关于促进服务外包产业发展的意见

安徽省人民政府办公厅关于促进服务

外包产业进展的意见

皖政办〔2009〕9号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为促进我省服务外包产业进展，不断扩大现代服务业规模，实现服务业平稳较快进展，经省政府同意，现提出如下意见：

一、促进服务外包企业健康进展

（一）开展我省国际服务外包企业的认定工作。由省商务部门会同信息产业、科技等部门按国家有关规定共同出台我省国际服务外包企业的认定方法。关于已认定为高新技术企业或软件企业的，其承接国际服务外包业务年营业额达到50万美元或承接国际服务外包业务占其主营业务达到30%的，能够直接认定为国际服务外包企业。关于承接中国境内跨国公司和国内百强企业服务外包业务达到一定规模的企业，通过认定后可享受国际服务外包企业相关政策优惠。

（二）落实服务外包企业税收优惠。服务外包企业经省以上相关部门认定为高新技术企业和软件企业的，可按规定享受国家给予的相关税

收优惠政策。

（三）支持服务外包企业加强技术研发和自主创新。服务外包企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，能够在计算应纳税所得额时扣除。未形成无形资产的，在依照有关规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。

（四）鼓舞服务外包企业进行技术转让和技术改造。对服务外包企业在一个纳税年度内技术转让所得，符合国家税收规定的，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。企业购置并使用符合国家税收规定的环境爱护、节能节水和安全生产等设备的投资额的10％能够从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，能够在以后5个纳税年度结转抵免。企业购进软件符合固定资产或无形资产确认条件的，能够按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限能够适当缩短，最短可为2年。

（五）支持服务外包企业引进先进技术和设备。对服务外包企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，依法免征关税。

（六）支持服务外包企业申请相关国际资质认证。对取得开发能力成熟度模型集成（CMMI）认证、人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全治理（ISO27001／BS7799）认证、IT服务治理（ISO20000）认证、服务提供上环境安全性（SAS70）认证及其它相关国际认证的服务外包企业，按中小企业国际市场开拓资金治理方法，给予不超过认证费的50％，单个项目不超过50万元，累计不超过200万元的资金支持。

（七）建立服务外包产业集聚区。支持安徽服务外包产业园等省内服务外包园区及省内国际服务外包龙头企业的进展。选择省内有条件的区域，培育2—3个较大规模的服务外包产业集聚区，大力引进境内外大型服务外包企业，提升我省服务外包企业的层次和规模。对当年承接国际服务外包业务营业收入达到一定额度的服务外包企业给予一定的奖励。

（八）支持服务外包企业开拓国际市场。每年在境内外组织1—2场国际服务外包商务会展活动，并在徽商大会中持续举办“中国服务外包产业进展论坛”及“中国服务外包人才对接大会”等活动。鼓舞有实力的服务企业参加国际知名的服务外包项目对接专业会展，鼓舞服务外包企业在境外申请专利、商标等知识产权，实施品牌战略，增强市

场竞争力。支持服务外包企业积极申报中小企业国际市场开拓资金等国家专项扶持资金。

（九）鼓舞服务外包企业在国内外开办分公司或设立办事处。对在境外投资设立的单个项目投资额10万美元以上的，按实际投资额的5%给予补助，单个项目补助不超过100万元。

二、支持服务外包人才体系建设

（十）鼓舞高等院校和培训机构合作培养服务外包专业人才。促进安徽服务外包人才培训中心等培训机构和高等院校合作进行“学分交换”，将服务外包实训课程纳入有关专业具体教学打算，加强服务外包专业技能培训，并依照高等院校学分制收费标准给予学分补贴。具体方法由省商务厅、省教育厅、省财政厅共同商定。

（十一）鼓舞高等院校建立服务外包人才培养基地。在合肥、芜湖等科教基础较好的都市，选择若干高校，鼓舞其在数据加工处理、软件设计编写测试、财务治理、人力资源治理、金融证券、物流等服务外包相关专业建立服务外包人才培养基地。支持安徽服务外包产业园和安徽服务外包人才培训中心成为中国服务外包人才培训基地（安徽）。

（十二）支持培训机构建立服务外包人才定制培训基地。借鉴国际通行的人才培养理念和模式，支持服务外包人才培训机构与服务外包示范园、企业建立合作关系，按照国际服务外包企业人才的使用标准开展