残疾人教育培训就业工作概况(新)

今后一个时期职业教育与培训的改革发展思 路：就业导向，高端带动，能力为本，校企结合， 实用优先。 就业导向：紧紧围绕就业工作的需要，对培 养目标、专业设置和教学内容作出安排，要以就 业率作为衡量各类教学机构办学质量的重要标准。 高端带动：紧紧抓住高技能人才培养这个高 端，通过大力开展高级技工，预备技师培训，不 断提升学校培养高技能人才的能力，进而带动职 业教育培训整体协调发展。
一、残疾人教育培训就业工作范围
（一）教育培训工作定位与职责 定位：以政府为主导，社会各界广泛参与， 残联通过沟通、协商方式积极参与、发挥作用。 作用：推进残疾人教育法规、政策的制定与 落实，维护残疾人受教育的合法权益；建立和完 善残疾人教育与培训机构，与政府联合办学，扩 大残疾人接受教育的机会；扶持贫困学生完成学 业，促进教育公平；广泛进行社会动员与宣传， 创造有利于残疾人接受教育的社会环境。
职பைடு நூலகம்：
1.组织开展残疾人就业工作调查研究，制定 和落实残疾人劳动就业法规、政策、规划、计划。 2.全面推进分散按比例安排残疾人就业。 《山东省按比例安排残疾人就业办法》（山东省 人民政府令第115号）第五条规定：“本省行政区 域内的机关、团体、企业事业单位，必须按照不 低于本单位在职职工总数1.5﹪的比例安排残疾人 就业”。
6.定期组织开展残疾人职业技能竞赛活动， 做好职业技能鉴定工作。乡村打基础，县级抓提 高，省市育英才。 7.对弱智、精神和重度残疾人开展托养服务， 开展“阳光家园”示范创建活动。 8.做好残疾人就业与保障金征收表彰奖励工 作。 国家2007年颁布的《残疾人就业条例》第23 条规定：“受劳动保障部门的委托，残疾人就业 服务机构可以进行残疾人失业登记、残疾人就业 与失业统计，经所在地劳动保障部门批准，残疾 人就业服务机构还可以进行残疾人职业技能鉴 定。”
职责：
1.管理和指导残联系统举办的中职学校和培 训机构，开展职业教育； 2.培训残联教育就业系统骨干和有关人员； 3.多渠道筹措资金，建立扶残助学和职业培 训机制，扶持贫困残疾学生完成学业，帮助有求 职愿望和就业能力的残疾人参加培训； 4.深入调研，主动向政府和有关部门反映残 疾人接受教育与职业培训的需求，提出意见和建 议，组织开展残疾人职业培训；
3.依法做好残疾人就业保障金征收与上缴、 使用与管理工作。保障金征收与上缴：一要按照 规定的征收范围征收，不得擅自扩大或缩小；二 要依法、科学、合理核定征收标准；三要准确上 报统计数据；四要落实分级次入库和自动上解制 度。使用与管理：以收定支，严格审批，专款专 用，专人管理。 4.免费为有就业要求的残疾人提供就业信息 发布、职业心理咨询、职业适应评估、职业康复 训练、求职定向指导、职业介绍等项服务。为用 人单位和有自主创业能力的残疾人提供必要的扶 持。 5.帮助有关部门搞好集中就业。
能力为本：强调培训与经济发展特别是企业 岗位相适应的能力，包括工作岗位所必需的各种 技能培训，以及各种就业所必需的核心能力。具 体来说，就是在教学方式上进行一体化教学改革。 即以就业为导向，以能力为本位，以岗位需要和 职业标准为依据，根据学员职业生涯发展的需要 和适应社会经济发展与科技进步的需要，对教学 工作进行改革，要按照实际工作任务、工作过程 和工作情景组织课程，形成以任务引领型课程为 主体的职业教育教学体系。 主要包括三个方面：
（二）就业工作定位与职责
现代人的四个生活层次：第一层次，就业、 分配、社保；第二层次，教育、医疗、住房；第 三层次，生产生活安全、环境安全、社会安全； 第四层次，精神文化需求。 我国的就业方针：劳动者自主择业，市场调 剂就业，政府促进就业。 残疾人就业方针：推进分散按比例就业，稳 定集中就业，扶持自主创业（个体就业），发展 社区就业。 定位：残联牵头引领，争取政府支持，协调 部门配合，动员社会参与。
主要内容
常用术语解释 残疾人教育培训就业工作范围 机遇与挑战 工作措施
常用术语解释
残疾人教育
根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普 通教育方式和特殊教育方式对残疾人进行的教育。
特殊教育
运用特别设计的课程、教材、教法和设备对 特殊人群进行的教育。广义：对身心发展异常者 的教育，包括盲聋及智障、学习障碍、情感障碍、 多重障碍、品德不良儿童、超常儿童等。狭义： 对有生理或心理发展缺陷者的教育。目前，我国 一般指对盲、聋、智障三类残疾人的教育。
常用术语解释
职业教育与培训
职业教育就是就业教育；职业培训就是岗前、 岗中和转岗培训。职业教育——使无业者有业， 使有业者乐业（黄炎培）。
随班就读
我国专用名词。指在普通学校的普通班中吸 收残疾儿童与健全儿童一起接受教育的形式。
常用术语解释
就业
就业不仅是人们谋生的手段，更是人们参与 社会实现自我价值，给后代带来希望的手段（国 际劳工组织）。
（1）一体化课程：社会调查→确定培养目标→ 确定课程体系→编制教学文件→编写教材。 （2）一体化教师：实现以工作任务为中心来整 合相应的知识技能和态度，实现理论与实践的统 一，培训学员综合职业能力。 （3）一体化教室：对现有教学场所进行改造， 同一个教室中既有课桌、黑板，又有实习实训设 备，教师可以随时将理论教学与实践操作训练穿 插进行。
残疾人就业
是指达到法定年龄，具有一定劳动能力，有 劳动要求的残疾人获得劳动岗位，并取得劳动报 酬或经营收入的活动。就业形式有集中就业、分 散按比例就业、自主创业（个体就业）、社区就 业四种。
常用术语解释
残疾人就业保障金
是指国家为促进残疾人就业而设立的，由未 安排残疾人就业或安排残疾人人数未达到规定比 例的各类用人单位按年度缴纳的，具有专门用途 的政府性基金。
校企结合：就是在办学模式上，要全面建立校企 合作培养制度。通过校企联合制定培养计划、开 展多元培养，共享师资资源，共建实训基地等方 式，充分发挥学校和企业各自的资源优势。 实用优先：就是以提高残疾人生存能力和生 活质量为目的，以实施中、短期实用技术培训为 主，因地制宜，因人施教，使参加的各类残疾人 多受益、快受益。
5.做好残疾学生和接受培训人员统计和登记 工作，建立并完善相关数据库； 6.开展盲文、手语研究与推广及盲人按摩工 作； 7.向社区和家庭提供残疾人教育培训指导、 咨询和信息，发展社区、家庭和学校培训机构之 间的合作与支持； 8.进行社会动员和宣传，创造有利于残疾人 接受教育培训的社会环境； 9.开展残疾人教育培训国际交流与合作。