国有资产管理体制

国有资产管理体制

国有资产管理体制，是指国家对国有资产的所有权、管理、监督、收益等方面所采取的一系列制度、法规和机构安排。它是国家经济管理体制的重要组成部分，是维护国有资产安全、促进国有经济健康发展的基础和保障。

国有资产是指由国家所有或者出资举办企业所拥有的资产，包括自然资源矿产、土地、房屋、设施、建筑等固定资产和流动资产。国有资产管理体制主要体现在以下四个方面：

一、所有权管理制度

国有资产的所有权属于国家所有，必须定期清产核资，

保障国家资产的真实、准确、完整、安全。所有权管理制度主要包括：国有资产登记管理制度、国有资产数据管理制度、国有资产清产核资制度、国有资产投资决策制度等。

二、管理机构制度

国家对国有资产的管理机构主要包括：国务院国资委、

省级国资委、地方及地方以上国有企业、资产管理公司等。国务院国资委作为中央国有资本管理机构，主要负责制定和执行国有资产管理政策、制定和实施企业改革方案、组织国有资本的投资运营等工作。而省级国资委则是在省级政府领导下主要负责本地区国有资产的管理和监督工作。地方及地方以上国有企业则是直接掌握国家重要的产业和战略资产，其管理由企业机构领导下的党委管辖。资产管理公司则是国资委出资设立的专门管理国有资产的机构，主要负责国有资产投资和资产重组等工作。

三、监督审计制度

为保证国有资产的安全和有效利用，需要建立监督审计

制度。这一制度主要包括：财务审计制度、内部审计制度、机构监督制度、投资监督制度等。其中，财务审计制度是对企业财务报表、会计核算方法等方面的审计监督；内部审计制度是由公司内部专业审计机构对公司各部门的会计核算、内部控制、风险管理等方面的监督；机构监督制度是指对公司的党委、监事会、董事会等“三会”制度及管理部门的监督；投资监督制度则主要针对国有资本投资的决策和规划的监督。

四、收益分配制度

保持国有资本的持续增值是国有资产的首要任务，这就

需要建立合理的收益分配制度。在国有资产管理体制中，收益分配制度主要包括：利润分配制度、股权激励制度、兼并重组收益制度等。利润分配制度是指将企业利润的一部分回流到公司资本金中用于企业发展；股权激励制度是通过股权激励来激发员工积极性，提高企业整体业绩；而兼并重组收益制度则是通过合并其它企业或对其它企业的资产进行整合、重组，实现企业的规模扩大、资源配置优化和效益提升。

总之，国有资产管理体制是国家对国有资产进行整体管

理的一套有机的制度安排。只有建立健全的体制，才能保障国家财富的安全和有效利用，同时也能推进国有资产的优质发展。