工程招投标与合同管理第七章建设工程施工合同管理

教师教案

教师：课程：工程招投标与合同管理班级：教学时数：3

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上次课主要介绍了:

建设工程合同的概念、特征、种类；着重介绍了建设工程施工合同示范文本中有关工程质量、工程进度、工程价款的合同条款，以及合同实施过程中双方的一般权利义务关系；简述了建设监理合同示范文本中的标准条款、监理合同中双方的责任、权利、义务等。

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第七章建设工程施工合同管理

7.1概述

7.1.1施工合同管理的特点

一、施工合同管理周期长

二、施工合同管理与效益风险密切相关

三、施工合同的管理变量多

四、施工合同管理是综合性、全面性、高层次的管理工作7.1.2施工合同管理的工作内容

一、建设行政主管部门在施工合同管理中的主要工作

市场管理

二、业主及监理工程师在施工合同管理中的主要工作

1. 业主的主要工作

对合同进行总体策划和总体控制，对授标及合同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件，委托监理工程师负责监督承包商履行合同。

2. 监理工程师的主要工作

招投标阶段和施工实施结算的进度管理、质量管理、投资管理和组织协调的全部或部分。

三、承包商在施工合同管理中的主要工作

1. 确定工程项目合同管理组织

2. 合同文件、资料的管理

3. 建立合同管理系统

7.1.3施工合同管理的组织

施工合同管理的组织，是指为实现有序的合同管理而进行的组织系统的设计、建立、运行和调整。

公司和项目经理部两级

一、施工企业设置合同管理部门。

二、对于大型的工程项目，设立项目的合同管理小组。

三、对于一般的项目、较小的工程，可设合同管理员。

四、在国际工程中，对一些特大型的、合同关系复杂、风险大、争执多的项目委托咨询公司或管理公司

7.2工程招标投标阶段的合同管理

7.2.1招标标阶段合同的总体策划

一、业主的合同总体策划

二、承包商的合同总体策划

722招标文件的分析

页脚内容3

一、招标文件的总体检查

二、招标条件分析

三、对招标工作时间安排的分析

四、工程技术文件分析

7.2.3合同文本分析

一、施工承包合同的合法性分析

二、施工承包合同的完备性分析

三、合同双方的责权利分析

1. 在分析施工承包合同中，合同双方的责任和权益应互为前提条件。

2. 在分析施工承包合同总，应注意合同责任和权益的关系。

3. 业主和承包商的责任和权益应尽可能具体、详细，并注意其范围的限定＜

4. 双方权益的保护条款。

四、后果性分析

在合同签订前必须充分考虑到合同一经签订、付诸实施会有什么样的后果。

7.2.4施工合同风险分析及对策

一、承包工程中的风险分析

1. 工程技术、经济、法律等方面的风险

2. 来自业主的风险

3. 外界环境变化、不可抗力的风险

4. 合同条款的风险

5. 合同类型本身所存在的风险

二、风险分配原则

1. 合理分配风险

（1）谁最能有效地防止和控制风险，或能将风险转移给其他方面，则应有他承担相应的风险责任。

(2)由承担着控制相关风险是经济的、有效的、方便的、可行的。

(3)通过风险分配，加强责任，能更好地计划，发挥双方管理的和技术革新的积极性。

2. 公平合理、责权利平衡

(1)风险责任与权利相平衡。

(2)风险责任与机会对策。

(3)风险承担者应具备的承担的可能性和合理性。

(4 )符合工程惯例。

三、合同风险的对策

1. 回避风险

2. 通过合同谈判完善合同条款，实现双方责权利的平衡和合理

3. 购买保险，转移、分散风险

4. 利用风险

5. 加强索赔管理

四、合同风险对策措施的选择

优先次序：

1. 技术、经济和组织的措施。

2. 转移、分散风险，购买保险。

3. 报价中提高不可预见风险费。

4. 通过合同谈判，选择有利的合同类型，修改合同条件。

5. 通过索赔弥补风险损失。

7.3合同分析

7.3.1合同分析的必要性

、正确指导日常管理工作

、理顺合同各条款之间的内在联系

三、分清合同各方的责任

四、确定各工程小组、项目管理人员的具体职责范围

五、进一步分析合同风险

六、为合同执行做出详细的计划和步骤

七、为可能出现的合同争执、索赔与反索赔做准备

7.3.2合同总体分析

一、合同总体分析的适用范围

合同总体分析的主要对象是合同协议书和合同条款等。

1. 在合同签订后、实施前，承包商必须首先作合同总体分析

分析重点：承包商的主要合同责任、工程范围，业主的主要责任和权利，合同价格、计价方法和价格补偿条件，工期要求和顺眼条件，合同双方的违约责任，合同变更方式、程序和工程验收方法，争执的解决等。

2. 在干扰事件处理过程中，首先必须作合同总体分析

二、合同总体分析的内容

1. 合同签订和实施的法律背景分析

2. 合同类型分析

3. 承包商的主要任务分析

（1）承包商的总认为。

（2）工作范围。

（3）关于工程变更的规定。

4. 业主的权利和责任分析。

5. 合同价格分析。

6. 施工工期分析。

7. 违约责任分析。

8. 验收、移交和保修分析。

9. 违约的责任和争执的解决

7.3.3合同详细分析