建设工程索赔及管理
工程费用索赔管理方案
工程费用索赔管理方案1、项目监理部处理费用索赔的依据：①国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法律、法规。
②本工程的施工承包合同文件（除合同的明示条款外，还应考虑合同的暗示条款）。
③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。
④施工承包合同履行中与索赔事件有关的凭证材料。
2、当承包单位提供费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理部应予以受理：①索赔事件造成了承包单位直接经济损失。
②索赔事件是由于非承包单位的责任发生的。
③承包单位已按照施工承包合同规定的期限和程序提出索赔要求。
3、承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理部应按下列程序处理：①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。
②总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。
③承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表。
④总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规范规定的条件时予以受理。
⑤总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。
⑥总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知、待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的上述第④、⑤、⑥款的程序进行。
4、当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在做出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合做出费用索赔和工程延期的批准决定。
5）、由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在索赔报告后，应公正地与建设单位进行协商，并及时公正地做出批准决定。
建设工程施工索赔技巧
建设工程施工索赔技巧随着社会经济的快速发展，建筑行业作为国民经济的重要支柱产业，其规模和影响力不断扩大。
然而，在建筑市场的发展过程中，由于各种复杂因素的影响，工程建设中的施工索赔问题日益凸显。
施工索赔是承包商挽回非自身原因造成损失的有效途径，如何提高施工索赔的成功率和效果，成为施工企业关注的重要课题。
本文将从以下几个方面探讨建设工程施工索赔的技巧。
一、合同管理及风险防范1. 充分了解项目背景和合同条款：在签订合同时，要仔细研究合同条款，了解项目背景、工程特点、合同双方的权益和义务等，为后续索赔工作奠定基础。
2. 加强合同履行过程中的监控：合同履行过程中，要密切关注工程进度、质量、安全等方面，及时发现可能引发索赔的问题，并采取措施防范风险。
3. 完善合同变更和补充协议：在合同履行过程中，若发生变更或额外工作，应及时签订变更协议或补充协议，明确双方的责任和权益。
二、证据收集与整理1. 建立健全工程资料管理制度：施工过程中，要加强对工程资料的管理，确保资料的完整、真实、有效。
2. 积极收集索赔证据：对于可能导致索赔的事件，要及时收集相关证据，包括合同文件、图纸、工程照片、视频、签证单、通知、会议记录等。
3. 证据整理与分析：对收集到的证据进行整理和分析，确保证据的关联性、合法性和可信度。
三、索赔策略与谈判技巧1. 确定合理的索赔时机：在索赔事件发生后的第一时间内，及时向对方提出索赔要求，避免错过最佳时机。
2. 合理选择索赔方式：根据工程项目的特点和合同条款，选择合适的索赔方式，如工期索赔、费用索赔、质量索赔等。
3. 制定有力的索赔方案：在索赔方案中，要明确索赔的理由、依据、损失计算和补偿要求等，确保方案的合理性和可行性。
4. 加强谈判沟通：在谈判过程中，要保持冷静、理智、有礼有节，充分表达自己的立场和诉求，争取达成共识。
四、法律途径维护权益1. 了解相关法律法规：熟悉我国关于建设项目的法律法规，为施工索赔提供法律依据。
建设工程合同管理与索赔
建设工程合同管理与索赔案例一背景：某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。
该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定价格施工合同。
合同工期为8 个月。
甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。
乙方亦口头答应。
工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。
两个月后，返工完毕。
结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。
乙方认为临时停工是甲方要求的。
乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。
甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。
乙方应履行承诺，承担违约责任。
问题：1．该工程采用固定价格合同是否合适？2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？案例二背景：某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位（乙方）承建。
甲乙双方签订的施工合同摘要如下：一、协议书中的部分条款（一）工程概况工程名称：职工住宅楼工程地点：市区工程内容：建筑面积为3200 平方米的砖混结构住宅楼（二）工程承包范围承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程（三）合同工期开工日期：2002 年3 月21 日竣工日期：2002 年9 月30 日合同工期总日历天数：190天（扣除5月1—3 日）（四）质量标准工程质量标准：达到甲方规定的质量标准（五）合同价款合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币（Y 166.4万元）（八）乙方承诺的质量保修在该项目设计规定的使用年限（50 年）内，乙方承担全部保修责任。
（九）甲方承诺的合同价款支付期限与方式1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。
预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。
2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的 1 0%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时，支付合同总价的30%。
建设项目工程变更索赔依据及风险管理
建设项目工程变更索赔依据及风险管理建设项目的工程变更是指在项目建设过程中，由于种种原因，需要对原始设计进行一定的调整。
这样做的目的，一方面是提高项目的可行性和经济性；另一方面则是面对建设过程中可能涌现的不可预测情况，提高项目的适应性和抗风险能力。
但是，工程变更也是伴随着一定风险的，必须在变更前对其进行完整的风险管理，提前预判可能出现的纠纷和索赔，从而保障项目成功推进和终圆工程目标。
一、建设项目工程变更的依据建设项目工程变更通常需要有明确的依据，包括以下两个方面：1. 项目计划本身。
在建设初期对项目进行全面的规划和设计，从整体上考虑项目的性质、需求、可行性和预算，这些都为后续的工程变更奠定了坚实的基础；此外，对于项目开工后，还需要时刻检验和调整项目计划，以确保变更的合理性和可行性。
2. 合同条款。
如果建设项目所涉及的各方之间有签署相关条款的合同，在工程变更过程中，需要根据合同条款的规定将变更事宜报备给合同方，并与其协商并确定详细的变更内容和变更导致的费用变化等事项。
这种方式可以明确变更的合法性和合理性，同时也确保各方之间权益的平衡。
二、建设项目工程变更的风险工程变更往往会导致较大的风险，并对建设项目的整体进度和成本产生较大影响，相关风险主要有以下几点：1. 延期风险。
工程变更往往伴随着项目完成期限的变化，如果变更涉及到工期，就需要重新调整项目其他方面的进度。
这样做可能导致项目进度延迟，进而影响项目的质量和成本。
2. 成本风险。
工程变更往往是在项目实施过程中发现的问题，这可能导致工程造价在项目实施过程中发生变化。
在控制成本的建设项目中，这种成本风险可能对建设单位的财政预算造成较大影响。
3. 争议风险。
工程变更难免会涉及到合同方之间的权益，如不能妥善处理，可能引起一系列法律纠纷或仲裁争议，甚至可能拖延项目实施过程，最终导致项目不能按期实施或无法实现预期目标。
三、建设项目工程变更的风险管理为了降低上述风险，需要建立科学、高效的工程变更管理机制，确保工程变更能够顺利推进，避免不必要的损失。
工程索赔管理办法
工程索赔管理办法工程索赔是指在建设工程项目中，由于各种原因导致工程方或承包商承担额外费用的申请和处理过程。
为了确保工程的顺利进行和各方利益的平衡，必须建立一套科学、公正、合理的工程索赔管理办法。
本文将就工程索赔的定义、索赔的原因、索赔的程序以及索赔的实施等方面进行讨论，以期为相关方提供一些借鉴。
一、工程索赔的定义工程索赔是指工程方或承包商基于合同约定，在工程建设过程中由于各种原因导致费用增加或造成经济损失的申请和处理过程。
这些原因包括但不限于施工变更、工期延误、设计变更、原材料价格上涨、政策调整等。
工程索赔是合同履行过程中的一种合法权益保障方式。
二、工程索赔的原因1. 施工变更：由于工程设计、质量要求等方面的变更，导致施工中需要额外投入人力、物力、财力或时间，造成费用增加和经济损失。
2. 工期延误：由于不可抗力、政策调整、材料供应等因素导致工程进度无法按时完成，导致额外的监理费用、施工成本增加以及经济损失等。
3. 设计变更：由于工程方案、设计文件的调整或不完善，导致施工中出现问题，增加施工难度和成本，从而产生额外费用。
4. 原材料价格上涨：由于原材料供应市场的波动，导致工程施工期间原材料价格上涨，造成成本增加和经济损失。
5. 政策调整：由于国家政策、法规的变化，导致工程建设中需要调整方案或采取额外措施，增加了施工成本和费用支出。
三、工程索赔的程序1. 索赔申请：工程方或承包商在发现索赔事由后，应尽快向对方提出索赔申请，详细陈述索赔的原因、依据以及索赔额度等，并提供相关证据和资料。
2. 验证和审批：对方收到索赔申请后，应及时开展调查核实工作，并与工程方或承包商进行沟通协商。
经双方协商一致后，进行索赔的审批和签订索赔协议。
3. 合同履行：根据索赔协议，对方应按约定时间和金额进行支付或补偿，确保双方权益的平衡和合同的履行。
4. 纠纷解决：如在索赔处理过程中出现争议，双方可以通过友好协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。
建筑工程合同管理和索赔+案例分析
建筑工程合同管理和索赔案例分析(二) 案例七背景:某建设工程系外资贷款项目,业主与承包商按照FIDIC《土木工程施工合同条件》签订了施工合同。
施工合同《专用条件》规定:钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库,其他材料由承包商自行采购。
当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时,因业主提供的钢筋未到,使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为零）。
10月7日至10月9日因停电、停水使第三层的砌砖停工(该项作业的总时差为4天）。
10月14 至10月17因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工(该项作业的总时差为4天）。
为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书,并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。
其计算书的主要内容如下:1。
工期索赔：a。
框架柱扎筋10月3日至10月16 停工，计14天b。
砌砖10月7日至10月9日停工,计3天·c.抹灰10月14日至10月17日迟开工，计4天总计请求顺延工期：21天2.费用索赔：a.窝工机械设备费：一台塔吊14×234=3276元一台混凝土搅拌机14×55=770元一台砂浆搅拌机7×24=168元小计:4 214元b。
窝工人工费:扎筋35人×20。
15×14=9873.50元砌砖30人×20。
15×3=1813。
50元抹灰35人×20。
15×4=2 821。
00元小计：14 508。
00元c.保函费延期补偿：（1 500×10%×6％o÷365）×21=517。
81元d.管理费增加:(4 214+14508。
00+517.81)×15％=2885.9775e.利润损失：(4 214+14 508.00+517。
81+2 885.97)×5%=1 106。
29元经济索赔合计：23 232。
工程项目管理案例索赔
一、案例背景某工程项目，建设单位为我国某城市政府，施工单位为我国某知名建筑企业。
工程合同金额为1亿元，工期为2年。
在施工过程中，由于不可抗力因素和设计变更等原因，导致工程进度延误，施工单位向建设单位提出了索赔。
二、索赔原因及依据1. 不可抗力因素在施工过程中，由于连续降雨，导致施工现场积水，严重影响了施工进度。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。
”施工单位认为，连续降雨属于不可抗力因素，应免除其因降雨导致的工期延误责任。
2. 设计变更在施工过程中，建设单位因城市规划调整，要求对原设计方案进行变更。
设计变更导致部分工程量增加，施工难度加大，工期延长。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十六条规定：“因变更合同约定，增加或者减少合同约定的工作量，导致工期延误的，应当相应延长工期。
”施工单位认为，设计变更属于合同约定的工作量变更，应延长工期。
3. 施工单位自身原因在施工过程中，施工单位由于管理不善，导致部分施工人员技术不熟练，施工质量不达标。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十八条规定：“因施工单位原因，导致工期延误的，由施工单位承担相应的责任。
”施工单位认为，自身原因导致的工期延误不应计入索赔范围。
三、索赔计算1. 不可抗力因素索赔根据工程合同约定，不可抗力因素导致的工期延误，每天赔偿金额为100万元。
连续降雨导致工期延误30天，因此索赔金额为3000万元。
2. 设计变更索赔设计变更导致工程量增加500万元，工期延长60天。
根据合同约定，每天赔偿金额为50万元，因此索赔金额为300万元。
3. 施工单位自身原因索赔施工单位自身原因导致工期延误10天，每天赔偿金额为10万元，因此索赔金额为100万元。
四、索赔处理1. 双方协商施工单位向建设单位提出索赔申请，建设单位收到索赔申请后，组织相关人员进行核实。
经核实，施工单位索赔原因及依据符合法律规定，双方进行协商。
建设工程合同索赔分析及管理
３ 建设 工程 索赔 程序
３ ． １索赔 的 操 作 步 骤
当发生多次索赔事件 以后 ， 重新计算该工程的实际总费用 ， 实际总 费
用减去投标报价时的估算总费用 ， 即： 索赔金额＝ 实际总费用一 投标报价估
算总费用 （ ３ ）ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ修正 的总费用法
当索赔事件发生后 ，我 国施工合 同示范文本对索赔 提出如下具体规 定： 承包人可按下列程序 以书面形式向发包人索赔 ， 首先是索赔事件发生 后２ ８ ｄ 内。向工程师发 出索赔意 向通知 ；其次发 出索赔意 向通知后２ ８ ｄ 内，
２ 建设 工程 索赔 产 生的原 因分 析
２ ． １工程项 目自身的特殊性
时， 可以对 工程的外形 、 质 量或数量做出变更。发生工程变更 时可 以进 行
由于现代建设工程项 目具有 规模大 、 技术性强 、 投资额大 、 结构 复杂 、 索赔 ， 施工单 位收到监理 工程师书面变更 指令 或业主下达 的变更 图纸 日 建设周期长 、 差异性大 、 综合性强 、 风险性大等特征 ， 导致工程项 目 实施起 期 为起算 日， 变更工程完成 日为索赔结束 日。 来存在许多不确定性因素。这种不确定性是诱发索赔的重要因素。 （ ４ ） 拖欠支付工程款 引起 的索赔
接中标 通知书后的第２ ９ ｄ 为索赔起算 日， 收到图纸及 相关 资料的 日期
来说 ， 当前市场 竞争 日 益激烈 ， 在实际工作 中存在着各种 各样 的风险 ， 而 为索赔结束 日。该类项 目一般只进行工期索赔 ， 相应施工机械进场 ， 达到
且承包商为 了中标 ， 不惜一切代价 ， 不断压低 报价 ， 使得 施工单位 经常 出 施工程度因未有详细 图纸不能进行施工时 ， 应进行机械停滞费用 ［ 机械 台
第8章建设工程索赔管理与实务
(3)索赔根据，只有符合合同规定的索赔要求才有合法性、才 能成立。
(4)损失调查，主要表现为工期的延长和费用的增加。损失调 查的重点是收集、分析、对比实际和计划的施工进度、工程 成本和费用方面的资料，在此基础上计算索赔值。
(5)收集证据，如果在索赔报告中提不出证明其索赔理由、索 赔事件的影响、索赔值的计算等方面的详细资料，索赔要求 是不能成立的。
(6)起草索赔报告，索赔报告是上述各项工作的结果和总括， 它表达了承包商的索赔要求和支持这个要求的详细依据。
3.索赔报告的递交
• FIDIC合同条件和我国建设工程施工合同条件都规定，承包人 必须在发出索赔意向通知后的28天内或经工程师同意的其他 合理时间内，向工程师提交一份详细的索赔文件和有关资料 。
(6)其他索赔。如因货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变 化等原因引起的索赔。
5．按索赔处理方式分类
(1)单项索赔。 • 单项索赔就是采取一事一索赔的方式，即在每一件索赔事
项发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解 决支付，不与其他的索赔事项混在一起。 • 单项索赔是针对某一干扰事件提出的，在影响原合同正常 运行的干扰事件发生时或发生后，由合同管理人员立即处 理，并在合同规定的索赔有效期内向发包人或工程师提交 索赔要求和报告。 (2)综合索赔。 • 综合索赔又称一揽子索赔，即对整个工程（或某项工程） 中所发生的数起索赔事项，综合在一起进行索赔。 • 一般在工程竣工前和工程移交前，承包人将工程实施过程 中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合 考虑，提出一份综合索赔报告，由合同双方在工程交付前 后进行最终谈判，以一揽子方案解决索赔问题。
建设工程合同管理与索赔案例
建设工程合同管理与索赔案例.docx合同管理与索赔案例28-32案例28例如，在某承包工程中，承包商总承包该工程的全部设计和施工。
合同规定，业主应于987年2月中旬前向承包商提供全部设计资料。
该工程主要结构设计部分约占75，其它轻型结构和零碎设计部分约占25。
在合同实施过程中，业主在987年9月至987年2月间才陆续将主要结构设计资料交付齐全；其余的结构设计资料在988年3月到988年7月底才陆续交付齐全。
这有设计资料交接表及附属的资料交接手续为证据。
对此，承包商提出工期拖延索赔：主要结构设计资料的提供期可以取987年9月初至987年2月底的中值，即为987年0月中旬。
其它结构设计资料的提供期可以取988年3月初至988年7月底的中值，即988年5月中旬。
综合这两方面，以平衡点作为全部设计资料的提供期（见图2）。
在图-2中，987年0月中旬至988年5月中旬为7个月。
__75%=（7一_）_25%_=1.75月全部设计资料的提供期应为987年2月上旬，即987年0月中旬向后推1.75月。
则由于设计资料延缓造成工期延长的索赔值约为9.5月，即由987年2月中旬至987年2月上旬。
案例分析：该案例中的索赔值计算方法，表面上看是公平的，但在有些情况下不尽合理。
因为在计算中没有考虑设计资料对设计工作的实际影响。
这里有如下几种情况：1.如果设计资料未按设计工作进程需要提供，即只有等设计资料齐备后，才能进行设计工作，则主要结构的设计开始期应为987年2月。
同样，其余结构的设计开始期应为988年7月底。
2.如果设计资料完全按设计工作进程提供，则开始提供设计资料后，即可开始设计工作，则主要结构的设计开始期应为987年9月。
3.其它轻型结构和零星工程的施工很迟，而且它们有独立性，这些设计工作推迟，并不影响施工进度，所以不应考虑它对总工期的影响。
案例29某工程，原合同规定两个阶段施工，工期为：土建工程2个月，安装工程2个月。
建设工程合同管理与索赔
建设工程合同管理与索赔一、引言建设工程合同是工程建设领域中最常见的合同形式，它是指发包人与承包人之间，就完成一定建设任务，支付相应价款，承担相应义务和风险等方面达成的明确协议。
在建设工程合同的履行过程中，由于各种原因，合同当事人可能会产生争议和纠纷，这就需要通过合同管理和索赔来解决。
本文将从建设工程合同管理的重要性、内容、索赔的定义和原因以及合同管理与索赔的关系等方面进行探讨。
二、建设工程合同管理的重要性1. 提高履约能力和企业管理水平：合同管理可以帮助企业明确合同条款，制定合理的合同履行计划，确保合同的顺利履行，从而提高企业的履约能力和管理水平。
2. 提高竞争能力：通过合同管理，企业可以有效地控制合同风险，降低合同纠纷的发生，提高企业的信誉和形象，从而增强企业的竞争能力。
3. 优化资源配置：合同管理可以帮助企业合理配置资源，提高资源利用效率，降低合同履行成本，实现企业经济效益的最大化。
三、建设工程合同管理的内容1. 合同的签订管理：包括合同对方主体的资信调查、合同条款的审查、合同的签订和审批等环节。
2. 合同的履行管理：包括合同履行计划的制定、合同履行过程中的监控和调整、合同履行的评估等环节。
3. 合同的变更管理：包括合同变更的条件、变更程序、变更内容的确定等环节。
4. 合同的终止管理：包括合同终止的条件、终止程序、终止后的处理等环节。
5. 合同的风险管理：包括合同风险的识别、评估、控制和处理等环节。
四、建设工程合同索赔的定义和原因1. 索赔的定义：索赔是指合同当事人一方在合同履行过程中，因对方的违约、不当行为或者不可抗力等导致自身合法权益受到损害，依据合同约定或者法律规定，向对方提出赔偿要求的行为。
2. 索赔的原因：(1) 对方的违约行为：如未按合同约定履行义务、擅自变更合同内容、延迟履行等。
(2) 对方的不当行为：如擅自解除合同、恶意拖欠价款、非法干预合同履行等。
(3) 不可抗力：如自然灾害、社会事件等不可预见、不可避免且无法克服的客观情况。
建设工程索赔管理措施
建设工程索赔管理措施一、建立健全索赔管理机制1.建立索赔管理责任制，明确各部门及人员的职责与权限。
2.制定索赔工作计划，明确索赔的流程、标准和要求。
3.设立专门的索赔管理机构或指定专人负责索赔工作。
二、增强索赔意识1.加强索赔理论知识的学习和培训，提高全员的索赔意识。
2.培养主动索赔、及时索赔的观念，鼓励员工积极发现和申报索赔。
3.建立索赔激励机制，鼓励员工积极参与索赔工作。
三、完善合同管理1.严格遵守合同条款，确保合同履行的合法性和合规性。
2.及时发现和解决合同履行中的问题，避免产生纠纷和损失。
3.定期对合同进行审查和评估，确保合同的完整性和有效性。
四、提高索赔谈判能力1.加强沟通技巧和谈判能力的培养，提高索赔谈判水平。
2.掌握合理的索赔策略和技巧，争取最大的利益。
3.保持冷静、客观的态度，避免情绪化或过于强硬。
五、重视索赔证据的收集与整理1.建立完善的索赔证据管理制度，确保证据的真实性、完整性和合法性。
2.及时收集和整理与索赔相关的各种证据材料，如施工记录、会议纪要、来往函件等。
3.对证据进行分类、归档和管理，方便查询和使用。
六、合理确定索赔金额1.根据合同条款、相关法律法规及实际情况，合理计算索赔金额。
2.充分考虑各种因素，如人工、材料、机械等成本上涨及工期延误等损失。
3.在谈判过程中灵活调整索赔金额，争取达成双方都能接受的协议。
七、正确处理索赔与反索赔的关系1.明确索赔与反索赔的概念和区别，避免混淆和误解。
2.在处理索赔时，要尊重事实和法律法规，不得恶意反索赔或无理拒绝支付。
3.在反索赔时，要充分了解对方的实际情况和诉求，采取合理的应对措施。
4.在处理索赔与反索赔的过程中，要加强沟通和协商，避免矛盾激化。
建设工程合同管理与索赔(10个案例分析)
合同管理与索赔案例(一)《案例1》某建筑工程采用邀请招标方式业主在招标文件中要求：(1)项目在21个月内完成，(2)采用固定总价合同，(3)无调价条款。
承包商投标报价364000美元，工期24个月。
在投标书中承包商使用保留条款，要求取消固定价格条款，采用浮动价格。
但业主在未同承包商谈判的情况下发出中标函，同时指出：（1）经审核发现投标书中有计算错误，共多算了7730美元。
业主要求在合同总价中减去这个差额，将报价改为356270(即364000－7730)美元。
（2）同意24个月工期。
（3）坚持采用固定价格。
承包商答复为：(1)如业主坚持固定价格条款，则承包商在原报价的基础上再增加75000美元。
(2)既然为固定总价合同，则总价优先，计算错误7730美元不应从总价中减去。
则合同总价应为439000(即364000＋75000)美元。
在工程中由于工程变更，使合同工程量又增加了70863美元。
工程最终在24个月内完成。
最终结算，业主坚持按照改正后的总价356270美元并加上的工程量增加的部分结算，即最终合同总价为427133美元。
而承包商坚持总结算价款为509863(即364000＋75000＋70863)美元。
最终经中间人调解，业主接受承包商的要求。
案例分析：(1)对承包商保留条款，业主可以在招标文件，或合同条件中规定不接受任何保留条款，则承包商保留说明无效。
否则业主应在定标前与承包商就投标书中的保留条款进行具体商谈，做出确认或否认。
不然会引起合同执行过程中的争执。
(2)对单价合同，业主是可以对报价单中数字计算错误进行修正的，而且在招标文件中应规定业主的修正权，并要求承包商对修正后的价格的认可。
但对固定总价合同，一般不能修正，因为总价优先，业主是确认总价。
(3)当双方对合同的范围和条款的理解明显存在不一致时，业主应在中标函发出前进行澄清，而不能留在中标后商谈。
如果先发出中标函，再谈修改方案或合同条件，承包商要价就会较高，业主十分被动。
建设工程施工合同管理与索赔
建设工程施工合同管理与索赔随着建设工程建设规模的不断扩大及复杂性的提高，建设工程施工合同的管理与索赔问题日益凸显。
本文将探讨建设工程施工合同的管理和索赔的相关问题，并提出相应的解决方案。
一、建设工程施工合同管理1. 合同签订与履约建设工程施工合同的签订是保证工程质量和工期的重要环节。
在签订合同之前，双方应充分了解合同条款，明确各自的权利和义务。
施工单位应根据项目的具体情况提供真实有效的材料和资料，并履行相应的法定义务。
同时，业主也应提供合理明确的设计图纸和技术规范，以便施工单位可以按照约定的标准进行施工。
在履约过程中，双方应按照合同的规定共同完成各项工作，确保质量和工期的达到合同约定的要求。
双方应密切配合，及时沟通，对工程施工过程中的问题进行解决，避免因合同履行不到位而导致的纠纷。
2. 合同变更与索赔在施工过程中，由于外部环境、设计要求、技术变革等原因，可能会出现合同变更的情况。
对于合同变更，双方应按照法定程序进行申请和审批，并明确变更内容和费用的承担责任。
如果施工单位认为工程设计、合同约定的技术要求或其他因素导致了施工难度的增加，可以提出索赔请求。
索赔请求应具备充分的证据和合理的依据，并按照合同约定的程序提交给业主。
业主应在合理的时间内进行审核和回复，根据合同约定进行费用的调整或者其他方式的解决。
二、建设工程施工合同索赔的处理1. 立案与调查当施工单位提出索赔请求后，业主应及时受理并进行立案。
立案时应要求施工单位提供充分的证据和依据，包括合同、设计文件、工程记录等，以便进行相关的调查和审核。
业主在立案后应成立专门的调查小组，对索赔请求的真实性和合理性进行全面调查。
调查小组应由专业人员组成，可以借助外部的专业机构进行技术评估和鉴定。
调查小组应按照程序进行调查，并制定调查报告，全面客观地阐述调查结果和处理意见。
2. 协商与争议解决在索赔处理过程中，协商是解决争议的重要方式。
双方应充分沟通，明确各自的诉求和利益，并在诚信的前提下进行合理的协商。
施工中的索赔与变更管理
施工中的索赔与变更管理施工过程中，由于各种原因导致的索赔和变更请求是常见的情况。
合理有效地进行索赔与变更管理可以确保工程的顺利进行，避免不必要的争议和纠纷。
本文将从索赔和变更的定义、索赔与变更的原因和分类、索赔与变更的管理流程以及索赔与变更的注意事项等方面进行探讨。
一、索赔和变更的定义索赔是指承包商根据合同规定或相关法律法规，以合理的方式向建设单位提出因合同执行过程中发生的增减工程、计价误差、工程变更、材料加价和工期延误等原因所引起的合法要求的行为。
变更是指在项目建设过程中，根据实际需要对原设计方案进行调整、修改、补充或完善的行为。
二、索赔与变更的原因和分类1. 索赔的原因和分类索赔的原因主要包括合同约定、不可抗力、设计变更、工程变更和施工不合理等。
根据索赔的性质和依据，可将索赔分为合同索赔、价款索赔、工期索赔和赔偿索赔等几种类型。
2. 变更的原因和分类变更的原因主要包括设计变更、工程变更和施工方面的技术问题等。
根据变更的程度和影响范围，可将变更分为大范围变更、小范围变更和微范围变更等几种类型。
三、索赔与变更的管理流程1. 索赔的管理流程（1）索赔准备阶段：承包商应当进行索赔资料的收集、整理和备案工作，包括索赔事实的证明、索赔要求的计算、索赔证据的保全等工作。
（2）索赔申请阶段：承包商应向建设单位递交索赔通知书，并说明索赔理由、计算依据和索赔金额等，并附上相关证据材料。
（3）索赔审核阶段：建设单位对承包商提出的索赔申请进行审核，并与承包商进行沟通和协商，尽量达成索赔的和解。
（4）索赔决策阶段：建设单位根据索赔申请的合理性、合同约定、相关法律法规等进行综合评估和决策，确定索赔的处理方式和赔偿金额。
2. 变更的管理流程（1）变更准备阶段：根据变更的要求和实际情况，承包商应进行变更方案的研究和编制，包括变更方案的设计、成本估算和工期调整等工作。
（2）变更协商阶段：承包商应向建设单位递交变更申请书，并说明变更的理由、方案和影响等，同时附上相关的技术、经济依据。
建设工程施工索赔程序
建设工程施工索赔程序引言：建设工程的施工过程中，常常会面临各种变数和风险，如工期延误、质量问题、设计变更等。
在这些情况下，承包商可能需要向业主提交索赔请求，以寻求经济赔偿或其他补偿。
本文将介绍建设工程施工索赔的程序和注意事项。
一、确认索赔权利在进行索赔之前，承包商首先需要确认自己是否拥有索赔的权利。
建设工程合同通常会规定索赔的条件和程序。
承包商应仔细阅读合同中的相关条款和条件，确保自己符合索赔的要求。
1. 工程变更：当业主要求施工变更时，承包商可以提出索赔请求。
变更包括设计变更、施工图变更、工程范围变更等。
2. 工期延误：如果工期延误是由于业主原因或其他不可抗力导致的，承包商可以提出索赔请求。
3. 设备供应问题：如果供应商未能按时提供承包商所需的设备，导致施工无法按计划进行，承包商有权提出索赔。
4. 材料质量问题：如果材料供应商提供的材料不符合合同规定的质量标准，承包商可以要求索赔。
二、准备索赔文件一旦承包商确认自己有权提出索赔，就需要准备相应的文件来支持索赔请求。
以下是常见的索赔文件：1. 索赔声明书：明确索赔的性质、原因、金额等细节，并要求业主进行相应补偿。
2. 财务文件：如施工成本清单、发票、收据等，用以证明索赔金额的合理性。
3. 会议记录和沟通记录：记录与业主之间的会议和沟通过程，以证明索赔请求的合理性。
4. 工程日志和工作记录：包括施工进展、工期延误或变更、质量问题等详细记录，作为索赔依据。
5. 证据材料：如照片、实地勘察报告、专家意见等，用以证明业主违约或其他责任。
三、提交索赔请求承包商准备好索赔文件后，需要按照合同规定的程序将文件提交给业主。
以下是常见的提交索赔请求的步骤：1. 发送索赔声明书：将索赔声明书以书面形式发送给业主，并要求业主在一定的时间内做出回复。
2. 召开索赔会议：如果业主接受了索赔请求，双方应协商召开索赔会议，商讨索赔金额及其他细节。
3. 索赔谈判：在索赔会议中，承包商与业主可以进行谈判，争取达成双方都可以接受的索赔协议。
工程合同索赔管理
工程合同索赔管理
一、索赔通知
承包商在发现可能导致索赔的情况时，应在规定的时间内（通常为事件发生后的14天内）书面通知业主，并详细说明索赔的原因、性质和可能涉及的金额。
二、索赔证据
承包商应收集并提供充分的证据来支持其索赔请求，包括但不限于合同条款、工程变更指令、施工现场日志、照片、视频、成本记录、时间记录、专家意见等。
三、索赔报告
在事件发生后的合理时间内（通常为事件发生后的28天内），承包商应提交一份详细的
索赔报告，包括索赔的事实依据、法律依据、计算方法和索赔金额。
四、索赔审查
业主应在收到索赔报告后的合理时间内（通常为收到报告后的28天内）进行审查，并提
出书面意见。
如果业主认为索赔不合理，应提供详细的反驳理由。
五、协商解决
双方应通过协商的方式解决索赔争议。
如果协商不成，可以根据合同约定的争议解决机制，如调解、仲裁或诉讼等方式解决。
六、索赔决定
在协商或争议解决后，业主应做出最终的索赔决定，并书面通知承包商。
如果索赔成立，
业主应按照决定支付相应的索赔金额。
七、索赔记录
双方应保留所有与索赔相关的文件和记录，以备后续的审计或法律程序之用。
八、其他事项
本范本中未尽事宜，双方应根据相关法律法规和行业惯例，本着公平、诚信的原则协商解决。
工程施工索赔及管理
工程施工索赔及管理施工索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。
从广义上讲，施工索赔还包括业主对承包商的索赔，通常称为反索赔。
建设工程施工索赔的程序我国《建设工程施工合同(示范文本)》规定的施工索赔程序如下： 1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知； 2)发出索赔意向通知后的28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料； 3)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；4)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未给予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可； 5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。
索赔的起因1）风险分担不均。
这是工程承包业受“买方市场”现状制约这一客观事实所决定的。
在这种情况下，中标的承包商只有通过施工索赔来适度地减少风险，弥补各种风险引起的损失。
这就是工程索赔中承包商（Constractor）的索赔案数远远超过业主（Employer）反索赔案数的原因。
2）施工条件变化。
土建工程施工与地质条件密切相关，如地下水、断层、溶洞、地下文物遗址等。
这些施工条件的变化即使是有经验的承包商也无法事前预料。
因此施工条件的异常变化必然会引起施工索赔。
3）工程变更（Variations）。
承包商施工时完成的工程量超过或少于工程量表（BOQ— Bill of quantities）中所列工程量的一定幅度（15%）以上时，或者在施工过程中，工程师（Engineer）指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等变更必然引起新的施工费用，或需要延长工期。
所有这些情况，承包商都可提出索赔要求，以弥补自己不应承担的经济损失。
建设项目工程总承包管理规范工程变更与索赔管理
建设项目工程总承包管理规范工程变更与索赔管理一、引言在建设项目工程总承包过程中，工程变更与索赔是不可避免的问题。
本文将介绍建设项目工程总承包管理规范中关于工程变更与索赔的管理要求和注意事项。
二、工程变更管理1.定义工程变更是指在工程建设过程中，由于设计要求、市场需求、技术进步等因素导致对原有合同约定进行修改的情况。
2.管理要求（1）及时沟通：承包方在发现需要进行工程变更时，应及时与业主方进行沟通，明确变更的内容、原因和影响。
（2）合同约定：工程变更应于合同中明确约定，包括变更的方式、原则、程序和责任分担等。
（3）变更审核：工程变更需经过内部审核及业主方审批，并确保变更的合理性和可行性。
（4）变更控制：承包方应对工程变更进行有效控制，及时调整工程计划、资源和成本，确保工程进度和质量不受影响。
（5）合同调整：根据工程变更的实际情况，及时进行合同调整，明确双方的权益和责任。
三、索赔管理1.定义索赔是指承包方因为工程合同约定或工程实施过程中遇到的不可抗力、业主方原因等导致的损失，向业主方提出补偿要求的行为。
2.管理要求（1）索赔准备：承包方应及时收集和整理造成损失的相关证据和资料，确保索赔请求有充分的依据。
（2）索赔申请：承包方应按照合同约定的程序和时限向业主方提出索赔申请，并附上相关证据和资料。
（3）索赔审核：业主方对索赔申请进行审核，评估索赔的合理性和合法性，并及时给出回复。
（4）谈判和协商：双方在索赔事项上应坚持开展公正、公平的谈判和协商，寻求达成一致的解决方案。
（5）仲裁和诉讼：如双方无法就索赔事项达成一致，可根据合同约定进行仲裁或诉讼解决争议。
四、工程变更与索赔管理的重要性1.风险把控：合理管理工程变更和索赔，可以减少工程过程中的风险，避免损失的进一步扩大。
2.维护合同权益：工程变更与索赔管理有助于双方明确各自的权益和责任，确保合同的公正执行。
3.促进合作关系：合理处理工程变更与索赔事项可以增进双方的合作信任，提高项目合作效率。
建设项目工程总承包管理规范之工程变更与索赔管理
建设项目工程总承包管理规范之工程变更与索赔管理在建设项目工程总承包过程中，工程变更和索赔管理是一个重要的环节。
合理的工程变更和索赔管理既可以保障承包商的权益，也可以确保工程的按时按质完成。
本文将介绍建设项目工程总承包管理规范下的工程变更与索赔管理，并提供相关的实践经验。
一、工程变更管理在工程施工过程中，由于设计变更、优化施工方案或其他原因，可能会出现工程变更的情况。
合理的工程变更管理可以帮助确保工程的顺利进行，并避免后续问题的发生。
1. 变更程序工程变更应该经过一定的程序来进行。
首先，承包商需要向业主提出变更申请，并提供相应的变更方案和预估成本。
业主根据实际情况，对变更申请进行评估并决策是否同意变更。
变更申请的评估应考虑工程进度和成本等因素，确保变更的合理性和可行性。
2. 变更管理措施为了有效管理工程变更，建议采取以下管理措施：（1）建立变更管理制度：明确各方的职责和权限，规范变更的流程和程序，确保变更管理的透明度和公正性。
（2）及时沟通：变更申请应及时与业主进行沟通，详细说明变更的原因、内容和影响等，并提供充分的技术和经济依据。
与业主保持良好的沟通可以有效降低变更申请的风险。
（3）合理定价：变更申请的成本评估应合理公正，充分考虑变更带来的额外成本和风险。
定价过高可能会导致业主的不同意，过低则可能会使承包商的权益受损。
二、索赔管理在建设项目工程总承包过程中，承包商可能因为各种原因需要向业主提出索赔。
合理的索赔管理可以保障承包商的合法权益，同时也有助于维护项目的顺利进行。
1. 索赔程序索赔应该经过一定的程序来进行。
首先，承包商需要向业主提出索赔申请，并提供相关的证据和计算方式。
业主应对索赔进行评估并决策是否同意索赔。
索赔的评估应充分考虑施工合同、工程变更、工期延误等因素，确保索赔的合理性和合法性。
2. 索赔管理措施为了有效管理索赔，建议采取以下管理措施：（1）建立索赔管理制度：确立索赔的流程和程序，明确双方的权利和义务。
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（3）索赔与违约责任的区别
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11.1.1 索赔的基本概念
2.索赔的起因
（1）工程项目的特殊性。
（2）工程项目内外部环境的复杂性和多变性。
（3）参与工程建设主体的多元性。
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11.1.2索赔的分类(3)
4.按索赔事件的性质分类 1）工程延期索赔； 2）工程变更索赔； 3）工程终止索赔； 4）工程加速索赔； 5）意外风险和不可预见因素索赔； 6）其他索赔。 5.按索赔处理方式分类 1）单项索赔。 2）综合索赔。
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11.1.3 索赔事件(1)
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11.1.3索赔事件(3)
发包人可以提出的索赔事件通常有： 1）施工责任； 2）工期延误； 3）承包人超额利润； 4）指定分包商的付款； 5）承包人不履行的保险费用。 6）发包人合理终止合同或承包人不正当地放弃工程； 7）其他。
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11.1.4 索赔依据与证据
1.索赔依据 2.索赔证据 3.索赔证据的基本要求 1）真实性； 2）及时性； 3）全面性； 4）关联性； 5）有效性。
（1）索赔含义
索赔（Claim）一词具有较为广泛的含义，其一般含义是指对某
事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。索赔是一种正当的权利要
求，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。
（2）索赔特征
1）索赔是双向的，不仅承包人可以人索赔。
2）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。
11 建设工程索赔及管理
11.1 建设工程索赔基本理论
11.1.1 索赔的基本概念
索赔能使工程收入增加达到工程造价的5%～10%。 “中标靠低标，盈利靠索赔”是国际承包商的经验总结。
在我国，承包商索赔意识不强、不敢索赔、不会索赔。
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11.1.1 索赔的基本概念
1.索赔的概念及特点(1)
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11.1.5 索赔文件（报告）(2)
2.索赔文件编写要求 编写索赔文件的基本要求有： （1）符合实际 （2）说服力强 （3）计算准确 （4）简明扼要
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11.1.6 索赔工作程序(1)
1.索赔意向通知 通常只要说明以下几点内容：索赔事由发生的时间、
地点、简要事实情况和发展动态；索赔所依据的合同条款 和主要理由；索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。 FIDIC合同条件及我国建设工程施工合同条件都规定， 承包人应索赔事件发生后的28天内，将其索赔意向以正式 函件通知工程师。 3.提交索赔文件 承包人必须在合同规定的索赔时限内向业主或工程师提 交正式的书面索赔文件。承包人必须在发出索赔意向通知 后的28天内或经工程师同意的其他合理时间内，向工程师 提交一份详细的索赔文件和有关资料。
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11.1.6 索赔工作程序(2)
4.工程师审核索赔文件 承包人索赔要求的成立必须同时具备如下四个条件： 1）与合同相比较，事件已经造成了承包人实际的额外
失的权利，索赔是当事人一种保护自己、避免损失、增加 利润、提高效益的重要手段。 2）索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的 手段； 3）索赔是合同实施的保证； 4）索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促 进作用。 5）索赔有助于政府转变职能； 6）索赔有助于承发包双方更快地熟悉国际惯例。
承包人可以提出的索赔事件通常有：
1.发包人（业主）违约（风险）
1）发包人未按合同约定完成基本工作。
2）发包人未按合同规定支付预付款及工程款等。
3）发包人（业主）应该承担的风险。
4）发包人或工程师要求工程加速。
5）设计错误、发包人或工程师错误的指令或提供错 误的数据等造成工程修改。
6）发包人不正当地终止工程。
（4）工程合同的复杂性及易出错性。
（5）投标的竞争性。
3.索赔管理的特点和原则
（1）索赔工作贯穿工程项目始终。
（2）索赔是工程技术和法律相融的综合学问和艺术。
（3）影响索赔成功的相关因素多
1）合同管理；
2）进度管理；
3）成本管理；
4）信息管理。
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11.1.1 索赔的基本概念
4.工程索赔的作用 1）索赔是合同和法律赋予正确履行合同者免受意外损
发生了实际的经济损失或权利损害，应是一方提出索赔的一个基本前 提条件。
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11.1.1 索赔的基本概念
3）索赔是一种未经双方确认的单方行为，它与工程 签证不同。
签证是承发包双方就额外费用补偿或工期延长等达成 一致的书面证明材料和补充协议，它可以直接作为工程款 结算或最终增减工程造价的依据，而索赔则是单方面行为， 对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到得最终实 现，必须要通过确认后才能实现。
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11.1.2 索赔的分类(1)
1.按索赔有关当事人分类。 1）承包人与发包人间的索赔。 2）总承包人与分包人间的索赔； 3）发包人或承包人与供货人，运输人间的索赔。 4）发包人或承包人与保险人间的索赔。
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11.1.2索赔的分类(2)
2.按索赔的依据分类 1）合同内索赔 2）合同外索赔 3）道义索赔 3.按索赔目的分类 1）工期索赔； 2）费用索赔；
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11.1.5索赔文件（报告）(1)
1.索赔文件的一般内容 索赔文件的表达与内容对索赔的解决有重大影响，索
赔方必须认真编写索赔文件。 单项索赔文件的一般格式如下： 1）题目（Title）。 2）事件（Event）。 3）理由（Reason）。 4）结论（Conclusion）。 5）损失估价和（或）延期计算的详细计算书。 6）附件（Appendix）。
2.不利的自然条件与客观障碍
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11.1.3索赔事件(2)
3．工程变更 变更绝不能由承包人主动提出建议，而必须由发包人
提出，否则不能进行索赔。 4.工期延长和延误 5.工程师指令和行为 6.合同缺陷 7.物价上涨 8.国家政策及法律、法规变更 9.货币及汇率变化 10.其他承包人干扰 11.其他第三人原因