首都机场集团公司宪章
首都机场集团宪章
第一章总则第一条制订《宪章》的目的为统一集团意志，规范公司体制，明确发展战略，弘扬企业精神。
统领规章制度，确保集团公司的可持续发展制订本《宪章》。
第二条《宪章》的地位《宪章》是全集团的基本准则，是各项管理制度的总纲领，是各层级管理团队的价值理念，是所有成员企业与全体员工的行为规范。
集团公司及其所属企业的任何战略、政策、制度的制定和执行都不得与《宪章》的条款相违背。
第二章集团文化第三条集团宗旨用创造满足客户需求，用创新谋求集团发展，用创业实现人生价值。
第四条核心价值观安全观：安全是生命线，安全无旁观者。
诚信观：有诚走遍天下，无信寸步难行。
整体观：围绕核心运作，追求整体利益。
效益观：效率产生效益，效益回报社会。
人才观：人才是第一资源，机制塑造人才。
行动观：行动积累经验，实践创造未来。
学习观：学习就能进步，文化决定竞争力。
创新观：机遇改变命运，创新才能发展。
第五条企业精神诚、效、知、行“诚”即诚信为本，对事业赤诚、对企业忠诚、对客户真诚，对同事坦诚。
“效”即工作讲效率、经营讲效益、办事讲效果，为客户、企业和社会创造实实在在的价值；“知”即构建学习型组织，倡导科学精神，持续创新，与时俱进；“行”即身体力行，勇于实践，把先进的理念化为实际行动。
第六条行为准则如何对待集团在集团发展顺利之时，要居安思危，再接再厉；在集团进行变革之时，要理解支持，积极配合；在集团遇到困难之时，要挺身而出，献计献策。
如何对待工作用“就业”态度对待工作是我们的起码要求；以“职业”精神从事工作是我们的合格标准；把“事业”理想融入工作是我们的努力方向。
如何对待客户客户需求是我们的行动指针，客户愿望是我们的改进方向，客户满意是我们的追求目标，客户价值是我们的利益基点。
如何对待同事团结互助，不结党营私；公平竞争，不嫉贤妒能。
如何对待自己自律自励，自信自强。
如何对待上级尊敬领导，不阿谀奉承；服从命令，不阳奉阴违。
如何对待下属以理服人，不以权压人；任人唯贤，不任人唯近；善待下属，不贬损包庇；勇纳谏言，不必存芥蒂。
某机场集团公司企业文化暨宪章宣讲会.pptx
第一部分：企业文化概论
（三）企业文化的功能—内在凝聚作用
第一部分：企业文化概论
（三）企业文化的功能—形象宣传作用
目 第二部分：企业文化创新工作回顾
录
（一）企业文化创新的背景
（二）企业文化创新的难点与重点
（三）企业文化创新的历程
（四作回顾
第一部分：企业文化概论
（二）企业文化的涵义—是对企业最根本问题的哲学思考
“思想是任何主要变革的基础……人们须要 了解他们在做什么，为什么要做它，以及如 果他们不做对公司会有什么影响。”
我是谁？从哪来？到哪去？ ——柏拉图
Michael Hammer
第一部分：企业文化概论
（二）企业文化的涵义—是指导企业实践的价值标准
首都机场集团公司 企业文化暨宪章宣讲会
━━首都机场集团的企业文化创新工作
党群工作部 2010年5月
第一部分：企业文化概论
目
第二部分：企业文化创新工作回顾
第三部分：企业文化体系内涵
录 第四部分：企业文化的宣贯和对接
目 第一部分：企业文化概论 录 （一）企业文化的源流
（二）企业文化的涵义
（三）企业文化的功能
第一部分：企业文化概论
（一）企业文化的源流
1、企业文化理论的产生
就像每个人都有自己的个性 所有企业都有自己的企业文化
第一部分：企业文化概论
（一）企业文化的源流
1、企业文化理论的产生
第一部分：企业文化概论
（一）企业文化的源流
1、企业文化理论的产生
《企业文化—企业生存的习俗和礼仪》 《z理论-美国企业如何迎接日本的挑战》 《日本的管理艺术》
第二部分：企业文化创新工作回顾
集团公司宪章
序言 (1)第一章总纲 (2)第二章组织结构 (4)第三章战略规划 (5)第四章经营管理 (6)第五章投融资管理 (9)第六章内控管理 (10)第七章附则 (12)序言公元一九九二年，集团公司从一家历尽变迁的科研院所内破茧而出。
虽然只有八名员工、五十万元借款，创业团队却共同拥有“科技产业化、产业科技化”的蓝色梦想，按照带头人詹存新的描述：“科技产业是指把科技成果转化为生产力以产生经济效益；产业科技化则是指用新科技提升传统的工业产业，推进行业技术进步，最终达到全行业的科技化、集约化发展”。
正是循着这种思路，在多年的创新经营中，我们始终以一种跨越式的姿态，持续演绎着一个自主品牌的传奇与精彩，构筑着工程机械产业的未来。
企业文化是我们快速发展的软动力。
我们传承中华民族优良传统文化，形成了以诚信、创新、执着为内核的企业文化，由此构建了共同的价值取向和精神家园。
企业文化内化于心、同化着的价值观；外显于行，规范中的行为，提升着的能力水平。
由此迸发出凝聚于昂的向心力、影响行业的感召力和吸引客户的公信力，彰显了强大的生命力和不可复制的核心竞争力。
企业制度是我们快速发展的硬动了。
我们是现代县级管理理念的践行者。
管理理念经由制度体系，体现于公司经营的各个环节。
制度的制订体系规范化、人性化。
制度的执行体现严肃性、刚性，制度不仅约束人而且激励人、保护人。
对制度的敬畏和遵从、营造了公平、公正、公开的运行程序，夯实了规范运作的基础，由此增强了管理的驾驭能力，也积淀了我们巨大的无形财富。
文化和制度是我们做人、做事的两个基本维度，成为驱动事业最根本的两种动力源。
文化与制度的协同，使我们在以中国传统文化所倡导的准则做人的同时，以现代管理理念所倡导的规则做事，由此更好地兼容并蓄、中西融合，实行中国人做世界级企业的目标。
我们有志成为一家彰显大企风范，能够获得社会广泛尊重的百年老店，奉献给社会的不应只是物质财富，更应是一种可传承的精神。
20141112首都机场集团公司劳动用工指导意见(修订)20141007
首都机场集团公司劳动用工指导意见（修订）第一章总则第一条目的：为促进首都机场集团公司（以下简称“集团公司”）战略落地、改革创新，规范劳动用工管理，构建和谐稳定的劳动关系，依据国家相关法律法规，特制定本意见。
第二条适用范围：本意见适用于集团公司全资、控股、有实质性控制力的企业，直属单位和总部职能部门（以下简称“各单位”）。
第三条术语：员工是指在集团工作的全体人员，包括各单位建立劳动关系的，以及与取得《劳务派遣经营许可证》的劳务派遣单位建立劳动关系，并派遣到各单位工作的人员。
第四条指导原则1.依法合规、主体责任：各单位是依法用工的法人单位和责任主体。
集团公司将依据相关法律法规，严格督促、指导各单位规范劳动用工管理。
2.战略匹配、文化驱动：劳动用工管理应紧密围绕集团战略，充分体现集团企业文化，着力营造有利于集团改革创新、有利于人才队伍建设的企业氛围，为集团战略的实现提供人才保障。
3.突出重点、制度保障：坚持以劳动合同管理为核心，以岗位管理为基础，不断细化完善岗位职责、培训发展、绩效考核、激励约束等系统配套、简便易行、公平公正的管理制度。
4.深化改革、和谐发展：积极贯彻中央关于国企改革的指导思想，稳步推进劳动用工制度改革，有效防范劳动用工风险，努力实现企业和员工的共同发展、和谐稳定。
第五条管理职责1.集团公司（1）根据国家法律法规,制定集团公司劳动用工政策、制度；（2）指导、监督和检查各单位劳动用工政策、制度的制定与执行;（3）负责集团公司管理权限范围内的劳动用工管理。
2.各单位（1）按照国家法律法规和集团公司相关要求，制定、完善本单位劳动用工政策、制度，报集团公司备案；（2）依据本单位政策、制度，实施劳动用工管理，有效防范和处置劳动用工风险。
第二章劳动合同管理第六条用工形式：劳动合同用工是集团公司的基本用工形式。
劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
同一岗位，原则上应使用相同的用工形式。
集团公司《宪章》宣讲
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二、宪章修订
2、结构变化 新的《首都机场集团公司宪章》共十一章，四十九条
第一章 总则（2条） 第二章 集团体制（7条） 第三章 集团文化（6条） 第四章 战略管理（5条） 第七章 投资管理（5条） 第八章 经营绩效管理（2条） 第九章 信息管理（3条） 第十章 风险管理（5条）
第五章 人力资源管理（7条）
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三、宪章内容
首都机场集团公司宪章
第二章 集团体制
第三条 集团公司性质
集团公司是经中国民用航空局（以下简称“民航局”）批准，并在国家 工商行政管理部门登记注册、具有独立企业法人资格的全民所有制企业。
理、经营绩效、信息管理、风险管理等八项管理。”
其它内容都根据集团公司的发展战略、定位和管控思路的调整进行了相
应的调整。
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二、宪章修订
4、修订小结
新的战略目标和发展战略
新的“四个中心”定位 新的管控模式，以及“抓大放小、充分授权”的思想 增加了机场集团管理的特色 章节结构更加清晰
首都机场集团公司 企业文化暨宪章宣讲会
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首都机场集团公司宪章
规划发展部 二〇一〇年五月十一日
目录
一、关于宪章
二、宪章修订
三、宪章内容
四、后续工作
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一、关于宪章
1、什么是《宪章》
宪章是组织关于自身使命、宗旨、原则的一般规定，即价值宣言与行为规章
企业文化是企业人普遍认同和遵守的价值观和行为规范体系，是对企业存在
的价值意义的诠释及实现途径的选择，是管理思想和管理模式的集中体现 宪章是企业的文化宣言、基本方略和行动总纲，也有企业叫基本法或纲要
eg：华为基本法、华侨城集团宪章、华联文化宪章、首都机场集团公司宪章
民航机场集团采购管理规定
最新资料,Word版,可自由编辑内蒙古民航机场集团公司采购管理规定1. 目的为贯彻执行首都机场集团公司采购管理规定试行 ,规范内蒙古民航机场集团公司以下简称“集团公司”的采购行为,加强集中管控,切实提高采购管理水平,节约运营成本,推进集团公司由分散采购向集中采购转变,特制订本规定。
2. 规定内容本规定明确了集团公司采购的管理机构、职责,采购管理范围、采购的组织形式、采购方式、采购权限、标准以及基本程序等事项。
3. 适用范围本规定适用于集团公司及各职能部门、直属单位、成员企业。
以下简称“项目单位”4. 术语4.1 采购：指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇佣等。
4.2 集中采购：指采购首都机场集团公司集中采购目录以内的货物或者采购限额标准以上的工程和服务的行为。
4.3 自主自行采购：指在首都机场集团公司集中采购目录以外的货物或者采购限额标准以下的工程和服务的采购行为。
4.4 应急采购：指集团公司为应对突发事件或保证安全运行等情况而发生的采购行为。
4.5 货物：指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。
4.6 工程：指建设工程,工程种类包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
工程内容包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等。
4.7 服务：指除货物和工程以外的其他项目。
4.8 统谈统签：指在集中采购活动中由首都机场集团公司资产管理采购部与供应商统一谈判、统一签订采购合同的过程。
4.9 统谈分签：指集团公司在首都机场集团公司资产管理采购部与供应商统一签订的合同条款约定下,分别与供应商签订合同,并负责与供应商实施采购的过程。
5. 原则5.1 依法建立、组织严密集团公司采购活动严格按照国家有关法律、法规和上级主管部门有关要求,建立分工明确的组织机构,并按要求进行运作。
5.2 规范运作、降低成本规范集团公司内部采购流程,依托首都机场集团公司的采购平台,运用大规模集约化采购手段,不断优化内部供应链,减少中间环节,提高采购资金使用效率,实现采购成本最小化。
首都机场集团公司发展战略纲要
首都机场集团公司发展战略纲要为贯彻落实民航局关于集团公司战略的有关要求，进一步明确发展思路，推动战略落地，统领后续工作，促进目标实现，根据集团公司改革发展的实际和面临的新形势，制定本纲要。
第一部分：集团公司战略目标集团公司战略目标：到2015年，将北京首都国际机场建设成为大型国际枢纽机场，将成员机场建设成为国内各层级的领先机场，将首都机场集团公司打造成为具有国际竞争力的机场管理集团。
集团公司战略目标的实现分为两个阶段：一、第一阶段为2009～2012年以科学发展观为指引，推进流程再造，优化资源配置，精干相关业务，形成聚焦主业、主辅互动的业务格局，集团公司成为具有自我可持续发展能力的机场管理集团。
发挥首都国际机场龙头作用，提高综合管理能力，打造优秀管理团队，在机场管理、机场服务保障、机场建设等方面创新管理实践，引领机场行业管理标准发展，巩固在国内机场行业中的领先地位。
到2012年，集团公司成员机场中，首都国际机场旅客吞吐量位于全球前三名；两家干线机场成为旅客吞吐量全国前十位的区域门户机场，并进入全球前百位；六家机场成为全国重要干线机场；同时以干带支，形成六个支线机场群。
集团公司成为拥有一批领先机场，临空产业格局基本形成的大型机场管理集团。
2012年各项主要指标为：——发展指标：集团公司航空主营指标复合增长率超过行业平均水平5个百分点。
集团公司年旅客吞吐总量超过1.7亿人次、货邮吞吐总量超过300万吨。
其中首都国际机场旅客吞吐量超过8500万人次，货邮吞吐量超过200万吨。
——机场安全服务指标：集团公司所属成员机场不安全事件万架次率总计不超过0.1；成员机场ACI旅客满意度总平均值达到4.4①，最低值不低于4.2。
其中首都国际机场不安全事件万架次率不超过0.09，ACI旅客满意度达到4.8。
——效率指标：集团公司劳动生产率②比2009年增长4％；总资产周转率③达到18％；单位产出能耗比2009年降低10％。
首都机场宪章
首都机场集团公司宪章Capital Airports Holding Company集团宗旨：用创造满足客户需求，用创新谋求集团发展，用创业实现人生价值。
核心价值观：安全观——安全是生命线，安全无旁观者诚信观——有诚走遍天下，无信寸步难行整体观——围绕核心运作，追求整体利益效益观——效率产生效益，效益回报社会人才观——人才是第一资源，机制塑造人才行动观——行动积累经验，实践创造未来学习观——学习就能进步，文化决定竞争力创新观——机遇改变命运，创新才能发展企业精神：“诚” 即诚信为本，对事业赤诚，对企业忠诚，对客户真诚，对同事坦诚。
“效” 即工作讲效率，经营讲效益，办事讲效果，为客户，企业和社会创造实实在在的价值。
“知” 即构建学习型组织，倡导科学精神，持续创新，与时俱进。
“行” 即身体力行，勇于实践，把先进的理念化为实际行动。
首都机场集团公司的企业文化主要内容有：企业愿景：世界领先的机场运营商、具有全球竞争力的空港产业集团；企业使命：提供安全、便捷、愉悦的空港服务，发展空港产业，繁荣临空经济；企业宗旨：用创造满足客户需求，用创新谋求集团发展，用创业实现人生价值；企业核心价值观：安全重于泰山、诚信重于生命、创新永无止境；企业精神：诚、效、知、行、和等。
为适应规模扩展以及多元化产业带来的企业文化整合需求，首都机场集团推出了代表全新发展理念的新标志。
首都机场集团公司新的标志以“首”字和“龙”形构成象形图案，形似“首”（变形的篆体“首”字），寓意首都机场集团公司立首善之地；神似“龙”，寓意首都机场集团公司创行业龙头地位；意为“道”，寓意首都机场集团公司崇尚德合无疆、含弘光大、恒久不已的天地之道。
标志造型天圆地方，龙卧其中，象征首都机场集团公司顺应天时、地利、人和。
外圆循环永续，象征首都机场集团公司上下团结一心，为共创一流企业而努力。
新标志采用红金两色，其中红色采用北京古都的红色调，代表着吉祥和谐，帝都主色调红金映衬，吉祥和谐。
首都机场集团公司奖惩规定(修订)印发版
首都机场集团公司奖惩规定(修订)印发版首都机场集团公司管理文件文件编号：集团公司/人力资源管理/劳动用工管理/04文件名称：奖惩规定(修订) 文号：首机场发[2008]346号1.目的1.1.为了维护首都机场集团公司(以下简称“集团公司”) 正常的生产和工作秩序，树立良好的企业形象，鼓励员工发挥工作积极性和创造性，提高劳动生产率和工作效率，依据有关法律法规特制定本规定。
2.适用范围2.1.本规定适用于集团公司以及全资、控股、有实质性控制力的参股成员企业（以下简称“各成员企业”）。
3.术语3.1.奖励包括全国级奖励、民航级奖励、集团公司级奖励和各成员企业级奖励，每级奖励包括综合奖项和专项奖项。
3.2.违纪行为管理文件第2 页共18 页2020年3月1日指员工违犯国家法律法规和本企业规章制度的行为。
违纪行为按轻重程度分为严重违纪行为、中度违纪行为和轻度违纪行为。
3.2.1.严重违纪行为指性质恶劣、情节严重、给企业造成重大损失的违纪行为。
3.2.2.中度违纪行为指性质较恶劣、情节较严重、给企业造成较大损失的违纪行为。
3.2.3.轻度违纪行为指情节较轻和轻微违反劳动纪律、给企业造成一定损失的违纪行为。
3.3.行政处分指企业根据国家法律法规或本企业规章制度，对犯有违纪行为的员工给予的一种制裁。
行政处分的种类有：违纪解除劳动合同（或上岗协议）、留用察看、撤职、降级、记大过、记过、警告和通报批评等。
3.4.经济处罚指企业根据国家法律或本企业规章制度，对犯有违纪行为给企业造成损失的员工给予的一种经济制裁。
4.原则4.1.精神鼓励和物质鼓励相结合，精神鼓励为主；4.2.思想教育和惩罚相结合，思想教育为主。
5.职责5.1.集团公司总经理5.1.1.审批集团公司奖惩规定。
5.1.2.审批高级管理人员及职能部门人员的奖励及处罚。
5.1.3.审批集团公司级（含）以上的奖励。
5.2.集团公司职能部门5.2.1.人力资源部5.2.1.1.拟订并完善集团公司奖惩规定。
机场集团管理制度
机场集团管理制度第一部分：总则一、公司依法成立，是国家、地方政府或者其他出资者全资或者相对多数出资的企业法人，依法享有独立承担民事责任的权利。
本制度作为公司内部管理准则，旨在规范公司各项规章制度的执行，保障公司各项业务工作的正常运转，增强公司在市场竞争中的综合竞争力。
二、凡属本公司全资和控股的子公司、分支机构、合资公司以及由本公司进行委托管理的经营性单位，均适用本制度。
第二部分：公司治理一、董事会是公司的决策机构，负责制定公司的战略方向、决策行政管理、监督执行等职能。
董事会由董事长、董事、监事组成，在公司章程规定之内享有公司的最高权力。
二、公司执行董事长制，董事长同时担任公司总经理职务。
三、公司设立总经理办公会议，由公司总经理担任主要负责人，由公司各部门主管、职能部门负责人、项目负责人等参与讨论。
总经理办公会议负责协调公司各项业务工作，做出必要的决策。
四、公司设立监事会，由不少于3名监事组成，由公司董事会选聘，独立于公司董事会。
监事会负责对公司的财务、经营等活动进行监督，确保公司的合法合规运营。
第三部分：公司经营管理一、公司要严格执行国家有关法律、法规，遵守商业道德，做优秀的企业公民，建立良好的企业形象。
二、公司要按照市场需求和公司自身发展情况，制定发展战略和发展规划，明确公司的经营方针和经营目标。
三、公司要建立健全的内部管理机制，优化公司管理流程，提高管理效率，不断提升公司的管理水平。
四、公司要加强对公司各项业务工作的控制，确保公司的财务安全和风险控制。
五、公司要加强对员工的管理，建立健全的人力资源管理制度，培养和引进优秀的管理人才。
第四部分：公司财务管理一、公司要建立健全的财务管理体系，规范公司的财务管理行为，确保公司的财务安全和风险控制。
二、公司要加强财务预算管理，合理安排公司的财务预算，保障公司的经营活动。
三、公司要加强资金管理，做好资金收支计划，保障公司的资金需求。
四、公司要加强财务风险控制，做好财务风险预判和预警，及时采取必要的风险控制措施。
首都机场集团公司安全信息管理办法(修订稿)
首都机场集团公司安全信息管理办法（修订稿）首都机场集团公司安全信息管理办法（修订稿）第一章总则第一条为加强首都机场集团公司安全信息管理，规范安全信息的收集与应用，实现安全信息共享，有效控制安全风险，推进安全管理体系建设，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396R3），特制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司各职能部门,在京主要安全运行保障单位（含公安分局、机场医院、动力能源公司、贵宾公司、商贸公司、博维公司、物业公司、广告公司、餐饮公司、安保公司、公务机公司、地服公司），以及各成员机场（以下简称“各成员单位”）。
第三条管理原则（一）真实性安全信息报送必须实事求是，不得隐瞒不报和谎报。
（二）准确性安全信息描述、统计、分析要客观、准确，避免误报、漏报。
（三）时效性严格按照规定的时限和方式报送安全信息，确保安全信息报送渠道畅通。
1第二章安全信息类别第四条本办法所称安全信息包括事件信息、安全管理信息、自愿报告及举报信息。
第五条事件信息按内容分为航空紧急事件信息、航空非紧急事件信息、非航空事件信息三种，如下：航空紧急事件信息：包括《民用航空安全信息管理规定》中规定的紧急事件（具体参照《事件样例》），以及《民用航空安全保卫事件信息管理规定》中规定的一类民航安保事件（含非法干扰事件及《民用航空安全保卫事件类型参照表》中的2、4、8、13、18项事件）信息。
航空非紧急事件信息：航空非紧急事件包括《民用航空安全信息管理规定》中规定的非紧急事件（具体参照《事件样例》），以及《民用航空安全保卫事件信息管理规定》中规定的二类民航安保事件（《民用航空安全保卫事件类型参照表》中其它事件）。
非航空事件信息:是指除航空紧急事件、航空非紧急事件之外各单位在生产运行过程中发生的不安全、不正常及负面影响事件信息。
第六条安全管理信息包括各单位安全生产形势、安全重点工作进展、安全隐患排查治理、安全事件及运行异常事件统计、安全风险预警等信息，报送形式分月报、半年报、年报、专报等。
《首都机场集团公司三调整一再造一优化》
《首都机场集团公司三调整一再造一优化》首都机场集团公司：“三调整一再造一优化”工作成效初显今年以来，首都机场集团积极学习实践科学发展观，实施了“三调整一再造一优化”（推进战略、机构和人员的调整，流程再造，优化资源配置）的工作部署，取得了显著成效。
明确机场定位实施战略转型按照民航局“明确自身定位，突出机场主业，精干相关业务”的要求，首都机场集团公司将发展战略由“以机场业和金融业为两大支柱，以航空城为增长极”，调整为“以机场管理、机场服务保障和机场建设为主业，以临空产业为辅助”，明确了战略目标和集团定位，并率先对集团总部进行机构调整，将总部14个职能部门整合为10个，调整集团和各职能部门的管理权限和职责范围，压缩管理层级。
从今年年初开始，首都机场集团公司用半年的时间，陆续对51名经营管理人员进行了轮岗交流，涉及37个成员单位，占集团成员单位领导班子人员总数的28%，其中任职交流38人、挂职交流6人、兼职3人、晋升4人。
轮岗交流实现了成员单位班子结构整体优化，加强了集团人才队伍和组织能力的建设。
为提高管理人员整体素质，集团公司以首都机场股份公司为平台，在4月份启动了“百名管理人员学习交流计划”，目前陆续有82名成员单位的中高层管理人员参加了学习交流。
在7月初召开的首都机场集团公司年中工作会上，经过修订的《首都机场集团公司宪章（征求意见稿）》全新亮相，会上再次征求了集团成员单位的意见，待进一步修订完善后将在学习实践活动结束时公布。
在此基础上，首都机场集团公司还正在全面修订完善核心管理流程，目前已经对物资采购等部分管理流程进行了调整，年底前将结合《民用机场管理条例》的落实，完成集团发展战略实施纲要、全面预算管理规定、集团公司人才培养规划和指导意见、经营绩效考核管理规定等管控制度的修订，其他如安全质量管理规定、总体规划管理规定、合同管理规定等相关规章制度也在制定和完善中，并建立起持续改进、自我优化的机制。
在优化资源配置方面，除了坚持对人力资源的整体打造和合理配置外，本着“有所为，有所不为”的原则，启动并实施了中美大都会、国货航、天勤保险、金元期货股权的退出工作；形成了地服、餐饮等专业公司的股权调整方案，并上报了民航局；积极探索改进集团盈利模式，对相关专业公司重组效果进行分析和评估，明确下一步的发展方向；盘活不良资产，优化资源配置，启动资产管理公司等筹备工作，实现资源价值最大化。
首都机场集团公司宪章
第十三条 集团标识 6第首都机场集团公司宪章第四条 集团构 第五条 母子公司权责第六条 母子公司管理原第七条 集团公司管控模式 第八条 分类管理 九条 组织机构第三章 集团文化第十二条 行为准则十四条 文化传播用语企业文化管理首都机场集团公司 二?一?年四月二十日 首都机场集团公司宪章 目录 第一章 总则第一条 制订《宪章》的目的 第二条 《宪章》的地位 第二章 集团体制第三条 集化主旨第十一条 核心理团公司性质定位第十条 文第十五条第四章 战略管理8第十六条第 I 页条 投资管理原则15第三十四条 股战略管理原则 第十七条 战略目第十八条 发展战 第十九条 战略管10 第二十条 战略联10第五章 人力资源管理 10 第二十 条 人力资源管理原则 11第二十二条 经—hz. -AyV ： TiTt 营者管理 11第二十三条 选拔与任11 第二十四条 人才培养与发12 第二十五条 考核与评12 第二十六条 薪酬与福 13 第二十七条 劳动关13第六章 财务管理 13 第二十八 条 财务管理原则 14第二十九条 会计核算 14 第三十条 预算管 14 第三十一条 融资管 15 第三十二条 资金管15首都机场集团公司宪章 第七章 投资管理 15 第三十三权投资管理16 第三十五条 固定资产第 II 页第八章 经营绩效管生效投资管理 16 第三十六条 机场规划管 16第三十七条 机场建设管 17第三十八条 经营绩效管理原 理................................ 17 第九章 信息管理.............. ................... 18 第四十条 信息管理原 则.............. .................... 18 第四十一条 管理信息系 统.............. .................. 18 第四十二条 业务信息系统.............. (18)第三十九条 经营绩效管则17第十章 风险管理1917第四十三条 风险管理原则 19四十四条 内部控制 19 第四十五条 质量安全管理 19 第四十六条 法律风险管理20第四十七条 审计管 20 第十一章 附21第四十八条 宪章的适用范21第四十九条 宪章的修订、解释和21权投资管理16 第三十五条固定资产首都机场集团公司宪章第一章总则第一条制订《宪章》的目的第3 页为统一首都机场集团，以下简称“集团”，意志〜规范公司管理体制〜弘扬企业精神〜明确发展战略〜统领规章制度〜提高管理效率〜防范经营风险〜促进首都机场集团公司,以下简称“集团公司” ,全面协调可持续发展〜制订本《宪章》。
机场有限责任公司章程
机场有限责任公司章程第一章总则第一条为了规范本机场有限责任公司（以下简称“公司”）的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）等有关法律法规的规定，制定本章程。
第二条公司名称：＿____机场有限责任公司。
第三条公司住所：＿____。
第四条公司的经营宗旨是：提供安全、高效、优质的航空运输服务，促进地区经济发展和社会进步。
第五条公司的经营范围包括：机场的建设、运营和管理；航空运输相关业务；商业零售；餐饮服务；停车场经营；广告业务等。
具体经营范围以工商行政管理部门核准登记为准。
第二章注册资本和股东第六条公司的注册资本为人民币_____元。
第七条股东的姓名或者名称、出资方式、出资额和出资时间如下：｜股东姓名/名称|出资方式|出资额（人民币）｜出资时间|｜｜｜｜｜｜＿____|＿____|＿____|＿____|｜＿____|＿____|＿____|＿____|第八条股东应当按照章程的规定按时足额缴纳出资。
股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。
第九条公司成立后，应当向股东签发出资证明书。
出资证明书应当载明下列事项：（一）公司名称；（二）公司成立日期；（三）公司注册资本；（四）股东的姓名或者名称、缴纳的出资额和出资日期；（五）出资证明书的编号和核发日期。
出资证明书由公司盖章。
第十条公司应当置备股东名册，记载下列事项：（一）股东的姓名或者名称及住所；（二）股东的出资额；（三）出资证明书编号。
记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。
第三章股东的权利和义务第十一条股东享有下列权利：（一）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（二）参加或者委派股东代理人参加股东会议；（三）依照其所持有的股份份额行使表决权；（四）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（五）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（六）查阅公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（七）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（八）法律、行政法规及本章程所赋予的其他权利。
首机场发〔2010〕63号附件：首都机场集团公司机场总体规划管理规定
首都机场集团公司机场总体规划管理规定第一章总则第一条为规范首都机场集团公司（以下简称“集团公司”）机场总体规划管理工作，促进机场建设的可持续发展，依据《民用机场管理条例》、《民用机场建设管理规定》，特制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司所属全资、控股和可实质性控制的成员机场（以下简称“各成员机场”）的机场总体规划管理。
第三条术语（一）机场总体规划是指机场管理机构依据国家、地区经济发展规划及行业发展规划，综合分析和预测规划目标年内的机场航空运量需求，统筹城乡总体规划、空域条件、区域综合交通体系、土地资源、航空器运营等各相关因素，为了满足机场一定时期内的发展需求所作的综合性研究。
（二）规划修编是指根据机场的发展需要，对已批准的机场总体规划在机场性质、规模、发展方向和总体布局上所做的重大调整。
（三）规划调整是指根据机场的发展需要，在机场性质、规模、发展方向和总体布局上不做重大调整，只在批准的机场总体规划的基础上对基础设施布局做的局部调整。
（四）详细规划是指以机场总体规划为依据，对近期机场建设、局部区域的土地利用和空间环境等所作的具体安排。
第四条管理原则（一）战略导向原则。
各成员机场编制（含修编）的机场总体规划应体现集团公司发展战略的要求，符合行业以及地区经济发展规划。
科学预测机场的发展，正确处理近期建设和远期发展、局部利益和整体利益、航空业发展和其他外在要素的关系。
（二）分层管理原则。
根据民用机场飞行区指标，界定集团公司与各成员机场总体规划管理的工作界面。
（三）“统筹规划、分步实施、功能完善、适度超前”的原则。
机场总体规划应在认真分析本机场现状与发展的基础上，在满足客货运量需求、功能布局合理的前提下，遵循“功能分区为主、行政区划为辅”的要求，做到设施布局合理、各设施系统容量平衡，制定出适应近期建设和远期发展、具有前瞻性的机场总体规划。
（四）科学和可持续发展的原则。
机场总体规划应结合机场自身的发展特性，从科学发展的角度出发，高效率地利用各项资源、最低限度地影响环境，规划安全、健康、高效以及舒适的工作与活动空间，创造促进人与自然、建设与运行、经济增长与社会进步相平衡的机场体系。
首都机场集团公司股权日常管理规定
首都机场集团公司股权日常管理规定第一章总则第一条为规范首都机场集团公司（以下简称“集团公司”）对外投资后形成股权的日常管理，确保集团公司对外投资的合法权益、持续提升集团公司股权价值，特制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司本部对外投资形成长期投资的全资、控股企业、可实质性控制的其他企业(简称“成员企业”)、其他参股企业。
（以上统称“被投资企业”）第三条术语（一）股权日常管理集团公司通过对股东代表、董事、监事的履职管理参与对被投资企业的重大经营决策管理。
进行投资收益分配管理以提升被投资企业资金使用效率、优化被投资企业资本结构、促进集团公司投资资本的有效循环。
通过定期进行投资评价、提出资本运营方案并组织实施来持续提升集团公司整体股权价值。
（二）资本运营指涉及成员企业股权变动的投资、增资、权益性融资及股权处置等股权结构调整行为。
目的是为提高成员企业的核心竞争力及提高企业整体价值。
（三）协调董事集团公司从推荐或委派到一家被投资企业的多名董事中，指定1名董事为协调董事，协调董事负责协调沟通集团公司其他董事意见，并牵头向集团公司报送相关履职请示、报告。
（四）股东代表指经集团公司授权，代表集团公司在被投资企业决策过程中行使股东权利并维护股东利益的人员。
原则上，在被投资企业每届董事会任期内，集团公司内部指定一名股东代表。
一般情况下，协调董事可被集团公司指定为股东代表。
股东代表每次按法定程序履职前，均需集团公司进行单独授权。
第四条管理原则（一）股权价值最大化原则股权的日常管理，应按照集团公司股权价值最大化的原则，有效贯彻集团公司的决策意志；利用收益分配政策优化被投资企业资本结构。
运用资本运营手段，优化成员企业股权结构、优化集团公司投资组合，实现集团公司整体价值最大化。
（二）规范程序原则各被投资企业股东代表在代表集团公司行使股东权利和维护集团公司利益的过程中，必须坚持规范的“内部程序”加“法定程序”，即对于重要事项先由集团公司通过内部程序形成统一的决策意见，再由股东代表通过法定程序贯彻集团公司的意志。
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首都机场集团公司宪章首都机场集团公司二?一?年四月二十日首都机场集团公司宪章目录第一章总则 ............................................ 1 第一条制订《宪章》的目的...................................... 1 第二条《宪章》的地位 (1)第二章集团体制 ........................................ 1 第三条集团公司性质............................................ 2 第四条集团构成................................................ 2 第五条母子公司权责定位........................................ 2 第六条母子公司管理原则. (3)第七条集团公司管控模式 (4)第八条分类管理................................................ 4 第九条组织机构 (5)第三章集团文化 ........................................ 6 第十条文化主旨................................................ 6 第十一条核心理念. (6)第十二条行为准则 (6)第十三条集团标识.............................................. 6 第十四条文化传播用语.......................................... 7 第十五条企业文化管理 (8)第四章战略管理 ........................................ 8 第十六条战略管理原则.......................................... 8 第十七条战略目标.............................................. 9 第十八条发展战略.............................................. 9 第十九条战略管理............................................. 10 第二十条战略联盟 (10)第五章人力资源管理 ................................... 10 第二十一条人力资源管理原则................................... 11 第二十二条经营者管理......................................... 11 第二十三条选拔与任用......................................... 11 第二十四条人才培养与发展..................................... 12 第二十五条考核与评价......................................... 12 第二十六条薪酬与福利......................................... 13 第二十七条劳动关系. (13)第六章财务管理 ....................................... 13 第二十八条财务管理原则....................................... 14 第二十九条会计核算........................................... 14 第三十条预算管理............................................. 14 第三十一条融资管理........................................... 15 第三十二条资金管理. (15)第 I 页首都机场集团公司宪章第七章投资管理 ........................................ 15 第三十三条投资管理原则....................................... 15 第三十四条股权投资管理....................................... 16 第三十五条固定资产投资管理................................... 16 第三十六条机场规划管理....................................... 16 第三十七条机场建设管理....................................... 17 第八章经营绩效管理 .................................... 17 第三十八条经营绩效管理原则................................... 17 第三十九条经营绩效管理....................................... 17 第九章信息管理 ....................................... 18 第四十条信息管理原则......................................... 18 第四十一条管理信息系统....................................... 18 第四十二条业务信息系统 (18)第十章风险管理 (19)第四十三条风险管理原则....................................... 19 第四十四条内部控制........................................... 19 第四十五条质量安全管理....................................... 19 第四十六条法律风险管理....................................... 20 第四十七条审计管理........................................... 20 第十一章附则 .......................................... 21 第四十八条宪章的适用范围..................................... 21 第四十九条宪章的修订、解释和生效.. (21)第 II 页首都机场集团公司宪章第一章总则第一条制订《宪章》的目的为统一首都机场集团,以下简称“集团”,意志～规范公司管理体制～弘扬企业精神～明确发展战略～统领规章制度～提高管理效率～防范经营风险～促进首都机场集团公司,以下简称“集团公司”,全面协调可持续发展～制订本《宪章》。
第二条《宪章》的地位《宪章》是全集团的基本准则～是各项管理制度的总纲领～是各层级管理团队和全体员工的价值理念、行为规范。
集团公司及其所属企业的任何战略、政策、制度的制定和执行都不得与《宪章》相违背。
第二章集团体制第 1 页首都机场集团公司宪章第三条集团公司性质集团公司是经中国民用航空局,以下简称“民航局”,批准～并在国家工商行政管理部门登记注册、具有独立企业法人资格的全民所有制企业。
第四条集团构成首都机场集团是以集团公司为核心～以产权为纽带～与集团公司所属全资、控股和可实质性控制的其它企业等共同组成的机场管理集团。
集团公司包括总部职能部门与直属单位。
直属单位是集团公司不具备独立法人资格的直属机构。
集团公司所属全资、控股和可实质性控制的其它企业等统称为集团成员企业。
第五条母子公司权责定位集团公司是以北京首都国际机场为龙头的机场管理集团公司～是集团企业的核心～是全集团的战略中心、投融资中心、绩效管理中心和风险控制中心～对集团公司的国有资产承担保值增值责任。
集团公司主要通过产权管理方式对成员企业实施战略管理、投融资管理、绩效评价和风险监控。
第 2 页首都机场集团公司宪章成员企业根据集团公司发展战略～制定并组织实施自身发展战略～落实集团公司的管控要求。
在集团公司授权范围内～具有独立的日常经营决策权～承担本企业国有资产保值增值责任。
第六条母子公司管理原则依法合规原则:集团公司的管理要符合国家、行业的法律、法规、规章和民航局管控规定。
集团公司先通过“内部程序”形成股东意志～再通过“法定程序”行使出资人权利。
涉及员工利益的重大事项须经职代会审议通过。
战略协同原则:集团公司通过战略规划～并对成员企业战略实施进行过程监控和效果评价～促进成员企业间的战略协同～实现集团整体价值最大化。
权责对等原则:集团各级企业作为独立运营、自负盈亏的法人主体～根据集团公司战略部署～以法人财产权为基础～相应地行使权力、承担责任、享有权益。
分层管理原则:原则上集团公司下管一级～成员企业对其所属企业的管控模式参照集团公司执行。
第 3 页首都机场集团公司宪章第七条集团公司管控模式集团公司通过产权、行政、党群三种关系～以战略管理为导向～以财务管理为重点～对成员企业实施管理。
集团公司依据产权关系～按照“集权与分权相结合～适度集权、逐级授权”的原则～对成员企业实施企业文化、战略规划、人力资源、财务管理、投资管理、经营绩效、信息管理、风险管理等职能管理。
第八条分类管理集团公司根据持股比例和控制力度的不同～对成员企业实行分类管理。
对于直属单位、全资企业和可实质性控制的其它企业～集团公司直接委派经营管理人员、财务负责人。
集团公司的决策意志通过委派的经营管理人员和财务负责人来体现。
对于控股企业～集团公司依法委派董事、监事～推荐经营管理人员。
集团公司的决策意志通过委派的董事来体现～集团公司的监管目标通过委派监事来实现。
对于参股企业～集团公司通过委派董事、监事和推荐经营管理人员～参与该企业的经营管理并行使监督权利～确保股东权益不受损害。
第 4 页首都机场集团公司宪章第九条组织机构集团公司设总经理办公会、专业委员会和职能部门。
监事会由民航局派驻。
集团公司实行总经理负责制～总经理办公会是公司重要经营管理事项的决策机构。
副总经理、总会计师根据总经理的授权履行相应的职责～协助总经理工作～对总经理负责。
专业委员会是集团公司的咨询机构。
集团公司设战略管理委员会、全面预算委员会、投资管理委员会、风险控制委员会、绩效考核委员会。
总部职能部门是集团公司日常事务的管理机构和决策的参谋机构。