亚洲经济一体化--基于多国FTA战略角度

Asian Economic Integration

--Varieties of National FTA Strategies

Shen Minghui

Abstract: Over the past decade, significant progress has been made in the process of the Asian economic integration, in which major economies in the region has extensively involved. However, the FTA strategies of the Asian economies vary much due to the respective historical disputes, gaps in economic size and level of development. The game among economies from Asia and beyond has given rise to additional uncertainty over future development of the Asian economic integration. Further, it would deviate the Asian economic integration from the formation of an Asian integrated market or region-wide FTA. Therefore, the consolidation of overlapping FTAs into a region-wide agreement would not happen from inside Asia before a different Asian economic structure is shaped in future.

Key Words: Asian economic integration / Free Trade Agreement (FTA) / Hub-and-Spoke / FTA Strategy

Author: Shen Minghui, Associate Research Fellow, Institute of Asia-Pacific Studies, Chinese Academy of Social Sciences

亚洲经济一体化——基于多国FTA战略角度*

沈铭辉

内容提要：过去十年内，亚洲经济一体化取得了长足的发展，这一地区的主要经济体开始广泛地参与到区域经济一体化进程之中。但由于历史纠葛、经济规模和发展水平差异，各方的区域经济一体化战略存在很大的差异。区域内外各方势力的博弈为亚洲经济一体化未来的发展提供了新的不确定性，也使得亚洲经济一体化偏离亚洲统一市场/大范围的区域FTA 目标渐行渐远。未来亚洲经济体经济实力格局发生变化，才可能从内部促使亚洲经济一体化回归其既定目标。

关 键 词：亚洲经济一体化 自由贸易协定 轮轴-辐条 FTA战略

作者简介：沈铭辉，中国社会科学院亚洲太平洋研究所副研究员

20世纪80年代以来，区域经济一体化在全球范围内得到了迅速发展。但是以东亚为代表引领世界经济增长的亚洲地区，其经济一体化进程未取得突破性进展，世界经济中欧盟、北美和亚洲三足鼎立的格局，即“三极资本主义”或“三极结构”并未出现。①虽然一些学者指出，以东亚为代表的亚洲经济一体化有自身的特色而区别于欧盟②，但是我们不能忽视亚洲建立大范围的区域FTA所获得的福利将远高于各国分别建立双边FTA所获得的福利，甚至高于这些双边FTA之和③；区域FTA还有助于克服大量双边FTA造成的面条碗效应，并有助于降低交易成本；④一体化可能带来的其他传统经济收益和非传统收益⑤；另外，此次全球金融危机对国际贸易⑥和东亚国际生产网络造成了严重冲击，建立亚洲统一市场以创造新的内需，成为亚洲经济体走出困境并实现亚洲经济可持续发展的有效途径之一。⑦因此，有必要将亚洲经济一体化的深化目标设定为建立亚洲统一市场（或大范围的区域FTA）。

* 感谢中国社会科学院亚洲太平洋研究所李向阳研究员、李文研究员、周方银副研究员、金英姬副研究员、杨丹志博士、李素华博士等学者的评论和建议。

①中川信义编：《亚洲·北美经济圈与新工业化》，东京大学出版会，1994年版，第1页。

②参见Ellen L. Frost, Asia’s New Regionalism, London: Lynne Rienner Publishers, 2008, pp.11-17; Christopher M. Dent, East Asian Regionalism, Oxon:Routledge, 2008, pp.6-13; 以及张蕴岭：《东亚合作需要创新》，载《国际经济评论》2010年第1期，第36-37页等。

③Masahiro Kawai and Ganeshan Wignaraja, “ASEAN+3 or ASEAN+6: Which Way Forward?” , ADB Institute Discussion Paper No. 77, 2007, pp.14-16.

④Masahiro Kawai and Ganeshan Wignaraja, “Regionalism as an Engine of Multilateralism: A Case for a Single East Asian FTA” , ADB Institute Discussion Paper Series on Regional Economic Integration No. 14, 2008, p1.

⑤如约束政府政策行为的时间不协调性（time inconsistency）、向外部世界发出的信号效应（signaling），发挥协调机制的功能（coordination device）以及非经济收益等。具体参见李向阳：《东北亚区域经济合作的非传统收益》，载《国际经济评论》2005年第9-10期，第2-3页。

⑥参见李向阳等：《国际金融危机与国际贸易、国际金融秩序的发展方向》，载《经济研究》2009年第11期，第52页。

⑦参见Siow Yue Chia, “Trade and Investment Policies and Regional Economic Integration in East Asia”, ADBI Working Paper No.210, 2010, p3.