土木工程建设法规介绍ppt课件
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1.1 土木工程建设法规概述
1.1.1 土木工程建设法规的概念
土木工程法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，由 国家强制力保证实施的，旨在调整国家机关、企业、事业单位、经济 组织、社会团体和公民在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的
总称。
土木工程建设法规的调整范围包括：工程建设管理关系，工程建 设协作关系，从事工程建设活动的主体内部劳动关系。
市场经济规律原则，法制统一原则，责权利相一致原则。 实施的基本原则：
⑴ 工程建设活动应确保工程建设质量与安全原则 ⑵ 工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准原则 ⑶ 从事工程建设活动应当遵守法律、法规原则 ⑷ 不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则 ⑸ 合法权力受法律保护原则 1.1.4 土木工程建设法规的特征 行政隶属性，经济性，政策适时性，技术性
义务关系。
1.2.2 土木工程建设法律关系的特征
综合性，复杂性，协同性
1.2.3 土木工程建设法律关系的构成
任何法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内 容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。
⑴ 工程建设法律关系主体
参加建设业活动，受工程建设法律规范调整，在法律上享有权力、 承担义务的人。
4、取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设 工程项目施工管理工作满1年。
5、取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理 工作满1年。
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1 土木工程建设法规概论
1.1 土木工程建设法规概述 1.2 土木工程建设法律关系和民事法律制度 1.3 土木工程建设法规体系 1.4 案例分析
① 自然人
自然人是基于出生而依法成为民事法律关系主体的人。公民指具
有本国国籍，依法享有宪法和法律所赋予的权力和承担宪法和法律所
7ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
规定的义务的人。自然人既包括公民，又包括外国人和无国籍人。
1.2 土木工程建设法律关系和民事法律制度
② 法人
法人是具有民事权力能力和民事行为能力，依法独立享有民事 权力和承担民事义务的组织。按法人是否具有盈利性，法人可分为如下 两大类、四种具体类型：
土木工程建设法规的一部分归属于民法。
土木工程建设法规与环境保护法相关（环境影响评价制度，“三 同时”制度）。
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土木工程建设法规以间接手段对开发和利用自然资源进行保护。
1.1 土木工程建设法规概述
土木工程建设法规的作用：保护、巩固和发展社会主义的经济基 础，最大限度地满足人们日益增长的物质和文化生活的需要，保障工 程建设业健康有序的发展。规范指导建设行为，保护合法建设行为， 处罚违法建设行为。 1.1.3 土木工程建设法规的基本原则 立法的基本原则：
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1.2 土木工程建设法律关系和民事法律制度
1.2.1 土木工程建设法律关系的概念
法律关系是指由法律规范调整一定社会关系而形成的权力与义务 关系。一定的法律关系是以一定的法律规范为前提的，是一定法律规
范调整一定社会关系的结果。
工程建设法律关系是法律关系的一种，是指由工程建设法律关系 规范所确认和调整的，在建设管理和建设协作过程中所产生的权力、
土木工程建设法规
1 土木工程建设法规概论 2 城市建设规划法规 3 工程建设程序与招投标法规 4 工程勘察设计法规 5 建设工程监理与监督管理法规 6 工程建设安全生产管理与质量管理法规 7 建设工程合同管理法规 8 工程建设争议解决制度
建造师执业资格
建造师分为一级建造师和二级建造师。一级建造师执业资格实行全国 统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织 实施，原则上每年举行一次考试；二级建造师执业资格实行全国统一大纲 ，各省、自治区、直辖市命题并组织的考试制度。考试内容分为综合知识 与能力和专业知识与能力两部分。一级、二级建造师执业资格考试合格人 员，分别获得《中华人民共和国一级建造师执业资格证书》、《中华人民 共和国二级建造师执业资格证书》。
1.1.2 土木工程法规的地位
土木工程建设法规以宪法的有关规定为依据，将国家对建设活动 的组织管理方面的原则规定具体化，是宪法实施的组成部分。
土木工程建设法规用行政和经济手段调整，以刑法为自己强有力 的后盾。
土木工程建设法规的调整对象之一是行政关系，因此部分内容属 于行政法。
土木工程建设法规的部分内容属于经济法。
建造师执业资格
一级建造师执业资格考试设《建设工程经济》、《建设工程法规及相 关知识》、《建设工程项目管理》和《专业工程管理与实务》4个科目。 其中《专业工程管理与实务》科目设置10个专业类别：建筑工程、公路 工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市 政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。
建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员 。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人 员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。建造师 注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事 其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规 定的其他业务。大中型工程项目的项目经理必须逐步由取得建造师执业资 格的人员担任；但取得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目的 项目经理，应由建筑业企业自主决定。取得建造师执业资格证书、且符合 2 注册条件的人员，必须经过注册登记后，方可以建造师名义执业。
凡遵守国家法律、法规，具备以下条件之一者，可以申请参加一级建 造师执业资格考试：
1、取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事 建设工程项目施工管理工作满4年。
2、取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事 建设工程项目施工管理工作满3年。
3、取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。
企业法人 勘查设计单位、城市规划编制单位、施工企业、房地产开发企业
法人
机关法人 国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关、政党机关等
非企业法人
事业单位法人 从事文化、教育、卫生、体育、新闻、广播、电视等事业的单位法人
1.1 土木工程建设法规概述
1.1.1 土木工程建设法规的概念
土木工程法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，由 国家强制力保证实施的，旨在调整国家机关、企业、事业单位、经济 组织、社会团体和公民在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的
总称。
土木工程建设法规的调整范围包括：工程建设管理关系，工程建 设协作关系，从事工程建设活动的主体内部劳动关系。
市场经济规律原则，法制统一原则，责权利相一致原则。 实施的基本原则：
⑴ 工程建设活动应确保工程建设质量与安全原则 ⑵ 工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准原则 ⑶ 从事工程建设活动应当遵守法律、法规原则 ⑷ 不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则 ⑸ 合法权力受法律保护原则 1.1.4 土木工程建设法规的特征 行政隶属性，经济性，政策适时性，技术性
义务关系。
1.2.2 土木工程建设法律关系的特征
综合性，复杂性，协同性
1.2.3 土木工程建设法律关系的构成
任何法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内 容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。
⑴ 工程建设法律关系主体
参加建设业活动，受工程建设法律规范调整，在法律上享有权力、 承担义务的人。
4、取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设 工程项目施工管理工作满1年。
5、取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理 工作满1年。
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1 土木工程建设法规概论
1.1 土木工程建设法规概述 1.2 土木工程建设法律关系和民事法律制度 1.3 土木工程建设法规体系 1.4 案例分析
① 自然人
自然人是基于出生而依法成为民事法律关系主体的人。公民指具
有本国国籍，依法享有宪法和法律所赋予的权力和承担宪法和法律所
7ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
规定的义务的人。自然人既包括公民，又包括外国人和无国籍人。
1.2 土木工程建设法律关系和民事法律制度
② 法人
法人是具有民事权力能力和民事行为能力，依法独立享有民事 权力和承担民事义务的组织。按法人是否具有盈利性，法人可分为如下 两大类、四种具体类型：
土木工程建设法规的一部分归属于民法。
土木工程建设法规与环境保护法相关（环境影响评价制度，“三 同时”制度）。
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土木工程建设法规以间接手段对开发和利用自然资源进行保护。
1.1 土木工程建设法规概述
土木工程建设法规的作用：保护、巩固和发展社会主义的经济基 础，最大限度地满足人们日益增长的物质和文化生活的需要，保障工 程建设业健康有序的发展。规范指导建设行为，保护合法建设行为， 处罚违法建设行为。 1.1.3 土木工程建设法规的基本原则 立法的基本原则：
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1.2 土木工程建设法律关系和民事法律制度
1.2.1 土木工程建设法律关系的概念
法律关系是指由法律规范调整一定社会关系而形成的权力与义务 关系。一定的法律关系是以一定的法律规范为前提的，是一定法律规
范调整一定社会关系的结果。
工程建设法律关系是法律关系的一种，是指由工程建设法律关系 规范所确认和调整的，在建设管理和建设协作过程中所产生的权力、
土木工程建设法规
1 土木工程建设法规概论 2 城市建设规划法规 3 工程建设程序与招投标法规 4 工程勘察设计法规 5 建设工程监理与监督管理法规 6 工程建设安全生产管理与质量管理法规 7 建设工程合同管理法规 8 工程建设争议解决制度
建造师执业资格
建造师分为一级建造师和二级建造师。一级建造师执业资格实行全国 统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织 实施，原则上每年举行一次考试；二级建造师执业资格实行全国统一大纲 ，各省、自治区、直辖市命题并组织的考试制度。考试内容分为综合知识 与能力和专业知识与能力两部分。一级、二级建造师执业资格考试合格人 员，分别获得《中华人民共和国一级建造师执业资格证书》、《中华人民 共和国二级建造师执业资格证书》。
1.1.2 土木工程法规的地位
土木工程建设法规以宪法的有关规定为依据，将国家对建设活动 的组织管理方面的原则规定具体化，是宪法实施的组成部分。
土木工程建设法规用行政和经济手段调整，以刑法为自己强有力 的后盾。
土木工程建设法规的调整对象之一是行政关系，因此部分内容属 于行政法。
土木工程建设法规的部分内容属于经济法。
建造师执业资格
一级建造师执业资格考试设《建设工程经济》、《建设工程法规及相 关知识》、《建设工程项目管理》和《专业工程管理与实务》4个科目。 其中《专业工程管理与实务》科目设置10个专业类别：建筑工程、公路 工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市 政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。
建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员 。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人 员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。建造师 注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事 其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规 定的其他业务。大中型工程项目的项目经理必须逐步由取得建造师执业资 格的人员担任；但取得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目的 项目经理，应由建筑业企业自主决定。取得建造师执业资格证书、且符合 2 注册条件的人员，必须经过注册登记后，方可以建造师名义执业。
凡遵守国家法律、法规，具备以下条件之一者，可以申请参加一级建 造师执业资格考试：
1、取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事 建设工程项目施工管理工作满4年。
2、取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事 建设工程项目施工管理工作满3年。
3、取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。
企业法人 勘查设计单位、城市规划编制单位、施工企业、房地产开发企业
法人
机关法人 国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关、政党机关等
非企业法人
事业单位法人 从事文化、教育、卫生、体育、新闻、广播、电视等事业的单位法人