括申报、查验、审批和监管四个环节。
### 申报环节 1. 填写申报单：申报人根据实际情况填写相关报关单证和申报单。
2. 递交申报单：将填好的申报单和报关单证递交给海关。
3. 系统录入：海关将递交的申报单录入海关管理系统。
报关员基础知识：海关管理制度
报关员基础知识：海关管理制度海关管理制度是指为了管理和监督进出口货物，以确保国家的安全和经济利益而制定的一套规章制度。
海关管理制度在国际贸易中扮演着重要的角色，尤其是在跨境贸易中，海关管理制度的作用更加突出。
1. 海关统一编码制度海关统一编码制度（HS code）是世界各国通用的进出口货物分类系统，其目的是统计和分析进出口货物的贸易数据，以便海关管理和综合统计。
HS code是按照商品性质、用途、原材料和生产工艺等因素进行分类，共分为21个大类，96个章节，1244个商品类别。
海关根据HS code对进出口货物进行分类，对应不同的关税税率和贸易限制。
2. 海关征税海关征税是指对进出口货物进行征收的各种税费，包括关税、进口环节增值税、消费税、特别消费税等。
这些税费的征收是根据国家税法和海关法规定的，海关负责实施。
3. 海关监管海关监管是指对进出口货物进口许可证、出境许可证、商检证书等证件进行审核和管理，以确保进出口货物符合国家的法律、法规和标准，同时避免非法、不合法的进出口活动和贸易欺诈和逃税等行为。
4. 海关查缉和禁止进出口海关在执行海关管理制度的过程中，还扮演着查缉走私和禁止进出口的角色。
海关可以参与到各种规模的打击走私行动中，包括跨境电商零售，查处假冒伪劣商品，侵权盗版等违法犯罪行为。
海关还可以禁止进出口某些危险品、伪造品、违法品等。
5. 海关数据管理海关数据管理是指海关根据贸易数据管理的一整套系统，通过收集、分析、筛选、验证、发布等环节，实现进出口贸易的安全和快速通关，同时为国家政策和市场研究提供数据支持。
6. 海关知识产权保护海关扮演着关键的知识产权保护者的角色，通过合法的程序来保护国家和企业的知识产权，包括对侵犯专利、商标、著作权的商品进行查缉和禁止进出口。
在跨境电商的背景下，海关管理制度的作用更为突出。
海关需要加强对物流、订单、良心店铺等方面的监管，进一步推进跨境贸易的展开，促进贸易的在国际市场上的更大流通，并促进国家经济发展。
报关员考试习题报关与海关管理
报关员考试习题资料：报关与海关管理一、单项选择题: 1、进出境货物报关管理机关是;A．海关 B.边检 C．商检 D.地方政府答案：A解析：海关是国家对进出境运输工具、货物、物品监督管理机关,其职能之一也包括接受进出境货物的报关,是报关管理机关;边检主要对进出境人员的身份、证件进行检查管理；商检是进出口商品进行检验检疫的部门;2、是海关业务制度中最基本、最核心的一项业务制度;A．关税制度 B．监管制度 C．稽查制度 D.保税制度答案：B解析：海关监管制度是海关诸多业务制度中最基本、最核心的一项业务制度,是海关监督管理工作的基础;3、如果报关企业受委托人的欺骗,向海关报关时发生伪报、瞒报行为的,由海关按照法律的规定追究的经济责任;A.B.报关企业 C.委托人 D.委托单位答案：B解析：海关在此情况下追究报关企业的经济责任,报关企业与委托人之间的经济纠纷由双方自行诉讼法律解决;法律规定的刑事责任,由司法部门对犯走私罪的直接责任人进行追究;4、扣留走私罪嫌疑人,一般不超过小时,特殊情况可延长至小时;A、5,10B、12,20C、24,48D、12,18答案：C5、海关对进出口货物放行之日起或者在保税货物、减免税进出口货物的海关监管期限内及其后的,海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、报关单等资料实施稽查;A、3年内；3年内B、1年内；3年内C、3年内；1年内D、1年内；1年内答案：A6、进出口货物未向海关申报的,海关可以依法变卖处理;A、30日B、3个月C、15日D、6个月答案：B解析：参见教材25二、多项选择题1、根据中华人民共和国海关法规定,海关的基本任务为：——A.监管B.征税C.查缉走私D.编制海关统计答案：ABCD解析：本题为海关的4项基本任务,是要求重点掌握的内容;2、海关实施监督管理的对象是,所有进出关境的;A.运输工具B.货物C.物品D.进出境的人答案：ABC解析：海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品;3.海关征税工作的基本法律是 A.海关法 B.中华人民共和国进出口关税条例 C.刑法D.行政处罚法答案：A、B4.下列属于海关权力的特征的是A.单方性B.强制性C.有偿性D.无偿性答案：ABD5.下列属于海关的权利的特点的是A、特定性B、独立性C、效力先定性D、优益性答案：ABCD6、下列属于海关的性质的是A、海关是国家行政机关B、海关是国家进出境监督管理机关C、海关的监督管理是国家行政执法活动D、海关是国家司法机关答案：ABC7、下列选项中,属于海关权力内容的是A、行政许可权B、税费征收权C、行政监督检查权D、行政强制权E、佩带和使用武器权F、行政处罚权答案：ABCDEF8、下列选项种属于行政监督检查权的是A、检查权B、查验权C、查阅、复制权D、查问权E、查询权F、稽查权答案：ABCDEF解析：在历年中曾经考过;9、下列选项种属于行政强制权的是A、扣留权、连续追缉权B、滞报、滞纳金征收权C、提取货样、施加封志权D、提取货物变卖,先行变卖权E、强制扣缴权；税收保全F、抵缴、变价抵缴罚款权答案：ABCDEF10、海关权力行使的基本原则A、合法原则 B、适当原则 C、依法独立行使原则 D、依法受到保障原则答案：ABCD11、海关的设关原则;A、对外开放口岸B、海关监管业务集中的地点C、人口多的地方D、边境答案：AB解释：CD有可能会设有海关,但是不是海关的设关原则;12、进出口货物纳税人在规定的期限内没有缴纳税款的,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准,海关可以;A、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款B、将应税货物依法变卖,以变卖所得抵缴税款C、扣留并依法将其价值相当于应缴纳税款的货物或者其他财产,以变卖所得抵缴税款D、变卖公民住处的财产,以变卖所得抵缴税款答案：ABC13、下列那些行为中,需要经过海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准;A、对于走私嫌疑的运输工和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所,在两区外进行检查时B、查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款C、将应税货物依法变卖,以变卖所得抵缴税款的D、对进出境货物、物品进行查验时答案：ABC四、判断题1、走私行为在主观上必须是故意; 答案：对2、我国海关现行的领导体制是垂直领导体制;答案：对3、中华人们共和国海关是国家的进出国境监督管理机关; 正确答案：错解析：海关法第二条规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关”;是进出“关境”而不“国境”,因此这此是错误的;4、海关总署受国务院领导,地方直属海关受海关总署和地方政府双重领导; 答案：错解析：前半句对,后半句错;我国海关现行领导体制式垂直领导体制,地方直属海关只对海关总署负责,不受地方政府领导;5、海关总署是国务院的直属机构；直属海关由海关总署领导,负责管理一定区域范围内海关业务的海关;正确答案：对6、海关缉私警察机构由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局,设在海关总署;实行海关总署和公安部双重领导,以公安部领导为主的体制; 答案：错误解析：以海关领导为主的体制;7、征税是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施; 答案：错误解析：查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施;8、我国的关境大于国境; 答案：错误解析：我国的国境包括港、澳、台地区,我国的关境不包括港、澳、台,所以应该是我国的关境小于国境; 9、武汉海关依照湖北省政府办法的法规进行执法; 答案：错10、我国关税征收的主体是国家,在我国是由税务部门代表国家行使征收关税职能; 答案：错解释：由海关代表国家行使征收关税职能;11、查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施; 答案：对12、海关对进出境运输工具的检查应在海关监管区和海关附近沿海沿边地区内进行; 答案：错解释：海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制;13、海关查验货物认为必要时,可以径行提取货样; 答案：对14、直属海关是负责办理具体海关业务的海关,是海关进出境监督管理职能的基本执行单位; 答案：错解释：不是直属海关,而是隶属海关;。
《报关实务》第1章海关管理概述
（6）滞报金、滞纳金征收：超期申报和逾期缴纳。
（7）处罚担保：无法或不便扣留的、当事人申请先 放行或解除扣留，应提供等值担保；
（8）税收担保：暂准进出境货物、保税货物，收发 货人须缴纳相当于税款的保证金，方可暂时免纳 关税。
（9）税收保全：在纳税义务人规定期限内有违法违 规行为，可责令提供担保。纳税义务人不能提供 纳税担保时，经直属海关关长或授权隶属海关关 长批准，扣等额金融存款、货物或其他财产。
有海关的权力； 适用范围特定——海关权力只适用于进出关境
监督管理领域，不能作用其他场合。
2、独立性 海关依法独立行使职权，仅向海关总署（或上 级海关）负责，实行垂直领导的管理体制，不受地 方政府其他机关、企事业单位或个人的干预。 3、效力先定性 海关行政行为一经作出，就必须无条件执行。 （先执行再申辩） 4、优益性 行政优先权——在执法遭到暴力抗拒时，公安机 关和武装警察部队必须予以协助。 行政受益权——享受国家提供的各种物质优益条 件，如中央财政经费等。
• 我国：国境 (关境+单独关税区) ＞关境;
二、海关的任务
• 海关的四项基本任务：
监管（监管进出境的运输工具、货物和物品） 征税（征收关税和其他税费) 缉私（查缉走私） 统计（编制海关统计）
➢ 除了这四项基本任务外，还包括：知识产权海 关保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。
1、监管
海关监管是指海关运用国家赋予的权力， 通过一系列管理制度与管理程序，依法对进 出境运输工具、货物、物品的进出境活动所 实施的一种行政管理。
上海、天津特派员办 事处（2002年1月）
广东分属 （1980年）
直署海关缉 私局
隶属海关
隶属海关缉私分局
海关总署广 东分属缉私
第四章 报关程序与海关管理制度(第二次课)
6、海关行政复议制度
认为海关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，可以提不服 ②认为海关行为涉嫌违法违规超权限； ③认为海关未尽职责； ④认为海关侵权。
申请人应当自知道侵犯其合法权益的具体行政行为之日起 60日内提出行政复议申请。海关行政复议机构收到行政复 议申请后，应当在5个工作日内决定是否受理；对于决定受 理的，复议机构收到复议申请之日即为受理之日。
A.特定减免税货物申请备案、申领“征免税证明” B.加工贸易企业申请核销
C.申请销案
D.申请解除特定减免税货物的海关监管
3、海关行政裁定的申请人是（ C ）
A、报关企业 B、已向海关办理注册手续的报关员
C、在海关注册登记的进出口货物经营单位 D、经营海关监管货物的仓储业务企业
课后思考练习
多选题
1、海关监管程序分为三个监管阶段，下列哪些选项是通过海关三个监管阶段的货物( ABD ) A.保税加工货物 B.特定减免税货物 C.一般进出口货物 D.暂时进出口货物 2、关于“结关”的表述，不正确的是( CD ) A. -般进口货物海关在 “提货单”上加盖“放行章”就是结关，海关不再监管 B.一般出口货物海关在“装货单”上加盖“放行章”就是结关，海关不再监管 C.特定减免税进口货物海关在“提货单”上加盖“放行章”就是结关，海关不再监管 D.进口保税货物海关在“提货单”上加盖“放行章”就是结关，海关不再监管 3、根据《海关法》的规定，对于以下事项，进出口货物收发货人应当向海关提供担保 ( ABCD ) A.海关归类、估价不明确，要求提前放行货物的 B.暂时进出口货物 C.应税货物，要求缓缴税款的 D.正向海关申请减免税手续，而货物已运抵口岸，亟待提取或发运，要求海关缓办进出口纳税手续，先期放行货物的
罗兴武报关实务知识点整理 1 报关与海关管理
第一章、报关与海关管理第一节、报关概述一、报关的含义进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者其代理人向海关办理货物、运输工具、物品进出境手续及相关海关事务的全过程。
报关与通关的区别报关仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准进出境的管理过程。
二、报关的分类1、按报关对象（1）进出境运输工具的报关（2）进出境物品的报关（3）进出口货物的报关2、据报关目的（1）进境报关（2）出境报关3、据报关行为性质（1）自理报关（2）代理报关（直接代理、间接代理）三、报关的基本内容1、进出境运输工具①运输工具所载旅客人数；②进出口货物数量；③装卸时间；2、进出境货物（贸易性、以盈利为目的；数量大；税率较高）①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；⑥其他进出境货物；3、进出境物品（非贸易性；自用为主、数量少；税率较低）①进出境的行李物品;②邮递物品; ③其他物品；判断是否进出境的物品，有二个标准，一须“自用”；二须“合理数量”。
1、行李物品2、邮寄物品第二节、海关管理概述一、海关的定义中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。
海关依照本法和其他法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。
”1、海关的职能监管、征税、缉私、统计其中，监管是海关最基本的任务。
监管包括现场监管和后续监管（保税监管、减免税监管）2、海关的性质（1）国家行政机关（2）国家进出境监督管理机关（3）海关的监督管理是国家行政执法活动二、海关的法律体系海关法律体系采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。
XX法结尾→XX条例结尾→XX办法结尾三、海关的权利行政审批权、税费征收权、行政审查权、行政强制权、行政惩罚权、其他权利1、海关权利的特点（可能选择题）（1）特定权海关享有对进出关境活动进行监督管理的行政主体资格，具有进出关境监督管理权，其他任何机关团体和个人都不具备这种资格。
与报关工作相关的海关法律制度
与报关工作相关的海关法律制度报关工作是出入境贸易中不可或缺的环节，在海关法律制度的支持下，报关工作能够顺利高效地完成。
下面我们将对与报关工作相关的海关法律制度进行详细介绍。
一、《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关法》是关于我国海关工作的基本法律。
它规定了海关的职责、权限和工作程序。
其中，海关报关制度是贸易中非常重要的环节。
《海关法》对报关制度做出了如下规定：第三十二条：进出口货物必须向海关办理申报手续。
未经海关许可，任何单位和个人不得进口、出口禁止进出口的货物。
第三十三条：进出口货物经海关审核同意后，方可进出境；未经海关审核同意、擅自进出境的，海关依法追缴该货物，并依法给予罚款。
第三十七条：海关应当对进口和出口的货物以及沿岸和过境的船舶、飞机等进行监管，防止走私和偷逃税款的行为。
第五十六条：海关应当保护进出口货物商业秘密不受侵犯，海关工作人员不得泄露所知悉的商业秘密。
二、《中华人民共和国海关进出境货物管理条例》《中华人民共和国海关进出境货物管理条例》是专门针对进出口货物进行管控的法律。
它详细规定了关于进出口货物的申报、审核、监督等方面的内容。
第十二条：进口货物包括商货、样品、赠品和个人物品。
进口货物必须按照海关规定进行申报。
海关应当审核该货物所需的申报材料和信息，符合规定后，应当及时批准通关。
第十三条：出口货物必须按照海关规定进行申报。
海关应当审核该货物所需的申报材料和信息，符合规定后，应当及时发放出口许可证。
第十五条：进口货物需要开展进口许可证审批的，应当先取得相关进口许可证才能进行申报。
出口货物需要开展出口许可证审批的，应当先取得相关出口许可证才能进行申报。
三、《海关总署关于加强报关企业管理的通知》《海关总署关于加强报关企业管理的通知》是海关加强报关企业管理的规定。
它重点加强了报关企业的管理和监督，从而保障进出口货物的顺利通关和健康有序发展。
该通知规定，报关企业应当遵守国家法律法规和海关规定，确保申报的货物信息真实、准确。
报关笔记
3、海关的监督管理是国家行政执法活 动
二、海关的任务
• 1、监管 监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物
品和其他物品
• 2、征税 征收关税和其他税费 • 3、缉私 查缉走私 • 4、统计 编制海关统计
注意：海关监管不是海关监督管理的简称，海关监督管理是海关全部 行政执法活动的统称。 海关征税工作的基本法律依据是《海关法》、《中华人民共和国进 出口关税条例》及有关法律和行政法规。 关税的征收主体是国家，未经法律允许，任何单位和个人不得行驶 征收关税的权利。（由海关代征的进出口环节税包括增值税和消费税） 缉私体制：联合缉私、统一处理、综合治理（缉、处、治）
另：由于不可抗力原因，被迫在未设立海关的地点停泊、抛掷、起卸货物、物品，运输工具负责人需
立即报告附近海关。
• 2、运输工具舱单申报： a、进境运输工具载有货物、物品，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传
输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。
b、出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报
无需填写申报单，选择“绿色通道”通关。除海关免于监管的人 员已经随同成人旅行的16周岁以下旅客以外，进出境旅客携带需 要申报物品时，需填写申报单，并走“红色通道”。持有外交礼 遇签证的进出境旅客，应主动出示本人有效证件，海关予以免验 礼遇。 • 带有绿色标志的通道称“无申报通道”，又称“绿色通道”。适 用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制 或禁止进出境物品的旅客。 带有红色标志的通道称“申报通道”又称“红色通道”，适用于 携带有应向海关申报物品的旅客。对于红色通道的旅客，必须填 写“申报单”或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作 出书面申报。
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第一章报关与海关治理第一节报关概述一、报关是指进出口物资的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
历年考题(单选题)：报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口物资的收发货人或其代理人向( )办理进出境手续的全过程。
A.边检B.海关C.进出境商品检验检疫局D.外经部门答案：B历年考题(单选题)：按照法律规定，下列不列入报关范围的是：A. 进出境运输工具B. 进出境物资C. 进出境物品D. 进出境旅客答案：D二、报关的分类(一)按报关对象分为：运输工具报关、物资报关、物品报关(二)按报关的目的分为：进境报关、出境报关(三)按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关1、自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
2、代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付，代理其办理报关业务的行为。
(1)直接代理是：以托付人的名义进行报关。
(2)间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。
间接代理只适用于经营快件业务的国际物资运输代理业务。
历年考题(推断题)1、直接代理是指报关企业同意托付人的托付，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。
答案：错2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即同意托付人(进出口物资收发货人)的托付，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。
答案：错3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际物资运输代理企业。
答案：对历年考题(单选题)由托付企业托付，以托付人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫( )。
A、直接代理报关B、间接代理报关C、自理报关D、跨关区报关答案：A三、报关的差不多内容报关的差不多内容包括进出境运输工具、物资、物品三个方面的差不多内容。
(一)进出境运输工具报关的差不多内容依照海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口物资数量、装卸时刻等差不多情况。
1、运输工具申报的差不多内容参考教材第3页内容进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，能够上下旅客、装卸物资。
2、运输工具舱单申报进出境运输工具舱单(简称舱单)：反映进出境运输工具所载物资、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装(乘)载舱单。
(1)进境①进境运输工具载有物资、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单要紧数据，舱单传输人应当在进境物资、物品运抵目的港往常向海关传输原始舱单其他数据。
海关同意原始舱单要紧数据传输后，收货人、受托付的报关企业方可向海关办理物资、物品的申报手续。
②进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。
(2)出境①出境运输工具可能载有物资、物品的，舱单传输人应当在办理物资、物品申报手续往常向海关传输预配舱单要紧数据。
②以集装箱运输的物资、物品，出口物资发货人应当在物资、物品装箱往常向海关传输装箱清单电子数据。
海关同意预配舱单要紧数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。
③出境物资、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。
运抵报告提交后，海关即可办理物资、物品的查验、放行手续。
舱单传输人应在运输工具开始装载物资、物品前向海关传输装载舱单电子数据。
④出境运输工具可能载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机(船、车)手续前向海关传输预配舱单电子数据。
舱单传输人应当在旅客办理登机(船、车)手续后，运输工具上客往常向海关传输乘载舱单电子数据。
(3)变更差不多传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人能够在原始舱单和预配舱单规定的传输时限往常直接予以变更，然而物资、物品所有人差不多向海关办理物资、物品申报手续的除外。
2008年推断题：进境运输工具载有物资、物品的，运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单要紧数据，并在进境物资、物品运抵目的港往常向海关传输原始舱单其他数据。
答案：对(二)进出境物资报关的差不多内容在本章不做介绍，参考教材第4页至第5页(三)进出境物品报关的差不多内容海关对进出境物品监管的差不多原则是：自用合理数量原则。
关于通过随身携带或邮政渠道进出境的物资要按物资办理进出境报关手续。
历年考题(单选题)：依照《海关法》的规定( )是海关对进出境物品监管的差不多原则，也是对进出境物品报关的差不多要求。
A、合理在境内使用原则B、合法进出境原则C、自用合理数量原则D、不在转让原则答案：C1、进出境行李物品的报关世界大多数国家都规定旅客进出境采纳“红绿通道制度”，我国也采纳“红绿通道制度”。
(1)“绿色通道”(无申报通道)是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。
历年考题(推断题)带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。
答案：错(2)“红色通道”(申报通道)适用于携运有应向海关申报物品的旅客。
关于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。
(3)海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：①进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。
②除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写《申报单》。
2、进出境邮递物品的报关寄件人填写“报税单”(小包邮件填写“绿色标签”)，“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。
历年考题(多选题)我国是《万国邮政公约》的签约国之一，依照这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。
( )A、快递公司B、外贸公司C、邮政企业D、收、发货人答案：AC3、进出境其他物品的报关(2009年新增)(1)临时免税进出境物品个人携带进出境的临时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，应由本人复带出境或者复带进境。
(2)享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品包括：①外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国际组织驻中国代表机构及其人员进出境的公务用品和自用物品。
②外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的直接需用数量为限。
公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。
自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需用品。
③使馆和使馆人员因专门需要携运中国政府或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。
有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境：A、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的;B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的;C、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的;D、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的;E、违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品治理规定的其他情形④使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。
填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”，向主管海关申请，并提交有关材料。
第二节海关治理概述一、海关的性质与任务(一)海关的性质1、海关是国家的行政机关2、海关是国家进出境监督治理机关①海关实施监督治理的范围是：进出关境及与之有关的活动;我国是国境大于关境。
欧盟则相反，是国境小于关境。
②海关实施监督治理的对象是：所有进出关境的运输工具、物资、物品;历年考题(推断题)海关是国家进出国境的监督治理机关。
答案：错3、海关的监督治理是国家行政执法活动(二)海关的任务(1、监管2、征税3、缉私4、统计)1、监管：不是海关监督治理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。
2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税(代征税包括增值税和消费税)。
多选题(09年考题)关税的作用是( )。
A.爱护国内工农业生产B.调整产业结构C.增加财政收入D.调节进出口贸易活动答案：ABCD3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。
海关是打击走私的主管机关。
除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。
历年考题(单选题)1、依照我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：A.海关B.公安部门C.税务部门D.检察部门答案：D2、工商行政治理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送( )依法处理。
A. 海关B. 税务部门C. 上一级工商行政治理部门D. 烟草专卖部门答案：A推断题(09年考题)查缉走私是海关依照法律给予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发觉、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。
答案：对4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口物资作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。
二、我国海关的法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。
以海关法为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。
三、海关的权力(重要考点。
另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使)(一)海关权力的内容(6项)1、行政审批权2、税费征收权3、行政检查权(重点)4、行政强制权(重点)5、行政处罚权6、其他权力(佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权)历年考题(单选题)1、依法对特定的进出口物资、物品减征或免征关税是海关的权力之一，这种权力属于( )。
A. 行政许可权B. 税费征收权C. 行政裁定权D. 行政强制权答案：B2、海关关于暂准进出境物资，应在收发货人缴纳相当于税款的保证金或者提供其他形式的担保后，方可暂免征收关税。
海关的此项权力属于( )。
A. 税费征收权B. 行政强制权C. 行政处罚权D. 行政审批权答案：B08年考题3、海关对企业减免税申请进行审核，属于海关行使()A.行政强制权B.税费征收权C.行政审批权D.行政裁定权答案：C09年考题历年考题(多选题)下列选项中属于海关税费征收权范围的有( )。
A. 对逾期缴纳进出口税费的，依法征收滞纳金B. 依法对特定的进出口物资减征或免征关税C. 对经海关放行后的进出口物资，发觉少征或漏征税款的，依法补征、追征税款D. 进出口物资的收发货人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长批准，将应税物资依法变卖，以变卖所得抵缴税款答案：BC08年考题※重点掌握第3个权力：“行政监督检查权”和第4个权力：“行政强制权”※3、“行政监督检查权”包括：检查权，查验权，施加封志权，查阅、复制权，查问权，查询权，稽查权(1)检查权历年考题(推断题)海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。