试论我国企业环境成本会计存在的问题及完善措施

试论我国企业环境成本会计存在的问题及完善措施2010-03-05

摘要：随着我国市场经济的不断发展，企业的生产活动与环境之间的联系越来越密切，探讨分析企业环境成本会计具有重要的现实意义，转自[星论文网] 本文论述了我国企业环境成本会计问题，探讨了环境会计的重点内容，希望对我国企业环境会计的实施具有一定的指导作用。

关键词：企业；环境成本；会计；问题

环境成本管理是一项复杂的系统工程,所谓的企业环境成本是企业在经济活动过程中因为利用环境而发生的成本。企业环境成本所包括的内容十分丰富，即本着对环境负责的原则、实现环境要求而采取一系列措施的成本，以及因为耗费自然资源性资产和生态资源性资产所发生的实际成本和隐性恶化成本。企业实施并加强环境成本的管理, 创造环境成本管理的新思路、新方法, 将有助于企业可持续发展战略的实施。有关环境会计的研究一直是会计学术界备受重视的一个课题。而对于成本问题的研究，往往是会计问题中的重中之重。

一、我国企业环境会计存在的问题

（一）企业环境成本核算方面存在的问题

1.将企业环境成本以及其它环境方面的支出计入成本，最直接的后果是将导致成本水平提高。多数的企业负责人本着提高自身业绩的原则可能会反对，因此，需要政府采取相关措施予以疏导和扶持。譬如，给予税收方面的优惠政策，对在治理污染和改进节能技术方面投资的生产企业给予优先贷款或低息贷款。

2.从自身条件来说，企业应加强环境成本核算体系的研究和建设，针对不同层次的要求，逐

步摸索建立环境成本核算体系，建立和健全成本会计基础工作，特别是各种基本记录。只有具备完整详细的工作记录，对成本费用的计量才会有根据，从而促进环境成本会计在我国的完善，为经济发展作出贡献。

3.研究队伍的素质有待进一步提高。环境成本对应的是人类和自然环境，涉及环境学、经济学、社会学等众多学科，对其核算的研究必然需要跨越多种学科，组建具有多学科知识的研究队伍。特别是因为环境成本量化的复杂性，需要各学科人员的参与。要从技术上保证环境成本核算的实现，必须提高研究队伍的素质，建立一支包括设计师、化学家、工程师、生产管理人员、技术工人、环境管理人员、财务会计人员等组成的具有复合功能的队伍。

（二）我国实施企业环境成本信息披露制度存在的问题

1.目前我国引进环境会计、进行环境信息披露的企业数量不多，并且引入环境会计的企业没有对环境会计披露进行单独处理。一方面，根据我国现行的会计准则和制度的规定，与环境有关的问题通常是发生明确的财务影响时作为常规的财务会计问题处理的。比如按照国家或地方政府环保机关的规定交纳的排污费列入管理费用；违反环境法规交纳的罚款和责令停业的损失、环境污染对他人造成损害的赔偿等损失，列入营业外支出等。这种核算方法不能单独提供有关会计主体的经济活动对环境影响的信息。另一方面，我国企业财务人员对于环境报告问题总体缺乏足够的重视，进行环境会计实务的企业还很少。

2.披露的环境信息实用性较低。多数企业在信息披露中提供的信息对于利益相关者的使用无太大帮助，披露内容实用性较低。已披露的内容大多是一些普通的、对企业经营状况难以形成太大影响的信息，同时对某一事项可能产生的后果影响缺少必要的解释说明，另外，对于一些重大的环境投资项目没有相应的成本效益分析，因而，当信息使用者进行判断决策时，很难切实有效地借助于现有的这些环境信息。

3.企业环境信息披露忽视其他使用者的信息需求，内容和方式上缺乏可比性和可靠性，缺乏环境信息报告规范。我国目前企业环境报告主要服务于国家宏观环境管理和污染治理，政府

管理机关是我国企业环境报告主要使用者。由于缺乏统一的规范，环境会计信息披露缺乏可比性和可靠性。各企业对环境信息重视程度不一，会计处理对象和处理方法也不尽相同，环境信披露方式也多种多样。这种不规范的局面，最终会影响环境信息的有用性。

二、完善我国企业环境成本会计的建议

（一）企业环境成本核算实施的建议

1.成本效益原则和实用原则的运用。在企业进行环境成本核算时应该遵循环境成本效益原则和实用原则。具体来说，对于某些企业如果不单独建立环境成本会计系统，利用现有的财务会计系统能够满足环境成本核算和成本管理的需要，则要遵循成本效益原则，考虑是否有必要建立新的环境成本会计系统。因为新的环境成本会计系统的建立要投入较多的人力和财力，需要花费较大代价。这使得企业不得不拿构建的成本与构建预期所带来的收益进行比较，若得不偿失，那么建立这样的一个系统就没有必要。同时，企业可以考虑利用现有会计系统或者对现有会计系统进行修正，来满足企业环境成本核算的需要。一般来说，大型企业实力雄厚，人员素质高，会计系统健全，建立新的环境成本会计系统相对来说比较容易，花费较少，而取得的效益较大;中小型企业资金实力和人员素质较弱，会计系统不甚健全，建立新的环境成本会计系统代价较高，而取得的效益不确定，因此应主要考虑利用现有会计系统提供环境成本信息。

2.企业环境成本核算意识的强化。环境成本核算在西方国家之所以发展较快，与环境成本信息在政府宏观环境管理和企业微观运营中发挥的重要作用密切相关。我国目前还是发展中国家，环境法规远不如西方国家严厉，环保观念也不够深入人心，对环境成本信息的需求无论是政府宏观管理还是企业微观运营还都不是迫切，客观上形成了环境成本研究和应用不容乐观的局面。但从长远来看，环境本必将成为我国政府和企业决策时必须考虑的重要因素之一。当前，我国环境污染还在进一步恶化，相当多地区环境污染状况仍然没有得到有效控制，而重视环境成本的企业却为数不多。而且，从管理者到企业员工普遍缺乏一种将环境成本纳入企业成本核算范围的意识，对环境成本的忽视使得我国环境成本核算远远落后于西方发达国

家。

3.环境会计准则的制定。我国环境会计的滞后很大程度上与环境会计准则的缺失有关。环境会计是环境经济学与会计学相互交叉渗透而形成的生态会计科学，其发展仅仅依靠财会部门是完全不行的，必须与环境部门联手制定环境会计准则才能有所成果。而环境会计准则的制定必需具备强劲的组织力量，通力协作。笔者认为，中国会计学会环境会计专业委员会应该联合中国总会计师协会、中国环境科学学会、中国科协等组织，以可持续发展理论为指导，开展环境普查工作和问卷调查，共同进行中国环境会计科学理论及实务研究，制定出适合我国国情，同时也符合入世要求的环境会计准则。这样有正确的环境会计准则做指导，必然能促进我国环境会计核算体系的建立与完善，企业环境成本的核算自然也就有了良好的前景。

（二）企业实施环境会计信息披露的建议

1. 重视环保、资源部门作用，通力合作推进环境会计信息披露工作

环境会计是环境科学与会计学科交叉渗透而形成的应用性学科，因此，在实践中要处理好环境会计与环境保护部门、资源管理部门的关系。在环境会计信息披露过程中，国家环保部门应对上市公司的环境会计信息披露做出技术性基础规定。如：确定强污染行业名录、协助国家立法机关建立和健全环境审核制度、明确规定上市公司应披露的主要污染指标数据、在审计机关对上市公司进行环境审计时提供理论支持等；政府部门在制定会计法规、准则时，应参考环保部门的规定及资源管理部门提供的相关数据将环境问题纳入会计法；企业的会计部门则应按照国家会计法规、准则的规定，准确及时地对外披露本企业的环境会计信息并接受环保机关、证券监管部门和社会审计机构审核。

2. 加强企业管理者及会计人员的环境约束

环境会计对会计人员提出了更高的要求，环境会计信息披露相关准则及法规的不断完善，预示着企业会计人员仅仅具有会计、审计和经营管理的知识和技能已不能满足很好的确认、计