2016年四改六治理违法建设治理工作总结和工作安排

2016年四改六治理违法建设治理工作总结和2017年工作安

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2016年四改六治理违法建设治理工作总结和2017年工作安排

按照《关于报送“四改六治理”违法建设治理2016年工作总结和2017年工作安排的通知》的要求，我局对照2016年“四改六治理“违法建设治理重点工作安排，全面梳理和总结本年度违法建设治理工作，并根据年度违法建设治理工作推进情况，深入贯彻市委、市政府关于“四改六治理”十大行动的决策部署，立足实际，科学安排2017年违法建设治理工作，现将相关工作汇报如下：

一、2016年“四改六治理”违法建设治理工作推进情况

(一)行动迅速、摸清家底、及时上报

按照成都市“四改六治理”违法建设治理推进小组办

公室要求，我局精心组织街道办事处对辖区内违法建设情况进行摸排，摸排过程中坚持“三准一清”原则，即地理位置准确、违建面积准确、违法当事人准确和违建形成历史原因清楚。通过摸底、排查、梳理，做到辖区内违法建设底数清、点位准、数据明。并对排查梳理的违法建设建立了完整准确的工作台账。

1月份我局按期完成高新区辖区内“四改六治理”违法建设专项治理的摸底排查统计上报工作任务。统计上报违法建设点位共计18处，面积共计10020平方米。

(二)四级联动，做到“四早”,强化整治

针对“四改六治理”违法建设治理工作目标任务，我局牵头组织各街道拟定执法查办的工作计划、工作方案、工作措施。在实施违法建设专项整治过程中，为有效遏制新增违法建设的发生，高新区建立和完善了区治违办、街道办事处、社区、片区巡查员四级联动治违工作网络，从而加大对新增违法建设的巡查、发现、制止、查处力度，做到“四早”即：早发现、早制止、早纠正、早查处，确保“新增为零、存量递减”治违目标的实现。

截至10月底全区已完成9处“四改六治理”违法建设专项任务目标点位的拆除工作，拆除面积为8630平方米，其中完成绿地治理区域拆除工作2处，拆除面积280平方米；

完成交通枢纽治理区域拆除工作2处，拆除面积1250平方米；

完成道路治理区域拆除工作5处，拆除面积7100平方米。按照工作计划，剩余9处违建治理目标点位的查处工作正有序开展，我区将于2016年12月1日前，全面完成目标点位的拆除工作。

二、2016年“四改六治理”违法建设治理工作特色亮点

（一）实行违法建设“预管理”、着力打造违法建设管控小区

违法建设治理工作中转变思路，执法工作化被动为主动，达到管理与治理的转变。坚持源头控制，提前介入新建小区治理违法建设宣传，提升业主自觉维护小区房屋安全、环境意识。引导业主不要进行违建等行为。这不仅有利于减缓彼此间的矛盾，构建和谐邻里关系，更有利于帮业主减轻损失。

在新入驻小区楼顶空间和一楼的花园等易产生违建的地方，设置治违

“告示牌”，明确了小区业主权利、物业管理公司义务、执法部门的职责、当事人应当承担的后果。在物业办公区门前、小区单元门口、公告栏内、电梯口的宣传海报上，印有“高新区规划执法QQ服务平台”二维码，方便群众进行网络咨询。

目前，高新区已建成“南城都汇.汇朗园”、“仁美大源印象”、“风华园”、“和记黄埔·汇晴园”四个违法建设管控小区，“违法建设管控小区”均实现“零违建”的目标。

（二）借助科技手段、破解管理难题、加强违建监控

高层业主楼顶私搭花园、洋房封闭露台、别墅扩建等是最常见的违法建筑形式。在以往传统执法过程中，有的业主往往在搭建时很隐蔽，一时难以被发现。还有的业主将整层楼买下偷偷违建，搭建的房屋与主体建筑融为一体，外观造型根本看不出来,等到违建被居民举报时，业主又会开始一场与执法人员的“躲猫猫”大战。“明天家里没人”、“我在外地出差”、“我家没有违建”，这些是住户拒绝执法人员入户检查最常用的借口。如果业主不配合，取证环节常常会延误半年之久，耗费大量的人力物力。

高新区执法队伍用无人机在辖区内开展“查违”工作，令违法搭建无处遁形，违建多少、修建到什么程度的图像即时传输至指挥平台,形成台账，对办案有关资料采集和证据保存具有较大作用。利用航拍执法巡查违建，并锁定证据，不需入户也能判断是否违建及测量违建面积，不但节约了大量人力物力，而且取证也方便快捷。同时，对违法搭建行为起到了一种震慑作用。

（三）勇于创新，试点开展“双2/3”模式

由于老旧（农迁）院落小区配套设施的不健全，部分群众对小区内搭建非机动车棚、开设棋牌活动中心等投诉现象屡有发生，为破解这一城市管理的难题，高新区创新思路，在桂溪街道辖区试点开展“双2/3”模式，即小区涉及搭建非机动车车棚、开设棋牌活动中心等点位，必须取得与开设点位存在相邻关系的住宅楼“产权面积+居住人口”均超过2/3的业主同意，并由社区、院落、业委会、物业公司收集业主同意的相关证明材料，由街道城管科牵头，协调相关主管部门，可允准其开设；

未达标则严令禁止开设和并立即取缔，从而提高老旧（农迁）院落自治水平。

三、2017年度违法建设治理工作安排

（一）建立健全工作机制，确保城市建成区违法建设专项治理五年行动系列工作有序推进

我局把城市建成区违法建设专项治理五年行动系列工作的落实纳入城乡环境治理总体推进的大局高度重视，我区建立起以分管委领导挂帅，城市管理行政执法局、规划建设局、街道办事处和相关部门领导为成员的高新区整治违法建设协调领导小组，创立起治违目标工作网络和协调工作机制，逐级细化治理目标，将具体工作任务分解到人，使整个工作开展进程中目标明确，责任清晰。

按照成都市规划管理局《关于开展全市城市建成区违法建设治理工作专项督查的通知》（〔2016〕-194号）精神，我局已完成高新区五年违

法建设治理第一阶段摸底、排查、建立问题台账等相关工作。统计上报违法建设点位（片区）5483个，总面积196932平方米。

2017年我局将按照五年专项治违行动推进目标要求，主动作为，多举并措，全面推进违法建设治理工作，努力完成查处违法建设比例不低于50%的目标任务，并形成长效管控机制。

（二）有序推进“四改六治理”违法建设专项治理工作

巩固2016年度查处违法建设工作成果，明确长效管理工作责任和工作程序，强化监督管理，有效严控新增违法建设，防止违法建设反弹，各街道办负责违法建设中的预防、发现、报告，做到分片管理、责任到人严格执行新增和在建违法建设制止工作的属地责任制，对新增和在建的违法建设要发现一处，制止、拆除一处，坚决遏制新增违法建设行为。从而达到有效推进2017年“四改六治理”违法建设专项治理点位的拆除目的。

（三）继续推动违法建设“预管理”工作、全面推进违建管控小区建设

为巩固我区查处违法建设工作成果，坚决遏制和查处违法建设，建立预防和治理违法建设的长效管理机制，确保违法建设“发现得了、拆除得掉、控制得住”，我局继续推动违法建设“预管理”工作。2016年高新区建设的四个“违法建设管控小区”违建管控成果显着，均达到“零违建”的目标。我局将牵头各街道办事处以点及面，全面推行“违法建设控管小区”建设工作，并于2017年底前完成12处管控小区的建设。