士兵是军队的基础

士兵是军队的基础。只要把士兵管理好了，充分调动广大士兵的积极性，

部队就能团结一致，纪律严明，军容严整，斗志旺盛，就能紧张有序地进行

战斗、训练、工作和生活，部队的基层管理才能真正落到实处。不同类型的

士兵具有一些不同特点，要求我们对之采取不同的管理教育方法。

一、对志愿兵的管理

志愿兵是军中的“兵头将尾”，他们既是部队建设中的一支重要骨干力

量，又是士兵群体中的一个比较特殊的层次，对其管理必须从他们所处地位

和基本特点出发。

一是针对志愿兵在选改前一般任劳任怨表现比较好，但在选改后易产生

追求安乐的特点，要加强思想教育，促使他们安心本职服役，当好普通一兵。一般来说，志愿兵在选改前，争取选改的愿望部比较迫切，对自己的要求比

较严，工作干劲比较大，表现比较突出。一旦改了志愿兵，容易产生“船到

码头车到站”的思想，出现松劲情绪，工作不求进取，放松要求，部分人员

不是想调回家门口，就是想换个好岗位，调个好单位。要做好志愿兵的管理

工作，就必须从思想教育抓起，针对部分人员能力强、技术精，有一技之长，想寻到地方，工作不安心不用心的实际，引导他们认清军人的神圣使命，增

强献身国防、无私奉献的光荣感和责任感，继续安心本职岗位做贡献；针对

部分人员军龄长、年龄大，易产生优越感，普通一兵意识淡比的问题，引导

他们增强士兵观念，严格按士兵的行为规范要求自己，自觉地服从管理；针

对部分人员管钱、管物、管车，与地方交往多，易出现以权谋私的问题，引

导他们正确认识和使用手中权力，不为金钱所动，确保在政治上个出问题，

在经济上个出问题。在生活作风上不出问题，对志愿兵的思想教育只有着眼

其特点，不断改进教育方法和手段，才能增强教育的针对性和有效性。

二是针对志愿乓既有较强的管理能力，又易放松对自己管理的特点，要

努力克服管理上失之于“软”的倾向。志愿兵大多数经过各类培训，较系统

地接触过管理知识，尤其是对部队的条令条例和各种规章制度比较熟悉、有

较丰富的管理经验。但志愿兵工作分散，专业性强，加之有的单位管理制度

不健全，一些年轻军官，对年龄大的志愿兵又不敢放手管理，时间一长，使

一些志愿兵倚老卖老，作风松散，纪律松弛。个别的执行任务讲价钱、讲条件。因此，要搞好志愿兵的管理，就必须克服行为管理上的“软”，不能因

其资格老、难管理，就迁就照顾，放任自流。一要严格按条令条例和志愿兵

管理规定规范志愿兵的行为，培养他们照章办事自觉遵守纪律的良好习惯。

二要讲究方法。针对志愿兵年龄大、兵龄长、自尊心强的特点，管理时要注

意场合和方法，多采取谈心、个别帮助等形式，指出问题，疏通思想、启发

自觉。三要完善管理机制。这种机制包括：①试用制度。志愿兵改转后即实

行一年或半年的试用期，试用期满，经审查，政治、思想、工作、技术、身

体合格后，方可转为正式志愿兵，不合格的延期试用或按义务兵退伍。②考

核讲评制度。定期对每个志愿兵具体表现进行考核讲评，及时指出志愿兵个人思想、工作作风方面存在的问题，好的表扬，差的批评教育，要结合半年、

年终工作总结，对志愿兵进行综合考评，奖勤罚懒、奖优罚劣。针对志愿兵

队伍存在的倾向性问题适时进行作风纪律整顿，做到警钟长鸣，防患于未然。

③群众监督制度。营党委、连支部每半年对所属志愿兵组织一次民主评议，

将其思想、工作、作风纪律和技术状况分为好、中、差三个等级进行评议。

并将评议结果穹奖罚挂起钩来，对长期不工作、家属长期来队，在驻地找对象，与地方乱拉关系等群众反映强烈的，可留用察看，暂缓调级，经教育不

改的，要取消志愿兵资格，按义务兵退伍。

三是针对志愿兵较义务兵成熟，但比较自尊、易干保守的特点，要尊重、

信任志愿兵，充分发挥其骨干作用。志愿兵较义务兵入伍时间长，无论从年

龄还是军龄看，都处于成熟阶段。他们思想稳定，处事稳重，看问题较深刻、全面，但比较自尊，希望领导能器重自己，最反感和担心的是让自己靠边站，同时容易固执、守旧，遇到挫折，思想易消沉。带兵干部应根据志愿兵这一

特点，充分发挥其特长，把最艰巨、最困难的任务交给他们去完成。有事多

同他们商量，征求他们对连队工作的意见，发挥其在管理上的助手作用，思

想工作中的小指导员作用，在基层建设中的参谋作用，在专业技术上的尖子

作用。对因工作失误受到处理的志愿兵，不冷眼、不嫌弃，主动与他们交朋友，帮助他们放下思想包袱，引导他们消除偏激心理。从而让他们在得到尊重、信任中受到鼓舞，不断激发为部队建设多做贡献的热情。

四是针对志愿兵的生活待遇较义务兵好，但实际问题也突出的特点，要

经常关心爱护，着力调动志愿兵的工作热情。为了激发志愿兵长期服役的积

极性，国家对志愿兵给予了优厚待遇，在政治上享受排职干部待遇，经济上

实行工资制与供给制相结合的制度。但志愿兵不是干部，在恋爱婚姻、家属

来队、日常生活等方面又受到了一定的限制。因此，要针对志愿兵面临的实

际问题较多的特点，除了加强思想教育，帮助他们正确处理好照顾“小家”

与建设“大家”的关系，自觉以大局为重外，还要热情关心他们，增强其奋

发向上、干好本职工作的自觉性。领导每年在志愿兵家属来队时，都应主动

登门看望和慰问，并适时召开家属座谈会，广泛证求和了解他们的困难和需

要解决的问题。在探亲休假安排上，对家在农村的志愿兵，安排他们在农忙

季节休假，给他们创造一些解除后顾之忧的条件。对家庭确有困难或发生天

灾人祸的，在经济上给予救济。在志愿兵的恋爱、婚姻等“热点”问题上，

热情关心，对个别大龄未婚的志愿兵，应以组织名义主动与其原籍的妇联和

民政部门取得联系，共商解决办法，使他们能感受到组织的温暖，激发起责

任感和事业心。

二、对新兵的管理

新兵入伍初期的管理，是打基础的工作，事关长远，不可忽视，必须认

真地研究和把握新战士的基本特点，过细地做好新兵阶段的管理教育工作。

一是针对新战士思想活跃的特点，搞好入伍教育，引导他们尽快安心部

队生活。新战士思想活跃，好奇心强，敢说敢干，不带偏见。但思想活跃有

其两面性，我们应当引导他们从积极的方面去思考、认识、接受部队的新环

境和新事物，尽快缩短老百姓与军人之间的距离。为此必须有针对性地搞好

新兵入伍教育。要在抓好革命传统和政治常识教育的同时，进行以提高新战

士适应部队环境、选择行为方式、控制偏激情绪、处理人际关系等四种基本

能力教育。教育可采取平等交流、谈心对话、经验介绍、演讲等多种形式，把教育搞活、搞实，让新战士听起来有趣，想起来有理，做起来有据，使他

们端正服役态度，懂得力谁当兵、为谁打仗的革命道理，把游移不定的思想

尽快稳定下来，努力向上，迈好入伍第一步。

二是针对新战士依赖性大的特点，注重体贴关怀，帮助他们提高独立生