地税局副局长在市地税系统计财工作会议上的讲话

地税局副局长在市地税系统计财工作会议上的讲

同志们:

今天召开全市地税系统计财工作会议，这次会议主要任务是传达贯彻全省地税计财工作会议精神，总结回顾全市地税系统计财工作，明确下一步工作任务与目标，交流各地工作经验，努力实现计财工作更快更好地发展。下面，我讲几点意见。

一、省地税计财工作会议主要精神

8月16—17日上午，全省地税计财工作会议在南昌召开，各设区市局、省局直属单位分管计财工作的领导、计财科长、部分县局代表和省局计财处全体同志共30多人参加会议，省局李安泽副局长、余木来副局长出席会议并作了重要讲话。_要求，各级地税计财部门要进一步提高对计财工作的认识，增强做好新时期计财工作的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，当好领导参谋，当好部门“管家”；要深化税收分析，加强对各类数据的综合分析运用，促进征管质量和效率的提高；要健全、完善经费管理制度，做好经费筹集、管理、使用工作，为地税部门的正常运转提供保障；要配齐配强计财工作人员，加强政治学习和业务培训，不断提高计财队伍自身业务素质。余木来副局长的讲话分三个部分：一是科学全面概括了近几年全省地税计财工作并给予了肯定，主要体现在：改进税收计划管理，服务组织收入的能力不断增强；强化计统基础工作，会

统票核算水平显著提高；理顺省以下地税经费管理体制，新体制稳步实施；统筹兼顾，推进其他工作顺利开展。二是分析了当前全省地税计财工作面临的形势。三是确定了当前及今后一段时期全省计财工作的总体思路和主要任务，总体思路是：认真落实新时期税收工作指导思想，按照“六个坚持”的工作理念，围绕“一个目标”

（以提高税收征管质量和效率、提高经费规范化管理水平为主要目标），加快“两个转变”（计统工作由数据核算向数据分析应用转变、经费管理由本级管理向系统管理转变），实现“四个提高”（提高税收分析水平、提高数据质量、提高经费管理水平、提高计财队伍素质），推动全省地税计财工作迈上新台阶。围绕这个思路，一要落实税收分析工作制度，进一步提高税收分析水平；二要加强计统基础工作，进一步提高数据质量；三要加强经费规范化管理，进步提高经费管理水平；四要优化人力资源配置，进一步提高

计财队伍素质；五要坚持组织收入原则，切实做好组织收入工作。会议传达了全国税收计划统计工作会议精神，总结交流了近几年全省地税计财工作经验，新余、抚州二个设区市局和修水县地税局作了经验介绍。二、近几年我市地税计财工作回顾近年来，全市地税计财战线广大干部职工围绕省、市局工作部署，开拓进取、扎实肯干，努力创新，取得了显著成绩，为圆满完成地税中心工作发挥了重要的作用。（一）注重收入计划的科学性，提高税收分析的前瞻性，有力促进了地税收入的顺利完成近年来，各单位计财部门从实际经济税源出发，认真贯彻依法治税的原则，不断总结完善税收计划编制和

分析预测经验。在计划编制方面，我们对收入水份始终保持挤压态势，调

整计划指标，使税收计划不断接近税源；在税收分析方面, 建立了按月预测、按月分析的工作机制，逐步提高了预测分析水平；在组织收入方面，

牢牢把握组织收入原则，总结和探索组织收入的规律，做到不预收税款、

不引税、买卖税款，严格收入预算级次，每年开展了税收票证执法监察和

税收质量执法检查，及时查找征管漏洞，提出了有针对性的增收举措，为

收入数量与质量的同步提高发挥了重要的作用。如20XX年，我们依据税源普查情况，分税种进行分析测算，分解落实收入计划，建立了税源分类监

控台账和

“一总四细”的总控管台账，采取了一旬一调度、一月一通报、年一考评的办法抓收入促进度。20XX年，重点抓好了税源测算监控和重点企业税收日常调度，认真分析宏观调控政策和地方税制改革对地方税源和地税收入

增长的影响，建立了非即期分析制度和收入情况直报制度，实行了领导分

工挂片抓收入。开展了税收收入质量检查，确保了税收收入真实可靠。

20XX年，我们严格遵循从经济到税收的原则，更加实事求是分解税收计划，认真分析经济与政策因素对地税收入的影响，及时掌握重点工程、重

点项目、重点行业、重点税源户税收变化情况，建立科学监控体系，建立

实施分行业、分户联系制，使组织收入更具主动性。今年，市局明确提出

不以收入论英雄，组织收入不得与奖金挂钩，收入计划只分解到分局，不

下达到乡镇，从机制上杜绝做假。特别强调对转引税款行为，一经查实，

严肃处理。这些措施有力促进了地税收入的顺利完成,

20XX-20XX年，全市地税收入分别实现增幅17.8、27.4、23.6的高增长，今年1-7月完成地税收入81436万元，同比增长17.9，占年计划58.2。（二）提高会统核算准确性，强化票证管理规范性，逐步夯实了计统基础工作20XX年，全系统开展了税收会计核算改革, 选择了2个单位开展集中核算试点工作，从税收会计核算原始凭证开始到税收报表的每一个环节落实到单位和个人；组织开展了地方税收减免税普查工作。20XX年，组织开展了欠税清理核查工作，清理了改制企业呆死账，录入了欠缴呆账税金等历史数据，提高了税收会计的效率和质量；启用了会统核算模块，全面实行了机开票;

做好了旧版税票的清理和新版税票的发放；以县、区地税局办税服务厅为

单位进行集中核算，取消了基层分局（所）的会统核算职能, 精简了会计核算主体，提高了会统报表的时效，优化了会统算流程。结合实际，还制定

印发了《—市税收会计核算操作规程》和《市地税系统税收票证管理工作规范》，完善了税收会计核算考核办法和原始凭证传递制度；编制了1994年-20XX年税收会计统计资料, 我市税收会计、统计、电快报在全省报表评比中都获得名次，为税

收分析决策提供了及时、丰富、准确的数据。（三）保持经费体制改

革稳定性，维护经费管理严肃性，有效发挥了财务管理的职能作用

是认真执行了地税经费管理体制改革各项制度。积极加强了与当地党、

政领导、财政部门协调，完成了基本经费上划基数的核定工作，切实做好

各项经费的落实、拨付工作，对全市挂钩经费进行了全面结算，对各县（市、区）的经费体制落实情况进行了深入调查统

计，全市没有发生挂钩经费拖欠情况，确保了挂钩经费及时足额到

位，为今后的经费管理奠定了坚实的基础，今年1-7月份共下拨县（市、区）基本经费2831万元。二是加强了经费规范化管理。制定下发了《—市地税局财务预算管理办法》，并结合规范化建设工作，印

发了预算外专项经费安排、机关财务核算管理等4个D E类作业指导书及15个表证单书，健全了内部监督与制约机制。三是规范了市本级会计核算行为，对市局5个直属单位实行会计集中核算，对20XX年的经费预算进行了编制、审核，并提交市局局长办公会研究下发执行。四是加强了经

费使用管理。严格按规定执行经费管理制度，严格审核各项开支标准，坚

持节约、透明原则，把有限经费用在刀刃上。认真做好了03-05年、06-07年基层办公用房建设的计划编制、审核、资金筹措和使用管理工作。积极

做好了信息化建设资

金的测算管理和筹集工作，保证了信息化建设的资金需要。

（四）增

强目标考核操作性，调动干部工作积极性，不断提高了地税工作水平20XX 年，按照省局目标管理考核办法，根据市局工作重点，我们增加了部份考

核内容，修订了一些指标，调整了工作目标考核的侧

重点，并量化细化各项指标，增强可操作性。20XX年开始，对市直属单位实行工作目标管理考核。每年年初开展考核、评比、通报、表彰等工作，在考核中，一方面，与公务员的考核工作结合起来, 将考核内容全面分解到科室，落实到责任人，加大了责任追究，达到以考核促工作的目的。