2022年杭州市出租车行业现状及改革情况分析

2022年杭州市出租车行业现状及改革情况
分析
杭州近日启动出租车改革，停止收取经营权有偿使用金，将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金，引起各界广泛关注。

杭州出租车改革的破冰之举具有乐观意义。

经过看法征求、修订完善等阶段后，杭州市出租汽车行业改革将于10月份正式实施。

分析杭州出租车行业现状获悉，目前杭州市主城区共有出租汽车9910辆（不含萧山878辆、余杭723辆、富阳区269辆），分属76家出租汽车企业和944家个体经营业户。

在岗出租汽车驾驶员约2.3万人。

出租汽车日均客运量60余万人次，年客运量约2.16亿人次。

行业现状：出租车行业供需两头埋怨
近年来，随着经济社会的不断进展，杭州市出租汽车行业存在的企业经营“多、小、散、弱”，经营关系简单多样，“打车难”、服务差等问题广受诟病，改革呼声剧烈。

尤其是2022年下半年以来，互联网“专车”的迅猛进展，给出租汽车行业带来强势冲击，行业改革日益迫切。

“经营权有偿使用金”直接关系到企业成本和出租车司机的收入，包含在行业内所谓的“份子钱”内。

最新2022年出租车行业现状分析内容请查阅发布的《2022-2022年中国出租车行业市场
进展现状及投资前景猜测报告》。

出租车行业供需两头都在埋怨，民众埋怨打不到车，司机埋怨挣不到钱。

交通运输部科学讨论院交通财政与金融讨论所常务副所长胡方俊表示，随着经济的进展，出租车的运输量在逐步提升，而政府部门不再增加牌照，人为造成社会需求与出租车运能供应的冲突。

国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华认为，实行数量管制，实质上造成了出租车市场的垄断经营。

出租车公司及个人牌照拥有者通过各种方式让政府加强对出租车市场准入的管制以维持其垄断收益。

除了不增加牌照，出租车运价数年不调整也被认为是行业怪象。

交通部大路科学讨论院大路交通进展讨论中心主任虞明远认为，出租车运力规模、价格的调整取决于出租车的定位，出租车是公共交通的补充，是为社会公众供应高档次、共性化出行服务的运输方式。

当前一方面要增加出租车运力的有效供应，一方面充分发挥价格杠杆调整不合理的消费需求，一增一减自然会缓解“打车难”。

将来出租车的数量和价格调整要走市场化方向，让市场在资源配置中起打算性作用。

司机反应：削减份子钱才会连续开出租车
“每天一睁眼，就欠公司200元‘份子钱’。

一天跑300多公里算是极限了，一个月也就五六千块钱，每天收入里面‘份子钱’、油钱、个人所得各占三分之一。

”北京市通州益源出租汽车公司杨师傅告知记者。

“份子钱”已经成为出租车司机不能承受之重。

随着滴滴快的、优步、神州专车等互联网约租车平台消失，传
统出租车行业遭到颠覆，有些出租车企业消失驾驶员退包现象，司机都跑去开专车。

杭州出租车司机王凌接受记者采访时就说，他很关注“经营权有偿使用金”的改革。

他表示，改革后，承包金（包含“经营权有偿使用金”的份子钱）只有削减到6000块钱，大多数驾驶员才能承受并且情愿连续干下去。

中国交通运输经济讨论中心副主任李红昌表示，要给出租车司机更多的选择权，鼓舞形成传统出租车公司、网约车平台公司等多种经营主体，允许司机在不同身份间切换。

通过这种机制，在政府的监管和引导下，渐渐通过市场机制和行政机制来鉴别和迫使出租车公司削减“份子钱”，让利于民。

专家观点：出租行业改革难点在经营权
全国公共交通问题专家徐康明教授对此次改革持确定态度，“出租车是一项重要的基础性公共服务，受多重因素制约，打车难及出租车服务品质被广泛诟病。

”
徐教授表示，传统出租车行业的深化改革是一项迫切的民生工程，改革的难点之一在于经营权的历史包袱，核心是改革经营权机制，从解决历史包袱上入手，这一探究不仅能够转变当今杭州出租进展逆境，同时也能够为国内其他城市深化出租车改革供应有益的阅历。

徐教授同时强调，杭州出租车深化改革方案经营主体的进展思路采纳既注意大型企业规模效应的有利优势，又鼓舞个体经营者参加的模式，“解决杭州出租车行业缺乏规模化运营企业所带来的一些逆
境，需要支持和鼓舞个体经营者参加出租运营，在规模化和个体化经营之间去寻求均衡进展。

”。