电子政务对政府职能转变的作用
论电子政务在提升政府行政能力中的作用
论 电子政务在提 升政 府行政 能力 中的作用
刘婉婷
（ 辽宁省锦州市 第一高级 中学，辽宁 锦州 １ ２电子政务建设是党 的十六大提出的战略方针。在信息技术迅猛发展的背景下，现代政府行政能力的提升离不开信息枝术的有效
作用。推进电子政务将促进政府组织结构再造 ， 改善行政决策的过程和质量 ， 优化政府管理和服务行为 ， 从而促进政府行政能力的再提升。本文论述
监督之下。
电子政务克服 了部 门分割 、空 间和时间的制约因素 ，使政府机构 频繁而数量巨大的 日常事务和行政 管理在政府工作流程优化 、政府机 构精简 、政府部门重组和政府 资源整合后 ， 按照事先设计的程序通过 政府 的网站开展 工作 ，从 而为政府 机构 自身 和社会全方 位的提 供了 整套符合国际惯例的一体化 的透 明、优质 、高效 、规范的服务和管 理 。因此 ，强化电子政务对促进政府管理方式优化 ，提升政府行政效
电子政务 的建立和发展 ，为政府决策的科学化提供 了一个 有效 的 手段。科学行政的核心是要实现决策 的科学化 。面对浩如烟海 、 杂乱
无章的各类 信息 ， 没有现代化 的信息手段支撑 ，不经过决策前 的缜密
分析论证 ，就难免发生决策失误 ，或 出现执行上的困难。电子政务 的
建立和发展 ，使得各级政府在决策时 ，通过信息网络和计算机技术 ， 方面可以及 时、准确 、全 面地获取各种相关信息 ， 使 大量纷 繁庞杂 的信息处理 简捷化 、 精确化 、规范化 ；另一方面 ， 也 为更广泛 、 深入 地听取专家 和群众 的意见提供 了便捷有效的途径。同时 ， 各级政府在 决策执行的过程 中，凭借 电子政务系统 ，可以尽快地 了解 、收集到决 策贯彻落实 的情况及执行 中出现的问题和矛盾 ，以便及 时纠正偏差 、
电子政务的名词解释应用
电子政务的名词解释|应用电子政务的名词解释：电子政务：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
电子政务的应用：全国政协委员、苏宁云商董事长张近东提议，要在大数据时代发展电子政务，建立全国统一的电子政务平台，以更好的提升行政效率，进一步降低行政成本，更好的发挥社会管理职能，引起了强烈反响。
电子政务是国家实施政府职能转变，提高政府管理、公共服务和应急能力的重要举措，有利于带动整个国民经济和社会信息化的发展。
目前，电子政务市场规模初显。
在国家的大力支持和推动下，我国电子政务取得了较大进展，市场规模持续扩大，据《2013-2017年中国电子政务行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，2006年，我国的电子政务市场规模为550亿元，同比增长16.4%，2010年，其市场规模突破1000亿元，2012年，其市场规模达到1390亿元，同比增长17.3%。
前瞻网认为，电子政务软件与服务市场的规模有望突破1080亿元。
在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。
它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。
在政府内部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作，并向各部门做出各项指示。
这将带来办公模式与行政观念上的一次革命。
在政府内部，各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建共享联系，既提高办事效率、质量和标准，又节省政府开支、起到反腐倡廉作用。
政府作为国家管理部门，其本身上网开展电子政务，有助于政府管理的现代化，实现政府办公电子化、自动化、网络化。
国家开放大学电大考试《电子政务》形成性考核答案参考
题目1电子政务发展的内在动力是为了应用与普及信息技术。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“错”。
题目21999年，我国启动"政府上网工程”的主要目的是推动各级政府开通网站，架起政府与公众的桥梁，在开展政府形象建设的同时，逐步开展网上申报、审批等项工作，推动政务公开的民主化进程和政府机关的信息化进程。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“对”。
题目3信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“对”。
题目4电子政务环境下的政府管理是一种以间接控制为主、直接控制为辅，以过程控制为主、控制结果为辅的管理。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“错”。
题目5电子政务是一种新型的政府管理样式，是对传统的政府管理的全面变革，对传统政务提出了全面挑战。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“对”。
题目6电子政务的重要功能之一，就是加速完成从"效率政府”到"效能政府”的转变。
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题目7电子政务建设实践强调"三分技术、七分政务”，表明电子政务建设的重点是政务而不是技术。
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题目8电子政务提高了政府管理职能实现的成本。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“错”。
题目9电子政务在政府管理职能转变中的"助推器”作用，还表现为职能转变创造了有利的环境条件。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“对”。
题目10电子政务对行政硬环境的影响，最突出的方面还是它引发了人们行政观念的变革。
这一说法正确吗？选择一项：对错正确的答案是“错”。
题目11（）建设，是指要整合信息资源，建立人口、法人单位、空间地理、自然资源和宏观经济数据库，初步形成中国电子政务的信息资源基础框架。
选择一项：a. 十二个大系统b. 十二金工程c. 五库d. 三网你的回答正确答案是：五库题目12（）是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
实施电子政务的意义
实施电子政务的意义首先，提高政府运作效率，降低运作成本。
电子政务有利于帮助提高政府在行政、服务和管理方面效率，同时实施电子政务可积极推动政府优化办公流程和机构的精简等工作。
政府的信息网络覆盖面宽，能够为社会公众提供更快捷、更优质的多元化服务。
其次，加强监管、促进政务公开。
可以加强政府和社会公众对各权力机构业务运行的监管，并可以实现政府相关信息和业务处理流程的公开化。
实施电子政务后，政府的业务流程通过电子政务平台自动实现，其处理过程、处理的时间、处理的结果、处理的依据对上级领导、相关公众、政府工作人员都是可知的，从而减少了传统政务过程中可能的暗箱操作，实现了政务的公开化、透明化。
第三，改善公众服务、提升政府形象。
通过实施电子政务，可以提高为公众的服务水平，全面提升政府形象，电子政务使政府从被动服务转变为主动服务。
第四，促进政府改革。
实施电子政务是当前政府信息化的主要形式，目前，各级内部政务的信息化已经初步形成，随着网络化的发展，实施电子政务，即以数字网络为基础将政府政务集成起来，向公众开放并提供服务已经成为当前政府信息化最主要的特征。
第五，通过政府信息化，推动社会信息化，促进国民经济发展。
政府率先信息化对一个地区信息化起着重要的推进作用，政府率先实现信息化才会带动企业、社会公众的信息化应用步伐。
同时，实施电子政务也是促进国民经济发展的重要举措。
1.增强社会公共服务能力增强社会公共服务能力是建设服务型政府的需要。
电子政务就是利用信息化来强化政府的社会公共服务职能和能力，让广大企业和民众享受到方便和实惠，切实体现出“执政为民”的宗旨。
2.增强政府的反应能力政府反应能力和社会应急处理能力体现着政府对社会事务管理的水平。
电子政务能建立快捷的信息沟通渠道，大大增强政府对突发事件和重大公共事件的反应和处理能力，是完善公共管理、促进经济和社会协调发展的需要，也是实现维护广大民众利益的需要。
3.提高政府的岁入能力提高岁入能力要从“开源”和“节流”两方面同时进行。
政府职能转变背景下的电子政务建设
政府职能转变背景下的电子政务建设随着信息技术的发展和普及，电子政务建设已经成为了政府发展的重要方向。
在政府职能转变的背景下，电子政务建设更是成为了推进政府现代化的重要手段。
本文将就政府职能转变背景下电子政务的建设进行探讨。
一、政府职能转变背景下电子政务建设的意义随着社会的发展，政府职能不再是传统的“两头红”，而是向着公共服务和社会管理的方向转化。
这一转变不仅改变了政府职能的定位，也要求政府转变发展理念，将政府工作目标由“发展第一”转变为“服务群众第一”。
这种转变需要政府加强信息化建设，提高政府效率和服务质量。
因此，电子政务建设就成为了政府推进信息化和服务化的重要手段。
电子政务建设可以帮助政府提高行政效率，更加方便人民群众的日常生活，提高人民群众的生活品质。
二、政府职能转变背景下电子政务建设的依托政府职能转变的背景下，电子政务建设的发展需要借助科技的发展和信息化的手段来实现。
要使电子政务建设真正实现现代化和信息化需求，政府需要为此提供合适的依托。
首先，政府需要加强信息化基础设施建设，强化信息基础设施的软硬件设施建设，提升信息化设施的稳定性和安全性，为电子政务的发展提供坚实的基础设施保障。
其次，政府还需要加强信息共享和开放，在信息交换的基础上建立政府之间的互信机制，推动政府信息和资源的共享。
此外，政府还需要加强对信息技术的研发和应用，以满足电子政务建设的需求。
三、政府职能转变背景下电子政务建设的路径政府职能转变背景下，电子政务建设的路径需要满足政府转型的需求和人民群众的需求。
政府应该建立起与人民群众有效沟通的机制，推广电子政务服务平台，提供个性化、高效、便捷的服务。
其次，政府应该加强电子政务的安全保障，加强对网络安全、信息安全等方面的投入力度，确保电子政务系统可靠稳定运行，并防范信息泄露和网络攻击等安全隐患。
最后，政府还应该在管理层面上做好电子政务建设的规划、设计、开发和实施。
建立科学有效的评估评价机制，不断完善并优化政府电子政务服务，促进政府公共服务体系的现代化和电子化发展。
电子政务对我国政府运行机制的变革
电子政务对我国政府运行机制的变革[摘要]：电子政务给我们带来了巨大的利益和好处，但是也同样面临诸多问题和挑战，介绍我国省级政府门户网站建设现状的实证进行分析，研究当代我国电子政务的发展现状，找出问题，并且解决电子政务现阶段遇到的问题。
[关键词]：电子政务门户网站信息技术数字鸿沟一、电子政务建设对政府职能转变的需求根据政府职能的内涵界定，政府职能必然是一个不断发展变化的历史范畴，即使是对同一国家来说，在不同的历史发展阶段或同一历史发展阶段的不同时期，其政府职能的重点、内容、范围和行使方式也可能有所不同。
由此推知，在我国各级政府纷纷建立门户网站并逐步推行电子政务的新的历史发展阶段，行政环境的变化、职能重心的转移、服务职能的拓展、政务运行机制和治理方式的变化，以及由此引发的政务流程再造、组织结构调整等等，这一切必然要求政府用新的知识、新的思维和新的办法来配合变革，必然要求政府职能做出适应性转变，以适应新形势下的国家和社会的发展要求。
从理论上讲，科学的政府体制改革应表现为人员精简、机构调整、职能转变、绩效管理等要素的系统推进。
但现实情况是，不同的要素在不同的社会条件下呈现出优先发展的必要性。
从1992年正式提出建立社会主义市场经济，我国政府体制改革的重点就是政府职能转变。
电子政务建设要良性发展并取得成效，必须有政府职能转变提供条件保障。
综上，我们寻求以电子政务建设为切入点促进政府职能转变，而每一个电子政务项目建设都会涉及到对职能运作程序的梳理、流程流经部门权力的整合、利益的分化、跨部门的合作等问题，这必定会对政府职能转变提出新的需求。
可以肯定地说，政府职能转变的力度将最终决定电子政务建设的程度。
二、科学配置政府职能，整合组织结构第一，要树立“科学管理，优质服务”的职能意识。
电子政务的建设都是基于网络平台运作的，由于网络具有的开放性、技术客观性等特点，能使政府实施的管理科学而高效，能为公众提供优质而快捷的服务。
电子政务的意义
电子政务的意义实施电子政务并不是把政府信息搬到网上，也不仅是以计算机代替人工来处理政府事务，而是利用以互联网为核心的信息技术，彻底转变传统的政府管理工作模式，使政府机构、公务员、公民、企事业点位和其他社会组织构筑起一种全新的网络联系，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理与运行，实现办公网络华、政务公开化，、管理一体化、决策科学化、经济信息化和社会发展现代化的综合目标。
因此实施电子政务具有十分重要的战略意义，主要包括以下几个方面：一、提高政府效率二、提高政府的决策水平（所以说实施电子政务将会使政府的决策水平有一个质的体改，从而使政府在经济发展和社会进步中个发挥更为重要的作用。
三、促进政府职能转变1）政府机构可充分利用网络的互动性，为公众提供在线服务。
如：为公众提供各种查询、申请、交费、注册等服务，为广大企业和社会公众节省时间和费用。
（2）利用政府网站向社会提供全方位的信息服务。
因为政府机构不但掌握有最大量的公共信息，而且又是法规、规章、政策的制定者，向社会公众提供信息服务是各级政府机构义不容辞的责任。
（3）为经济活动和社会就业等提供各种指导性服务。
（如政府利用网络为中小企业实施电子商务提高相应的配套服务，又如为下岗职工再就业提供网上培训和择业服务，为企业与人才之间搭配其网络交流的桥梁。
对电子政务只要开发利用的法，政府为社会公众提供服务的能力将得到空前的提高，对促进我国政治、经济和文化的发展将会产生深远的影响，特别是在社会信息资源的开发利用方面，更是蕴藏着巨大的潜力，对提高信息资源的经济效益和社会效益具有重大意义。
四、（一）、降低政府管理成本（1）、由于网络与电子邮件的应用将在一定程度上取代传统的会议和公文，必然会节省会晤组织、纸面处理等费用。
（2）电子政务的实施必将进一步精简政府机构，是“小政府、大服务”，得目标得到进一步的体现。
（3）由于电子网络突破了时空的限制，使得跨地区、跨部门甚至跨国的政府间合作变得极为便利，费用也将大大降低。
实施电子政务对我国政府职能创新的意义
实施电子政务对我国政府职能创新的意义首先谈及电子政务对于中国政府职能创新的意义，必须提及中国将电子政务应用到政府管理的原因：一、政府职能膨胀引起的财政危机是西方国家开始对政府管理进行创新的直接动因。
二、互联网时代的来临使人类社会发生了历史性的变化，民族国家传统的政府管理不得不创新以适应新的社会需求。
1、互联网使信息在全社会的共享程度空前提高，传统的政府管理面临全新挑战，金字塔式的纵向政府管理结构受到冲击。
2、全球化的经济要求每一个政府都必须作出有效而灵活的反应。
在全球经济一体化的大环境下，民族国家的政府在管理方式等方面进行旨在提高效能的改革是必需的。
3 、程序繁琐、效率低下的传统政府管理方式无法适应互联网时代的需要。
三、我国政府管理创新面临历史机遇。
总体上看，我国面临着与西方各国政府管理创新大体相同或相似的社会历史条件。
第二，经过20多年的改革和对外开放，我国已不可逆转地融入全球化进程之中，并通过加入世界贸易体系开始自觉地参与全球化的国际分工和市场竞争；第三，尽管程度不同，我国同样面临互联网时代经济和社会结构、社会意识和公民需求等各个方面的深刻变化以及由此而给政府管理带来的严峻挑战。
上述因素决定了我国的政府管理创新不可能完全采用西方国家的模式，而要探索既符合中国国情又适应世界发展潮流的政府管理模式。
应该特别指出的是，我国信息化程度较高的城市极有必要先行一步，通过发展电子政务催化政府管理创新，同时为全国各级政府做出示范。
我国实施电子政务对政府职能创新的意义：在传统政府管理面临困境之时，人们发现电子政务是政府管理改革和创新最重要的促进器。
互联网的普及一方面使政府面临更大的压力，另一方面也为政府管理创新提供了更多的可能性。
电子政务是政府再造的理性选择和信息技术进步相结合的必然产物。
所谓电子政务是指利用信息网络技术和其它相关技术构造的政府结构和运行方式。
通俗地说，电子政务就是通过互联网建立政府网站组成虚拟政府，其重要内涵就是通过信息网络技术的应用和整合信息资源打破政府部门之间和政府与社会之间的界限，使得公众可以方便快捷地通过政府网站获取政府的信息和服务。
电子政务政府职能作用
电子政务对政府管理体制改革的促进作用长期以来,世界各国的政府部门一直是信息技术的主要使用者,也是信息产品的最大消费者可以说,政府是推动信息技术快速发展的基本力量,它对社会信息资源的开发与利用起着主导作用。
在汹涌而来的网络经济大潮中,政府一方面要引领世界的潮流,把握人类社会前进的方向,另一方面,政府自身的发展也正面临着革命性的转变,其中最重要、也是最迫切的问题便是从“传统政务”向“电子政务”转型。
电子政务对政府管理体制改革的促进作用有以下几个方面。
政府职能，可以帮助推进政府从管理职能向服务职能转变。
发展电子政务,一方面可以有效地增强政府的公仆意识,更好地为纳税人服务;另一方面,为政府开展高水平的社会公众服务创造了良好的条件。
电子政务的实施将使政府的工作重心从原来的“以管理、审批为中心”向“以服务和指导为中心”转变,政府机构的设置,政府的各项职能工作的设计都将以“社会是不是需要,人民是不是满意”作为评价的标准,政府使用纳税人提供的税收,理所当然应对纳税人负责,为纳税人服务。
与此同时,政府的为社会提供公众服务的能力也会大大增强,具体表现在以下几个方面,第一,政府机构可充分利用网络的互动性,为公众提供网上在线服务,如为公众提供各种查询、申请、交费、注册、申请许可等服务,为广大企业和社会公众节省时间和费用;第二,利用政府网站向社会提供全方位的信息服务,因为政府机构不但掌握有最大量的公共信息,而且又是法规、规章、政策的制定者,向社会公众提供信息服务是各级政府机构义不容辞的责任;第三,为经济活动和社会就业等提供各种指导性服务,如政府利用网络为中小企业实施电子商务提高相应的配套服务,又如为下岗职工再就业提供网上培训和择业服务,为企业与人才之间搭起网络交流的桥梁等等。
只要开发利用得法,政府为社会公众提供服务的能力将得到空前的提高,对促进我国政治、经济和文化的发展将会产生深远的影响,特别是在社会信息资源得开发利用方面,更是蕴藏着巨大的潜力,对提高信息资源的经济效益和社会效益具有重大意义。
电子政务期末笔记
电子政务期末笔记1、电子政务的概念：指政府机关利用网络、计算机的技术，将内部和外部的管理和服务职能通过整合重组、优化后到网络上完成，从而打破时间、空间以及部门分割的制约，为社会公众以自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。
162、电子政务的三个行为主体：政府、企业、居民（三个行为主体在数字世界的映射，构成了电子政务、电子商务和电子社区三个信息化的主要方向。
）173、电子政务给政府管理带来的变化：（1）对政府管理环境带来的变化：对行政软硬环境的影响，引发人们行政观念的变革。
（2）对政府管理职能发展带来的变化：促进了政府管理职能转变，改变着政府管理职能实现的主要方式，降低了政府管理职能实现的成本（3）给政府机关工作人员带来的变化：政府机关工作人员的整体结构的变化，自身的素质将大幅提高，总的数量规模将逐渐趋于减少254、政府机关内部公务处理电子化是电子政务的核心与基础：它是经过优化和重组之后的处理流程的电子化395、政府机关电子化公务处理系统的目标：（1）建立内部通信平台和信息发布平台（2）建立一个跨部门协同工作和办公自动化的平台（3）核心公务处理工作流动自动化（4）各种保障性工作的自动化等。
426、电子化公务处理系统的功能特性：（1）电子化公务处理系统必须具备网络通信能力（2）电子化公务处理系统必须具备强大的文档处理能力（3）电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大共享能力（4）电子化公务处理系统必须有利于优化政府流程（5）电子化公务处理系统必须确立有效的安全保障（6）电子化公务处理系统应当与其他业务实现有效集成437、视频会议：它是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到及时、互动的沟通，以完成会议目的的系统。
它又分为电视会议和计算机会议；它有公文管理、数据会议、媒体流管理、会议文档管理四个功能；其特点有：节省会议旅费、时间；提高开会的效率；适应某些特殊情况；增加参加会议的人员。
【电子政务对推进政府职能转变的意义】 电子政务与政府职能转变的关系
【电子政务对推进政府职能转变的意义】电子政务与政府职能转变的关系电子政务对推进政府职能转变的意义一、什么是“电子政务”？电子政务，目前有很多种说法。
例如：电子政府、网络政府、政府信息化管理等。
真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”，更不是为数众多的网页型网站系统或者政府网站。
严格地说，所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
二、国外电子政务的发展经验电子政务的出现可以追溯到上世纪九十年代，随着政府改革运动的开展和社会信息化的加速，发达国家相继展开国家信息化和政府信息化的建设。
随着政府信息化运动的深入，这场革命性的变革逐渐超越了最初的定位，演变成为以“电子政务”概念为核心的电子政府建设过程。
在这场伟大的政府革新中，具有良好的信息化基础设施的国家处于领先的地位。
美国，无疑是这场政府革命的首倡和领导者。
早在克林顿执政时期便提出了电子政务的概念，在当时它至少包括两层含义:一是为减少“橡皮图章”，加速政府对公众需求的回应，让美国人能更快、更方便的了解政府，并能一站式地满足公民向政府申请贷款、竞争合同、网上纳税等:二是为重塑美国政府系统，使之更富有效率，运作成本更低，并彻底扫除美国政府的官僚作风”。
发展至今，电子政务已成为美国政府一种卓有成效的战略，它实现了联邦政府管理上的巨大变化，包括：简化对公众服务的传递过程；消除政府管理中的层次性；实现居民、企业以及其它级别的政府及政府雇员更容易地获取信息并得到联邦政府的服务；简化了各政府结构间的事务处理流程，通过整合集成、消除冗余系统达到了降低运作成本。
美国白宫政府在推进电子政府的报告中如此提到：电子政府提供了更多机会以提升对公众信息传递的质量。
可见电子政务流程化了政府的运作体系，提升了对公民的回应力，最大限度地实现了政府服务的有效提供。
电子政务对政府的影响及挑战
电子政务对政府的影响及挑战胡飞鸽, 刘俊伟内容摘要: 电子政务受到各国政府的高度重视。
它的建设与实施, 对政府的管理理念、组织结构、业务流程、管理能力产生了巨大的影响。
同时, 电子政务也对政府的管理观念、公务员培训、法律法规体系的建设、网络安全、建设与应用、组织机构等各方面提出了全面的挑战。
我们不仅应认清电子政务给政府管理、改革带来深刻影响, 同时应认真分析电子政务带来的全面挑战。
关键词: 信息化; 电子政务; 政府管理; 影响与挑战信息技术正在改变我们的生活, 也从根本上改变着我们的社会。
20 世纪90 年代以来, 信息技术迅猛发展, 特别是互联网技术的普及应用, 使大多数国家开始利用信息技术对政府进行改革, 电子政务的概念由此出现。
对于电子政务, 学术界有不同的理解。
从目前的发展来看, 所谓电子政务, 是指政府有效利用现代信息和通讯技术, 透过不同的信息服务设施( 如电话、网络、公用电脑站等) , 在其更方便的时间、地点及方式下, 对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务, 从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。
[1]电子政务做为一种管理方式的创新, 为政府程, 以金关、金税等工程为代表, 取得了显著成绩。
在1992 年及2001 年, 国务院办公厅又制定了有关政务信息化的规划。
2006 年6 月12 日全国电子政务工作座谈会召开, 温家宝总理及黄菊副总理作出重要批示, 指出加强电子政务建设的必要性及重要性。
实践证明, 无论在西方国家还是我国等发展中国家, 电子政务已经成为现代政府治国理政不可或缺的工具, 越来越受到各国政府的高度重视。
电子政务受到高度重视, 它的实施对于提高政府工作效率, 改善公共服务, 提高政府工作透明度和民主化有重要的影响。
电子政务也是一种新型的政府管理模式, 对传统政府管理提出了全面的挑战。
二、电子政务对政府管理的影响及作用信息时代电子政务越来越受到各国政府的重视, 同时对政府改革也发挥着越来越重大的影响及作用。
电子政务对政府行政管理的影响
电子政务对政府行政管理的影响【摘要】电子政务是一场运用新的现代网络技术、信息技术为手段对传统政务管理模式的深刻变革，不仅意味着政府行政管理要进一步地公开和透明，政府要通过网络去处理属于其管辖范围内的一部分公共管理事务，更意味着传统的职能式、集权化的政务流程必须再造，才能适应知识经济、信息化时代对现代行政的要求。
它的实施，对于行政人员的行政理念、行政方式、行政手段等诸多方面都会带来冲击和革新。
【关键词】电子政务；行政管理；电子政府一、电子政务含义电子政务就是指政府机构，运用现代计算机、网络通信技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过整合、重组、优化后到网络上完成，并打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。
二、中国电子政务的发展推动电子信息技术的应用开始，经历了以下三个阶段：（一）探索试验阶段（1973年—1993年）计算机在我国政府中的应用，可以追溯到20世纪70年代我国政府综合经济管理部门的电子计算机应用。
1975年10月，经国务院批准，国家计委下达了“国家计委电子计算中心设计任务书”，提出建设一个全国性的为计划、统计工作服务的计算机网。
（二）从“三金工程”到“政府上网”发展阶段（1993年—2000年）我国信息化工作正式起步于1993年，其标志是我国三金系列工程的启动。
1993年12月，在全球信息革命浪潮的推动下，国务院成立了国民经济信息化联席会议，确立了推进信息化工程、实施以信息化带动产业发展的指导思想，同时决定启动金卡、金桥、金关等信息化重大工程，由此拉开了我国国民经济信息化的序幕。
到上世纪90年代末期，由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，我国电子政务的发展也进入了快车道，突破了部门和地域限制，向交互性和互联网方向发展。
（三）电子政务的快速发展阶段（2000年10月至今）2000年10月，我国的“十五”规划把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，并将信息化确立为我国产业化升级和实现工业化、现代化的关键环节，确立了“以信息化带动工业化”的战略方针。
浅析电子政务的发展与定位
浅析电子政务的发展与定位关键词 :电子政务;服务;一站式电子政务功能主要包括政务信息公开、在线办事以及公众参与。
政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于网站建设的水平 ,更多是在各级政府电子政务建设所体现的应用效果。
政府职能转变对电子政务赋予的使命,决定了服务将成为我国政府网站发展的核心所在。
1 以人为本 ,大力发展电子政务公共服务从我国政府职能转变的方向来看 ,公共服务在我国政府职能中将更加突出。
电子政务是促进我国政府职能转变和政府管理模式创新的重要手段。
大力发展公共服务,促进服务型政府的建立,将成为我国电子政务的一项重要使命。
以人为本,以服务对象为中心,是发展电子政务的主要方向。
细分用户、以用户为中心 ,提供电子政务公共服务的做法,首先出现在美国、加拿大等西方国家电子政务建设中。
近年来,这种思路逐步被我国电子政务建设者所认同。
上海、青岛、杭州等地方的政府门户网站中己经开始应用。
从应用结果看,不仅丰富了政府面向社会公开x息和公共服务的内容,更重要的是改变了政府人员的服务意识,使得政府能够主动寻求和迎合公众需求。
随着我国行政体制改革和政府职能的转变 ,服务型政府的建立深入人心,推进电子政务,既是创建服务型政府的有效手段,也是落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观的重要举措。
坚持“以人为本”的理念推进我国电子政务建设,是我国行政体制改革的需要,这不仅能够提高电子政务公共服务的用户满意度,更能够提高公众对政府服务的依赖度和信任度,是我国电子政务生命力所在。
2 统一窗口、整合资源 ,提供“一站式”服务随着我国电子政务的推进 ,电子政务对服务资源的整合作用逐渐凸显。
通过政府门户网站,整合各部门服务资源,统一政府面向社会的服务职能,将成为趋势。
统一窗口 ,就是建设满足社会、企业、公众服务需求的统一的电子服务界面。
根据服务项目和服务内容,直接面向社会企业、公众各阶层、打破部门边界,提供统一的服务通道及界面。
公共管理综合模拟之电子政务
基 于 构 件 的 架 构
FEA的建立表明美国联邦政府的电子政务政策发生 了重大的转变，已经由原先的注重具体项目、业务 与资金配给的特别管理，转向通过引入绩效管理、 制定业务规范、明确技术标准，进而将电子政务纳 入制度化运行轨道的例行管理。这表明，美国的电 子政务正在趋于成熟。
美国尽管具有世界先进的信息网络技术条件，但在 电子政务战略的具体实施方面，仍然是采取分阶段 实施的策略，由简单到复杂，将电子政务划分为四 个阶段来实施：第一个阶段为初始阶段，主要是提 供一般的网上信息、简单的事务处理，所采用技术 的复杂程度也比较有限；在第二阶段，进一步发展 门户网站和更复杂的事务处理，实现初步的业务协 作，技术复杂程度也逐步提高；在第三阶段，重点 是实现政府业务的重组，建立集成业务服务系统以 及复杂的技术体系；在第四阶段，建立具有适应能 力的政务处理系统，实现政府与企业、公民的交互 式业务交流与服务。
主要特征是：以政府网站建设为中心内容的电子政 务建设活动全面展开，政府开始认识到通过网站等 信息化设施可以彻底改变政府与社会之间的信息关 系，实现政府与社会公众关系模式的转型；以实现 政府服务、管理管理过程网络化，实施以“虚拟型 政府”为目的的建设活动成为政府改革的流行趋势 ；为对电子政务建设实施有效管理和加强对电子政 务的集中管理，各国政府纷纷设立政府电子政务管 理组织，制定电子政务相关的法律法规，把发展电 子政务纳入政府发展的正轨。
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应用重点： 1.建立全国性的、整合性的电子福利支付系统。 2.发展整合性的电子化信息服务。 3.提供共用信息服务站的服务。 4.提供个人计算机及其他各种渠道的信息获取和服 务。 5.发展全国性的执法及公共安全信息网络。 6.提供跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统。 7.建立国际贸易资料系统。 8.推动政府部门电子邮递系统。
电子政务对公共行政的影响和作用
电子政务对公共行政的影响和作用采编：天津添加时间：2009年10月15日来源：国脉电子政务信息技术作为信息时代政府办公管理最基本和最普遍的技术手段，逐渐影响着人类社会生活的各个领域和方面，公共行政领域也不例外。
电子政务，重在政务，这里所指的政务就是公共行政。
电子政务包括三个组成部分：一是政府部门内部的网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。
电子政务的兴起，不仅为政府部门的职能转变提供了一个物质及信息技术强有力的支持，更重要的是，电子政务还将促使政府开展对于行政权力结构，行政行为方式的巨大变革和发展。
电子政务的发展对公共行政的影响和作用主要体现在行政方法、行政决策、行政管理模式以及行政人员等方方面面，着重围绕提高公共行政的有效、公正和公共行政效率而展开的。
一、对行政模式和组织的影响电子政务对公共行政的应用，首先是对行政模式和组织的影响。
传统的行政组织形式是科层组织结构，在马克斯?韦伯所设计的科层制中，组织内部层层授权，下级对上级严格负责，“只有处在金字塔顶端的人才能掌握足够的信息而作出熟悉情况的决定。
”科层组织结构的最大优点是效率很高，其弊端在于对外界环境变化的适应能力较差，而且压抑组织成员自身的全面发展。
随着56789687 的快速发展，信息技术深刻地改变着人类社会的生活方式，同时也给政府的管理模式带来了一场新的变革。
随着社会经济环境的不断变化和发展，促使政府内部科层组织的不断革新，而信息技术的发展为之提供了强有力的支持。
电子政务的应用对政府行政模式和组织的影响主要体现在以下三个方面。
（一）提高政府在行政、服务和管理方面的效率通过电子政务使政府机构各部门实行网络化和信息化，帮助提高政府在行政、服务和管理方面的效率。
电子政务的应用，能有效推动精减组织和简化办公等工作，在行政组织方面有助于中间管理层的缩减以至取消。
（二）使政府能为公众社会提供优质的多元化服务利用政府内建立的网络、信息和应用，为公众社会提供优质的多元化服务。
电子政务的发展对我国政府管理变革的影响
电子政务的发展对我国政府管理变革的影响摘要：自20世纪90年代以来，经济全球化程度迅速加快，信息技术和互联网技术迅猛发展并且得到广泛应用, 电子政务受到各国政府的高度重视。
我国政府正是在这一背景条件下，顺应时代潮流，大力深化改革。
电子政务的兴起，为政府改革提供了理想的平台，而政府改革必将会推动电子政务的发展。
通过分析电子政务与政府改革之间的互动关系，得出电子政务对我国政府管理在各方面发生变革，以此建设一个与时代发展要求相适应的廉洁、勤政、务实、高效的政府。
关键词：电子政务互动关系管理变革随着经济全球化和因特网的快速发展，电子信息技术日益渗透到社会生活的各个领域，深刻地改变着人们的工作方式与生活方式，同时也给传统政府行政管理带来一场革命。
电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
电子政务做为一种管理方式的创新, 为政府管理带来了深刻的影响, 但也对传统政府管理提出了全面挑战。
一、电子政务与政府改革的互动关系我国政府改革与电子政务的推进具有紧密的互动关系。
电子政务可以理解为政府利用现代信息技术进行政务活动。
由于互联网的发展和普及，同时伴随着经济全球化和知识经济的迅猛发展，都为当今政府管理方式提出了巨大的压力和挑战。
这种压力与挑战不仅表现在政府传统行政方式上，而且表现在政府的体制、职能上。
面对压力与挑战，政府必须努力推进和深化自身的改革，不断转变自身职能，加强公共管理职能，构建起适应时代发展需要的政府。
不仅如此，电子政务为政府管理改革提供了技术平台，同时亦提供了新的手段，创造了新的机遇。
因而，电子政务在政府管理改革中扮演着重要角色，起着重要的技术支撑作用，为政府改革提供了技术保障。
二、电子政务促进政府管理变革电子政务的出现，推进了政府改革的进程，使政府改革更为紧迫。
电子政务与政府职能转变
电子政务与政府职能转变作者：蒲青林金涛杨云峰来源：《环球市场信息导报》2017年第03期随着微电子技术的发展和网络的普及，电子政务终于逐步成长起来。
与传统的政府管理模式相比，电子政务有着办事效率高、公开公平公正等的优点，当然，电子政务也有不少弊端，因此，只有将电子政务与传统的政府管理有机结合，扬长避短，才能实现政府职能的真正转变。
政府职能的转变之路任重而道远，需要不断地探索可行之路。
电子政务与政府职能有着紧密的内在联系，主要体现在它们两者既有相同处，又有不同处，但是它们的异同并不相互排斥、并不绝对对立，它们是对立统一的存在。
它们的有机结合能够加快政府职能的真正转变。
政府的职能主要包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
合理发展电子政务，有利于政府更好地调节经济，更好地对市场进行监管，更好地为人民提供公共服务。
更好地进行社会管理。
电子政务与政府职能的内在关联电子政务与政府职能有着不可分离的内在关联。
它们二者是辩证的关系，既相互对立，又相互统一，具有包容性。
电子政务和政府职能有着促进政府职能转变的共同目标。
电子政务是时代的产物，但它的存在是以政府职能为前提的，它的成长与发展要在政府职能这个大框架下进行。
电子政务是政府职能的一种新的存在形式，它有极强的共享功能，使得政府工作更加地公平公正化、透明化、高效化和规范化。
政府职能与电子政务还有一个共通点便是它们都是以社会职能为主要职能。
社会经济发展水平决定着政府职能的主要内容。
当今社会，社会职能成为政府的主要职能，表现为经济和社会建设。
同样，电子政务的主要内容也是致力于公共事务的管理和服务。
政府职能和电子政务就犹如一个人发展的不同阶段，政府职能是青年期，而电子政务是中年期，电子政务显得更加成熟，而政府职能显得稚气未脱，但电子政务仅仅是政府职能的正常演变而已。
电子政务与政府职能转变电子政务使得政府更易于对市场经济进行宏观调控，同时也对市场进行了强有力地监管。
电子政务的作用和意义
电子政务的作用和意义（一）提高公共行政绩效传统的政府结构特点是部门林立、条块分割、等级森严，行政信息流通渠道不畅，信息处理手段落后，行政效率低下。
电子政务的实施，改变了行政信息的传递方式和处理手段，克服了各种物流阻碍和组织障碍，部门协作得到加强，政府运作程序和办事流程得到简化，提高了政府管理能力。
而计算机和互联网的广泛应用，为政府管理提供了方便、快捷的信息处理工具，降低了信息传输的时间成本和人力成本，节约了原来靠人脑和纸质文件传递信息所消耗的大量时间和精力，将公务人员从常规的事务性工作中解脱出来，政府通过计算机存储介质或网络处理信息，远比以往通过纸质介质处理的信息容量大、速度快、形式灵活。
不仅可以打破时间、空间的限制，实现透明、高效、无纸化办公，而且面对纷繁复杂的信息，能够做出快速灵活的反应，从而使政府更加精干高效。
网上虚拟政府的建立，则大大简化了行政运作的环节和程序。
电子政务改变了政府内部信息传递方式，政府得以在更广泛的范围内收集社会各阶层的意见，获得信息反馈。
网上办公、远程会议、虚拟组织的产生，打破了政府工作的时空界限，加强了政府部门之间及政府与公众之间的信息双向互动，公众通过信息网络可以方便地与政府部门直接沟通，反映情况、办理业务、提出各种合理化建议。
网络的快速传递，使一些以前无法想象、无法实现的公共服务功能成为现实，政府与公众的双向互动迫使政府回应速度大大加快。
这些都为公共行政整体绩效的提高创造了条件。
（二）降低公共行政成本行政成本可以定义为政府组织在为社会提供公共服务、生产公共产品的活动过程中投入的人力、财力和物力资源。
政府在传统管理模式下，社会化任务越重，管理范围越大，相应的管理成本越高，出现政务边际成本递增现象。
与传统政务相比，电子政务遵循的是政务边际成本递减的法则，虽然电子政务前期投入较高，但随着社会化任务越重，管理范围越大，相对的管理成本越低。
这主要体现在三个方面：一是信息技术降低了一般公务处理的成本。
电子政务建设对我国政府职能转变的影响和需求
电子政务建设对我国政府职能转变的影响和需求政府职能是一个不断发展变化的历史范畴，即使是对同一国家来说，在不同的历史发展阶段或同一历史发展阶段的不同时期，其政府职能的重点、内容、范围和行使方式也可能有所不同。
研究电子政务建设对政府职能的转变，有利于政府更好地重视电子政务的发展和建设，同时有利于政府提高自身的管理水平，提高服务质量。
并根据其需求积极创造出适宜的环境和基础条件，更好的为人民服务。
电子政务建设对我国政府职能的转变有以下几点：（一）电子政务建设有助于促进政府职能重心由管制型向管理服务型转变电子政务的兴起，把政府由高高在上的“主人”变为为社会提供满意服务的“公仆”，它优先考虑的重点是利用网络优势加速信息流通，便于为公众提供更优质更快捷的政府服务。
它所带来的公共服务空间的拓展、内容的增加和服务方式的改善，使政府的服务职能被赋予了新的内容和含义，为政府由管制型向管理服务型的转变提供了技术支持。
（二）电子政务建设有助于促进政府职能的内容形式由单一化向多元化发展通过电子政务建设，政府可以通过网络提供数量庞大的信息资源和种类丰富的服务项目，使公众足不出户就能与政府打交道。
公众不仅可以以电子化的方式平等、自由地选择自己需要、偏好的服务种类和服务方式，而且可以使用网络与政府进行二十四小时实时交流。
电子政务建设带来的公共服务空间的拓展、沟通渠道的增加和服务方式的改善，不仅会极大地提高政府工作效率，方便社会和公众，而且能更加突出个性化，使得政府职能的内容形式由单一化向多元化发展。
（三）电子政务建设有助于促进政府职能定位由全能型向有限型转变政府和市场都不是万能的，都有其发挥作用的条件和范围 。
我国作为一个发展中国家，由于市场经济体制发展的不完善，往往需要更多地借助政府对经济的干预，从而实现经济的快速增长和发展。
一个电子政务项目的建设过程，就是一个或多个政府职能的电子化和网络化实现过程，但并非所有的职能都能实现电子化和网络化，除去法律规定的特定情形外，还要考虑政府自身的能力，弄清政府上网到底能做什么。
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电子政务对政府职能转变的作用摘要: 政府职能是行政系统在社会经济中所承担的职责，转变与更新政府职能是行政系统适应环境变化的基本方式。
面对以信息技术为载体、以市场化为动力的全球化浪潮的冲击和以知识创新为内核、以产业信息化为重要特征的知识经济的挑战，电子政府的创建与推动，为政府职能由管理型向服务型的转变提供了重要的物质设备与技术支持，但更重要的是，它使管理型政府转变为服务型政府成为必然。
关键词:职能转变；机构改革；服务一、引言电子政府是政府改革的必经之路，在网络载体上实现对政府管理的创新和对政府职能的转变，是摆在各国政府面前的现实问题。
通过建立电子政府，可以运用先进的信息技术手段，在网上树立各级政府的新形象。
使各级政府更好地面向社会、面向企业、面向公众，有利于提高政府工作的效率和质量。
电子政府符合政务公开的发展趋势，有利于政府部门转变职能，增加执政透明度，对于建立一个廉洁、勤政、务实、高效的政府，对促进改革开放具有重要的现实意义。
二、电子政务的内涵电子政务概念产生于90年代末期，是继电子商务后出现的。
电子政务在国外称为电子政府，即Electronic Government。
电子政务指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分割的限制，建成一个精简、高效、廉价、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
[1]其核心内容是指在政府内部行政电子化与自动化的基础上，利用现代计算机和通信技术，建构一个虚拟政府，即跨时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。
电子政务的含义可从这样三个方面全面理解：第一，电子政务的主体是政府机关。
政府担当着管理社会的角色，掌握着80%以上的社会信息，有足够的权威和能力引导、调解、管理社会资源。
第二，电子政务并不是将传统的政府管理和运作简单地搬上互联网，而是要对现有的政府组织结构、运行方式、行政流程进行重组和再造，使其在信息技术的支持下，更加高效地运行，并实现政府为公众提供更加优质的服务。
第三，电子政务的重点是“政务”而非“电子”。
电子政府是政府改革的必经之路，在网络载体上实现对政府管理的创新和对政府职能的转变，是摆在各国政府面前的现实问题。
通过建立电子政府，可以运用先进的信息技术手段，在网上树立各级政府的新形象。
使各级政府更好地面向社会、面向企业、面向公众，有利于提高政府工作的效率和质量。
电子政府符合政务公开的发展趋势，有利于政府部门转变职能，增加执政透明度，对于建立一个廉洁、勤政、务实、高效的政府，对促进改革开放具有重要的现实意义。
三、我国电子政务的发展我国电子政务起步较晚，但已取得显著进展。
据统计，目前全国已有300多个地级以上城市政府进行了信息化建设。
随着电子政务建设的继续推进，信息技术在我国政府部门的应用在不断扩大和深入，政府内部跨部门信息交换和共享也在不断发展。
（一）我国电子政务的发展历程1、“办公自动化”阶段“办公自动化”（简称OA），20世纪80年代至90年代中期是我国政府大力提倡和开展办公自动化的主要阶段。
2、“三金工程”阶段“三金工程”即“金关工程”，“金卡工程”，“金税工程”始于我国20世纪90年代初期。
3、“政府上网工程”阶段“政府上网工程”始于20世纪90年代末期。
1998年4月，我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政务信息公众网”正式亮相。
1999年1月，40多个部委的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，目标是在1999年实现60%以上的部委和各级政府部门设立自己的政务网站。
2006年我国网站数量约为70万个，其中政府网站2000多个。
通过“政府上网工程”，政府机关首次大规模地在网上公开可以公开的政务信息，如：政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程，之后陆续将一些公开性的政府文件、档案等“贴”在政府网站上。
在机关内部，各部门之间也可以通过因特网相互联系、左右沟通，上下级之间可以实现部分情况的上传下达。
随着政府网站功能的拓展，一些政府机构将纳税、项目审批等项工作也借助于网络平台开展，大大方便了企业和公民。
[2]4、“三网一库”阶段“三网一库”起步于21世纪初期。
“三网”是指：政府机关内部的“办公业务网”（又称“内网”）,与内网有条件互联、实现地区级政府涉密信息共享的“办公业务资源网”（又称“专网”），以因特网为依托的“政府公众信息网”。
“一库”是指政府系统共建共享的“信息资源数据库”。
并已启动并正在完善人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库。
建设“三网一库”旨在实现政府机关信息资源的共享和快速的传递，逐步实现网络化协同办公，节省人力、物力和财力，提高工作质量和效率。
最终建立以“三网一库”为基本架构的电子政务系统。
5、综合门户网站阶段综合门户网站，是指可以获得“一站式”服务的网站。
2006年1月1日，中国政府网（）正式开通。
它标志着我国电子政务开始步入综合门户网站阶段。
（二）我国电子政务存在问题中国近二十几年的迅速发展，特别是计算机网络及通信领域的高速发展，为发展电子政务创造了有利条件。
中国政府的强有力的领导有利于自上而下地推行更有效的电子政务改造。
不利因素是：一方面是信息化社会基础相对较差，中国的计算机拥有率，人均上网率，还是一种落后水平。
另一方面政府管理的规范性、标准化基础差，人为因素很多，这就为信息化改造带来困难。
[3]中国政府发展电子政务存在问题主要体现在：(1) 在发展电子政务的认识上存在误区。
我国在发展电子政务方面还存在不少错误认识。
一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计划，不重视软件的开发和政府业务流程的整合，而是计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式，结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具，或者成为一种摆设，没有发挥应有的作用。
另一种是简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉，没有把传统的政务工具同网络服务有机的结合起来，提供全方位的服务。
这些都是只注重信息手段而忽视政府业务流程改进的结果。
(2) 电子政务基础信息建设落后。
由于当前电信领域的改革尚未到位，计算机、有线电视和电信的“三网融合”迟迟实现不了，影响了我国电信基础设施的建设步伐。
各地政府的计算机、电信网络设施的建设普及率不高，无线互联网、数字电视和呼叫中心等数据通信设施基本上还处于起步阶段，因此整体的物质和技术条件还远远不能适应建设电子政务的需要。
(3) 电子政务的发展缺乏统一规划和相应的组织机构。
目前，电子政务的发展缺乏宏观规划，没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。
同时，"条块分割"的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用的标准也各不相同，业务内容单调重复，造成新的重复建设。
(4) 电子政务立法滞后。
目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律，在一定程度上也制约了电子政务的发展。
(5) 电子政务的内容亟需充实。
由于缺乏预算来源和合理的经营机制，相当多的政府网站仅仅局限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，公开的信息数量少，质量也不高，网上信息更新很不及时，网页与网页之间的连接渠道少，各级政府的电子政务还没有形成网络。
有些政府网站只重视了网页介绍宣传的静态功能，而对于政府部门的信息未有动态的反映，也缺乏和用户的交流沟通手段。
政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性。
（三）我国电子政务未来发展趋势[4]1、建设和整合统一的电子政务网络。
2、建设和完善重点业务系统。
3、规划和开发重要政务信息资源，完善人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库。
4、积极推进公共服务。
5、建立电子政务网络与信息安全保障体系。
6、加强公务员信息化培训和考核。
四、电子政务对政府职能转变的作用所谓政府职能转变，就是从重塑国家和社会间的权力关系的角度，实现政府逐步放权于社会，强化社会权力和自治能力，从而实现管理的高效。
由于政府所赖以存在的社会经济环境、意识形态，以及每时每刻需要应对的公共事务和社会生活都在不停地丰富和发展着，因此，政府必须持续不断的进行职能转变，进行管理创新，以适应社会环境和公众需求的快速变化。
建立完善的社会主义市场经济体制要求进一步推进政府职能转变。
从社会主义市场经济发展和社会主义民主政治的本质要求出发，中国政府职能转变的基本方向是：从无所不为的万能政府转变成有所必为的有限政府，把工作内容最终集中到规划制定、经济调节、市场监管、区域协调、社会管理和公共服务等方面上来；从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变成致力于“扶、帮、助”的服务型政府，把工作任务集中到保障人民群众身心健康和财产安全、帮助企业排难解困上来；从主要是为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府，把工作基点落实到解放和发展生产力、实现经济、社会和人的全面发展上来；从不受约束的自由政府转变成依法行政的法治政府，把工作规范统一到相关的法律法规上来。
[5]从中国实际看，电子政务对政府职能转变的作用，主要体现在以下几个方面：(一) 电子政务有利于推进政府机构改革。
根据社会主义市场经济条件下的政府职能定位，进一步调整各级政府机构设置，减少层级、压缩部门，精简人员，将政府管理由传统的金字塔模式变为网络模式，将政府组织形态由金字塔式的垂直结构变为水平的网络结构，促使组织扁平化。
推行电子政务，通过构建网络化的信息平台，打通信息传递的中间环节，从而实现信息互通、资源共享。
电子政府实现的组织转型，使机构设置由繁到简。
例如，澳大利亚政府在政府机构设置方面有更加激进的改变，它把原来由三个政府部门负责的功能合并到一个部门中去，这一个部门将负责社会安全、健康和家庭服务、就业、教育、培训和青年事务。
这项工作完成以后，需要儿童成长方面服务的家庭就只需要和一个部门而不是和三个政府部门打交道了。
大约有25000名政府雇员将转到这个新的部门中去，以后，这些人员将脱离政府系统。
未来几年内，挪威、葡萄牙等国家，面向民众服务的将只有一个窗口。
(二) 电子政务是改变政府服务模式的有效驱动力。
政府职能是行政系统在社会经济中所承担的职责，转变与更新政府职能是行政系统适应环境变化的基本方式。
面对以信息技术为载体、以市场化为动力的全球化浪潮的冲击和以知识创新为内核、以产业信息化为重要特征的知识经济的挑战，电子政府的创建与推动，为政府职能由管理型向服务型的转变提供了重要的物质设备与技术支持，但更重要的是，它使管理型政府转变为服务型政府成为必然。