国家电价政策讲解(2012年9月)
电价概况及主要电价政策解读
电价概况及主要电价政策解读□国家发展改革委价格司副司长李才华一、电价概况（一）管理体制。
我国电价由政府价格主管部门负责管理，重大事情报国务院决定。
政府价格主管部门对电力价格实行“统一领导、分级管理”，省及省以上电网的电价由国务院价格主管部门负责管理，省以下独立电网的电价由省级价格主管部门负责管理。
国家电监会、国家能源局可对电价政策和电价水平提出调整意见。
调整居民电价需依法召开调价听证会，具体由国家发展改革委委托省级价格主管部门召开。
（二）法律法规体系。
《价格法》对政府定价作出了原则性规定。
1996年颁布的《电力法》对电价作出了专门规定；2003年国务院办公厅颁布的《电价改革方案》明确了电价改革的目标、方向和原则；2005年国家发展改革委颁布的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》、《销售电价管理暂行办法》明确了电价改革的主要措施。
此外，2005年3月颁布的《可再生能源法》对可再生能源的电价管理原则也作出了规定，我们据此制定了《可再生能源发电价格和费用分摊管理暂行办法》。
（三）电价机制。
我国电价机制正在由政府定价向市场竞争定价过渡。
目前，电价政策和电价水平主要由政府价格主管部门制定。
电价按电力生产经营环节分为上网电价、输配电价和销售电价。
电价由成本、费用、税金和利润构成，价格水平按“合理补偿成本、合理确定收益、依法计入税金、坚持公平负担”的原则制定。
其中：1．上网电价。
（1）燃煤机组。
2004年以后新投产的上网电价实行标杆电价，分省按平均成本制定电价标准，随煤价变化而相应调整；老机组大部分也已执行标杆上网电价。
（2）水电、核电机组。
电价机制正在进一步完善中。
（3）再生能源发电机组。
以标杆电价管理为主。
同时，开始引入市场定价机制。
在东北电网进行了竞价上网试点；符合条件的发电企业可与电力用户进行直接交易试点，协商确定电价。
2．输配电价。
制定了跨省、区送电的电网设施的输电价格；公布了各省级电网暂行的输配电价标准，但未据此监管电网的收入与成本；规范了西北等区域电网输电价格；制定了部分省（区）发电企业与用电企业直接交易试点的输配电价。
居民阶梯电价的计算案例
居民阶梯电价的计算案例1.执行阶梯电价后居民计费类型执行阶梯电价后深圳地区居民计费类型共分三类：⑴阶梯计费。
抄表到户的一户一表用户执行阶梯电价，按一个月或两个月抄表，对抄见电量根据阶梯基数分为第一、二、三档电量及各档电价计算电费。
⑵合表计费。
未抄表到户的合表用户、公共用电和执行居民电价的非居民用户等，按抄见电量乘以合表电价计算电费。
⑶分时阶梯计费。
对于选择峰谷分时电价的一户一表用户，同时执行峰谷电价和阶梯电价，按“先分时，后阶梯”的计费方式计算电费。
2.阶梯计费用户电费计算方法深圳市居民电价为0.68元/千瓦时，执行阶梯电价后第一、二、三档电价分别为0.68元/千瓦时、0.73元/千瓦时、0.98元/千瓦时。
以下是电费计算算例：⑴抄表周期为一个月的非峰谷分时“一户一表”某客户，10月用电量为700千瓦时，11月用电量为500千瓦时，分别计算其10、11月份电费（计算时不考虑公摊、退补、免费电）。
电费计算方法见表一：10、11月阶梯电费计算（抄表周期为一个月）⑵抄表周期为2个月的非峰谷一户一表客户，其9、10两个月用电量为1500千瓦时， 11、12两个月用电量为900千瓦时，分别计算其9-10、11-12月份电费（计算时不考虑公摊、退补、免费电）。
电费计算方法见表二：两次抄表阶梯电费计算（抄表周期为两个月）⑶抄表周期为2个月的非峰谷一户一表客户，其4、5月两个月用电量为1100千瓦时， 10、11月两个月用电量为1500千瓦时，4-5月、10-11月用电量都跨了一个夏季月和一个非夏季月，分别计算其4-5、10-11月份电费（计算时不考虑公摊、退补、免费电）。
4-5月、10-11月用电量都跨了一个夏季月和一个非夏季月，电费计算方法见表三：4-5月、10-11月阶梯电费计算（抄表周期为两个月）⑷抄表周期为2个月的非峰谷一户一表客户，其4、5两个月用电量为300千瓦时， 10、11月两个月用电量为560千瓦时，4-5月、10-11月用电量都跨了一个夏季月和一个非夏季月，分别计算其4-5、10-11月份电费（计算时不考虑公摊、退补、免费电）。
内蒙古自治区工业和信息化厅关于2021年阶梯电价政策执行情况现场核查结果的公告
内蒙古自治区工业和信息化厅关于2021年阶梯电价政策执行情况现场核查结果的公告
文章属性
•【制定机关】内蒙古自治区工业和信息化厅
•【公布日期】2021.06.24
•【字号】
•【施行日期】2021.06.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】电力及电力工业
正文
内蒙古自治区工业和信息化厅关于2021年阶梯电价政策执行
情况现场核查结果的公告
按照国家发展改革委、工业和信息化部《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格〔2013〕2530号）、《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格〔2016〕75号）、《关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知》(发改价格〔2016〕2803号)要求，为落实《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》，我厅组织自治区工业节能监察保障中心、各盟市工信局开展了2021年阶梯电价政策执行情况现场核查。
现将核查结果予以公告。
附件：1.2021年内蒙古自治区电解铝企业阶梯电价能耗核查结果汇总表
2.2021年内蒙古自治区水泥企业阶梯电价能耗核查结果汇总表
3.2021年内蒙古自治区钢铁企业阶梯电价能耗核查结果汇总表
2021年6月24日。
2012年电价表
目 1千伏 0.4730 0.5230 0.7730 0.4392 0.4892
“一户一表”用电 第一档（180千瓦时及以下） 居民生活 第二档（181至280千瓦时） 第三档（281千瓦时及以上） 合表用电 执行居民电价的非居民 峰 段 平 段 谷 段 尖 工 优 待 峰
大
峰 段 平 段 谷 段 尖 峰
基 本 电 费
趸售用户,功 率因数标准 为0.85。 峰谷时段划 分：高峰时 段： 08： 00-11：00 18：00-23：
平 段 谷 段 双畜能 平 段
51-100米 0.4804；
101-300米 0.4704；
51-100米 0.4734；
101
贫困县深井电价
51-100米 0.2954；
101-300米 0.2854；
300米以上 0.2754
51-100米 0.2954；
101
冀北地区现行销售电价表一 (开征城市公用事业附加地区) 其 目 录 电 价 1-10 千伏 0.4230 0.4730 0.7230 0.4392 0.4392 0.8257 0.7419 0.5067 0.2876 0.7717 0.6913 0.4767 0.2785 0.5531 0.5003 0.3442 0.2027 1.1582 1.1237 0.6933 0.2867 0.2617 0.7274 0.7195 0.4429 0.1858 1.1237 0.6933 0.2867 0.2617 1.1237 0.6933 0.2867 0.2617 0.4834 0.3124 51-100米 0.4734； 35千伏 及以上 0.4230 0.4730 0.7230 0.4392 0.4392 0.8017 0.7249 0.4917 0.2760 0.7477 0.6730 0.4617 0.2670 0.5371 0.4892 0.3342 0.1940 1.1417 1.1077 0.6833 0.2824 0.2577 0.7109 0.7048 0.4329 0.1818 1.1077 0.6833 0.2824 0.2577 1.1077 0.6833 0.2824 0.2577 0.4734 0.3094 300米以上 0.4534 0.007 0.02 0.011 0.02 0.011 0.008 110千伏 及以上 0.4230 0.4730 0.7230 0.4392 0.4392 0.7777 0.7074 0.4767 0.2620 0.7237 0.6571 0.4467 0.2529 0.5210 0.4797 0.3242 0.1836 220千伏 及以上 0.4230 0.4730 0.7230 0.4392 0.4392 0.7697 0.6988 0.4717 0.2596 0.7157 0.6565 0.4417 0.2498 0.5051 0.4600 0.3142 0.1760 0.007 0.004 0.02 0.01 0.015 0.001 中 农网 还贷 资金 重大 水利 基金 城市公 用事业 附 加 可再生 能源电 价附加 水库移 民扶持 资 金
2012.11.23电费电价的构成
三、我国现行销售电价及实施范围
3）公共设施：城市（镇）路灯、公益性广告，地下隧道、 生活小区、体育场馆、广场、公园等非经营性的公用设 施、公共场所的照明用电。 4）工矿企业：工矿企业的车间（不含大工业用户）、办公 、公共设施、公共场所等照明用电。
10Biblioteka 三、我国现行销售电价及实施范围
3、商业电价 商业电价是指凡从事商品交换、金融性、服务性的经营 性或提供有偿服务机构的照明用电。如下列各类照明用 电：
5
二、我国现行电价制度
②功率因数调整标准0.85，适用于100kVA(或kW) 及以上的其他工业用户（包括社队工业用户）； 100kVA（或kW）及以上的非工业用户和100kVA(或
kW)及以上的电力排灌站。
③功率因数调整标准0.80，适用于100kVA(或kW) 及以上的农业用户和趸售用户。但大工业客户未
8
三、我国现行销售电价及实施范围
2、非居民电价
非居民电价是指除居民生活、商业电价以外的其他照明用 电。即事业单位、公用事业、公共设施、工矿企业的办公 等照明用电。以及空调、电热用电或者用电设备容量不足 3kW的动力用电等
1）事业单位：机关、团体、部队、福利院、医院（含私人诊 所）、科研所、设计院等单位的照明用电；以及其他无经营 性收入的事业单位的照明用电。 2）公用事业：铁路、航运、航空、交通、邮政、自来水、煤 气、气象、水文、测绘、环卫、新闻出版、广播电视、殡葬 行业的照明用电；
电费电价的构成
常金柱
2012年11月
一、电价的基本概念及其管理模式
1、电价定义：是电能商品的销售价格，是电能价值的货币表 现。 2、电价的构成：由电能的成本、税收和利润三个部分构成 3、制定电价的原则：合理补偿成本；合理确定利润，依法纳 税；坚持公平合理，促进电力建设；促进合理用电。 4、电价管理的总原则：“统一领导，分级管理”。 “统一领导”主要指统一政策和统一定价原则； “分级管理”主要指中央和省物价主管部门按一定的权限分工 分别对不同类型的电价进行管理。
成都市发展和改革委员会关于城乡居民生活用电实行阶梯电价以及居民合表用户电价的通知
成都市发展和改革委员会关于城乡居民生活用电实行阶梯电价以及居民合表用户电价的通知文章属性•【制定机关】成都市发展和改革委员会•【公布日期】2012.08.27•【字号】成发改价格[2012]971号•【施行日期】2012.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文成都市发展和改革委员会关于城乡居民生活用电实行阶梯电价以及居民合表用户电价的通知（成发改价格〔2012〕971号）各有关县（市）发改局（经发局）、物价局，成都电业局：为推进资源性产品价格改革，逐步理顺电价关系，发挥价格机制对用电需求的调节作用，引导居民合理消费电能，并更好地体现社会公平原则，按照国家和全省的统一部署，依据《国家发展改革委印发关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知》（发改价格〔2011〕2617号）以及《四川省发展和改革委员会转发〈国家发展改革委印发关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知〉的通知》（川发改价格〔2012〕346号）规定及要求，结合现行供电体制和在我市的省电力公司控股公司（简称“省控股公司”，下同）供区的实际情况，我委按照《中华人民共和国价格法》及其相关政策规定的程序，对在我市的省控股公司分别进行了电价成本监审，并召开了制定城乡居民用电阶梯电价的听证会。
在充分听取听证会参加人民意见的基础上，制定了在我市的省控股公司供区城乡居民生活用电阶梯电价，同时形成了城乡居民合表用户电价。
现就有关事项通知如下：一、在我市的省控股公司供区的城乡居民“一户一表”用户全面实行阶梯电价，并实行新的居民合表用户电价。
由于四川电网居民趸售电价将从2012年9月1日上调，购电成本有所增加，根据成本监审和测算，对在我市的省控股公司居民生活电价作适当统筹调整，并形成新的阶梯电价和合表用户电价。
（一）我市彭州市、邛崃市、崇州市、郫县、大邑县、蒲江县、新津县等7个省控股公司的供区内，已完成了户表改造的“一户一表”城乡居民用户，其生活用电一律实行阶梯式电价；此外的其他城乡居民用户和享受居民生活用电的非居用户，则执行新的合表用户电价。
四川省发展和改革委员会关于调整四川电网居民生活用电阶梯电价的通知
四川省发展和改革委员会关于调整四川电网居民生活用电阶梯电价的通知文章属性•【制定机关】四川省发展和改革委员会•【公布日期】2012.06.18•【字号】川发改价格[2012]560号•【施行日期】2012.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文四川省发展和改革委员会关于调整四川电网居民生活用电阶梯电价的通知（2012年6月18日川发改价格〔2012〕560号）各市、州发展改革委，省电力公司，省水电投资集团公司：为深化资源性产品价格改革，发挥价格机制对用电需求的调节作用，理顺电价关系，引导居民合理消费电能，按照国家统一部署，依据国家发展改革委《印发关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知》（发改价格﹝2011﹞2617号）精神，结合四川实际，我省召开了四川电网居民阶梯电价调整听证会，在充分听取听证会参加人意见的基础上，形成四川电网居民阶梯电价调整方案。
经四川省人民政府和国家发展改革委同意，决定完善四川电网居民阶梯电价政策，适当调整居民电价标准。
现将有关事项通知如下：一、调整“一户一表”城乡居民用户阶梯电量档次和电价标准进一步优化和完善我省从2006年开始执行的居民阶梯电价政策。
对四川电网“一户一表”城乡居民用户，将其月用电量由四个档次调整为三个档次，并对各档电量和电价标准进行调整。
四川电网新的居民阶梯电价政策为：（一）月用电量在180度及以下部分，用电价格为0.5224元/度；（二）月用电量在181度至280度部分，在第一档电价的基础上，每度电加价0.1元，用电价格为0.6224元/度；（三）月用电量高于280度部分，在第一档电价的基础上，每度电加价0.3元，用电价格为0.8224元/度。
（四）继续保留我省实行的“一户一表”居民用户低谷时段电价优惠，低谷电价在现行价格基础上顺加国家规定的2.4分/度。
即：丰水期（6月-10月）的低谷时段电价按照0.175元/度执行，枯、平水期（11月-次年5月）的低谷时段电价按照0.2535元/度执行。
各地分时电价汇总
各地分时电价汇总分时电价是电力公司根据供求情况和负荷特征，将一天划分为多个时段，根据不同时段的用电负荷情况制定不同的电价政策。
各地的分时电价政策存在较大的差异，下面将对几个地方的分时电价政策进行汇总。
1.北京：北京的分时电价政策分为夏季和冬季两个阶段。
夏季从6月1日至9月30日，冬季从10月1日至次年5月31日。
夏季分为高峰时段、谷时时段和低谷时段，分别为9:00-17:00、17:00-22:00和22:00-9:00。
冬季只有谷时时段和低谷时段，分别是22:00-8:00和8:00-22:00。
夏季低谷电价为0.281元/千瓦时，谷时电价为0.45元/千瓦时，高峰时段电价最高为2.68元/千瓦时。
2.上海：上海的分时电价政策分为三个时段：低谷时段、谷时时段和高峰时段。
低谷时段为23:00-7:00，谷时时段为7:00-8:00，17:00-23:00，高峰时段为8:00-17:00。
其中，低谷时段电价最低，一般为0.28元/千瓦时左右，谷时时段较低，高峰时段电价最高，达到了1.08元/千瓦时。
3.广东：广东的分时电价政策分为夏季和冬季两个阶段。
夏季从6月至10月，冬季从11月至次年5月。
夏季分为两个时段：谷时时段和峰时时段。
谷时时段为2:00-6:00，峰时时段为9:00-12:00，14:00-17:00，21:00-22:00。
谷时电价为0.40元/千瓦时，峰时电价为0.88元/千瓦时。
冬季只设定了峰时电价为1.00元/千瓦时。
4.四川：四川的分时电价政策分为谷时电价、尖峰电价和平时电价三个时段。
谷时电价为0.30元/千瓦时，尖峰电价为1.15元/千瓦时，平时电价为0.50元/千瓦时。
具体时段根据季节和用电情况有所调整。
5.浙江：浙江的分时电价政策分为峰时电价、平时电价和谷时电价三个时段。
峰时电价为1.34元/千瓦时，平时电价为1.04元/千瓦时，谷时电价为0.54元/千瓦时。
具体时间在每个季节会有所调整。
国家发展改革委可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知
国家发展改革委、国家电监会关于2010年1-9月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知发改价格〔2011〕122号[来源:中华人民共和国中央人民政府网]各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电监办，各区域电监局，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：根据《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格〔2006〕7号）和《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》（发改价格〔2007〕44号），现就2010年1-9月可再生能源电价附加调配、补贴等有关事项通知如下：一、电价附加补贴的项目和金额可再生能源电价附加资金补贴范围为2010年1-9月可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、公共可再生能源独立电力系统运行维护费用、可再生能源发电项目接网费用。
对纳入补贴范围内的秸秆直燃发电项目1-6月份继续按上网电量给予临时电价补贴，补贴标准为每千瓦时0.1元。
具体补贴项目和金额见附件一、二、三、四。
二、配额交易与电费结算（一）继续通过配额交易方式实现可再生能源电价附加资金调配，不足部分通过2010年全年征收的附加资金中预支，具体配额交易方案及预支资金见附件五、六。
配额卖方向买方出售配额证，配额买方应在收到配额证后10个工作日内，按额度将款项汇入卖方账户，完成交易。
（二）可再生能源发电项目上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分，通过本次电价附加补贴解决。
本次补贴方案使用2009年11月20日调整后的当地脱硫燃煤机组标杆上网电价，作为由当地省级电网负担的标准。
（三）2010年1-9月电价附加有结余的省级电网企业，应在本通知下发之日起10个工作日内，对可再生能源发电项目结清2010年1-9月电费（含接网费用补贴）。
2010年1-9月电价附加存在资金缺口的内蒙古、黑龙江等电网企业，应在配额交易完成10个工作日内，对可再生能源发电项目结清2010年1-9月电费（含接网费用补贴）。
峰谷电价
目前大工业用户和用电容量200千伏安及以上非普工业用户实施分时电价的电能销售电价峰谷时段划分如下：高峰8小时：9：00——12：00，17：00——22：00。
平段7小时：8：00——9：00，12：00——17：00，22：00——23：00。
低谷9小时：23：00——次日8：00。
各时段的销售电价标准如下：平段执行国家价格主管部门颁布的目录电价；高峰目录电价在平段目录电价基础上上浮60％；低谷目录电价在平段目录电价的基础上下浮50％。
此外，为避免夏季高峰时刻用电负荷过重，而超出电力系统的发电能力，减轻负荷需求对电网产生危害，每年7、8、9三个月高峰目录电价在平段目录电价基础上上浮70％。
大工业用户和用电容量200千伏安及以上非普工业用户无需对计量装置进行再投资。
居民分时电价执行：凡由供电企业直抄到户的一户一表居民客户均可自愿选择实施。
居民客户在申请实施分时电价时，需交纳150元的改造费用，执行标准安皖价服[2004]87号文件精神。
同时，居民客户在申请时必须承诺不再改回原计价方式，以及不发生拖欠电费行为。
居民客户分时电价执行时段分为平、谷两个时段，其中：平段：8：00——22：00谷段：22：00——次日8：00居民客户分时电价执行标准：平段用电价格在原销售电价的基础上每千瓦时上浮0.03元，即城市居民为每千瓦时0.5888元，农村居民为每千瓦时0.587元。
低谷电价在原销售电价的基础上每千瓦时下浮0.25元，即城市居民为每千瓦时0.3088元，农村居民为每千瓦时0.307元。
根据国家发展改革委发改价格[2003]1152文“关于对电价违法行为进行整改规范电价管理有关问题的通知”精神，供电企业要严格按照国家批准的销售电价政策执行，并在2003年内取消用电上的各种优惠措施。
1。
电力政策一览表
（22）《关于加强风电项目核准计划管理有关工作的通知》（国能新能[2014]24号）
2014年1月6日
（23）《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》（国能新能〔2014〕33号）
2014年1月17日
（24）《关于电网企业回购电源项目自建配套送出工程有关事项的通知》（国能综监管〔2014〕84号）
2014年12月31日
（21）《电力安全生产监督管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会 第21号）
2015年2月17日
（22）《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》（发改运行[2015]518号）
2015年3月20日
（23）《国家发展改革委 财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》（发改运行[2015]703号）
2015年3月16日
（50）《关于做好2015年风电并网消纳工作的通知》（国能新能[2015]82号）
2015年3月23日
（51）《国家能源局关于下达2015年电力行业淘汰落后产能目标任务的通知》（国能电力[2015]119号）
2015年4月13日
（52）《关于推进电力安全生产标准化建设工作有关事项的通知》（国能安全〔2015〕126号）
2015年1月12日
（47）《关于取消发电机组并网安全性评价有关事项的通知》（国能安全〔2015〕28号）
2015年1月27日
（48）《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》（国能新能[2015]73号）
2015年3月16日
（49）《关于做好当前电力安全生产工作坚决遏制电力事故发生的紧急通知》（国能综安全[2015]115号）
2012年9月14日
浙江省居民阶梯电价政策调整须知(20120615...
浙江省城乡居民阶梯电价调整须知尊敬的电力客户：根据浙江省物价局《关于调整我省居民生活用电价格有关事项的通知》（浙价资〔2012〕×××号）精神，2012年7月1日起居民阶梯电价将进行调整，特将有关情况告知如下：第一部分新电价有哪些新内容？一、实行按年实施的阶梯电价政策方案，即新居民阶梯电价政策中的各档阶梯电量从现行按月用电量实施调整为按年用电量实施，阶梯级数仍为三档。
二、阶梯累进加价标准：第一档电量（年用电量2760度以内）不提价，仍为每度电0.538元；第二档电量（年用电量2761－4800度）加价5分钱，为每度电0.588元；第三档电量（年用电量4800度以上）加价0.30元，为每度电0.838元。
三、峰谷分时电价仍由客户自愿选择执行，峰谷分时计量表计由供电部门免费安装。
其中第一档电量峰、谷电价仍按每度电0.568元、0.288元执行，第二、三档电量峰、谷电价均同步提高5分钱、0.30元。
四、合表用户本次电价不调整。
五、对城乡“低保户”和农村“五保户”实行每月15度的免费用电政策。
第二部分你问我答一、实施居民阶梯电价政策的目的是什么？实施居民阶梯电价政策是为了充分发挥价格杠杆作用，促进资源节约和环境友好型社会建设，逐步减少电价交叉补贴，引导居民合理用电、节约用电。
二、居民阶梯电价实施的范围有哪些？居民阶梯电价政策实施范围是城乡“一户一表”居民用户。
三、“一户一表”指的是那些用户？居民用电户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一“户”。
按照“户”为单位装表计量的居民用户即为“一户一表”用户。
未按“户”为单位装表计量，即多个房产证明对应的住宅共用一块计量电能表的居民用户即为合表用户。
四、“以年为周期”的“年”指的是每年1月1日到12月31日吗？“以年为周期”的“年”指的是电费结算年，即以供电部门抄表例日为准、跨度为12个用电月份为一个电费结算年。
例如某用户抄表例日为每月4日，则该用户年累计用电量为1月4日至12月4日之间12次抄表电量之和。
浙江省物价局关于完善居民生活用电阶梯电价政策有关事项的通知-浙价资[2012]169号
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浙江省物价局关于完善居民生活用电阶梯电价政策有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省物价局关于完善居民生活用电阶梯电价政策有关事项的通知（浙价资〔2012〕169号）各市、县（市、区）物价局、电力（供电）局：根据国家发展改革委《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》（发改价格〔2011〕2617号）的规定，经省政府同意，现将我省完善居民生活用电阶梯电价政策有关事项通知如下：一、安装“一户一表”的居民用户，阶梯电价从现行按月用电量累进加价调整为按年用电量划分三档阶梯式累进加价。
其中，第一档电量为年用电量2760千瓦时及以下部分，电价不调整，仍为每千瓦时0.538元；第二档电量为2761-4800千瓦时部分，电价在第一档电价基础上加价0.05元，为每千瓦时0.588元；第三档电量为超过4800千瓦时部分，电价在第一档电价基础上加价0.3元，为每千瓦时0.838元。
选择峰谷分时电价的居民用户，按高峰、低谷合计电量执行阶梯电价，其中第一档电量峰、谷电价仍按每千瓦时0.568元、0.288元执行，第二、三档电量峰、谷电价在第一档电价基础上均同步加价5分钱、0.3元。
合表居民用户和执行居民电价的非居民用户，电价不调整。
具体价格详见附件。
二、“一户一表”居民用户，当期电费根据当期抄见电量按全年各分档电量标准和对应的电价从一档至三档依次结算。
三、新装或变更用电的“一户一表”居民用户，实际用电时间不足一年的，分档电量标准按全年分档电量标准和实际用电月份数折算，实际用电时间不满一个月的按一个月算。
四、安装电卡表的居民用户，以年为周期按照全年分档电量标准从一档至三档依次购买。
中国电力价格改革的回顾与反思
中国电力价格改革的回顾与反思作者：从荣刚来源：《当代经济管理》 2012年第9期从荣刚1, 2( 1. 华北电力大学经济与管理学院，北京 102206；2. 瑞典隆德大学环境与气候研究中心，瑞典隆德 22362 )[摘要]电力行业的改革，尤其是电力价格的改革，对经济、社会和人民生活具有广泛而深远的影响。
在对我国电价的组成结构和价格水平进行分析的基础上，回顾了改革开放30余年来电力价格改革的思路及其对经济社会发展和人民生活带来的影响，总结了电力价格改革中的经验和教训，旨在对我国未来电力价格及相关行业的改革提供参考。
[关键词]电力价格；上网电价；输配电价；销售电价；电价政策[中图分类号]F407.1［文献标识码］Ａ[文章编号] 1673-0461（2012）09-0082-04一、引言作为关系到国计民生的重要基础性行业和公用事业，电力行业对于中国经济社会的发展和人民群众生活的改善，起到了越来越重要的支撑性作用[1]。
据《中国电力报》公布的数据，2010年中国全社会用电量为4.2万亿千瓦时。
国家电监会初步统计显示，2011年中国电力消费达到4.7万亿千瓦时，与 2010年同比增长将近12%，约为美国2010年电力消费量（4.4万亿千瓦时）的107%。
在中国电力消费快速增长的同时，电力体制的改革也在稳步推进，经历了从投资体制改革到管理体制改革的发展过程，而电力价格一直就是其中一个不能绕过的关键点[2]。
因此，回顾改革开放30多年以来电价改革的历史进程，总结其中的经验和教训，对于建设资源节约型和环境友好型的和谐社会，具有重要的现实意义。
二、电力价格的组成结构及水平现状根据国家发展改革委员会2005年颁布的《电价改革实施办法》，我国电价主要分为上网电价、输配电价和销售电价，即常说的“三段式电价”[3]。
上网电价是指电网购买发电企业的电力和电量，在发电企业接入主网架那一点的计量价格。
上网电价当前主要实行两部制电价。
用电检查三级计算题
用电检查三级计算题用电检查三级题库计算题（共15题）1、 某用户安装三相四线电能表，电能表铭牌标注3×380/220V 、3×1.5（6）A ，配用三只变比为150/5的电流互感器。
本月抄表示数3000，上月抄表示数2500。
求本月实际用电量是多少？答案:解：由题意知表头变比B =1互感器变比B =150/5=30W =（W 2-W 1）B=（3000－2500）×30=500×30=15000（kWh ）答：本月实际用电量为15000kWh 。
2、某一高供高计用户，本月抄见有功电量为W P ＝1582000kWh ，无功电量为 W Q ＝299600kvarh 。
求该户当月加权平均功率因数?答案:解：根据题意c o s ϕ＝＋＝＋＝1111299600158200009822W W Q P .⎛⎝ ⎫⎭⎪⎛⎝ ⎫⎭⎪答：该户当月加权平均功率因数为0.98。
3.某供电所2000年10月份新发生电费为450000.00元，11月5日在电费抽查中，发现10月份少收基本电费17000.00元，其中，多收A 客户3000元，少数B 客户20000.00元，求该所10月份电费差错率？答案:解：电费差错率＝｜电费差错额｜÷应收电费总额×100%＝45000030002000+×100%＝5.1%答：该所10月份电费差错率为5.1%。
4、某电力公司为鼓励居民用户用电，采取用电量超过200kW·h的一户一表用户超过部分降低电价0.10元／(kW·h)的优惠政策。
已知优惠前年总售电量为1000000kW·h，售电均价0.50元／(kW·h)；优惠后年总售电量为1200000kW·h，售电均价为0.48元／(kW·h)。
设年居民用电量自然增长率为8%。
试求采取优惠政策后增加售电收入多少元？解：假设无优惠的售电收入＝1000000×(1＋8%)×0.05＝540000(元)优惠后的售电收入＝1200000×0.48＝576000(元)电力公司增加的售电收入＝576000－540000＝26000(元)答：采取优惠政策后增加售电收入26000元。
吉林省电网销售电价表(2012年)
吉林省电网销售电价表（最新）浏览次数: 22次字号: [大] [中] [小]1.吉林省电网销售电价表注：1.上表所列价格，均含农网还贷资金2分钱，国家重大水利工程建设基金0.4分钱。
2.核工业铀扩散厂和堆化工厂生产用电价格，按上表所列的分类用电价格降低1.7分钱（农网还贷资金）执行；农业排灌、抗灾救灾、单系列合成氨、磷肥、钾肥、复合肥料年生产能力为30万吨以下（不含30万吨）的化肥生产用电，按上表所列相应分类电价降低2分钱（农网还贷资金）执行。
3.上表所列价格，除农业生产用电外，均含大中型水库移民后期扶持资金0.65分钱；除农业生产、居民生活和中小化肥生产用电外，均含地方水库移民后期扶持资金0.05分钱。
4.上表所列价格，除农业生产用电外，均含可再生能源电价附加：其中：居民生活用电0.1分钱，其余各类用电0.8分钱。
5.上表所列价格，除农业生产用电外，均含城市公用事业附加费，其中：居民生活用电1.5分钱（未开征的地区不含）；一般工商业及其他用电、大工业用电0.7分钱，未开征城市公用事业附加费的地区不得征收。
6.一般工商业及其他用电实行峰谷分时电价和功率因数调整电费办法。
7.居民生活用电试行阶梯电价标准：第一档为年用电量2040度以内（月用电量170度以内），保持现行电价水平不变；第二档为年用电2041—3120度之间的电量（月用电量171—260度之间电量），在基础电价基础上每度提高5分钱；第三档为年用电量3121度（月用电量261度）及以上，在基础电价基础上每度提高0.30元。
8.合表居民用户和执行居民电价的非居民用户电价标准：在基础电价基础上每度提高1.74分钱。
2.吉林省电网趸售电价表单注：1.上表所列价格，均含农网还贷资金2分钱，国家重大水利工程建设基金0.4分钱。
2.核工业铀扩散厂和堆化工厂生产用电价格，按上表所列的分类用电价格降低1.7分钱（农网还贷资金）执行；农业排灌、抗灾救灾、单系列合成氨、磷肥、钾肥、复合肥料年生产能力为30万吨以下（不含30万吨）的化肥生产用电，按上表所列相应分类电价降低2分钱（农网还贷资金）执行。
第四章 电价与电费2012
两部电价制把电价分为两部分，一部分代表容量成本的基本电价， 另一部分代表电量成本的电价。容量电价和电量电价分别计算，两者 之和就是用户应付的电费。实行两部电价制时，一般都同时实行按功 率因数调整电价，并加装无功电度表。无功电度表采取双向记录，分 别记录从系统取用的滞后无功功率和向系统倒送的进相无功功率。
第二节 电价的种类
《中华人民共和国电力法》第三十五条规定： “本法所称电价，是指电力生产企业的上网电价、 电网间的互供电价、电网销售电价。电价实行统 一政策，统一定价原则，分级管理。” 电力法把电价的概念特定为上网电价、电网 间的互供电价和电网销售电价这三方面的内容， 目的是为我国电力工业发展提供一个电价的法律 框架，从而形成一个合理的电价机制，促进电力 工业的发展。
南方区域电力市场历年的交易情况 送售电量表 (单位:亿千瓦时) 项目 年份 1993 1994 1995 1996 天 送广东 4.59 19.1 23.1 15.56 生 送广西 5.59 6.7 5.17 14.19 桥 送贵州 3.87 1.4 0.21 0.57 云南送广东 5.4 9.0 6.55 8.8 贵州送广东 0.84 2.1 1.46 0.85 广西送广东 5.39 0.8 0.4 0.087 贵州送广西 0.62 2.2 6.1 6.2 广西送贵州 0.62 送广东合计(受端) 15.5 29.03 30.04 23.95 送广西合计(受端) 6.08 8.63 10.93 19.78 联营电网输送总电量 37.1 71.8 74.86 66.9
1．分类电价 是指按用户用电的性质以及用电特征划 分差别的电价。这种电价制度在我国已长 期实行，只是分类的标准分类的形式需要 进一步进行研究。目前世界各国对电价分 类的方法和标准不尽相同，大致有以下几 种：
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二、国外电价改革简介
比较典型力体制改革模式有： 法国、韩国为代表的垂直型管理的电力体制。目前 仍实行传统的政府主导型电力管理体制，电力企 业大多为国有企业，电价由政府统一制定和监管 。 瑞典、挪威、丹麦、芬兰4国虽然电力体制不尽相 同，但共同组成了北欧共同电力市场。
三、水电电价形成机制
（一）水电电价政策 经营期定价和标杆电价并存。 2004年国家对10个水电装机容量较大的地区（四川
二、国外电价改革简介
英国电价改革： 对用户用电价格采取逐步放开的方式； 允许具备条件的大用户与发电企业或供电商直接 签订购电合同，电价由供需双方协商确定； 对没有用电选择权的用户，电价仍由政府制定。 比较典型力体制改革模式有： 以英国、澳大利亚为代表的全国电力市场模式。 以美国、日本为代表的以区域垄断为基础的电力 市场。
一、国家电价政策沿革
主要措施： 2003年7月公布颁布《电价改革方案》； 2005年3月颁发《上网电价管理暂行办法》、《输
配电价管理暂行办法》、《销售电价管理暂行办 法》三个配套实施办法； 2004年出台标杆上网电价政策，燃煤机组按省（ 区、市）制定标杆电价，水电较多的10个省区实 行水电标杆电价。 2004年12月出台煤电价格联动政策，2005年5月首 次实施煤电价格联动。
2006年出台可再生能源电价政策。风电按资源区 实行标杆电价；农林生物质、太阳能光伏发电实 行全国统一的标杆电价。
二、国外电价改革简介
20世纪80代之前，世界各国对电力均实行发电、 输电、配电、售电垂直垄断一体化的管理体制， 电价由政府制定。 英国电价改革：20世纪80年代末，英国率先对电 力工业进行以打破垄断、引入竞争为主要内容的 市场化改革，其他主要市场经济国家也相继进行 了改革。改革的做法是： 在具备竞争条件的发电环节逐步建立电力市场， 电价由市场竞争 形成； 对具有自然垄断特性的输、配电环节，电价仍由 政府制定并实行严格监管；
格联动机制； 燃气机组尚未出台定价机制，实行临时电价； 水电暂实行按经营期核定电价和标杆电价并存； 可再生能源发电基本实行标杆电价。 输配电价暂按销售电价减上网电价倒推计算。 销售电价是根据用户性质分类，并按不同电压等级
制定目录电价。
一、国家电价政策沿革
我国电力体制改革分以下三个阶段： 一是开放电源投资，解决电力短缺的问题。我国
电价改革及有关电价机制
中国华电集团公司经济运营协调部王忠伟 2012年9月8日
一、国家电价政策沿革 二、国外电价改革简介 三、水电电价形成机制 四、煤电价格形成机制 五、天然气发电价格形成机制
一、国家电政策沿革
（一）定价方式 我国电力价格按生产经营环节分为上网电价、输配
电价和销售电价，并实行政府定价。 上网电价，燃煤机组执行标杆电价，并实行煤电价
一、国家电价政策沿革
电价管理四个阶段。 第一阶段：1985年以前，建国之初至改革开放前
的电价。此阶段电价水平以稳定为主，电价政策 变化主要体现在结构调整上。特点是定价权限高 度集中；电价结构统一；电价水平基本稳定。 第二阶段：1985年至1995年，出台集资办电政策 ，实施多种电价制度。电价改革的主要目标是吸 引社会投资，加快电力工业发展。 第三阶段：1996年至2002年，重点是完善机制， 规范管理，提高电价管理的科学性和透明度。电 价改革由调整电价水平为主，转向解决电价矛盾 与改革电价形成机制和体制相结合。
、湖南、贵州、云南、甘肃、青海、广西、宁夏、 陕西、海南）实行水电标杆电价。 由于以后投产的大中型水电成本较高，标杆电价水 平难以满足正常生产经营需要，2009年国家发改委 暂停执行这些省的水电标杆电价，对新投产的大中 型水电按照项目经营期核定电价；有些省份对老水 电仍然执行原来的标杆电价或临时电价。目前，国 家尚未出台新的水电电价形成机制，但通过设立课 题进行研究。
一、国家电价政策沿革
第四阶段：2003年至今，推进电力体制和电价改 革，建立竞争性电力市场和电价形成机制为主。 电价改革目标， 长期目标：在进一步改革电力体制的基础上，将 电价分为上网电价、输电价格、配电价格和终端 销售电价；发电、售电价格由市场竞争形成，输 电、配电价格由政府制定，即“放开两端，管住 中间”。 近期目标: 建立与电力市场初期相适应的上网电 价机制；建立独立的输配电价机制，促进电网健 康发展；建立销售电价与上网电价联动机制；推 进大用户直接购电试点。
三、水电电价形成机制
课题研究的主要思路是： 1、新建的大型水电实行单独定价。 2、新建中型水电实行分类标杆电价。基于社会平 均成本和经营期定价方法，按照水电调节性能， 分省制定。 3、新建小水电继续实行标杆价。 4、跨省跨区送电的水电站，仍按受电地区煤机 标杆电价扣除输电费倒推机制定价。 5、逐步统一流域梯级水电站电价。 6、逐步实行峰谷分时、丰枯季节电价。 7、逐步适度提高老水电价格。
一、国家电价政策沿革
2004年开始电价市场化改革。在东北地区实行竞 价上网改革试点，华东竞价上网试运行，在内蒙 古、四川、福建等地区推行了大用户直供试点。 但由于体制、机制等方面的障碍，2006年竞价上 网被迫停止，2010年大用户直供基本被叫停。
2005年开始陆续出台脱硫电价，2012年开始在14 个地区实行脱硝电价试点。
三、水电电价形成机制
（二）公司水电情况 1、在运水电 截至2012年3月底，在运水电项目64个，装机容量 1,575.5万千瓦，占总装机容量的16.61%，近年实 际年均利用小时2,279小时。 从装机规模看，装机容量在100万千瓦及以上的水 电站4个、637万千瓦，占水电装机容量的40.43% ； 装机容量5万千瓦及以上100万千瓦以下的水电站 36个、867.8万千瓦，占水电装机容量的55.08%； 装机容量5万千瓦以下的水电站24个、70.7万千瓦 ，占水电装机容量的4.49%。
的电力体制改革起源于20世纪80年代，以1985年 开始实行集资办电，出台多种电价机制为开端， 实行第一轮电力体制改革。 二是政企分开，厂网分开，建立电力市场。1997 年1月，国家电力公司的成立，标志着第二轮电力 体制改革的开始，改革的目标是通过完成公司化 改制，实现政企分开，打破垄断，引入竞争，建 立规范有序的电力市场，优化资源配置。 三是打破垄断，引入竞争，提高效率，优化资源 配置，促进电力发展。2002年4月，国务院颁布了 5号文件，实施以厂网分开为主的电力体制改革。