美国的两党制
美国两党制
共和党： 共和党：“象”，“老大党” Republic Party 老大党” 1854年7月成立，主要代表工业资产阶级、中产阶级 年 月成立，主要代表工业资产阶级、 月成立 1860年 林肯 年 1953年 艾森豪威尔 年 1969年-1976年 1969年-1976年 尼克松 1981年 里根连任 年 1984年 年 1989年-1993年 布什 2000年 小布什 年 年 年 2004年小布什 年小布什
一、争夺焦点：美国政坛上的“驴象之争” 争夺焦点：美国政坛上的“驴象之争”
美国百年总统一览表
任期 20082000-2008 1992-2000 1988-1992 1980-1988 1977-1980 1974-1976 1969-1974 1963-1969 1961-1963 总统名 奥巴马 布什 克林顿 布什 里根 卡特 福特 尼克逊 约翰逊 肯尼迪 党派 1953-1961 民主党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 1901-1909 共和党 民主党 民主党 罗斯福 共和党 1945-1953 1933-1945 1929-1933 1923-1929 1921-1923 1913-1921 1909-1913 艾森豪威尔 杜鲁门 罗斯福 胡佛 柯立芝 哈定 威尔逊 塔夫脱 共和党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 民主党 共和党
（二）美国政党的特征
（1）职能和作用： ）职能和作用： （2）组织分层级，工作有联系： ）组织分层级，工作有联系： 3）没有固定党纲，没有约束党员的党纪。 （3）没有固定党纲，没有约束党员的党纪。 （4）组织职能已经逐渐衰弱 ）
美国两党制的基本特征 第一、两党轮流执政 第二、在轮流执政的同时，多数时呈现一党 拥有总统位置，另一党控制国会的交叉局面 第三、赢得选举的胜利是政党的主要目标和 存在价值。 第四、党组织特点 第五、两党的宗旨和纲领在本质上没有区别， 在政策主张上也日益趋同。 第六、两党之间在相互竞争的同时也常常相 互合作。
美国两党制
杰克逊
罗斯福 杜鲁门 1977年-1981年 2008年奥巴马 肯尼迪 约翰逊 卡特
1961年-1969年 1994年 克林顿
为什么美国的总统选举是两个党的竞争？
一、政坛上的“驴象之争”
1、美国是实行资产阶级两党制的典型国家
民主党和共和党轮流执政 其他的小党有近三十个，从未执政
从选举结果可 以看出各政党在国 家的地位是什么？
结论二：总统选举获胜党为 执政党，败北党为在野党。
共和党
民主党
探究活动二：
2006美国中期选举显示，在100 个参议院席位中，民主党获得51席， 共和党获得49席。众议院所有435个 席位中，民主党以229席战胜共和党 的196席成为多数党，至此，民主党 时隔12年，再次完全夺得对国会的 控制权。
争夺过程：两大政党怎样开展激烈的争 夺呢？
1、充分发挥政党的职能，依靠组织和 一定程序来组织选举。 2、争取选票 3、巨额金钱做后盾
二、美国政党的特征
1、美国政党的主要职能：组织选举
包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。
2、组织机构：党的组织均为四个层级的金字塔结构： 基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员 会
是为资 本主义 制度服 务的政 党制度， 从具体议题上 存在明显差别，是两党制运行的基础。 是维护 的政策和主张 其结果是互相牵掣，避免任何一方背 资 方面看 离美国的基本价值观 两党 本主义 制的 私有制 从民众参与和 实质上两党制是资产阶级不同利益 实质 的经济 执政党的施政 集团之间相互监督和制衡的机制保障 基础、 方面看 维护资 产阶级 从两党制的运 是有钱人的权力游戏、 利益的 行和竞选费用 一项政 有权人的金钱游戏 方面看 治制度
美国的两党制
5、实质： 、实质：
（1）为资本主义制度服务的政党制度； ）为资本主义制度服务的政党制度； （2）维护资本主义私有制经济基础的政治制度； ）维护资本主义私有制经济基础的政治制度； （3）维护资产阶级利益的一项政治制度。 ）维护资产阶级利益的一项政治制度。
寡头政体不是靠把政权经 常保存在同样一些人手中而使 自己永存下去的， 自己永存下去的，而是采用这 样的办法： 样的办法：它轮流地使政权从 一只手中放下， 一只手中放下，又立刻被一另 一只手抓住。 一只手抓住。
美国民主党在国会选举中获胜 11月4日，美国民 月 日 主党总统候选人、 主党总统候选人、 伊利诺伊州参议员 奥巴马（左一） 奥巴马（左一）在 芝加哥宣布大选获 胜后与妻子米歇尔 左二）、 ）、当选副 （左二）、当选副 总统拜登（右一） 总统拜登（右一） 夫妇向支持者致意。 夫妇向支持者致意。
2008年选举过后，参议院100席位中， 年选举过后，参议院 席位中， 年选举过后 席位中 席被民主党人把持， 有57席被民主党人把持，共和党只有 席， 席被民主党人把持 共和党只有42席 1席被独立派占据。在众议院，民主党目前 席被独立派占据。 众议院，民主党目前 席被独立派占据 席占据优势， 以256席占据优势，共和党只有 席占据优势 共和党只有179席。 席 从数据中可以得出两大党在国会中的地 位有什么不同？ 位有什么不同？
结论:美国是实行两党制的典型国家。 结论 美国是实行两党制的典型国家。民主党和共和党在美国轮流执政 美国是实行两党制的典型国家
第５6届美国总统选举 届美国总统选举 美国总选举人票共538张，候选人得票超过 美国总选举人票共 张 270张票即获选。 张票即获选。 张票即获选 民主党人奥巴马夺得349张选举人票 民主党人奥巴马夺得 张选举人票 ——执政党 执政党 共和党人麦凯恩夺得163张选举人票 共和党人麦凯恩夺得 张选举人票 ——在野党 在野党
美国两党制形成的原因
美国两党制形成的原因最近美国在如火如途的进行四年一届的总统改选，民主党候选人奥巴马和共和党候选人罗姆尼正在为自己的梦想当上美国总统而奋斗。
那美国的两党制是怎么产生的？产生的原因是什么？首先来介绍一下美国的两个政党分别是民主党和共和党。
民主党，始建于1791年，其前身是民主共和党，它的党籍是自由的，党员的人数按选总统是所得到的票数计算，它的标志是驴，党徽的主题颜色是蓝色，主要支持者是农户、工人以及少数族裔。
共和党，创立于1854年，结合了当时反对奴隶制度扩张的政治势力。
在现代政治中，共和党则被视为是社会保守主义和经济古典自由主义的政党。
它的标志是象，党徽主要颜色为红色。
而因为美国著名画家汤姆斯·纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画，寓意其中驴为民主党，象为共和党，两党的竞选则被寓意为象驴之争。
而美国两党制的形成的主要原因有三个，第一个原因就是美国的历史发展原因，两党制是美国社会结构利益双元性的产物，在美国的建国初期发生的一些重大的政治、经济和社会冲突几乎都是二元、两面的。
比如在建国初期关于联邦宪法的批准，首先议会主要的构成人员是美国东部的富人，他们代表的是东部商业利益，主张把宪法制定有利于他们的赚钱，忽略了小农或技工阶级的利益，在制宪会议中，以汉密尔顿为首的联邦党人明显倾向于富人产权和贵族政治，坚决反对财产和政治权利的平均趋势。
但是美国的西部是一农业为主的小农和技工阶级，他们的利益受到了侵害，就形成了反联邦党人。
两者相互争斗，形成了泾渭分明的两派。
为两党制的形成奠定了基调。
并且在这之后还有经济利益之争也导致南北方围绕奴隶制及其种植园经济而产生分裂，由此形成两大阵营。
20世纪城乡利益的冲突又是自由主义和保守主义交锋的重要因素。
这些都证明了美国两党制的形成是其历史的原因。
美国两党制的形成的第二个原因就是政治文化因素，美国选民观点中庸、适度、不走偏激，善于妥协，视政治为妥协的艺术。
美国的政治文化接受了妥协的必要性、短期实用主义的明知性以及避免僵硬教条主义的务实性。
3.2美国的两党制
（三）、争夺的实质：两党制的实质 ）、争夺的实质： 争夺的实质
1、两党的一致之处： 两党的一致之处： 一致之处 ——意识形态和阶级基础没有本质区别 ——意识形态和阶级基础没有本质区别 2、两党的分歧和对立：争取选票 两党的分歧和对立： 分歧和对立 ——分歧和对立是资产阶级不同利益集团之 ——分歧和对立是资产阶级不同利益集团之 间相互监督和制衡的机制保障， 间相互监督和制衡的机制保障，是两党制得 以运行的基础。 以运行的基础。 两党制的实质 实质： 3、两党制的实质： ——为资本主义制度服务的政党制度， ——为资本主义制度服务的政党制度，是维 为资本主义制度服务的政党制度 护资本主义私有制的经济基础、 护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶 级利益的一项政治制度
第５6届美国总统 美国总选举人票共538 538张 候选人得票超过270 ** 美国总选举人票共538张，候选人得票超过270 张票即获选。 张票即获选。 民主党奥巴马夺得333张选举人票 民主党奥巴马夺得333张选举人票 333 共和党麦凯恩夺得208张选举人票 共和党麦凯恩夺得208张选举人票 208
任期
总统名
党派 共和党
美国百年总统一览表
任期 总统名 党派 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 民主党 共和党
20002000-2008 小布什 19921992-2000 克林顿 19881988-1992 老布什 19801980-1988 里根 19771977-1980 卡特 1974-1976 福特 197419691969-1974 尼克逊 19631963-1969 约翰逊 19611961-1963 肯尼迪 19531953-1961 艾森豪威尔
1901-1909 西奥多.罗斯福 共和党 1901西奥多.
学案6：3.2 美国的两党制
美国的两党制[学习目标]1.明确美国两党制在美国政治生活中的作用。
2.理解美国政党的特征。
3.理解美国两党制的实质。
重点：美国政党的特征。
难点：美国两党制的实质。
[基础·初探]一、政坛上的“驴象之争”1．美国的政党制度——典型的资产阶级两党制民主党和共和党在美国轮流执政。
2．两党制的主要表现：通过竞选争夺执政地位。
（1）总统选举：两党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的则沦为在野党。
执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
（2）国会选举：两党分别推出本党候选人，竞争议员席位。
获得多数席位的政党为多数党。
多数党主导国会事务，少数党发挥重要的制衡作用。
二、美国政党的特征1．美国政党的主要职能：组织选举。
2．组织机构：组织分层次(金字塔结构)、工作有联系(不是领导与被领导关系)。
3．组织特点：两党没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。
4．发展现状：随着直接选举制度被广泛采用，美国政党的组织职能已经逐渐削弱。
三、两党制的实质1．从意识形态和阶级基础方面看：两党没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
2．从具体议题上的政策和主张方面看（1）两党存在明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。
（2）两党竞相提出符合选民利益的政策主张，这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与政治生活的渠道。
但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
3．从两党制的运行来看：美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏_。
4．美国的两党制：实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
[预习·提升]1．判断（1）美国政党的主要职能就是组织选举，控制政治权力。
(√)（2）美国两党在具体议题上的政策和主张，充分反映了民意，保障了人民的利益。
美国的两党制讲解
党派 民主党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 民主党
你 从 中 寻 找 到 什 么 结 论？
结论一：两大政党（民主党和共 和党）通过竞选争夺执政党地位， 两党轮流执政，美国是典型的两 党制国家。
从选举结果可以看出各政党在总统 选举中的地位各是怎样的？
结论二：总统选举获胜党（民主党） 为执政党，败北党（共和党）为在 野党。
奥巴马和麦凯恩政策主张（学案） 伊拉克战争： 奥巴马：一直反对伊拉克战争，并在竞选 中承诺，如果当选总统，会在上任后１６个 月内从伊撤出美军作战部队。 麦凯恩：在参议院投票支持对伊开战，反 对设立撤军时间表。但他最近表示，如伊局 势好转，有望在两年内从伊大幅撤军。…….
怎样认识民主党和共和党的分歧？
一、美国的两党制 （1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家 （2）美国两党制的影响 美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以 及司法制度，都与两党制有着密切联系。 （3）美国两党制主要表现:两大政党通过竞选争夺 执政地位。 A、在总统选举中，…执政党，………在野党。 B、在国会选举中，……多数党，……少数党。 在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否 获得总统选举的胜利。
3.2
美国的两党制
图片中涉及的政党有哪些？该政党形象地 被称为？
美 国 总 统 一 览 表
任期 2008-2012 2000-2008 1992-2000 1988-1992 1980-1988 1977-1980 1974-1976 1969-1974 1963-1969 1961-1963
Hale Waihona Puke 总统名 奥巴马 小布什 克林顿 老布什 里根 卡特 福特 尼克逊 约翰逊 肯尼迪
答案：（1）美国是世界资产阶级两党 制的典型国家。美国的两党党制主要表 现为两大政党通过竞选争夺执政地位。 ①在国会选举中，….. ②在总统选举中，…. （2）美国的两党制是资产阶级不同利 益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 实质上是为资本主义制度服务的政党制 度，是维护资本主义私有制的经济基础、 维护资产阶级利益的一项政治制度。
美国的两党制
二、争夺过程：两大政党怎样开展激烈 的争夺呢？
材料一：美国两大党并没有全国统一的党员登 记制度。美国公民在参加选举之前，需要在 自己居住地的选民登记机关注册。在大多数 州，公民可以在选民登记的时候注册自己为 某党成员。也就是说，美国选民的“党籍” 是自己宣布的，你愿意登记为哪个党就登记 为哪个党。注册为某党党员之后，不交党费， 没有党员义务，没有党员纪律；当然，相应 的也就没有什么党员权利。选举时，如果党 员投他党候选人也悉听尊便 。
美国两党的组织成份 • 美国两大政党其实都是美国垄断财团的代表，除在 选举时，两党几乎没有明确的界线，甚至连党纲也大同 小异。两党都信奉分权制衡、自由竞争、私有制等治国 的基本原则，在最基本的政治、经济和社会问题上意见 一致，都执行着大致相同的内外政策，在原则问题上没 有根本分歧。
•
从两党选民的阶级构成看，无论是民主党选民还是 共和党选民都包括大资产阶级、中产阶级和工人阶级（ 主要是中产阶级）只是这三种阶级的选民在两党内所占 的比例不一样。两党都声称代表所有选民的利益。
中国共产党与美国两党组织上对比
中国共产党 有无入党条件 有无入党过程 有无严密组织结构 有 有 有 有 有 有 美国两党 无 无 无 无 无
有无固定的纲领
有无党的纪律 党员有无权利和义务
无
美国政党的特征
1、职能上——主要职能：组织选举，争夺职位。 2、组织结构上——分四个层级，但没有上下级垂 直领导关系，只有工作上的联系。 3、党纲党纪上——没有固定的党纲，也没有约束 党员的党纪。普通党员不是固定的，而是来去自 由的，既不缴纳党费，也不必与组织联系。 4、现状上——从20世纪70年代开始，政党的组织 职能逐渐衰弱。 原因:(1)多数重要职位的候选人由选民直接产生 (2)总统、国会议员的竞争者自行筹集资金
3.2美国的两党制共29张PPT
总结——美国两党制的表现：
通过竞选争夺执政地位
执政党 ①总统选举 行使国家最高行政权力
在野党
多数党 ②国会选举 少数党 制衡作用 主导国会事务
总统
选举团
美 国 大 选 程 序
（民主党/共和党）
总统副总 统候选人
（民主党）
总统副总 统候选人
（共和党）
（民主党）
全国代 表大会
全国代 表大会
（共和党）
“驴象之争” 指的是美国政治生活中的什么现象？ “驴象之争”反映出美国采用的是哪种政党制度？
1、美国的政党制度—典型的资产阶级两党制 （1）“驴象之争”的典故
（2） 美国两个主要政党
①民主党——驴 ②共和党——象
注意：并非只有两个政党
任期
总统名 2016—现在 特朗普
党派 共和党
斗争焦点——
2012年
10亿美元 17亿美元 24亿美元
26亿美元
钱从何来
权为谁用
竞选资金来自何处?
竞选人身后都有拥有庞大资金的利益集团支持 还有一部分资金是选民募捐的
这么多钱，怎么烧法? 有个简单的“三七开”法则。大概30%用于宣传 候选人，70%用于攻击对手。竞选就像打拳击比 赛，你一拳，我一拳，对手个人史的蛛丝马迹全 被翻得个底朝天，巴不得打得对手满地找牙，后 面的拉拉队再冲上来喷口唾沫，踏上一脚。
因为美国民主党和共和党在根本利益上是一致的，都是为
资产阶级利益而斗争的政治组织。
美国两党制的实质：
两党轮流执政，都不会改变 政党和政权的资产阶级性质。 这也是美国民众对两党竞选
失去兴致的原因。
（1）为资本主义制度服务的政党制度；
（2）维护资本主义私有制的经济基础；
美国两党制与民主
美国两党制与民主自美国南北战争以来，美国历史上一直都是由民主党和共和党主导政治舞台，美国两党制逐渐得以形成直到现在。
美国是资本主义国家，资产阶级为统治阶级，他们选择了两党制作为政党制度，作为其实现民主的手段。
美国是总统制国家，两党制主要表现为两大政党通过竞争争夺执政地位，即驴象之争。
在美国共和党和民主党争夺执政地位包括对总统职位的争夺和对国会席位的争夺。
在总统选举中获胜的政党成为执政党，反之，成为在野党。
执政党的中间人士组成政府部门掌握政治权利。
但是在野党随时都对执政党进行监督，防止了腐败。
在国会选举中，两党也分别推出候选人争夺议员席位，获得多数席位的政党为多数党，多数党领袖担任国会重要职位，并主导国会事务。
同时少数党也对其进行监督和制衡。
在驴象之争中，选民们可以根据自己的意愿做出自己的选择，体现了一定的民主。
在两党制体制下，鼓励竞争，鼓励了政府的更换，并且总有一个党派对掌权的党派进行监督，能够有效的防止任何一个政党无限期垄断行政权力，保障民主的持续和发展。
选举过程中，最重要的是争取选民选票，为此，两党不得不竞相提出一些符合选民利益的主张。
如2000年，民主党主张反对减税，增加政府的社会福利开支，这年投票给民主党的主要是劳动阶层、妇女、未婚者、少数族群等。
而共和党反对政府干预经济和社会生活，主张减税，增加防务开支，该党的选民主要是男性公民，持枪权支持者等。
由此看来，两党制客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与政治生活的渠道。
美国作为一个资本主义国家，资产阶级为统治阶级，不免要维护资本主义民主制度，维护资产阶级利益。
两党在意识形态和阶级基础方面没有本质区别，都赞同美国现行的政治经济制度和推崇个人主义价值观。
为了要赢取选民的选票，两党都向中间立场靠拢，呈现差别缩小的趋势。
就算有些明显差别，都是充当两党制得以运行的基础，是为了避免两党背离美国基本价值观。
从竞选的费用来看，美国的两党制是有权人的金钱游戏，有钱人的权力游戏。
美国两党制
• 事实上它们在意识形态上并没有区别。它们都是 代表垄断资产阶级利益的政党，只是在具体政策 的实施上有所不同。一般来讲，共和党主张小政 府、大社会；它反对扩大政府在经济和社会事物 方面的预算开支，但却主张扩大国防预算开支。 而民主党赞成政府采取更积极的行动来推动社用主义是两党制形成的思想基础。 他们注重的是现实利益，懂得在各种力量面前互 相妥协。妥协逐渐成为美国民族协调社会内部矛 盾的一种思想方式，这种思想方式在政治制度上 的反应就是试图通过两党轮流执政以调整国家重 大政策，在各种利益集团之间维持平衡。
美国民主、共和两党在意识形态上有无差别
• 从18世纪90年代初到1824年是美国政党政治发展 的第一个重要时期，也是美国两党政治兴起的历 史时期，对以后美国两党政治的发展具有重要的 影响。 • 美国两党政治的格局奠定于1824年到1856年民主 党与辉格党两大政党对峙的历史时期。 • 1824年到内战前是美国政党政治发展的第二个重 要时期，是美国两党制形成的奠基时期，在此期 间，美国政党政治开创了两党轮流执政的局面， 两党各自也确立了全国代表大会制度。
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• 这一时期对美国政党政治的发展也具有重大意义 。内战成为两党政治发展的一个重要转折点，它 彻底摧毁了南方的奴隶制度，整个美国迅速资本 主义化，为资产阶级两党制的形成奠定了坚实的 社会基础。 • 内战结束以后，美国的两党政治进入一个新的历 史时期，即民主党与共和党长期垄断国家政权的 历史时期。在这一时期，两大政党已经完全拜托 了近代政党的组织模式和观念，发展成为现代的 政党。
• 1932年到1952年为第三阶段，这一阶段以民主党 的连续执政及其“新政”为主要特征。1952年至 今是最后一个阶段。这一阶段的主要特征是两党 均衡地交替执政。
美国两党制的形成与发展
美国两党制的形成与发展美国两党制，指的是民主党和共和党轮流执政的政治体制。
美国民主党始建于1791年，当时称共和党。
1794年改称民主共和党，又称反联邦党，后该党分裂。
1828年，杰克逊重建民主党。
民主党没有固定党员，党籍自由，党员总数以本党总统候选人投票结果计算。
1840年，该党第3次全国代表大会，正式确定党的名称为民主党，并首次通过了党纲。
而该党的党纲也就是该党总统候选人的政治纲领。
对全党而言，民主党并没有一部完整的固定党纲。
民主党的颜色是蓝色，标志为驴。
因此，该党与以大象为标志的共和党的竞争就被戏称为“驴象之争”。
美国共和党，又称大老党，其标志是大象，颜色为红色。
共和党成立于1854年，最初由民主党和辉格党中反对奴隶制的人士组成。
1860年亚伯拉罕?林肯当选总统，在南北战争中战胜了南方邦联，废除了奴隶制。
南北战争后，民主党处于分裂状态，共和党长期执政。
1897年，共和党威廉?麦金莱任总统，对外大肆侵略扩张，使美国进入了帝国主义时期。
此后，继任的西奥多?罗斯福、威廉?霍华德?塔夫脱、沃伦?G?哈定、卡尔文?柯立芝和赫伯特?胡佛等，又在经济上持续采取自由放任主义政策，使美国在上世纪二、三十年代陷入长时期经济危机，国内矛盾重重。
1933年，民主党富兰克林?罗斯福竞选总统成功，共和党失去政权，成为在野党。
美国两党轮流执政格局的形成，其实就是美国急速发展和矛盾错综复杂的产物。
1880年以后，美国两党政治大致经历了四个周期。
第一个周期从1884年到1932年，这期间共和党居优势，在12次总统选举中8次获胜，传统的保守主义占国内主导；1932年民主党罗斯福击败共和党胡佛，两党政治进入第二个周期。
这个周期大约持续到上世纪60年代末。
由罗斯福“新政”开始的社会改良运动，在进行社会福利、扩大公民权利等社会改革方面取得了显著成就。
1953年后，民主党又依靠艾森豪威尔的个人声望赢得了两届总统职位；1968年，共和党尼克松赢得选举，美国政治潮流又一次转变，两党政治进入第三个周期。
美国的两党制
中国共产党 入党条件
美国两党
年满１８岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会 阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个 没有明确的条 组织，并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的， 件 可以申请加入中国共产党。 申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作 介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经 过预备期的考察，才能成为正式党员。 主要是由中央组织、地方组织和基层组织构成的。 它们之间 存在垂直领导关系。
没有必须遵守 的纪律
党员的权 利和义务
没有明确的权利， 党章中明确规定党员享有的权利和必须履行的义务。 没有义务服从党 组织的指示
二、美国政党的特征： 1.主要特征：民主党、共和党都没有固定的党纲，也没有约束 党员的党纪。普通党员不是固定的，而是来去自由，既不缴纳 党费，也不必与组织联系。 2.组织结构：
讨论交流： 1.美国一位众议员曾经说：“金钱是美国政治的母乳。”你能运用 上述材料就此谈谈自己的看法吗?
2.两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度
从两党制的运行来看，每个选民都有 一票，似乎每个人的影响是相同的，但实 际上，一个亿万富翁可以通过捐款、控制 媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸 权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的 声音。美国的两党制，实质上是为资本主 义制度服务的政党制度，是维护资本主义 私有制的经济基础、维护资产阶级利益的 一项政治制度。
入党过程
组织结构
在选民登记表 上勾一个政党 松散 没有明确的纲 领
党的纲领
党的纪律
中国共产党的最高纲领，即最终目标，是实现共产主义的社 会制度。把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主 义现代化国家而奋斗。这也是我们党在现阶段的纲领。
从美国政党的历史来看美国两党制
从美国政党的历史来看美国两党制一、美国政党的历史虽然美国的历史并不长，仅有300余年，不过其政党的历史却近乎始于建国之初。
美国政党不同于其他国家的最显著特征就是其鲜明连续性和两党制独裁的统治。
似乎从一开始，美国就在两党专政的体制中获得了体验。
美国的第一政党制度是杰斐逊领导的民主共和党与汉密尔顿领导的联邦党的对立。
前者是州权和小土地所有者的支持者，仇视英国君主制度，同情法国大革命；而后者试图建立强有力的联邦政府并促进工商业利益，主张与英国建立友好关系，反对法国大革命。
可见美国以两党制的党派竞争从一开始就形成，虽然存在着一些缺陷，但这是美国独特的宪政体制下的必然产物，且它仍然是一种行之有效的制度，即便美国早期领导人不信任党派，认为它是一种具有“恶劣影响”的代表特殊利益的势力。
因为多种原因，民主共和党逐渐演变为民主党，即今日民主党的前身。
十八世纪三十年代，新的反对党辉格党出现了，美国第二政党制度就此形成。
辉格党的追随者不是因为自己内在一致的政党哲学，而是因为很多原因反对杰克逊民主党的政策而联合在一起的。
它主张联邦政府在国家经济中发挥强大作用，并支持积极的社会改革。
其社会基础主要是北部和西北部从商业化发展中得益的工商业者，以及同他们关系紧密的南部种植园主和金融资产者。
在1850年之后，由于奴隶制问题的尖锐化，反对奴隶制的辉格党逐步分化瓦解，而以北部为基础的新政党共和党出现，并成为了民主党的主要挑战者。
自此，美国历史中第三政党制度正式建立起来了。
内战之后，美国便步入了共和党与民主党两党之间的竞争模式，并从此一直延续至今。
二、美国两党制形成的原因在历史上其他国家里，两党制只是例外，而非常态。
因为大多数国家都是多党制国家，例如中国本质上就是一个一党制国家。
在多党制下，三个或更多的政党有能力单独或联合获得政府的控制权。
那么，美国何以以其独特的两党制走过了几百年还获得了这么大的政治成就呢？一个国家是两党制或是多党制取决于很多因素，尤其是选举制度的性质。
美国联邦制两党制
三、联邦制的利与弊 1、联邦制的优点
调和矛盾 保持联邦是一个强大、 统一国家的同时确保州 的灵活性和创造性
三、联邦制的利与弊 2、联邦制的弊端 效率不高，联邦政府与州政府相互扯皮，推诿， 各州政府各自为政 全国性资产阶级利益集团与地方性利益集团分 享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级 则利用国家结构形式的特点相互推卸责任
为什么美国民众对两党竞选失去兴致？
两党制实质上是为资本主义制度服务的 政党制度，是维护资本主义私有制的经济基 础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 不论哪个政党执政，都实行有利于资产 阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的 利益
美国两党的组织成份
•从两党选民的阶级构成看，无论是民主党选 民还是共和党选民都包括大资产阶级、中产阶 级和工人阶级（主要是中产阶级）只是这三种 阶级的选民在两党内所占的比例不一样。两党 都声称代表所有选民的利益。 •从实际倾向看：共和党更代表大企业家、金 融家及投资者的利益；民主党则有意识地把 自己装扮成为普通民众、弱势集团和少数族 群的代言人。
在美国，要赢得选 举的胜利，靠的是两 票：选票和钞票。选 票决定胜负，钞票则 是胜负的基础。 今年，美国各项 竞选经费支出已创下 了历史的最高纪录， 总共花掉了三十亿美 元。
钱从何
来？
根据美国联邦选举委员会的统计，到10月为止，希 拉里· 克林顿为竞选投入了2945万美元，居众候选人 之首，账单中包括拉斯维加斯买花的6585美元，在 格兰岱尔市享用法国大餐的5397.5美元，以及在曼 哈顿“绿野客栈”酒吧消费的80000美元。 希拉里竞选团队发言人安· 刘易斯则表示，希拉里在 全国范围内展开了筹款活动，动用了包括宴请、送 花及拍照等手段。所有活动中一个重要部分就是拍 照，每天晚上希拉里都会与人合影。到目前08年3 月,以烧钱过1亿.
美国的两党制
四、选举人投票选出总统：各州选出总统选举人之后， 这些人便组成选举团，于选举年的12 月在各州首府 所在地分别投票，选举总统和副总统。 正式选举的 结果实际上在总统选举人被选举出来之后便已经确定， 因此，选举人的投票基本上就只是一种形式，没有什 么实际意义。 选举之后的第二年1月6日下午1时，由 参议院议长在参众两院联席会议上公布。当选总统和 副总统的就职时间是同年1月20日中午
4、从竞选费用看：
小结：资本主义两党制的实质 （1）为资本主义制度服务的政党制度； （2）维护资本主义私有制的经济基础； （3）维护资产阶级利益的一项政治制度。
请你思考： 1、恩格斯说：“寡头政体不是靠把政权 经常保存在同样一些人手中而使自己永存下 去，而是采用这样的方法：它轮流地使政权 从一只手中放下，又立刻被另一只手抓住。” 怎样如何理解恩格斯这句话？
解读美国的中期选举（国会选举）
美国国会的办公大楼 （国会山）
奥巴马承认，民主党在中期选举“惨败”，但他认为， 该失利不表示选民拒绝他的变革性国内议程，而是选民 对经济复苏乏力和对他没能整顿华盛顿的乱象感到不满。 奥巴马周三针对选举失利召开了记者会。在将近一个 小时的会议上，奥巴马神情疲惫，满脸忧郁和严肃。他 的语调显得无精打采，双目时常低垂，不见往日轻松幽 默。
（一）政坛上的“驴象之争”
新党徽白底，外圈为深蓝色的圆圈， 里面则为天蓝色的大写字母“D”。“D” 是民主党的缩写。底下有两行字，第 一行用蓝色写着“DEMOCRATS”（民主 党人），第二行用红色写着“CHANGE THAT MATTERS”（需要的改变）。新标 志代表了今天的民主党，所表达的意 思是：民主党会为美国带来至关重要 的改变。 2010年9月，民主党推出了该党的 新党徽，驴子标志将被作为非正式党 徽使用。新党徽似乎并没有得到广泛 的认可和接受，许多人还是习惯性地 称选举为“驴象之争”或“驴象大 战”。
论美国两党制和两党制存在问题与缺陷
论美国的两党制和两党制存在的问题与缺陷美国两党之争一直存在着，引起各国和学界的关注。
例如，去年，美国总统奥巴马及其民主党同僚控制的参议院与共和党议员占多数的众议院，在医改实施上的分歧不可弥合，致使政府预算难产。
美国联邦政府从10月1日零时起正式关门，约80万政府雇员休假。
10月16日，政府关门危机总算结束。
离下一届美国总统选举的预选还有一年多时间，一个名叫“希拉里预备队”的超级政治行动委员会(超级PAC)已经开始紧锣密鼓的筹划。
从名称可知，它力挺民主党内呼声最高的候选人——希拉里·克林顿，新一轮的两党之争又拉开帷幕。
一、简述美国两党制美国两党制，指的是民主党和共和党轮流执政的政治体制。
美国两党轮流执政格局的形成，其实就是美国急速发展和矛盾错综复杂的产物。
美国两党制自确立以来，可以断言，这种体制经过200多年不断地修正和完善，在推进美国的政治建设进程中发挥了极其重要的作用。
两党制是国家政治的维系要素、选举制度的重要依托、权力运作的通融渠道、民众政治的参与纽带、社会矛盾的调节容器。
（一）两党的执政理念存在有明显的不同1.治国方略有差异。
制定国家的大政方略，两大政党各有各的纲领和主张。
比如，在政府职能方面，共和党主张小政府、大社会，反对扩大政府在经济和社会事物方面增加预算开支，主张扩大国防预算开支，而且主张减税，将财政盈余还之于民；在社会福利方面，共和党担心过度宽容的福利制度，只会助长公民的依赖心理和不劳而获的惰性。
而民主党却坚持应当更加关注弱势群体，反对削减社会福利开支，要求政府采取更积极的行动推动社会福利事业和控制企业活动，主张将财政盈余用于教育和医疗的新项目上；在伦理道德方面，共和党相对传统和保守，恪守美国的核心价值观，坚持新教所强调的人的“品质”，恪守对国家的“忠诚”和“责任”、坚持传统的家庭观念、反同性恋、反堕胎、禁酒等等，比较多地反映中上层的价值取向。
而民主党则相对“自由”，希望突破传统，支持同性恋者的“婚姻”权利和自由“堕胎”的自由权利，较多反映中下层的思想和利益等。
美国两党制
3组织职能逐渐衰弱
(1)直接选举制度的广泛采用 选民直选侯选人 政党提名垄断结束 (2)自行成立竞选班子 自行筹集竞选资金 对政党的依赖大大降低
吓骗招术：
“象党”阴招之一：
活动三、由表及里
“鉴于2日预计投票者人数巨大，宾夕法尼 亚州已经要求延长投票时限。共和党支持者2日 到投票站投票，民主党支持者则晚一天去” （晚一天也就意味着投票站已经关闭）
从中，我们又可以得到关于两党制的哪些信息？它 又吃从哪些方面揭示了美国两党制的本质呢？
三、两党制的实质
4、从竞选费用来看，钱多不一定能，但没钱一定不 能，也就是通常有人所说的：美国的竞选，是有钱人 的权力游戏，有权人的金钱游戏。
总之，美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政 党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶 级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政,都实行有利 于资产阶级的政策,都不可能代表广大人民群众的利益,这 种两党轮流执政,只不过是统治阶级左手放下权力,又被右 手抓起而已.
“驴” Democratic Party
活动二、顾名思义
美国的两党制，是不是说只有两个政党呢？
不是，还有绿党等
绿党是提出保护环境的非政府组织发展而来的政党，绿 党提出“生态优先”、非暴力、基层民主、反核原则等政 治主张，积极参政议政，开展环境保护活动，对全球的 环境保护运动具有积极的推动作用。
一、政坛上的“驴象之争”
“驴党”诈招之二： “任何拖欠高额停车费或儿童抚养费的人 都将被处监禁；到投票站投票的选民须携带两 种带相片的身份证明、一份最近的信用记录以 及一份笔迹样本”。
——在南卡罗来纳州（布什支持地），经 济有问题者被告知无权投票。
再论经济 争取“水管工乔”
美国的两党制
也没有对两 党制构成威
胁
共和党：“象”，“老大党” Republic Party
1854年7月成立，主要代表工业资产阶级、中产阶级 1860年 林肯 1953年 艾森豪威尔 1969年-1976年 尼克松 1981年 里根 1984年 里根 1989年-1993年 布什 2000年 小布什 2004年 小布什
中国共产党 美国两党
有无入党条件
无
有无严密组织结构
有
无
有无固定的纲领
有
无
有无党的纪律
有
无
党员有无权利和义务 有
无
结论：美国两党特征 纪律涣散
职能
组织选举
（三）两党制的实质
1、从意识形态、阶级基础方面看：
共和党主要代表工业资产阶级、中产阶级、工人和西部小农的利益。 民主党主要代表西南部新兴的植棉奴隶主和旧南部奴隶主、小农、 边疆居民和工匠等阶级的利益。
·面临年龄和健康问题
·出身平民家庭，具亲和 力幽默感
·深受共和党保守派支持 ·年轻有为，面孔新鲜
观点
·支持减少收入税政策 ·支持伊拉克战争
·推行减税政策 ·提倡新思路
对华
·让中国成为一个负责任 的利益攸关方
——
▲ 选举人票：奥巴马 － 365 麦凯恩 － 162
▲ 选民票数：奥巴马 － 65,319,143(52.6%) 麦凯恩 － 57,349,323(46.1%)
·在美国及海外有较高人气 ·凝聚蓝领选民及吸纳游离票
观点
·主张改革创新 ·反对伊拉克战争
·支持美国参与国际事务 ·伊战的坚定批评者
对华
·严格检查中国商品 ·奉行一个中国政策
·对华政策温和 ·主张一个中国政策
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中国共产党 有 有 有 有 有 有
美国两党
无 无 无
无 无 无
（二）美国政党的特征
1、职能和作用： 组织选举 2、组织结构及其相互关系
全国委员会 没有上
州委员会
下级的
县委员会 基层选区委员会
垂直领 导关系
3、没有固定党纲，没有约束党员的党纪
4、组织职能已经逐渐衰弱
奥巴马
身份:伊利诺斯州参议员，黑人
党派 民主党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 民主党 共和党
美国百年总统一览表
任 期 总统名 1945-1953 杜鲁门 1933-1945 罗斯福 1929-1933 胡佛 1923-1929 柯立芝 1921-1923 哈定
党派 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党
材料二：1、年满十八岁的中国工人、农民、军人、
知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程， 愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和 按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
2、申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员 作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过 预备期的考察，才能成为正式党员。
—向表现良好的业主提供90日的破产缓冲期， 长远经济计划： 并
放宽破产要求;
—继续布什政府的减税措施，并
—征维观提税护上升。资反长期产映失阶了业级 一保障利 定上益 民限，，意并巩。暂固时取其消政相关治统将 至 —治减2企5，少业%;政所同府得时支税争出最及高取促税选进率自从票由3，5贸%客减易
长远经济计划：
两协党议的。救市措施有什么样的政
—增加高收入人士所得税; —重新检讨北美自由贸易协议。
治目的？客观上会起到什么效 果？
2、美国两党制的影响及其表现： （1）影响： 美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以 及司法制度，都与两党制有着密切联系。
（2）主要表现:
任 期 总统 名 2009至今 奥巴马 2000-2008 小布什 1992-2000 克林顿 1988-1992 老布什 1980-1988 里根 1977-1980 卡特 1974-1976 福特 1969-1974 尼克逊 1963-1969 约翰逊 1961-1963 肯尼迪 1953-1961 艾森豪威尔
（1）从意识形态、阶级基础方面看：
（2）从具体议题上的政策和主张方面施政过程看： （3）从民众参与政治生活和执政党的施政过程看 （4）从运行看：
结论：两党制的实质 (必须记忆）
• (1)美国两党制是建立在生产资料资本主义 私有制的经济基础之上并为其服务的
• (2)它是维护资产阶级统治的一种有效的手 段和形式.
• (3)两党轮流执政，都不会改变政党和政权 的资产阶级性质。
◇4个方面：即从4个方面看美国两 党制的实质；
◇3个特征：即美国政党制度的3个 特征
◇2个表现：即美国两党制的表现 ◇1个实质：即美国两党制的实质（重点）
高考链接
[2008江苏卷 第36题]
2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗， 麦凯恩已获得共和党总统候选人提名。民主党总统候选人 奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了庞大的竞选经费， 仅3月份奥巴马就筹集竞选资金4280万美元，希拉里筹集 了2090万美元。为争取选民，两党在竞选纲领方面既向 中间立场靠拢，又存在差异并相互牵掣。如在伊拉克问题 上，共和党的麦凯恩支持伊拉克战争及增兵计划；民主党 的奥巴马反对伊拉克战争，希拉里主张制定从伊拉克撤军 计划。
1、美国的政党制度——典型的资产阶级两党制
2、美国两党制的影响及其表现： （1）影响： 美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制 度，都与两党制有着密切联系。
（2）主要表现:通过竞选争夺执政地位。
①总统选举 ②国会选举
执政党 行使国家最高行政权力
在野党 多数党
少数党
主导国会事务 制衡作用
材料一：美国两大党并没有全国统一的党员登 记制度。美国公民在参加选举之前，需要在 自己居住地的选民登记机关注册。在大多数 州，公民可以在选民登记的时候注册自己为 某党成员。也就是说，美国选民的“党籍” 是自己宣布的，你愿意登记为哪个党就登记 为哪个党。注册为某党党员ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ后，不交党费 ，没有党员义务，没有党员纪律；当然，相 应的也就没有什么党员权利。选举时，如果 党员投他党候选人也悉听尊便 。
➢ 从实际倾向看：共和党更代表大企业家、金融家及投资 者的利益；民主党则有意识地把自己装扮成为普通民众 、弱势集团和少数族群的代言人。
结论
（1）维护资本主义民主制度。 （2）代表资产阶级利益和意志。 （3）赞同美国现行政治制度和经济制度。 （4）推崇个人主义价值观。
奥巴马加税保就业
麦凯恩减税挺自贸
美国两党的组织成份
➢ 美国两大政党其实都是美国垄断财团的代表，除在选举 时，两党几乎没有明确的界线，甚至连党纲也大同小异 。两党都信奉分权制衡、自由竞争、私有制等治国的基 本原则，在最基本的政治、经济和社会问题上意见一致 ，都执行着大致相同的内外政策，在原则问题上没有根 本分歧。
➢ 从两党选民的阶级构成看，无论是民主党选民还是共和 党选民都包括大资产阶级、中产阶级和工人阶级（主要 是中产阶级）只是这三种阶级的选民在两党内所占的比 例不一样。两党都声称代表所有选民的利益。
支持者:年轻人、大学生及政治 中立者
口号:“你相信改变吗？”
竞选纲领: ·实现大范围减税 ·改革医疗保险 ·反对伊拉克战争 ·反恐转向阿富汗和巴基斯坦， 剿灭基地。
共和党 麦凯恩
身份:亚利桑那州联邦参议 员，越战老兵
支持者:保守派选民、中 间选民
口号:“P我Fei们rosp会tle赢B！ig”gest Country
竞选纲领: ·降低税率 ·支持伊拉克战争及增 兵计划 ·要求伊朗放弃核武器 ·支持为移民改革立法
奥巴马
麦凯恩
税收问 实现大范围 支持布什的永久减
题上的 立场
减税
税计划
在伊拉 反对伊拉克 伊拉克战争的坚定
克问题 上的立
战争
支持者
场
➢1、为什么奥巴马和麦凯恩都提出“减税”这一利民主张？
由于在选举中，政党的命运取决于选票，两党为争夺民众 不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定 的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。
(1)有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、 有权人的金钱游戏”。请对此进行简要评析。（4分）
(2)请简述美国两党制的实质，并说明竞选纲领的差 异没有改变两党制实质的原因。（8分）
〖答案要点〗
(1)有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、 有权人的金钱游戏”。请对此进行简要评析。 (1)美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒 体等各种途径，掌握“话语霸权”，这表明：金钱是保 证某个候选人当选的必要条件。因此，这个观点揭示了 美国总统竞选的本质。
短期救市措施：
—对油企实施暴利税制度，并将税金回馈纳 税人; —未来两年为企业在国内创造的每个新职位 提供
3000美元税务优惠; —实时批出250亿美元的基建工程; —向汽车业提供500亿美元的信用保证，协 助开
发新一代节能汽车;
短期救市措施：
—动用3000亿美元的救市基金收 购问题按揭; —将个人资本损失的免税额提升 至1.5万美元; —未来两年将长期资本所得税最 高税率减半至7.5%; —未来两年取消对失业救济金的 一切征税。
在美国，要赢得选 举的胜利，靠的是两 票：选票和钞票。选 票决定胜负，钞票则 是胜负的基础。
今年，美国各项 竞选经费支出已创下 了历史的最高纪录， 总共花掉了五十三亿 美元。
权为谁用
2008年美国总统大选六位候选人的经费
麦克鲍德温 鲍勃巴尔 麦凯恩 麦金妮 拉尔夫纳德 奥巴马
中新网11月2日电 综合消息，在金融 危机的背景下，美国总统候选人的竞选经 费却并没有因此而减少。据统计，目前用 于总统竞选的资金已经高达24亿美元，创 下了历届选举的新高。 从2007年开始的 整个选举周期中，民主、共和两党总统候 选人筹得的竞选经费达到15亿美元，是上 届选举的2倍；民主党候选人奥巴马迄今 已筹得6.2亿美元，创下美国总统选举历 史上个人筹款纪录。
1913-1921 威尔逊 1909-1913 塔夫脱 1901-1909 西奥多.罗斯福
民主党 共和党 共和党
你从中寻找到什么结论？
课
美国的两党制主要表现？
堂
探
结论一：两大政党通过竞选争夺执政党地位
究
第56届美国总统选举票数分布：
** 美国总选举人票共538张，候选人得票超过270张票即获选。
奥巴马夺得365张选举人票
1、为什么总统竞选人需要“广筹资金”？
2、为什么有人愿意为竞选捐钱？
3、材料反映了什么政治现象？
1.为什么每个总统竞选者需要“广筹资金”？
只有拥有巨额的竞选资金，才能占据电视台、 广播电台、报刊和其他竞选阵地，掌握“话语霸 权”，从而为最终当选奠定基础。
2.为什么有人愿为竞选捐钱？
捐钱者的目的是通过支持本集团利益的代表当 选，从而更好地实现自身的经济利益。 3.材料反映了什么政治现象？
➢ 2、通过材料一和材料二的对比可以看 出美国两大政党与中国共产党在组织 特色上有什么区别？
➢ 3、除了上述特征，美国的政党还有那 些特征？12、 、主 组要织职结能构：及组其织相选互举关系