2019年对公务员辞去公职后从业行为意见的理解

2019年对公务员辞去公职后从业行为意见

的理解

2019年对公务员辞去公职后从业行为意见的理解

近日，中央组织部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局、国家公务员局联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》。《意见》对各级机关公务员辞去公职后的从业行为作出了明确规定，对于进一步规范公务员离职管理、防止离职腐败和支持人才的合理流动具有重大而深远的意义。

一、规范公务员离职管理，加强指导监督

《意见》还规定公务员主管部门要建立健全公务员辞去公职从业备案和监督检查制度，对各机关落实辞去公职从业规定情况进行指导和监督检查；工商、市场监管部门要对经查实的违规从业人员和接收企业给予相应处罚。这在一定程度上加大对企业的震慑力，也能够避免一些别有用心的企业用各种方法试图拉拢刚离职的公职人员。包括公务员法在内，此前关于公务员辞职后从业行为的规范较为零碎，分散在多个法规和文件中，有些规范口径不统一，有些表述比较模糊。《意见》明确了辞职公务员的限制类型、限制时间，明确要建立健全公务员辞去公职从业备案和监督检查制度。《意见》要求工商、市场监管部门对违规从业现象进行处罚，不仅罚当事人，而且罚接收企业。相比以往的公务员辞职规定，此次新规更细化、更具体、更规范，也更严厉。

二、防止离职腐败

《意见》的出台，意在预防滋生期权腐败，尤其是有些官员特别是那些原先就涉及审批等重要领域、握有实权的公务员，在任奉公守法，但辞职离任之后，却大肆利用在原监管领域、行业较为丰富的人脉和资源来获取利益，这类腐败具有较强的隐蔽性，很难监管。《意见》的出台具有重要的反腐败意义。

从近几年的一些贪腐案例来看，一些公职人员辞职后，或在原管辖范围、主管领域内的企业二次就业，利用之前权力的影响力搞利益输送，这一方面影响了公平竞争的市场环境，另一方面也是变相腐败。此次《意见》的出台，有助于建立权力监督的追溯机制，规范公务员辞职管理，防止公务员离职腐败和变相腐败，将惩治腐败提高到包括公务员辞职在内的全过程。

三、支持人才的合理流动，充分尊重和保障辞去公职人员合法就业和创业的权益

近年来，随着社会发展，就业创业多元选择空间扩大，公务员辞职现象较为普遍，一定比例的公务员辞职是公务员队伍正常人才流动的现象，有利于公务员队伍补充新的力量、增强队伍活力，促进人才资源的有效配置。针对公务员的辞职行为，《意见》也提出，支持人才的合理流动，充分尊重和保障辞去公职人员合法就业和创业的权益。只要在制度许可范围内，公务员队伍的正常人员流动应该给予支持。其实这也是离职公务人员的一种保护。

延伸阅读：

县公务员队伍教育培训的经验

近几年来，*县多层次、多渠道、全方位的开展了全县公务员队伍的教育培训。极大地提高了我县国家公务员队伍的整体素质，为全县经济社会发展提供了坚强的人才保证。

１、提高思想认识，健全培训机制。我们把加强公务员队伍的教育培训作为事关全县经济社会发展大局的大事来抓。根据本县公务员队伍的实际，科学制定了我县国家公务员教育培训规划，对公务员教育培训的指导思想，工作目标、工作原则、主要职责、培训内容、保障措施作了详细明确的规定。建立了部门配合、齐抓共管、高效运作的国家公务员教育培训新格局。

３、适应发展要求，创新培训方式。一是进入高等院校深造培训。９７年以来，我们根据省市有关精神选送了５０多人离岗外出学习。二是交流轮岗培训。我们把交流岗位培训作为公务员培养的一个重要渠道，让他们在多岗位锻炼提高。争取平职异岗交流，下派锻炼交流，异单位交流、挂职交流等各种形式，对公务员进行交流培训。三是集中教育培训和个人学习培训有机结合。注意把集体组织教育培训和个人自学培训结合起来。抓好集中与分散，课内与课外不同层面的学习教育工作，科学安排，追求实效。

４、严格考核督查，确保培训落（2019关于庆祝七一建党讲话稿）实。近几年来，我们一直坚持了培训的台帐制度。我们每年把公务员参加电脑、普法、转正定级、过渡等教育培训情况分层次、分类

别造册建卡，把参训的考评鉴定、学习时间、学习内容和学习成绩填入《公务员教育培训考核登记表》以备查备用，各类情况一目了然，为更好地强化培训管理提供了条件，为公务员的年度考核、晋职晋级提供了重要依据。

５、抓好两个结合，提高培训效果。一是坚持教育培训与使用相结合的制度。县里明确规定，提拔担任党政职务和解决职级待遇的公务员必须在近５年内参加过各级党校、行政学校和其他培训机构２个月以上的教育培训。从２００１年起，凡４５岁以下的干部拟新提拔担任党政职务或解决职级待遇的均应取得计算机知识培训考核合格证书。二是坚持同人事管理紧密结合的制度。我们将公务员的教育培训始终贯穿于人事工作之中，把培训情况同公务员的年度考核、职级晋升、轮岗调动等事项紧密挂钩。根据公务员管理暂行条例，新录国家公务员没进行任职前上岗培训的不予办理录用手续，调训不到和培训不合格的年度考核不能评优，在办理调动、职称、调资等手续时，均应凭计算机考核合格证和培训证办理，否则，不予受理。

阅读拓展：

公务员个人述职述廉报告

XX年，我继续担任市民政局党组书记、副局长职务。一年来，在市委、市政府的正确领导和单位班子成员及同志们的大力支持下，我履职尽责，较好的完成了分管业务和党风廉政建设工作任务，现述职述廉如下：

一、不断学习，努力提高履职能力

加强学习是提高自身素质，做好各项工作的前提和保证，更是党政领导干部履职尽责的基本功。一年来，我始终把学习作为一项重要任务常抓不懈，利用一切可以利用的时间和机会，不断用科学的理论武装头脑，努力掌握必备的业务知识，进一步增强了做好工作自觉性和主动性。

政策理论方面，认真学习了党的xx届x中、x中全会精神，学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关党纪政纪条规。通过学习，进一步加深了对科学发展观以及加强和改进党的建设等方面战略思想的理解和认识，提高了自己用科学理论引领工作的能力，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线。

组织领导全局广泛开展争先创优活动，使自己和全局党员干部受到了一次深刻的党的基本理论、基本政策的再教育和党性原则的再教育。同时，我还拓展工作思路，精心组织机关集中学习内容，不仅学习时事政治，还外请专家开展健康知识、理财知识讲座，丰富了学习的形式和内容，激发了大家的学习积极性。

自觉加强业务知识的学习，一年来，不管是工作再紧再忙，我都要抽出时间，认真学习民政业务理论和有关政策，驾驭工作的能力得到不断增强。

二、不懈工作，圆满完成各项任务

一年来，我与分管科室的同志们一道，开拓创新，扎实工作，分管的各项业务取得了突出成效。