廉政风险预警和处置制度

廉政风险预警和处置制度

__街道办事处廉政风险预警和处置制度为推进廉政风险防控机制建设切实把廉政风险防控措施落到实处从源头上预防腐败根据深化廉政风险防控机制建设的要求特制定本制度。

一、预警目的通过对个人、部门、社区进行廉政风险预警使具有较高廉政风险的个人、部门、社区在重大工作事项实施过程中一旦发现苗头性、倾向性、普遍性的廉政风险能得到及时提醒和监督达到化解廉政风险有效预防腐败的目的。

二、预警对象预警对象为办事处全体干部职工下属单位负责人。

三、预警线索的发现和处置（一）线索发现预警线索来源的渠道主要有：群众信访举报发现的问题；上级交办的问题；在案件查办和工作督查中发现的问题；在明查暗访中发现的问题；各社区、办直各部门在工作中发现和掌握的问题；本单位干部职工反映强烈的问题；执纪执法机关移送的问题；新闻媒体披露的问题等。

（二）线索处置发现本单位干部职工的行政过错行为的线索经分管领导签批后统一归口办事处纪委和监察室处理。

纪委根据干部管理权限和“谁主管、谁负责”以及“一岗双责”的原则对移送的各类预警线索进行筛选、分流和处理。属上级管辖的及时报告；属本级管辖的根据分管领导的签批意见实施预警；属下级管辖的及时批转提出预警建议要求受理单位及时实施预警并反馈预警结果。预警结束后纪委将预警情况向预警线索来源部门进行沟通。

线索处理时要把握好预警线索和案件线索的区分属于案件线索的应按照办案规定执行。

四、预警范围和内容（一）预警范围预警的范围包括：行政审批、行政许可、行政执法、重大物资采购、人事调整、重大资金使用和其他需要预警的有关事项等。

（二）预警内容 1、在执行党的方针政策和国家的法律法规方面可能致使国家、集体和人民利益遭受重大损失的；2、因工作失误可能造成重大损失损害群众利益造成恶劣影响的； 3、在审批项目中有违反有关规定的情形造成不良后果的； 4、违反信访工作规定向被举报人泄露举报人信息造成不良后果的； 5、对群众投诉、举报不及时进行调查处理造成不良影响的； 6、在实施行政检查和行政处罚过程中未按法定职责、权限、程序和事实依据实施行政执法检查和处罚无具体理由、事项擅自实施检查和设立处罚或者擅自改变检查范围、处罚幅度以及其他违法违规行为给行政机关带来不良影

响或给行政管理相对人造成损失和人身利益侵害的； 7、违反办事程序或超越权限办事造成不良后果的； 8、在执行公务过程中以权谋私滥用职权被群众投诉或举报经查实尚未构成犯罪的； 9、因工作失职致使本单位发生重大事故或重大损失的； 10、在行政活动中滥用职权强令、授意实施违法行政行为或不作为引发群体性事件或其他重大事件的； 11、对下属干部放松教育疏于管理对其违法违纪行为失察或放任错误不管应当承担领导责任的； 12、在工作中丢失或损毁行政相对人有关材料或物件难以补救的； 13、违反保密规定致使涉密文件资料丢失或其他机密泄漏造成不良后果的；14、违反《中国共产党廉洁自律准则》违反中央“八项”规定和省委、市委、区委“十项”规定的； 15、违反机关效能建设有关规定的； 16、违反《交通安全法》、《治安处罚法》等法律法规有关行政执法部门抄告到本办的； 17、其他需要预警的事项。

五、组织实施预警主要采用书面和谈话方式使用统一规范的文书履行相关手续。

（一）书面预警。情节轻微反映的问题有具体事实描述的纪委发出询问函；情节较重事实清楚的发出警示诫勉通知书；事实清楚需纠正错误的发出责令纠错通知书等告知预警对象群

众反映或存在的某种情况或迹象有蔓延趋势反映出在管理和制度等方面问题提出要求。

（二）谈话预警。实施谈话预警要严格按照一定的组织程序开展确保谈话的严肃性和有效性。

1、制定谈话方案。纪委就预警对象存在问题、主要错误事实及整改要求等列出谈话提纲提交谈话人。

2、确定谈话人员。谈话必须有两人以上参加。主谈人一般为纪委书记必要时按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”及“一岗双责”的原则请办事处有关领导参加主谈。

3、实施预警谈话。由纪委书记通知预警对象本人要求其按规定时间到达谈话地点并向谈话函询对象核实了解群众和社会反映的问题并提出要求；向警示诫勉对象指出存在的问题提出整改要求；向责令纠错对象指出错误事实帮助查找原因严肃批评教育提出限时整改要求。预警谈话要做好记录经预警对象本人核实签字后统一归档。

4、填写预警工作登记表。谈话结束后纪委要认真填写《预警工作登记表》对于谈话函询对象在表中反映其承诺情况；对于警示诫勉或责令纠错对象提出整改要求报办事处主要领导批准发出警示诫勉通知书或责令纠错通知书。

5、对预警对象实施首次预警谈话后问题没有说清楚的或者思想认识不到位的可以针对相同问题进行复谈切实达到预警效果。

六、监督整改谈话函询或警示诫勉对象在接到预警询问函或警示诫勉通知书后应在10日内将个人整改情况以书面形式交纪委或监察室；责令纠错对象在接到责令纠错通知书后须立即整改在一个月内将整改报告以书面形式交纪委或监察室。

七、资料归档预警工作结束后按照一人一卷的要求将相关资料整理后统一归档备查。

八、本制度由办事处纪委负责解释。本制度自发行之日起实施。