建设项目压覆矿产资源国民经济评价要点

建设项目压覆矿产资源国民经济评价要点

一、拟压覆矿产资源的建设项目，必须进行建设项目国民经济评价。

二、国民经济评价，是从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，采用影子价格等国民经济费用效益参数，评价投资项目的经济合理性。

三、拟压覆矿产资源的建设项目国民经济评价参照国家发展改革委员会、建设部于2006年共同发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》执行。

四、国民经济评价参数包括国民经济评价判据参数和国民经济评价计算参数。

五、国民经济评价判据参数包括社会折现率和国民经济净现值。参照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，当前拟压覆矿产资源国民经济评价的社会折现率取8%为宜。

六、在国民经济评价中，拟压覆的矿产资源视为国家对项目的投入，无论在财务上是否付费，在国民经济评价中都必须测算其费用。作为评价参数参与计算。

七、国民经济评价计算参数包括影子汇率、影子工资、土地影子价格、拟压覆的矿产资源的影子价格等。

（一）影子汇率、影子工资、土地影子价格可以取自建设

方提供的项目可行性研究报告。如建设方没有提供项目可行性研究报告，也可以由压覆矿产资源评估单位按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定确定。

（二）拟压覆的矿产资源的影子价格即矿产资源的机会成本。在理论界尚未对其计算方式取得较为统一的认识之前，可暂用云南省国土资源厅《关于非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定的有关规定的通知》（云国土资〔2004〕3号）的规定矿产资源价值计算公式，计算其基础价值，再按拟压覆矿产资源的服务年限折现（折现率8%）至项目建设期初，代替矿产资源的机会成本。

计算公式为：

()()()n n

i i i P +⨯-+⨯⨯=111n s -p R 式中：

P —拟压覆矿产资源机会成本；

R —拟压覆矿产储量（应根据现行矿产勘查规范，将拟压覆的各类编码的资源储量折算为储量，其中资源量的可信度系数可以参照计算矿产资源有偿使用费的参数取值。）；

p —与拟压覆矿产资源所在地同矿种的矿产品销售价格； s —采矿成本。

i —折现率（当前统一取8%）

n —拟压复矿产资源的服务年限（即按一定开采规模计算

的可开采年限）。

八、拟压覆矿产资源单独进行开发利用国民经济评价的深度，以及拟压覆矿产资源的建设项目国民经济评价的深度，按拟压覆的矿产资源储量规模区分：

（一）拟压覆的矿产资源的规模为大中型的，国民经济评价的深度应达到可行性研究的要求；

（二）拟压覆的矿产资源的储量规模为中型的，国民经济评价深度应达到预可行性研究（项目建议书）的要求；

（三）拟压覆的矿产资源的储量规模为小型的，国民经济评价深度应达到概略研究（机会研究）的要求。