新医改3问课件PPT
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《公立医院要在深化医改中有所作为》，曹荣桂， 《求是》2009年第15期
新医改有哪些亮点和突破点？ 新医改提出“将大学生纳入城镇居民医保范围”，对
此你是如何认识和理解的？ 谈谈对让公立医院回归公益性的认识。
保险大病统筹
■大学生参加居民医 保的范围包括各类全日 制普通高等学校(包括 民办高校)学生，因此 将改变目前大多数大学 “计划外”学生没有医 保的状况，提升整个大 学生群体的医保公平性。
• 一、所有其他体系的建立和配套政策的落实， 都依赖于公立医院改革的成功
• 二、公立医院的补偿机制，是改革中最棘手 和问题最集中的地方
16个部委组成的医改协调领导小组联合制 订 3年多的讨论和准备
4个月的公开征求意见
190余处修改回应“民声”
公立大学学生享受公费医疗，看病不需掏太多钱；民 办高校学生数量庞大，但看病基本都是自费。
• 新医改的基本框架
总体目标 两个阶段
• 新医改的亮点和突破点
1.“基本医疗卫生制度”的提出和实施是重大的创新 2.“一个目标、四梁八柱”，强调改革方案的统筹兼顾、
• 2. “一个目标、四梁八柱”，强调改革方 案的统筹兼顾、综合配套
• 3.三年内新增投入8500亿元， 强化政府责任，加大政府投入
• 4. 推陈出新，提出一些前所未有的举措
• 4. 推陈出新，提出一些前所未有的举措
• 公费医疗制度自身有 诸多问题
• 新医改方案将大学生 纳入城镇居民医保， 意味着今后大学生自 己缴费看病，不再享 受公费医疗。
• 一、大学生纳入医保，待遇不会降低 • 二、将大大提高大学生医疗保障水平 • 三、更为重要的是，将提升整个大学生
群体的医保公平性
• 个人缴费的同时政府会给予 适当的补贴，而且缴费数额 比较低，总体经济负担不会 有很大增加，大部分学生家 庭可以承受。
• 目前在已经先行试点大学生 医保的地区，大学生参保缴 费额要么与中小学生和儿童 相同，要么低于后者。
在历史上有开创性 在国际上有进步性 在理念上有先进性 在框架上有整体性
■从理念上看，“基本医疗卫 生制度”的提出，体现了我们对 科学发展观和医疗卫生自身规律 的认识有了重大进步。
■从制度框架上看，“基本医 疗卫生制度”比过去更加强调综 合性和统筹兼顾，避免了“头疼 医头、脚疼医脚”。
在历史上有开创性 在国际上有进步性 在理念上有先进性 在框架上有整体性 在保障模式上有特殊性 在视野上有前瞻性
相信我们会用自己的智慧和创造性，找到能 够保障中国人民健康的合理模式，使保障人民健 康的中国模式成为走向世界的先声。
《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意 见》，新华社2009年4月6日
《新医改十问——发改委、卫生部就医改意见和实 施方案发布答问》，《人民日报》2009年4月8日
《切实落实深化医改各项举措》，张茅，《求是》 2009年第8期
综合配套 3. 三年内新增投入8500亿，强化政府责任，加大政府支出 4. 推陈出新，提出一些前所未有的举措
在历史上有开创性 在国际上有进步性
■从历史上看，这是我国第一 次明确在制度上保障人民健康， 从“基本制度”的高度规划医疗 卫生事业。
■从国际上看，我国的“基本 医疗卫生制度”既借鉴又超越了 许多国家的经验，实现了跨越式 发展。
我们现在虽然将公立医院 纳入非营利性医院的范畴，但 政府并没有执行相应的监管。
所以说，公立医院要回归 公益性，问题在于政府而不是 在于公立医院自身。
总之，本轮医改和以往相比，有很大的突破 和进步，这些突破和进步基于理论发展、国情变 化和时局的变革。
我们要在总结自己历史和各国经验教训的基 础上，勇于创新，走出我们中国人自己的路。
• 三、如何让公立医院真正回归公益性？首先 要明确公益性的定义
老板姓看病难、
看病贵等抱怨Leabharlann Baidu
绝大部分医药 的最直接体现
卫生改革措施
的实现平台
提供医疗服务
的主要力量
提高医
疗保障制度资
金使用效益的
依靠
基本药物制
……
度的建设
公益性指社会利益的 最大化，公立医院的公益 性是指公立医院的性质， 政府办医院的目的是要尽 可能保障老百姓的健康。 所以公立医院说到底是政 府的派出机构。
新医改有哪些亮点和突破点？ 新医改提出“将大学生纳入城镇居民医保范围”，对
此你是如何认识和理解的？ 谈谈对让公立医院回归公益性的认识。
保险大病统筹
■大学生参加居民医 保的范围包括各类全日 制普通高等学校(包括 民办高校)学生，因此 将改变目前大多数大学 “计划外”学生没有医 保的状况，提升整个大 学生群体的医保公平性。
• 一、所有其他体系的建立和配套政策的落实， 都依赖于公立医院改革的成功
• 二、公立医院的补偿机制，是改革中最棘手 和问题最集中的地方
16个部委组成的医改协调领导小组联合制 订 3年多的讨论和准备
4个月的公开征求意见
190余处修改回应“民声”
公立大学学生享受公费医疗，看病不需掏太多钱；民 办高校学生数量庞大，但看病基本都是自费。
• 新医改的基本框架
总体目标 两个阶段
• 新医改的亮点和突破点
1.“基本医疗卫生制度”的提出和实施是重大的创新 2.“一个目标、四梁八柱”，强调改革方案的统筹兼顾、
• 2. “一个目标、四梁八柱”，强调改革方 案的统筹兼顾、综合配套
• 3.三年内新增投入8500亿元， 强化政府责任，加大政府投入
• 4. 推陈出新，提出一些前所未有的举措
• 4. 推陈出新，提出一些前所未有的举措
• 公费医疗制度自身有 诸多问题
• 新医改方案将大学生 纳入城镇居民医保， 意味着今后大学生自 己缴费看病，不再享 受公费医疗。
• 一、大学生纳入医保，待遇不会降低 • 二、将大大提高大学生医疗保障水平 • 三、更为重要的是，将提升整个大学生
群体的医保公平性
• 个人缴费的同时政府会给予 适当的补贴，而且缴费数额 比较低，总体经济负担不会 有很大增加，大部分学生家 庭可以承受。
• 目前在已经先行试点大学生 医保的地区，大学生参保缴 费额要么与中小学生和儿童 相同，要么低于后者。
在历史上有开创性 在国际上有进步性 在理念上有先进性 在框架上有整体性
■从理念上看，“基本医疗卫 生制度”的提出，体现了我们对 科学发展观和医疗卫生自身规律 的认识有了重大进步。
■从制度框架上看，“基本医 疗卫生制度”比过去更加强调综 合性和统筹兼顾，避免了“头疼 医头、脚疼医脚”。
在历史上有开创性 在国际上有进步性 在理念上有先进性 在框架上有整体性 在保障模式上有特殊性 在视野上有前瞻性
相信我们会用自己的智慧和创造性，找到能 够保障中国人民健康的合理模式，使保障人民健 康的中国模式成为走向世界的先声。
《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意 见》，新华社2009年4月6日
《新医改十问——发改委、卫生部就医改意见和实 施方案发布答问》，《人民日报》2009年4月8日
《切实落实深化医改各项举措》，张茅，《求是》 2009年第8期
综合配套 3. 三年内新增投入8500亿，强化政府责任，加大政府支出 4. 推陈出新，提出一些前所未有的举措
在历史上有开创性 在国际上有进步性
■从历史上看，这是我国第一 次明确在制度上保障人民健康， 从“基本制度”的高度规划医疗 卫生事业。
■从国际上看，我国的“基本 医疗卫生制度”既借鉴又超越了 许多国家的经验，实现了跨越式 发展。
我们现在虽然将公立医院 纳入非营利性医院的范畴，但 政府并没有执行相应的监管。
所以说，公立医院要回归 公益性，问题在于政府而不是 在于公立医院自身。
总之，本轮医改和以往相比，有很大的突破 和进步，这些突破和进步基于理论发展、国情变 化和时局的变革。
我们要在总结自己历史和各国经验教训的基 础上，勇于创新，走出我们中国人自己的路。
• 三、如何让公立医院真正回归公益性？首先 要明确公益性的定义
老板姓看病难、
看病贵等抱怨Leabharlann Baidu
绝大部分医药 的最直接体现
卫生改革措施
的实现平台
提供医疗服务
的主要力量
提高医
疗保障制度资
金使用效益的
依靠
基本药物制
……
度的建设
公益性指社会利益的 最大化，公立医院的公益 性是指公立医院的性质， 政府办医院的目的是要尽 可能保障老百姓的健康。 所以公立医院说到底是政 府的派出机构。