外汇管理政策热点问答
国家外汇管理局外汇管理政策热点问答
个 分 散 的 组 合 。通 过 一 个 分 散 化 的 配
东 , 基础上,编写了 “ 外汇 管理政策热点 问 可 能 引 致 货 币危 机 乃 至 金 融 危 机 时 ,及 置 , 可 以 达 到 “ 方 不 亮 西 方 亮 ” 资 答 ” ,对 相关 问题 进 行 解 答 。
此消 彼涨 ” 。此 外,在投 时有效地发挥“ 定海神针 ” 的作用。 增值 ” 产 收益 实现 “ “
国家外汇管理局
是 , 我 国 外 汇 储 备 经 受 住 了 这 次 严 重 金
融危机 的考验 , 保持 了资产 的总体安全 。
20 0 8年 和 2 0 0 9年 , 这 两 年 可 以 说 是 危 机 冲 击 最 严 重 的两 年 。 我们 都在 实现“ 保
外汇管理政策热点 问答
性” ,是 指确定 资产 结构 时,要综合考 虑各种资产的风险收益特 性、市场发展
趋 势 等 长 期 因 素 ,作 为 国 际市 场 上 一 个
外汇管理局局长易纲: “ 这是 市场投资行
负责任的长期投 资者 ,外汇储备绝不是
“ 级散户 ” 超 。所 谓 “ 略 性 ” 战 ,是 指 确 定 货 币 结构 时 ,要 综 合 考 虑 我 国国 际 收
是 指 外 汇 储 备 经 营 要 保 持 储 备 资产 长 期 资 中对 风 险 的 防 范 和 管 理 一 直 都 是 我们
外汇储备经营管理
坚持 “ 安全、流动、增值”原则
在 解答 外汇 储备 经营 管理 如何 坚
持 “ 全 、流 动 、 增 值 ” 原 则 问题 时 , 安 国家 外汇 局说 : 安全 ”是首 要原 则 , “ 具 体 又 可 以 分 解 为 三 个 关 键 词 ,“ 元 多 化 ”“ 期性 ”和 “ 略 性 ” 、长 战 。所 谓 “ 多 元化 ” ,就 是通 常 说 的 “ 蛋 不 要 放 在 鸡 同一 个 篮 子里 ”换 个 角 度 说 也 就 是 “ , 东 方 不 亮 西 方 亮 ” 平 时大 家 总 是 担 心 我 。
外汇局就我国外汇管理政策五大热点问题答问
外汇局就我国外汇管理政策五大热点问题答问外汇储备资产不能无偿使用问:我国外汇储备资产是怎样形成的?能否无偿分配使用?答:企业和个人通过商业银行买入和卖出外汇,如果商业银行将净买入的外汇在银行间市场上出售,由人民银行购买后就形成了外汇储备。
人民银行买入外汇时,已经向外汇持有人支付了相应的人民币。
从外汇来源的具体渠道看,主要包括三类:从企业看,企业通过向国外客户出售货物、提供服务或接受外商投资,获得对方支付的外汇,向商业银行结汇成人民币以后在国内使用。
结汇过程中,企业将外汇卖给商业银行,同时按汇率获得了相应的人民币资金,其外汇资产转变成人民币资产。
从个人看,居民个人将持有的外汇卖给商业银行后,也获得银行支付的等值的人民币。
从商业银行看,商业银行从企业和个人购汇后,出于外汇资产负债配置需要,将大部分外汇在各营业窗口又卖给企业和个人,并将买卖轧差后的多余外汇卖给人民银行,人民银行支付相应的人民币获得外汇,形成国家的外汇储备。
总体来看,外汇储备形成中,企业、个人和银行不是把外汇无偿交给国家,而是卖给了国家,并获得了等值人民币。
这与税收和财政收入明显不同。
需要强调的是,这些交易都出于等价和自愿的原则,银行、企业和居民的经济利益在外汇和人民币兑换时得以实现,人民银行获取这些外汇支付了相应的人民币,是有成本的,不能无偿使用。
外汇储备在抵御此轮国际金融危机冲击中表现突出问:外汇储备怎样支持国内经济的发展?答:外汇储备对我国国民经济发展的重要作用,主要表现在:一是较为充裕的外汇储备有利于维护我国经济金融安全。
近年来,充裕的外汇储备在维持国际支付能力,防范金融风险,维护国家经济金融安全等方面发挥了重要作用,有力地保障了国民经济健康稳定发展。
在此轮国际金融危机中,外汇储备抵御危机冲击的表现尤为突出。
二是充足的外汇储备便利企业对外开展经济交往活动。
在外汇储备较为充裕的情况下,企业用汇购汇需求得到充分满足。
三是外汇储备经营收益可增加民生支出。
外汇管理业务与政策问答(16)
外汇管理业务与政策问答(16)
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•【公布机关】国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局
•【公布日期】2019.03.06
•【分类】问答
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外汇管理业务与政策问答(16)
问:客户做转口贸易,上下家合同发票都齐全,提单真实性也经过核实,但是货物已经提掉了,客户手上只剩下一张正提单。
客户写情况说明,承诺不会重复使用提单,拿提单到银行收付汇,银行可以受理吗?
答:根据《国家外汇管理局关于进一步促进贸易投资便利化完善真实性审核的通知》(汇发〔2016〕7号)第五条的规定,“银行为企业办理离岸转手买卖收支业务时,应逐笔审核合同、发票、真实有效的运输单据、提单仓单等货权凭证,确保交易的真实性、合规性和合理性。
同一笔离岸转手买卖业务应在同一家银行网点采用同一币种(外币或人民币)办理收支结算”。
案例中,企业提单已经提货使用,银行应严格按照“展业三原则”审核交易的真实性、合规性和合理性,审慎办理。
如银行在履行展业原则时存在疑问,建议直接持交易单证,与所在地外汇局联系。
外汇管理业务与政策问答(127)
外汇管理业务与政策问答(127)
文章属性
•【公布机关】国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局
•【公布日期】2020.01.15
•【分类】问答
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外汇管理业务与政策问答(127)
问:对服务贸易外汇收支涉及的交易单证有什么具体要求吗?
答:服务贸易外汇收支涉及的交易单证应符合国家法律、法规和通行商业惯例的要求。
例如,合同(协议),应具备交易标的、金额、主体等要素,需加盖企业公章;发票(支付通知),即需列明交易标的、主体、金额等要素的结算清单(支付清单),包括商业发票、形式发票等。
外汇管理政策与业务问答(145)
外汇管理政策与业务问答(145)
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•【公布机关】国家外汇管理局上海市分局,国家外汇管理局上海市分局,国家外汇管理局上海市分局
•【公布日期】2017.09.15
•【分类】问答
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外汇管理政策与业务问答(145)
问:境内居民B在境外设立了一家特殊目的公司,并已在外汇局登记。
现有一家境内企业欲购买该境外特殊目的公司50%股份,请问股权转让对价可否在境内直接支付?
答:可以。
根据13号文的规定,境内个人应在特殊目的公司登记地银行办理特殊目的公司变更登记手续。
境内主体间的股权转让款应该以人民币进行支付。
外汇管理政策与业务问答
外汇管理政策与业务问答外汇管理政策是指国家对外汇市场的监管和管理措施,旨在维护国家的经济安全和货币稳定。
在现代经济全球化的背景下,外汇管理政策对于国家的经济发展和对外交往具有重要的意义。
下面将针对一些外汇管理政策和业务上的常见问题进行问答解析。
问:外汇管理政策的目的是什么?答:外汇管理政策的主要目的是保持国家的金融稳定和经济安全。
通过管理外汇市场,国家可以控制汇率波动、防范金融风险和资本外流,并促进经济增长和国际贸易的平衡发展。
问:哪些企业需要进行外汇管理?答:一般来说,涉及跨境交易和资金流动的企业都需要进行外汇管理。
这些企业包括进出口企业、外商投资企业、金融机构、跨境电商等。
外汇管理政策对于控制资本流动、管理汇率和外债、维护金融稳定具有重要作用。
问:外汇管理政策如何对企业产生影响?答:外汇管理政策的实施会对企业的资金流动和交易运作产生一定的限制和规范。
企业在进行跨境交易时需要遵守外汇监管部门的规定,如报备、结汇、售汇等手续。
此外,外汇管理政策还会影响企业的汇率风险管理和资本运作策略,企业需要根据政策变化做出相应的调整。
问:外汇监管部门的职责是什么?答:外汇监管部门负责执行国家外汇管理政策,监管和管理外汇市场。
它主要负责外汇市场的监测和分析、外汇市场的干预、外汇储备管理、外汇市场的宏观调控等工作。
外汇监管部门的职责是确保外汇市场的稳定和安全运行。
问:如何申请外汇业务?答:企业需要向外汇监管部门申请外汇业务,一般需要填写相应的申请表格,并提供相关的材料和证明文件。
不同的外汇业务有不同的申请程序和要求,企业需要详细了解并遵守相关规定。
问:企业在进行外汇业务时需要注意哪些问题?答:首先,企业需要关注外汇管理政策的变化和发布,及时调整外汇业务策略。
其次,企业需要做好市场风险和汇率风险的管理,采取相应的避险措施。
此外,企业在开展跨境业务时需要关注合规性,遵守相关法律和规定。
问:如何提高企业的外汇业务能力?答:企业可以通过加强对外汇市场的了解和研究,提高自身的外汇业务能力。
外汇管理业务与政策问答(79)
外汇管理业务与政策问答(79)
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•【公布机关】国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局
•【公布日期】2019.09.10
•【分类】问答
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外汇管理业务与政策问答(79)
问:企业汇出海运费后,由于客户提供的收款人帐号有误,对方退汇,入账需要申报吗?
答:根据《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则(汇发〔2015〕27号)第二章第四条关于申报范围和申报主体的相关规定,涉外收付款不包括由于汇路原因引起的跨境收支以及外币现钞存取。
因此,问题所涉情况不需要申报。
外汇管理业务与政策问答(121)
外汇管理业务与政策问答(121)
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•【公布机关】国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局
•【公布日期】2019.12.23
•【分类】问答
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外汇管理业务与政策问答(121)
问:已取得外国国籍的个人仍以境内居民身份买卖房屋的所得,是否可以按照境外个人转让境内所购房产所得资金办理购付汇业务?
答:已经取得外国国籍的个人,不能再以境内居民个人的身份在境内购买房产,因为中国目前不允许双重国籍存在。
以不合法方式所得的财产不能变现出境。
外汇管理业务与政策问答(19)
外汇管理业务与政策问答(19)
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•【公布机关】国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局
•【公布日期】2019.03.15
•【分类】问答
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外汇管理业务与政策问答(19)
问:请问境内企业可以购汇后汇出境外支付外籍员工工资吗(收款人账户为外籍员工境外个人账户)?
答:境内企业购汇支付外籍员工工资应理解为境内企业向外籍员工发放人民币工资,并代外籍员工办理购汇支付手续,因此,应按照境外个人在境内的经常项目合法人民币所得购汇汇出办理,审核雇佣合同、税务凭证等证明材料。
外汇管理政策与业务问答(141)
外汇管理政策与业务问答(141)
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•【公布机关】国家外汇管理局上海市分局,国家外汇管理局上海市分局,国家外汇管理局上海市分局
•【公布日期】2017.09.08
•【分类】问答
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外汇管理政策与业务问答(141)
问:非居民作为境外公司股东收到境外公司因为利润分红,可以入账吗?怎么申报呢?
答:根据《通过银行进行国际收支申报业务实施细则》(汇发〔2015〕27号)的规定,非居民在境内开立的NAR账户,可以接受境外的利润分红资金,银行办理入账时需要代境外机构进行申报,申报代码为822030,交易附言为“境外存入款项”。
外汇管理业务与政策问答(71)
外汇管理业务与政策问答(71)
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•【公布机关】国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局
•【公布日期】2019.08.16
•【分类】问答
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外汇管理业务与政策问答(71)
问:离岸公司如何办理职工工资和日常费用的支出?
答:如果离岸公司为境外公司,其支付员工工资和日常费用,为境外的外汇支出,不在我国外汇管理的范围之内;如果离岸公司为我国“走出去”的企业,境内投资主体在办理境外投资外汇登记手续后,可以向离岸公司支付投资款,离岸公司则可以用投资款或境外贷款资金支付员工工资或日常费用。
外汇管理业务与政策问答(129)
外汇管理业务与政策问答(129)
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•【公布机关】国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局
•【公布日期】2020.01.17
•【分类】问答
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外汇管理业务与政策问答(129)
问:单笔等值5万美元(含)以下的服务贸易外汇收支业务,是否可不审核交易单证?
答:办理单笔等值5万美元(含)以下的服务贸易外汇收支业务,金融机构原则上可不审核交易单证,但对于资金性质不明确的外汇收支业务,金融机构仍应要求境内机构和境内个人提交交易单证进行合理审查。
外汇管理业务与政策问答(85)
外汇管理业务与政策问答(85)
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•【公布机关】国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局
•【公布日期】2019.09.30
•【分类】问答
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外汇管理业务与政策问答(85)
问:如新三板企业外方股东欲增持,且增持比例不超过5%,按照商务部门及工商部门规定,无需办理外商投资企业变更备案及工商变更登记。
此种情况下银行应该审核哪些真实性证明材料?
答:由于公开上市的外商投资企业外方发生增/减持时,其资金交割结算需遵守相应的证券公司及结算公司的规定,因此相较于非上市公司的做法存在一定的特殊性。
尤其是对于因外方股东增持引起的变更登记,目前并无明确的操作指引,故这种情况一般应商请当地外汇局寻求解决办法。
另外参照增/减持比例不超过5%时需要提供“证券登记结算机构出具的外资股东持股情况变化证明材料”的要求,建议申请人了解清楚增持的相关结算要求后再与当地外汇局沟通,以便确定:(1)外汇变更登记在增持前还是增持后;(2)需要哪些替代商务备案的材料。
外汇管理业务与政策问答(52)
外汇管理业务与政策问答(52)
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•【公布机关】国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局,国家外汇管理局海南省分局
•【公布日期】2019.05.31
•【分类】问答
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外汇管理业务与政策问答(52)
问:中国居民已移居国外,请问其在中国境内投资设立公司是按照外商投资企业设立来办理登记和入资吗?
答:中国居民移民后再在我国投资设立的公司,是否属于外资企业,要取决于商务部门的备案或审批。
通常,已取得外国国籍或永久居留权的个人,其在我国境内设立投资企业属外资企业,具体情况可洽商投资企业所在地的商务部门。
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外汇管理政策热点问答编者按:外汇管理与涉外经济金融密切相关,一直以来都是社会公众的关注重点之一。
国家外汇管理局重视与社会公众的沟通交流,并积极采取各种方式,提高政策和管理透明度,便利社会公众认识和了解外汇管理。
近期,在广泛收集媒体及社会公众关注问题的基础上,我局编写了外汇管理政策热点答问,供大家探讨参考。
问1:我国外汇储备资产是怎样形成的?能否无偿分配使用?2问2:外汇储备怎样支持国内经济的发展?2问3:如何看待我国外汇储备的适度规模问题?2问4:外汇储备包括哪些货币?结构如何?3问5:外汇储备经营管理过程中如何保证市场信息的公开透明及投资运营的合规规X?3问6:外汇储备经营管理如何坚持“安全、流动、增值”原则?3问7:此次国际金融危机,我国外汇储备投资是否遭受了重大损失?3问8:最近房利美和房地美(简称“两房”)股票从纽约证券交易所退市,中国外汇储备的“两房”投资有无损失?3问9:当前欧洲主权债务危机背景下,外汇储备是否会调整欧洲市场的投资策略或重估所持欧元资产?4问10:如果美元出现大幅贬值,我国外汇储备是否会遭受重大损失?4问11:中国是否会将外汇储备作为“杀手锏”或“原子武器”?4问12:在美国财政赤字大幅上升的趋势下,对美元走势如何判断?4问13:外汇储备将增持还是减持美国国债?5问14:外汇储备是否大多投向投资等级较高的国债资产?5问15:外汇储备是否投资了股票、私募股权投资以及更高风险等级的金融产品?规模有多大?5 问16:中国是否考虑进一步增加黄金储备?何时增持?5问17:当前国际收支形势如何?6问18:如何分析国际收支平衡表中外汇储备资产变动?6问19:中国当前对外资产与负债情况如何?6问20:中国当前的外债形势如何?6问21:近期欧洲主权债务危机不断加剧,部分市场出现了资金外流的情况,我国外汇资金流动有何变化?7问22:目前我国外汇市场人民币汇率的浮动区间是如何设定的?7问23:如何理解外汇管理理念的“五个转变”?7问24:当前外汇管理的思路是什么?7问25:目前对“走出去”有哪些外汇政策上的便利?还有哪些不够便利?8问26:QFII和QDII对我国资本项目开放的重要作用是什么?目前进展情况如何?8问27:到底有多大规模的“热钱”流入境内,目前我国的外汇管理体制能否有效阻击这些“热钱”?8问28:近期外汇局将会出台哪些政策?如何实现防X风险与促进便利并举?9问1:我国外汇储备资产是怎样形成的?能否无偿分配使用?答:企业和个人通过商业银行买入和卖出外汇,如果商业银行将净买入的外汇在银行间市场上出售,由人民银行购买后就形成了外汇储备。
在人民银行买入外汇的时候,已经向外汇持有人支付了相应的人民币。
从外汇来源的具体渠道看,主要包括三类:从企业看,企业通过向国外客户出售货物、提供服务或接受外商投资,获得对方支付的外汇,向商业银行结汇成人民币以后在国内使用。
结汇过程中,企业将外汇卖给商业银行,同时按汇率获得了相应的人民币资金,其外汇资产转变成人民币资产。
从个人看,居民个人将持有的外汇卖给商业银行后,也获得银行支付的等值的人民币。
从商业银行看,商业银行从企业和个人购汇后,出于外汇资产负债配置需要,将大部分外汇在各营业窗口又卖给了企业和个人,并将买卖轧差后的多余外汇卖给人民银行,人民银行支付相应的人民币获得外汇,形成国家的外汇储备。
总体来看,外汇储备形成中,企业、个人和银行不是把外汇无偿交给国家,而是卖给了国家,并获得了等值人民币。
这与税收和财政收入明显不同。
需要强调的是,这些交易都是出于等价和自愿的原则,银行、企业和居民的经济利益在外汇和人民币兑换时得以实现,人民银行获取这些外汇是支付了相应的人民币,因此是有成本的,不能无偿使用。
问2:外汇储备怎样支持国内经济的发展?答:外汇储备对我国国民经济发展的重要作用,主要表现在:一是较为充裕的外汇储备有利于维护我国经济金融安全。
近年来,充裕的外汇储备在维持国际支付能力,防X金融风险,维护国家经济金融安全等方面发挥了重要作用,有力地保障了国民经济健康稳定发展。
在此轮国际金融危机中,外汇储备抵御危机冲击的表现尤为突出。
二是充足的外汇储备便利企业对外开展经济交往活动。
在外汇储备较为充裕的情况下,企业用汇购汇需求得到充分满足。
如企业对外投资,只要是企业在经济上可行,就可以用人民币购汇投资,为企业“走出去”提供充足的资金保障;企业进口、外债等对外支付也同样能得到保障和满足。
三是外汇储备经营收益可增加民生支出。
外汇管理部门的职责是在管理好风险的前提下,确保外汇储备资产保值增值。
外汇储备经营收益并入人民银行大账,人民银行依法将央行净利润全部上缴财政,增加了用于民生支出的财政资金的可使用量,实际上也对国民福利的改善作出了贡献。
讨论外汇储备支持国内经济发展需要澄清两个问题。
首先,外汇储备不能无偿使用。
外汇储备不同于财政资金,是人民银行用人民币在国内外汇市场上购买外汇形成的,对应着人民银行的货币发行和人民币负债,如果无偿分配使用,将会影响人民银行资产负债表的平衡,并带来通货膨胀压力,影响经济和金融稳定。
其次,外汇储备在形态上是外汇,主要用于对外支付。
如果用于国内,就要二次结汇换成人民币,再次增加货币投放,加剧国内流动性过剩矛盾。
问3:如何看待我国外汇储备的适度规模问题?答:外汇储备不是越多越好,我们不追求大规模的外汇储备,也不追求国际收支的长期顺差,我国经常项目和资本项目连续多年保持顺差,外汇储备的增加是国际收支“双顺差”的客观结果,反映了我国经济的长期稳定增长,这是由我国当前经济发展所处的阶段和特点决定的。
当前充足的外汇储备为我国稳定的金融环境提供了保证。
我国是一个发展中的大国,即使按照传统的适度规模指标衡量,也需要保持一定规模的外汇储备。
充足的外汇储备也是一种信心的保证。
此次国际金融危机就充分证明,充足的外汇储备提升了我国有效应对危机的能力。
从更广义的外汇资产总量来看,截至2009年末,我国对外金融资产3.46万亿美元,远低于欧美等发达国家。
当前主要的问题是我国的外汇资产大多集中在政府手中,民间外汇资金蓄水池有限。
我国官方的外汇储备占全部对外资产的三分之二,而日本的这一比例仅约为六分之一。
因此,我们鼓励企业和老百姓持有和投资外汇,实现财富币种的多元化,实现“藏汇于民”。
当然,这需要一个过程,随着国家经济的发展,收入的提高,企业和老百姓多元化配置资产的需求肯定也会越来越高,提供更多的外汇投资渠道和产品,并且切实能让老百姓感受到持有外汇能带来的收益,那时,将会大大缓解外汇集中于国家的压力。
问4:外汇储备包括哪些货币?结构如何?答:我国外汇储备中有美元、欧元、日元等主要货币,也有新兴市场国家货币,是一个分散的货币结构组合。
外汇储备中的货币结构是为我国对外经济交往服务的。
货币结构考虑了我国的对外贸易、外债、直接投资等对外支付的结构,也参考了全球外汇储备的货币结构,既可以利用不同货币的此消彼长来分散风险,也可以较好地满足对外支付和资产配置的需要。
当然,货币结构也不是一成不变的,而是动态调整优化。
货币结构要考虑市场容量、流动性、货币的风险收益特性及发展趋势等要素,并根据经济、市场的变化趋势和投资需要,进行持续优化。
问5:外汇储备经营管理过程中如何保证市场信息的公开透明及投资运营的合规规X?答:目前,我国外汇储备按照国际货币基金组织的通用数据公布标准(GDDS)进行信息披露,符合多数国家的一般性做法。
近年来,外汇储备信息透明度在逐步提高,如2009年发布了《外汇管理概览》,单独安排一个章节的篇幅,较为全面地介绍了外汇储备经营管理情况;制定并发布2009年国际收支平衡表时,进一步完善了外汇储备资产的统计方法,提高了透明度。
与此同时,提高外汇储备信息透明度必须慎重、稳步,不能操之过急。
我国外汇储备规模很大,在国际金融市场上举足轻重,披露具体投资情况,可能引发市场动荡,也可能影响我们的投资活动有效开展。
绝大多数国家在外汇储备相关信息披露上均十分谨慎,一般不披露具体交易,有关国际组织的数据公布标准在这方面也不做强制要求。
为实现外汇储备的安全、流动和保值增值,我们建立了完善的投资决策流程、各种风险管理和内部控制制度,确保储备经营管理各项工作合理有效开展。
储备经营定期接受有关部门的审计。
对于各界的意见和建议,我们也一向高度重视,及时、深入地进行研究,作为外汇储备经营管理的参考。
问6:外汇储备经营管理如何坚持“安全、流动、增值”原则?答:“安全”是首要原则,具体又可以分解为三个关键词,“多元化”、“长期性”和“战略性”。
所谓“多元化”,就是通常说的“鸡蛋不要放在同一个篮子里”,换个角度说也就是“东方不亮西方亮”。
平时大家总是担心我们这个资产拿多了、那个货币拿多了,其实通过近年来持续的多元化投资,这一风险得到了较好的控制。
所谓“长期性”,是指确定资产结构时,要综合考虑各种资产的风险收益特性、市场发展趋势等长期因素,作为国际市场上一个负责任的长期投资者,外汇储备绝不是“超级散户”。
所谓“战略性”,是指确定货币结构时,要综合考虑我国国际收支结构和对外支付需要、国际货币和金融体系的发展趋势等宏观性或战略性因素,大局稳定了,外汇储备投资的安全也就有了保障。
对外汇储备的“流动”需求要结合我国国情全面理解。
人民币不是国际货币,因此衡量外汇储备的流动性需要不能仅局限于进口等一般意义的对外支付,还要满足国家经济发展战略的需要,更要在资本流动出现逆转、可能引致货币危机乃至金融危机时,及时有效地发挥“定海神针”的作用。
“增值”是指外汇储备经营要保持储备资产长期稳定的盈利能力。
这与上述安全、流动的定位是一致的。
从单个年份来看,外汇储备的收益有可能不是最高的,但我们对外汇储备取得长期的、稳定的、较好的回报有信心。
问7:此次国际金融危机,我国外汇储备投资是否遭受了重大损失?答:此次国际金融危机可以说是几十年不遇的一场大危机,在这样的危机中各种各样的投资肯定都要受到一定的冲击和影响,这是不可避免的。
但是,我国外汇储备经受住了这次严重金融危机的考验,保持了资产的总体安全。
2008年和2009年,这两年可以说是危机冲击最严重的两年。
我们都在实现了“保本”的基础上,有了一个比较好的收益。
我们最重要的管理方法是把资产配置好,坚持分散的多元化投资。
在资产种类配置上强调分散风险,既有政府类、机构类、国际组织类投资产品,也有公司类、基金类等资产;在货币层次上,既持有美元、欧元、日元等传统主要货币,也持有新兴市场国家货币等,形成一个分散的组合。
通过一个分散化的配置,可以达到“东方不亮西方亮”,资产收益实现“此消彼涨”。
此外,在投资中对风险的防X和管理一直都是我们最重要的工作。