《浅谈临沂市城市社区养老服务存在的问题及对策研究》
调研报告：社区养老服务存在问题及对策建议
调研报告：社区养老服务存在问题及对策建议近年来，X县认真贯彻落实中央和省、市关于推进养老服务发展的决策部署，始终坚持“六个老有”目标，不断夯实养老基础，完善养老政策，创新养老模式，形成了以“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务新格局，社区养老得到了较大发展，但与广大老年人的需求相比还存在很多问题不足亟需解决。
一、存在问题一是社区养老服务资金不足。
社区养老服务的经费来源主要是政府财政拨款以及社会各界的捐赠收入。
基层社区承担的工作任务繁杂，经费支出负担较重，且主要用于人员支出和社区日常事务支出，用于社区建设支出的经费不到总经费的XX%,而用于养老方面的资金更是少之又少。
政府虽出台了系列鼓励民间资本投资兴办社区养老机构的优惠政策，但扶持力度不足，准入门槛较高，导致政策难以落实且部分民办养老机构难以为继。
二是社区养老服务人员缺乏。
社区养老服务人员的落实是一个重要问题，是关系到社区养老服务质量得以保证的重要因素。
只有社区人员充足，才能保证很好的开展社区养老服务。
以X县城区为例，X个社区辖区内共有XX周岁以上老年人口XXXX人,占城区非农业人口总数的XX.X%O每社区只配备X名公益性岗位人员，为社区老年人提供服务，日均照料老年人达XXX多人（次）。
基本上以文体活动为主，康复、护理、保健内容较少，没有专业护理人员，不能满足服务需求。
三是社区养老服务的医养资源结合不够。
目前医养结合不足导致老年人的需求不能得到满足，X县城区X个社区定期联系社区卫生站为老年人开展定期体检、举办健康讲座等常规服务。
上门看病、康复护理、心理咨询、应急救助等专业性较强的服务无法提供；老年人健康意识相对薄弱，社区健康管理滞后，缺乏正确合理的健康行为和生活习惯引导。
四是社区养老服务设施不完善。
随着生活水平和居民收入的不断提高，老年人不仅追求基本的物质生活水平，更期望获得内涵丰富的精神生活。
社区养老服务过多重视对老年人物质生活的照顾，其服务多是生活照料和医疗保健等项目，忽视了老年人对沟通、娱乐和文化生活等方面的精神需求。
临沂高新区支持社会力量发展养老产业存在的问题和建议
临沂高新区支持社会力量发展养老产业存在的问题和建议干这行这么久，今天分享点临沂高新区支持社会力量发展养老产业的经验。
先说说我觉得存在的问题吧。
一个大问题就是信息不通畅。
就像你想找个合作的伙伴一样，被蒙在鼓里，根本不知道高新区有啥扶持政策。
我之前接触的一些小的养老机构，想扩大规模，但是根本不知道高新区政府能给啥帮助，是有补贴呢，还是有场地优惠呢？都不清楚。
哦对了还有，那些政策文件的表述，太晦涩难懂了，全是些难懂的术语，这不是把想做事的人往外推嘛。
我感觉这政策就应该用大白话写出来，像发小广告一样，到处张贴都不为过。
再说说资金这一块。
社会力量办养老产业，钱是大问题啊。
银行贷款很难拿到，人家觉得这是风险大的项目。
高新区这边财政支持力度我感觉还是小了点。
我认识一个老板，想做高端养老，场地设备人员投入都不是小数目，到处求爷爷告奶奶找钱。
我觉得政府可以专门设个针对养老产业的低息或者无息贷款基金之类的。
当然我也知道这也不是简单的事儿，钱从哪来也是个问题。
但是能不能整合下现有的资源呢？比如说把一些零散的社区闲置资金啥的集中起来。
还有人才流失严重。
养老产业需要专业的人，像护工医护人员，在咱们这高新区工资吸引力不够高啊。
我有个朋友从外地招来几个护工，结果没几个月走了大半。
我觉得政府能不能给这些从事养老产业的人员一些额外的补贴呢？或者给个啥荣誉称号之类的，感觉很有用似的。
另外一个就是监管方面有些乱。
有多种部门都能管，结果遇到事情就互相推诿。
我遇到过一次，一个养老机构在消防方面被挑出问题，结果消防队说卫生方面的东西也要解决，卫生部门又说消防的事情得先弄好，弄得那个养老机构老板一头雾水。
我觉得应该明确一个牵头的部门，大权独揽有点过了，但是最起码得出面协调事情啊。
这就是我目前在临沂高新区支持社会力量发展养老产业这块看到的问题和一些我的感觉、建议。
当然了我也知道这还得慢慢摸索，政策也得根据实际情况不断调整。
我觉得要是多参考下其他地区成功的养老产业模式就好了。
养老服务存在的问题及对策研究 (3)
养老服务存在的问题及对策研究引言：随着社会老龄化进程的加快，养老服务成为了一个备受关注的问题。
与此同时，许多养老服务也面临着一系列挑战和问题。
本文将从员工素质、无法满足需求以及机构不足等方面探讨当前养老服务中存在的问题，并提出相应的解决对策。
一、员工素质不高1. 缺乏专业知识和技能由于缺乏统一培训标准，部分养老院员工缺乏必要的专业知识和技能。
例如，在特殊情况下无法妥善处理突发事件，导致养老院居民遭受伤害。
2. 缺少人文关怀意识有些员工缺乏对于老年人情感上支持和陪伴意识。
他们很可能只把这份工作当做纯粹谋生手段，并没有真正理解综合性照料所需付出真爱。
（对策）- 加强培训：建立完善培训体系，规范教育培训标准，并定期进行相关知识与技能更新。
- 提升待遇：提高员工薪资水平，增加福利待遇，以吸引更多专业人才从事养老服务行业。
- 宣传教育：通过社会广告、媒体报道等方式向全社会宣传关爱年长者的重要性，并提升员工对于人文关怀的意识。
二、无法满足需求1. 养老院床位数量不足目前，我国养老院的床位供给远远不能满足日益增长的老年人群体需求。
很多地区存在排队等候入住养老院现象。
2. 缺乏个性化定制服务养老机构大都采用一刀切式管理模式，没有根据居民个体特点进行差异化服务。
这导致了许多居民感到与家庭生活断裂与接触缺失。
（对策）- 增加投资：政府应扩大对养老院建设和运营方面的金融支持，在规划过程中注重舒适度和便利度。
- 推进家庭辅助护理：鼓励发展社区护理和家庭照料模式，并为需要就医或其他外出需求的居民提供相应辅助服务。
- 推动个性化服务：建立个人档案，充分了解老年人的需求和偏好，并提供相应的定制化服务。
三、机构不足1. 养老院资源分布不均衡大多数高质量的养老院集中在一二线城市，而农村和一些欠发达地区则面临着严重短缺。
2. 养老机构管理体制亟待完善目前，我国许多养老机构管理体制存在僵化、单一粗放等问题。
缺乏科学规范与灵活管控手段，无法及时适应市场变化。
社区老年人养老服务问题与对策研究
社区老年人养老服务问题与对策研究随着我国人口老龄化进程的不断加快，社区养老服务的重要性越来越突显。
社区老年人养老服务问题的解决关系到老年人的生活质量和社会稳定，因此，我们需要对社区老年人养老服务问题进行深入研究，并提出科学有效的对策。
一、社区老年人养老服务问题的存在1. 养老服务设施不足：目前社区养老设施的建设滞后于老年人口的增长，老年人面临着养老院等场所的入住困难。
2. 养老服务质量不高：部分社区养老服务机构设备陈旧、管理不善，存在着服务态度不好、护理水平低下等问题，老年人的养老需求得不到满足。
3. 养老服务人员短缺：社区养老服务人员缺乏专业培训和素质提升机会，导致服务水平不高。
二、解决社区老年人养老服务问题的对策1. 加强养老设施建设：政府应加大对社区养老设施的投入，提高设施的数量和质量，以满足老年人的养老需求。
2. 提高养老服务质量：加强对养老服务机构的监管，建立健全评估制度，引入市场机制，提高服务机构的整体运作水平和服务质量。
3. 加强养老服务人员培训：加大对养老服务人员的培训力度，提高他们的专业素养和服务意识，为老年人提供更好的养老服务。
4. 支持社区老年人自我养老：推动社区老年人自我养老服务，鼓励他们参与社区活动、互助组织等，提高老年人的自我满足感，同时减轻社区养老服务的压力。
5. 倡导社会关爱老年人：加强对老年人的社会关爱，通过开展志愿服务活动、组织老年人参与文体活动等方式，拉近社区与老年人之间的距离，使老年人感受到社会的温暖和尊重。
6. 推动社区养老服务与医疗服务的融合：加强社区医疗服务与养老服务的衔接，建立健全医养结合的机制，为老年人提供更全面、更便捷的养老服务。
三、对策实施中的注意事项1. 完善政策法规：政府应完善相关政策法规，为社区老年人养老服务提供法律保障，明确各方责任，推动养老服务工作向更高水平发展。
2. 加强宣传教育：加强对养老服务政策和知识的宣传教育，提高老年人对养老服务的认知度，增强他们的主动性和参与度。
城市社区养老服务的现状与改进
城市社区养老服务的现状与改进随着人口老龄化的加剧，城市社区养老服务的重要性日益凸显。
然而，目前我国城市社区养老服务存在着一些问题，亟待改进。
本文将探讨城市社区养老服务的现状，并提出一些改进措施。
一、现状分析1.1 养老服务供给不足目前，我国城市社区养老服务供给不足，无法满足老年人的需求。
一方面，社区养老服务设施缺乏，老年人的日常生活和医疗护理等服务无法得到有效保障。
另一方面，养老服务人员的数量和质量也存在问题，导致服务质量不高。
这使得老年人在社区生活中面临着诸多困难。
1.2 养老服务内容单一目前的城市社区养老服务内容相对单一，主要以提供基本的生活照料为主。
这种单一的服务模式无法满足老年人多样化的需求，缺乏精神文化娱乐等方面的关怀。
老年人在社区生活中往往感到孤独和无聊，缺乏社交和精神上的寄托。
1.3 养老服务体系不完善目前，我国城市社区养老服务体系还不够完善。
缺乏统一的管理和规范，导致服务质量参差不齐。
同时，养老服务与医疗、社保等相关政策的衔接不够紧密，老年人在享受养老服务的过程中面临着一系列的问题。
二、改进措施2.1 增加养老服务供给为了满足老年人的需求，需要加大对社区养老服务设施的建设和改造力度。
政府可以鼓励和支持社会资本参与养老服务设施的投资和建设，提高养老设施的覆盖率和质量。
同时，还应加强对养老服务人员的培训和管理，提高服务质量。
2.2 丰富养老服务内容为了满足老年人多样化的需求，社区养老服务应该丰富服务内容，提供更多的精神文化娱乐活动。
可以组织老年人参加文艺演出、健身活动、手工制作等，增加老年人的社交和娱乐机会，提高生活质量。
2.3 完善养老服务体系为了提高养老服务的质量和效益，需要完善养老服务体系。
政府应加强对社区养老服务机构的管理和监督，建立统一的服务标准和评估体系。
同时，还应加强养老服务与医疗、社保等相关政策的衔接，提高老年人的综合福利水平。
2.4 增加社区参与和志愿者服务社区居民应积极参与养老服务工作，发挥自身的作用。
社区养老服务存在的主要问题及对策
社区养老服务存在的主要问题及对策社区养老服务是指在社区为老年人提供的各种支持、帮助和服务，旨在满足老年人的养老需求，提高老年人的生活质量。
然而，在实际的社区养老服务中存在一些问题，影响了其效果和质量。
本文将探讨社区养老服务存在的主要问题，并提出相应的对策。
首先，社区养老服务的覆盖范围不广。
许多社区仅提供基本的保健服务，无法满足老年人全面的养老需求。
应采取以下措施解决这一问题：一是建立多部门合作机制，协调医疗、健康、社会保障等各部门的资源，提供全面的养老服务。
二是加强社区对相关服务机构的管理和监督，确保服务的质量和覆盖范围。
其次，社区养老服务人员素质有待提高。
目前，一些社区养老服务人员缺乏专业知识和技能，无法提供专业的服务。
为解决这一问题，应加强对社区养老服务人员的培训和教育，提高他们的专业水平和服务意识。
同时，采取多种形式加强社区养老服务人员与老年人的沟通和交流，满足老年人的个性化需求。
第三，社区养老服务设施不足。
一些社区养老服务设施的数量和质量无法满足老年人的需求，存在排队等待的情况。
为解决这一问题，应加大对社区养老服务设施的投入，提高设施的数量和质量。
此外，可以鼓励社会力量参与养老服务设施的建设和管理，提高社区养老服务的可及性和可持续性。
第四，社区养老服务的信息化程度不高。
在数字时代，社区养老服务的信息化程度相对较低，老年人无法轻松获得相关信息和服务。
为解决这一问题，应加大对社区养老服务信息化的投入和推广。
建立健全社区养老服务信息平台，提供老年人所需的信息和服务。
同时，鼓励社区养老服务机构和相关企业开发适合老年人使用的智能化产品和服务，提高老年人的数字生活水平。
最后，社区养老服务的社会支持力度不够。
社区养老服务需要社会各界的支持和关注，但现实中存在着缺乏足够的社会支持的问题。
应加大对社区养老服务的宣传和教育力度，提高公众对社区养老服务的认识和理解。
同时，鼓励社会机构和企业开展有益于社区养老服务的公益活动，提高社会支持力度。
养老服务存在的主要问题及对策研究
养老服务存在的主要问题及对策研究一、引言养老问题是当前社会面临的重要挑战之一。
随着人口老龄化趋势的加剧，养老服务成为了政府及社会各界共同关注和研究的焦点。
尽管在过去几年中，养老服务取得了一些进展，但仍然存在许多问题阻碍了其进一步发展。
本文将探讨养老服务存在的主要问题，并提出相应对策以应对这些问题。
二、主要问题1.养老设施不足目前，我国大部分地区的养老设施严重不足。
尤其是在乡村地区，缺乏现代化的养老院和医疗机构。
这导致了许多农村老年人无法享受到优质的养老服务，迫使他们只能与子女同住或生活在孤寂中。
对策：政府应大力投资并扩建养老院和医疗机构，特别是在农村地区。
同时鼓励社会资本参与其中，并提供相应的支持政策。
2.服务质量不高现有的一些养老机构存在服务质量不高的问题。
例如，员工对老年人的关心和照顾不够细致，养老设施管理混乱，饮食和医疗服务质量欠佳等。
对策：加强对养老机构的监管力度，建立严格的服务标准和考核机制。
同时提高养老服务人员的职业素养与技能水平，并增加相应的培训投入。
3.缺乏专业化护理人员养老服务中面临着严重的专业护理人员短缺问题。
目前，护理人员队伍普遍素质较低，技能不足，无法提供符合老年人需求的专业化护理服务。
对策：政府部门应大力推进相关专业的培养与发展，并制定相应政策吸引更多人才从事养老护理事业。
此外，也可以引入先进技术手段（如智能机器人）来辅助养老护理工作。
4.经济压力大养老成本不断上升给家庭带来了巨大压力。
许多家庭难以负担得起昂贵的养老费用，导致他们无法选择优质的养老服务。
对策：建立完善的养老保险制度，降低个人和家庭的经济负担。
同时，鼓励社会力量参与到养老服务领域，推动多元化的养老服务供给。
三、对策研究1.加大政府投入力度政府应当增加在养老服务领域的投资，特别是在农村地区。
通过大规模建设现代化的养老院和医疗机构，改善农村老年人的生活条件，并提供高质量的护理和医疗服务。
2.加强监管与标准建设健全监管机制，严格执行相关标准和规范，提升和监督养老机构的管理水平与服务质量。
养老服务中存在的主要问题及对策
养老服务中存在的主要问题及对策养老服务中存在的主要问题及对策随着我国人口老龄化的加速，养老服务已成为一个日益紧迫的问题。
然而，目前我国养老服务仍然存在许多主要问题。
本文将探讨这些问题，并提出一些应对策略以改善养老服务。
首先，养老服务的供给不足是一个重要问题。
由于人口老龄化的加剧，养老院的需求量急剧增加，但现有的养老院数量无法满足需求。
许多老年人没有合适的场所居住，无法得到专业的照顾和关爱。
为解决这个问题，政府应该加大对养老院建设的投资力度，鼓励社会资本参与建设养老院，并制定相应政策和规范以提高养老院的服务质量。
其次，养老服务的质量问题也是一大挑战。
目前，许多养老院的设施设备落后，人力资源有限，服务质量较低。
老年人在养老院生活的幸福感和安全感无法得到保障。
为改善这一状况，政府应加强对养老服务的监管和评估，并对养老院进行资质考核和认证。
同时，鼓励养老院引进先进的设施设备和专业的人力资源，提高养老服务的质量水平。
第三，养老服务的差异化和多样性需求也是一个问题。
由于老年人的健康状况和经济能力各异，他们对养老服务的需求也不同。
然而，目前的养老服务往往以“一揽子”服务为主，无法满足个体化的需求。
为解决这个问题，政府应鼓励和支持养老院开拓多样化的服务方式，提供个性化的养老服务。
比如，可以建立社区养老服务中心，提供就近养老服务的选择，或者鼓励发展家庭养老模式，提供上门护理和养老助理服务。
第四，养老服务的成本问题也是一个挑战。
目前养老服务的成本较高，许多老年人无法负担得起。
为解决这个问题，政府应建立多渠道的养老服务资金来源，包括国家和地方财政的投入、社会保险和养老金等。
同时，鼓励社会资本参与养老服务的投资和经营，引入竞争机制，降低养老服务成本，并提高服务的效益。
第五，养老服务中的人才短缺问题也亟待解决。
目前，养老服务从业人员数量不足，且专业水平参差不齐。
为解决这个问题，政府应鼓励高校设置养老服务相关专业，培养更多的专业人才。
养老服务中存在的主要问题及对策
养老服务中存在的主要问题及对策随着社会老龄化程度的逐渐加深，养老服务面临着越来越多的挑战和问题。
对于一个庞大而复杂的系统来说，如何提供高质量、可持续、全面的养老服务成为了亟待解决的重要课题。
本文将探讨养老服务中存在的主要问题，并针对这些问题提出相应的对策。
第一级段落标题：人员短缺和技能缺乏在现实生活中，由于人口老龄化严重，导致很多地区人员短缺，特别是专业护理人员和养老院工作人员。
同时，由于养老行业长期以来被边缘化或低估，在培训专业技能方面也存在相当大的不足。
第二级段落标题：人员短缺的应对之道为了解决人员短缺问题，政府可以采取税收减免、奖励补贴等激励措施，吸引更多年轻人从事护理工作。
此外，加强高职院校相关专业设置和拓宽护理学科发展空间也是必要的。
同时，可以鼓励各大医院与养老院建立深度合作，共享医疗资源，提高服务质量。
第一级段落标题：养老服务品质参差不齐目前，养老机构中存在着品质参差不齐的问题。
一些机构存在设施陈旧、人员素质不高、服务内容单一等情况，无法满足日益多样化的老年人需求。
第二级段落标题：提升养老服务品质的对策为了提升养老服务品质，政府应加强监管力度，并制定相关标准和要求。
对于达到一定条件的养老机构，可以予以奖励和称号的激励政策。
此外，推动社区和家庭居家护理模式发展也是一个重要途径，因为这种方式更能够满足老年人多样化的需求。
第一级段落标题：信息化程度低下在现代社会中，信息技术迅速发展催生了许多新型智能养老产品与服务模式。
然而，在当前情况下，并非每个地区都能顺利融入信息化进程。
第二级段落标题：促进信息化进程的对策为了促进养老服务的信息化程度，政府可以加大对养老机构和家庭居民的智能养老设备补贴力度。
同时，积极引导科技企业与养老服务机构合作，共同探索智慧养老方案和创新产品。
第一级段落标题：费用过高问题当前的养老服务市场上，部分机构的收费较高，超出了许多老年人及其家庭可承受的范围。
这一问题不仅导致财务压力增大，也限制了很多需要帮助的老年人享受到合适的养老服务。
养老服务存在的主要问题及对策研究
养老服务存在的主要问题及对策研究养老服务存在的主要问题及对策研究随着人口老龄化的加剧和社会经济的发展，养老服务成为当前社会亟需解决的重要问题之一。
然而，养老服务存在着诸多问题，需要我们寻找对策来解决。
本文将分析养老服务存在的主要问题，并提出相应的对策。
首先，养老服务人员短缺是当前养老服务面临的主要问题之一。
随着老龄人口的增加，养老服务的需求量急剧增加，但目前养老服务人员数量相对不足。
对于这个问题，我们可以采取以下对策。
首先，政府应加大对养老服务行业的支持力度，提高养老服务人员的待遇，吸引更多人才从事养老服务工作。
其次，加强对养老服务人员的培训，提高其专业技能和服务质量，使其更好地满足老年人的需求。
其次，养老服务设施不足也是养老服务面临的重要问题。
很多地方的养老院、日间照料中心等都面临床位不足的问题，难以满足老年人的需求。
对于这个问题，我们可以提出以下对策。
首先，鼓励社会资本进一步投资养老服务企业，增加养老设施的建设和扩大规模。
其次，政府可以出台相应政策，提供优质的土地资源和财政支持，以吸引更多企业投入养老服务行业。
此外，还可以推动养老服务设施与医疗机构、文化娱乐设施等的结合，打造综合性的养老社区，提供更完善的养老服务。
第三，养老服务质量参差不齐是当前养老服务面临的另一个严重问题。
一些养老院存在着服务不规范、设施陈旧等问题，难以满足老年人的需求，影响老年人的生活质量。
对于这个问题，我们可以采取以下对策。
首先，政府应该加大对养老服务机构的监管力度，加强对养老服务机构的审核、评估以及日常监督检查，确保其按照规定提供高质量的养老服务。
其次，鼓励社会力量参与对养老服务机构的监督，建立老年人维权的投诉和举报机制，及时处理养老服务质量问题，保障老年人的权益。
最后，养老服务费用高昂也是养老服务面临的重要问题之一。
目前，部分老年人支付不起高昂的养老服务费用，导致无法获得合适的养老服务。
对于这个问题，我们可以采取以下对策。
当前社会养老服务业存在的问题及建议
当前社会养老服务业存在的问题及建议当前社会养老服务业存在的问题及建议⒈引言社会养老服务是指为老年人提供医疗、护理、康复、心理支持等服务的行业。
然而，当前社会养老服务业面临着一些问题，如人员短缺、服务质量不高等。
本文将详细分析现有问题，并提出相应的建议。
⒉人员短缺问题⑴人员培训不足目前，社会养老服务人员的培训水平普遍较低，缺乏专业知识和技能。
这导致他们无法提供高质量的养老服务。
建议：加强社会养老服务人员培训，建立完善的培训体系，提高他们的专业素养。
⑵人员流动性大养老服务行业普遍存在人员流动性大的问题，这导致服务的连续性和稳定性不足。
建议：加大对养老服务行业的人员吸引力，提高待遇和职业发展空间，减少人员流动。
⒊服务质量问题⑴缺乏个性化服务目前，养老服务机构普遍存在以批量化、标准化的方式提供服务的问题，缺乏个性化的关怀。
建议：推动养老服务机构向个性化服务转型，根据老年人的特点和需求，提供定制化的服务。
⑵技术应用不充分目前，养老服务业在信息化和智能化方面的应用还较为有限，这限制了养老服务的质量和效率。
建议：推广和应用先进的信息技术，例如智能养老床、远程护理等，提高养老服务的质量和效率。
⒋政策支持问题⑴缺乏专门的法律和政策当前，养老服务领域缺乏专门的法律和政策支持，导致养老服务机构经营困难。
建议：制定和完善相关法律和政策，支持养老服务业的发展，提高服务质量。
⑵养老保险覆盖不全目前，养老服务的保险覆盖程度较低，老年人的医疗和护理费用难以得到有效的保障。
建议：完善养老保险制度，增加保险覆盖范围和保障水平，降低老年人的经济负担。
⒌结束语通过对当前社会养老服务业存在的问题的分析，我们可以看到，人员短缺、服务质量不高、政策支持不足是当前养老服务领域亟待解决的问题。
我们提出了相应的建议，包括加强人员培训、推动个性化服务、提高技术应用水平、制定完善的法律和政策、增加养老保险覆盖范围等。
相信通过我们的共同努力，养老服务业将向着更加人性化、智能化的方向发展。
临沂市居家养老的困境及对策思考
临沂市居家养老的困境及对策思考作者：花雨蕾来源：《中国房地产业》 2015年第9期文/ 花雨蕾、黄文娟、袁忠香临沂大学建筑学院山东临沂 276005【摘要】面对日益严峻的老龄化趋势，临沂市积极探索居家养老模式。
本文阐述了临沂市居家养老概况，针对临沂市居家养老面临的困境，提出了促进临沂市居家养老模式的发展策略。
【关键词】居家养老；困境；临沂市引言在世界人口走向老龄化和发达国家人口老龄化发展的同时，中国人口老龄化也在加速发展。
与全国老年人口逐年递增的态势相同，临沂市老年人口也正逐年增加，预计到2020 年，临沂市老龄人口占总人口的比例将超过20%。
因此，要应对人口老龄化快速发展的趋势，必须努力完善养老保障模式、改善老年人生活质量。
目前，居家养老是政府大力支持的养老方式之一，当然这种养老方式也深受大部分老年人的青睐。
结合一些相关的调查得知，尽管我国的机构养老得到了越来越多老年人的认可，但是在临沂，大多数的老年人依然愿意选择居家养老方式。
一、临沂市居家养老概况居家养老是一种比较成熟的养老方式，大多数的老年人愿意住在家里进行养老，大部分是自己照顾自己或靠亲戚朋友照顾，所在地区就提供一些必要的养老服务。
2010 年，临沂市在大埠东社区开始试点“居家养老服务”。
为社区内的七旬以上的“三无”老年人、贫困老人以及孤寡老人提供一些必要的生活照顾、家庭清洁、康复护理以及精神依靠服务，民政部门每月为老人购买30 小时的服务时间，每小时以8 元计。
社区其他老人需要养老服务的由老人或其子女向养老服务队自行购买。
二、临沂市居家养老面临的困境临沂市虽然在居家养老方面做了很多开拓式的尝试，取得了一定成果，但是仍然面临诸多的难题。
（一）养老经费不充足，获取渠道过于单一目前，我们临沂市的居家养老服务资金来源主要是民政局的资助。
但是伴随着我市人口老龄化的加重，养老队伍越来越大，相应的护理人员需求就高，开出的护理费用就越多，相关的护理培训花费也越来越多，这就导致了养老费用的紧缺问题。
调研报告：社区养老服务存在问题及对策建议
调研报告：社区养老服务存在问题及对策建议调研报告：社区养老服务存在问题及对策建议一、背景介绍社区养老服务是在中国老龄化趋势日益加剧的背景下，针对老年人的一种基础服务。
它为老年人提供居家养老、护理、康复和日常生活等方面的服务，旨在提高老年人的生活质量，提供便捷的生活和健康保障。
然而，当前社区养老服务面临着一系列的问题，需要我们深入调研并提出对策建议，以促进社区养老服务的改善和发展。
二、问题分析1.社区养老服务供给不足目前，社区养老服务供给不足，无法满足老年人多样化的需求。
一方面，社区设施和服务人员的供应量不足，导致服务的覆盖面小，无法满足日益增长的老年人群体的需求。
另一方面，养老服务价格高昂，让许多老年人难以负担。
2.养老服务质量不高社区养老服务中存在着服务质量参差不齐的问题。
一方面，服务人员的素质和技能不够，无法提供专业化、个性化的服务。
另一方面，服务机构的管理和监督力度不够，导致服务质量缺乏有效的保障。
3.社区养老服务体系不健全目前，社区养老服务体系尚不健全，未能形成完整的服务链条。
社区养老服务主要集中在老年人生活的方方面面，如生活照料、护理、康复等，但在老年人精神文化和社交活动方面的服务相对滞后。
三、对策建议1.加大社区养老服务供给为解决社区养老服务供给不足的问题，我们建议政府加大对社区养老服务的投入，增加社区养老服务设施的建设和维护，提高养老服务机构的设立比例。
同时，可以鼓励社会力量参与，引导社会资本投资养老服务业，提高服务供给的能力。
2.提升养老服务质量为提升养老服务质量，我们建议完善养老服务人员的培训和认证制度，提高他们的素质和专业能力。
此外，加强对养老服务机构的监督和评估，建立健全的服务质量评价体系，激励优质养老服务机构提供高质量的服务。
3.完善社区养老服务体系为完善社区养老服务体系，我们建议增加老年人精神文化和社交活动方面的服务内容。
可以组织各类文化活动、兴趣爱好培训等，满足老年人多样化的精神和社交需求。
养老服务存在的主要问题及对策论文
养老服务存在的主要问题及对策论文养老服务存在的主要问题及对策随着人口老龄化的加剧，养老服务问题也日益受到关注。
养老服务是一个综合性强、标准化程度相对较低的领域，存在着许多问题。
本文将重点讨论养老服务存在的主要问题，并提出相应的对策。
首先，养老服务存在着资源不足的问题。
由于人口老龄化的趋势加剧，大量的老年人需要接受养老服务，而养老服务机构的数量和规模相对较少。
这导致了养老服务供不应求的情况，许多老年人无法得到适当的照料和护理。
为了解决这个问题，应当加大养老服务机构的建设力度，提高其数量和规模，同时加强与社区的合作，发展社区养老服务，为老年人提供更便捷的养老服务。
其次，养老服务质量参差不齐。
由于养老服务行业的标准化程度较低，很多养老服务机构存在着服务质量问题。
有些机构存在管理不善、设备陈旧以及员工素质低下等问题，导致老年人无法获得专业、高质量的照料和护理。
针对这个问题，应当加强对养老服务机构的监管，加强评估和评价体系的建设，对服务质量低下的机构进行整改和关闭，同时加强对养老服务人员的培训和考核，提高他们的专业素质和服务态度。
此外，养老服务价格较高也是一个问题。
由于养老服务的需求量大于供给量，以及人力资源和设备的投入，导致养老服务价格相对较高。
这使得部分老年人无法负担得起养老服务，无法享受到应有的照料和护理。
为了解决这个问题，应当加大养老服务的财政投入，降低服务价格，扩大养老服务的覆盖面，让更多的老年人受益。
此外，养老服务体系建设不完善也是一个问题。
由于养老服务的特殊性和复杂性，需要一个完善的体系来支撑。
然而，当前的养老服务体系仍然不够完善，缺乏统一的规划和指导，各类养老服务机构之间缺乏协同与配合。
为了解决这个问题，应当加强养老服务体系的规划和建设，明确养老服务的目标和任务，构建养老服务的网络化、多级化体系，打破部门壁垒，实现各类养老服务机构之间的协同发展。
最后，养老服务还存在着养老文化不足的问题。
由于长期以来对老年人的尊重与关注不足，缺乏对老年人的尊老爱老的传统文化，导致了社会对养老服务的认识和重视程度有限。
社区养老服务的问题与对策研究
社区养老服务的问题与对策研究随着人口老龄化的加剧，社区养老服务逐渐成为社会关注的焦点。
社区养老服务的发展不仅关系到老年人的生活质量和幸福感，也对社会稳定和可持续发展产生重要影响。
然而，目前社区养老服务面临着诸多问题，例如服务的不足、质量参差不齐、信息不透明等。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列对策，提升社区养老服务的质量和效益。
首先，社区养老服务的不足是当前的主要问题之一。
随着老年人数量的增加，社区养老服务设施的供给与需求之间的差距越来越大。
为了解决这个问题，政府应当加大对社区养老服务的投入，提供更多的经费支持。
同时，鼓励社会资本参与社区养老服务的建设与运营，例如引入社会企业、非营利组织等，以丰富服务供给。
其次，社区养老服务的质量参差不齐也是一个亟待解决的问题。
在一些地区，由于管理不善、服务人员素质不高等原因，社区养老服务的质量无法得到保障。
为了提升服务质量，需要加强对社区养老服务机构的监管和评估，建立健全的考核机制。
同时，注重培养社区养老服务人员的专业能力和职业道德，提高他们对老年人的关爱和服务水平。
另外，信息不透明是社区养老服务领域的一个普遍问题。
老年人和其家属往往无法获取到详尽和准确的社区养老服务信息，这导致他们难以选择适合自己的服务。
为了解决这个问题，社区养老服务机构应当建立健全的信息发布平台，及时发布养老服务的相关信息，包括服务种类、服务内容、收费标准等。
同时，加强对养老服务市场的监管，打击虚假宣传和欺诈行为，确保信息的真实可靠。
此外，社区养老服务的个性化需求也是一个需要关注的问题。
老年人的健康状况和需求各不相同，因此需要提供多样化的养老服务，满足老年人的个性化需求。
例如，针对特殊的老年人群体，如患有疾病或残疾的老年人，应提供相应的医疗护理服务；针对独居老人，应提供日间照料和安全监护等服务。
同时，鼓励社区与医疗、教育、文化等机构建立合作关系，提供综合性的养老服务，满足老年人全方位的需求。
社区养老服务存在的主要问题及对策
社区养老服务存在的主要问题及对策一、介绍近年来，随着我国人口老龄化进程加速推进，社区养老服务成为社会关注的焦点之一。
然而，目前我国的社区养老服务存在着一些主要问题，如覆盖范围不广、服务质量不高等。
本文将从问题和对策两个方面进行探讨，并提出相应的改善建议。
二、存在的问题1. 社区养老服务覆盖范围有限当前，我国社区养老服务仍然面临覆盖范围有限的挑战。
由于资源分配不均、政策执行不力等原因，很多地方只能提供有限或低质量的养老服务。
这导致了部分居民无法享受到应有的照料和支持。
2. 养老设施与人员匮乏在许多社区中，“三无”（无经费、无场地和无人员）现象普遍存在。
缺少适宜且完备设施以及专业化人才储备是影响社区养老工作开展效果和质量的重要因素。
3. 传统观念影响了居民参与度长期以来，我国的养老模式主要依赖家庭和子女承担起照料老人的责任。
这种观念导致了很多居民对社区养老服务持怀疑态度，缺乏积极参与。
他们更倾向于将养老问题交由家庭解决，而不是通过社区服务获得帮助。
三、对策及建议1. 扩大社区养老服务覆盖范围政府应加大对社区养老服务的投入与支持力度，优化资源分配机制，并制定相应政策鼓励和引导民间资本进入该领域。
此外，还可以借鉴国际经验，并通过完善公共设施、完善居民信息平台等方式，提高覆盖面。
2. 加强养老设施建设和专业人员培训为了改善社区内的“三无”现象，需要采取有效措施加强相关设备及硬件条件的建设，并增加从事专业护理、医疗、康复等方面工作的人员。
同时还需要提供必要的培训资源以确保他们具备合格且专业化能力。
3. 提升居民参与度并宣传养老理念社区可以通过举办养老知识讲座、组织居民参观示范社区等活动，宣传正确的养老理念。
同时还可以与学校、卫生院等机构合作，在教育和健康方面提供全方位的支持和帮助。
此外，加强与相关社会团体和志愿者组织合作，鼓励公众积极参与到社区养老服务中。
四、总结随着人口老龄化趋势的不断深入发展，解决好社区养老服务问题变得尤为重要。
养老服务行业存在的问题及对策
养老服务行业存在的问题及对策随着我国不断加速老龄化进程，养老服务行业也愈发重要，但在快速发展中却也暴露出了一些问题。
这篇文档就针对养老服务行业存在的问题，分析其原因，并提供解决方案，以期为该行业的改进发展做出贡献。
问题一：服务人才匮乏目前我国的养老服务人员以低技能、低薪、低素质为主，高素质养老服务人员相对较少，精神抚慰等服务缺乏。
这造成了养老服务质量的不足，长期下去，对养老服务行业的发展将产生极大的影响。
对策一：加大培训与激励力度一方面，加强行业内部对人才的培训。
除常规培训之外，应更多地注重对于精神抚慰等方面的培训，提高服务人员的专业水平和服务素质。
另一方面，应提高服务人员的薪资及福利待遇，并注重制度创新，制定合理的激励措施和职业发展道路，从而吸引更多的高素质人才走进养老服务领域。
问题二：设施不足设施不足是养老服务领域的另一个问题。
目前全国老年人口数量已超过2.5亿，但是现有的养老服务设施并不能满足这么多的老年人需要，由此造成服务资源短缺。
对策二：加大投资力度及扶持政策在政策层面，政府应该加大对养老服务行业的投资力度，资金方面主要包括对建设养老服务设施及其维护、维修、更新的资金支持，应尽量细化资金的划分，实现精准扶贫。
此外，应该出台更多的扶持政策，鼓励社会力量为养老服务行业提供投资、人才等方面的支持。
问题三：服务机构地域分布不均在许多发达省份，养老服务机构的数量和服务质量都能够得到保障，而在一些欠发达地区，由于自然因素和历史诸多原因，养老服务设施非常匮乏，导致老年人无法得到良好的养老服务。
对策三：借助互联网加强资源整合将地域分布不均的问题，转化为资源整合的机会。
可以充分利用互联网，将服务资源整合起来呈现给整个社会，借此实现资源共享。
同时，更要从政策上帮助落实养老服务的平等化，加强对欠发达区域的财政投入、减税减负等措施，鼓励私人企业到边远地区和欠发达地区扩张业务，同时采取其他有力措施扶持当地的养老服务服务业发展。
城市社区养老服务问题与解决途径研究
城市社区养老服务问题与解决途径研究随着我国人口老龄化进程的加快，城市社区养老服务问题日益凸显。
城市社区养老服务涉及到老年人的健康、生活、精神等多个方面，如何提供全面、贴心、专业的养老服务成为摆在我们面前的一道难题。
本文将从社区养老服务问题的现状入手，探讨解决途径，以期为城市社区养老服务的改善提供一些思路和建议。
首先，城市社区养老服务问题主要表现在服务不足、服务质量不高、服务内容单一等方面。
一方面，随着城市化进程的加快，老年人口的增加导致养老服务需求量剧增，但是社区养老服务设施和人员的供给却无法满足需求。
另一方面，由于社区养老服务行业的发展相对滞后，相关人员的专业素养和服务意识不足，导致服务质量不高。
此外，现有的社区养老服务主要以提供基本生活照料为主，缺乏精神慰藉和心理支持。
针对这些问题，解决途径可以从以下几个方面入手。
首先，政府应加大对社区养老服务的投入，提升服务设施和人员的供给。
政府可以通过增加财政补贴、优化政策环境等方式，吸引更多社会力量参与到社区养老服务中来，提高服务的可及性和质量。
其次，社区养老服务机构应加强人员培训，提升服务质量。
通过培训，提高服务人员的专业素养和服务意识，使他们能够更好地满足老年人的需求。
此外，社区养老服务机构还应加强与医疗、教育等相关部门的合作，提供全方位的养老服务。
最后，社区养老服务应注重精神慰藉和心理支持。
社区可以组织一些文化活动、心理咨询等，为老年人提供精神上的慰藉和支持，增强他们的幸福感和归属感。
除了以上的解决途径，还有一些创新的做法也值得借鉴。
例如，可以利用互联网技术，开展在线养老服务。
通过互联网平台，老年人可以随时随地获取到所需的养老服务，解决了服务供给不足的问题。
此外，可以推动社区与企业之间的合作，开展养老服务的社会化运营。
通过与企业合作，社区可以借助企业的资源和经验，提供更多元化、专业化的养老服务。
同时，社区也可以为企业提供一定的政策和经济支持，形成共赢的局面。
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《浅谈临沂市城市社区养老服务存在的问题及对策研究》毕业论文浅谈临沂市城市社区养老服务存在的问题及对策学生姓名：王磊学号：xx08030112班级：xx级社区管理班专业：社区管理与服务系别：初等教育系指导教师：黄加成日期：xx年6月18日目录摘要..............................................................1关键词.. (1)一、社区养老服务的现状及存在的问题....................................21.社区对老年人日常生活照顾方面所提供的服务不足......................22.社区医疗服务网络不全，老年医疗保健体系仍有待完善..................23.社区为老年人提供的休闲活动内容单一，且缺乏组织性和社会参与性 (3)二、完善社区居家养老服务的对策和建议..................................41.扩大政府财政投入，形成多元化和多渠道投入的发展机制................42.不断完善居家养老服务体系，构建老年社区支持网络....................43.大力发展民间非营利性组织，促进养老服务产业化......................54.建立社区养老专职工作人员和志愿者队伍..............................5结束语..............................................................6参考文献..............................................................7致谢.. (8)浅谈临沂市城市社区养老服务存在的问题及对策【摘要】随着老龄社会的到来，我国传统的家庭养老模式已面临着严峻挑战。
社区养老服务作为一种新的家庭养老辅助方式，在我国部分城市已逐渐实行。
但是由于目前社区养老服务的发展不完善，仍存在着诸如老年人日常生活照顾不足、医疗保健网络不健全等问题。
针对这些问题，应通过加大对社区养老服务事业的投资力度，积极发展社区家政服务业和构建社区医疗保健体系等措施以促进社区养老服务事业的发展。
【关键词】城市；社区养老服务；问题；对策据xx年全国第六次人口普查最新统计结果显示，截至xx年，山东省临沂市65岁及以上老年人口达到99.02万人，占全市总人口的9.86%，这表明临沂市人口正处在急剧老龄化时期，已由年轻型向年老型转变。
①（根据联合国国际人口学会编著的《人口学词典》对人口老龄化的定义是：当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时，其人口即称为“老年型”人口，这样的社会即称为“老龄社会”。
）事实上，临沂市同我国其他城市一样，只用了十年左右的时间就走过了发达国家经历了三四十年时间的这个过程。
又据全国老龄工作委员会办公室发布的《中国老龄事业发展“十一五”规划》指出，“十一五”期间，中国60岁及以上老年人口持续增长，到xx年将达到1.74亿，约占总人口的12.78%，其中，80岁以上高龄老人将达到2132万，占老年人口总数的12.25%。
该办公室预测，到2030年中国将迎来人口老龄化高峰。
②面对人口老龄化的严峻挑战，我国传统的以家庭养老为主的模式已不能很好的承担养老重任，在社会经济条件有限的情况下，社会化养老在相当长的时间内也不可能取代家庭养老。
因此在继续保持家庭养老的同时也亟需对该模式进行适当的改善，于是，社区养老服务作为家庭养老的一种辅助方式就应运而生。
然而，作为一种新的养老服务方式，社区养老服务还存在着一系列的问题亟待解决。
在此，我通过搜①②姜琳，xx.中国老年人口已超过1亿人[eb/ol].新华社每日电讯1版.李松涛，2030年将迎来人口老龄化高峰[eb/ol].中国青年报。
xx-09-29.集各类信息对临沂市社区进行研究，对这些问题进行了探讨并提出了相应的对策，希望能为我国城市社区养老服务的发展提供借鉴。
一、社区养老服务的现状及存在的问题由于我国城市社区养老服务的发展还处在初级阶段，社区养老服务的运行机制不健全，服务内容有限，因此我们根据临沂市兰山区民政部门的调查数据和自己实地调查情况，主要就老年人的日常生活照顾、医疗保健和休闲娱乐这三方面来了解社区养老服务所存在的问题。
1.社区对老年人日常生活照顾方面所提供的服务不足根据临沂市兰山区民政部门的调查统计数据表明，有43.6%的老人反映社区内没有向老年人提供生活服务的家政公司或其他机构，另外有30%的老人回答不知道有没有这种公司或机构的存在，只有22.7%的人反映社区内有这种向他们提供日常生活服务的机构。
我通过与被调查老人的访谈，有近80%的老人表示只要价廉物美，还是十分希望社区里有这样的机构存在。
这既说明了目前在社区养老服务中日常照顾服务的缺失，也表明了老年人对这种服务的需求和潜在的巨大市场。
2.社区医疗服务网络不全，老年医疗保健体系仍有待完善在临沂市兰山区民政部门调查数据显示，只有不到46%的老人反映自己所在的社区内有向他们提供较为专业的医疗服务诊所，而当问及他们在这些诊所里看病有无优惠时，其中约有85%的老人给出了否定性的回答。
当他们生小病时，有58.3%的老人选择到临沂市区正规的大医院看病，只有26.2%的人会就近去社区的诊所。
而对于那些要到正规医院看病的老人而言，由于行动不便，在城市公共交通很拥挤的情况下，外出极其困难，即使到了医院以后，又因为大医院看病手续繁琐，还得跑上跑下不断排队，做各种检查，用老人们自己的话说结果是：老病没好，又添新病。
对于一些高龄老人和行动不便老人所急需的家庭病床和医生上门服务就显得尤为重要，但是只有14.5%的老人“接受过”诸如此类的服务，有50.9%的对此“有听说过，但没接受过”，而另有30.9%的人对此是“既没听说过也没有接受过”。
而实际上，老人们对这种家庭病床和医生上门服务的形式还是持比较欢迎的态度，有超过一半的老人希望有这种服务来为自己提供方便，他们十分期待建在家门口的护理中心和康复院。
3.社区为老年人提供的休闲活动内容单一，且缺乏组织性和社会参与性依据临沂市兰山区民政部门统计数据表明，在日常生活中有43.6%的老人主要的休闲活动是与其他一二个老人下棋或打牌，有24.5%的老人选择与他人谈话聊天消愁解闷，另有18.3%的老人则喜欢自己一个人读书看报、养花鸟虫鱼，只有13.6%的老人经常参加社区老年活动中心的活动，与其他老人一起跳舞做操。
从这些调查数据中我们可以发现大多数老人休闲娱乐活动内容比较单一，而且绝大多数活动都是独自一人或和其他两三人一起进行的，缺乏一定规模的组织性和社会参与性。
根据美国学者罗伯特·哈维格斯特（r·havighurst）的“活动理论”，老人只有积极的参与社会，才能重新认识自我，保持生命的活力，这就要求老人开始将部分生活内容向家庭之外扩展，设法从闲暇时间的安排中重新得到生活的满足感，因此，老人晚年生活的一个突出需要就是他们在闲暇娱乐活动方面的满足。
③但由于老年人自治组织发展的不充分，他们的社会参与性并不强。
调查中有近80%的老人在近三年内从未参加过任何社会活动，只有20%左右的老人参加了腰鼓队或健身队等社会活动。
当问及老年人的晚年价值时，未参加任何社会活动的老人中有76%左右的人认为没有什么价值，有15%的人认为主要是干些家务或带带孙子，还有9%左右的人回答了“不知道”。
而在参加过社会活动的老人中，则有70%的老年人认为自己还可以为社会贡献余热，实现自己的价值。
通过分析，可以认为老年人对晚年价值的认识与是否参与社会活动是紧密相关的，即参与社会活动的老人对自己晚年的价值较多是持积极的态度，而不参与社会活动的老人更多是持不积极的态度，是否参与社会活动直接影响了他们对晚年价值的认识。
④我们认为之所以会出现以上三方面的问题，主要是因为当前城市社区基层机构资金不足，工作人员人数不够，这是目前社区养老服务中存在的最显著问题，也是实际调查中各社区反映最普遍最集中的问题。
在本次调查中发现，上级政府每年向③④邬沧萍等.社会老年学[m].北京：中国人民大学出版社，xx.卢淑华.社会统计学[m].北京：北京大学出版社，xx.每个社区只拨大约四五万元的办公费，基本上没有什么专项经费，而就是这四五万元钱还要去完成上级政府布置的包括计划生育、市容卫生、公共治安等在内的大大小小多达二十几项的各种任务。
据有关社区负责人反映，实际上仅社区环境卫生的维护一项每年就要花费九千多元钱，此外还要支付社区七八名工作人员的工资和福利，每年四五万元钱对于一个社区来说简直是“杯水车薪”。
社区资金的不足使社区老年人服务业的发展受到了极大的限制，同时，社区事务的繁多和人手的不足也在很大程度上制约了社区养老服务的发展。
此外，现存的一些传统观念也在阻碍着社区养老服务的发展，不论是政府机构的领导人还是一般的居民都没有认识到社区养老服务的重要性，对于老人需要的服务或某些想参与的社会活动还缺乏正确的认识，很多人对于老年人的各类需求都持漠视的态度，简单的认为他们只要吃穿不愁就足够了。
二、完善社区居家养老服务的对策和建议1.扩大政府财政投入，形成多元化和多渠道投入的发展机制居家养老服务工作是政府组织和推动的一项社会福利事业，也是社会保障的重要组成部分。
居家养老经费来源不能单靠基层财务补贴和社会募集，而应扩大政府财政投入，建立起对于居家养老项目整体财政预算制度，并在现有投入基数上适当增加一定比例，在初步确保居家养老发展的需要后，以不低于国民收入增长的比率，做到逐年有所增长，使需要得到帮助而未能得到帮助的困难老人都能得到帮助，从而将试行中的为困难老人购买服务的措施成为一种制度性安排，并纳入社会保障体系之中。
2.不断完善居家养老服务体系，构建老年社区支持网络居家养老的服务内容主要包括日常生活照料、护理服务、精神慰籍服务。
因此，从老人实际需求出发，服务内容不仅仅只停留在补救性服务方面，而要同时开展预防性和发展性方面的服务，应建立居家养老生活照料服务网、社区紧急救助网、医疗卫生保健网，为居家老人建档立案，全面提供居家养老服务。
此外，应根据不同老年人身体状况和服务需求采取不同层次的照料形式，努力发展成社区“志愿者服务-托老所-上门服务-养老院”相互衔接的照料体系。
如对低龄老人、身体健康的独居老人可组织社区志愿者队伍开展结对子活动；对生活基本能自理但又需要一定照料服务的中高龄老人可采取日间护理中心、托老所等服务形式；对高龄老人、基本生活部分不能自理而又不需要全天候照料的老人以上门照料为主；对基本生活严重和完全不能自理、需全天候照料的老人应通过养老机构来解决。