质量、安全处罚实施细则

质量、安全处罚实施细则（暂行）第一章总则一、为全面落实贯彻执行“安全第一，预防为主，”的安全方针及“百年大计，质量第一”的质量方针，进一步提高企业质量安全管理水平，确保本公司各个在建项目“安全零事故、质量零缺陷”的总体安全质量目标，切实做到“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”，把各在建工程建成精品工程，特制定《重庆平安胜发建设（集团）有限公司质量、安全处罚实施细则（暂行）》。

二、本细则实施的对象为公司所有在建项目整个建设过程的质量、安全控制工作。

三、本细则由公司制定，由公司安全管理部、工程管理部执行。

四、处罚内容、时间、部位、金额等以《处罚通知书》的形式，下达给被处罚项目责任人，《处罚通知书》一式三份，公司、公司财务、被处罚项目责任人各存一份。

五、罚款从被处罚项目部当月的工程款中扣除。

六、本细则的解释权为重庆平安胜发建设（集团）有限公司。

第二章质量控制一、质量管理体系。

1、各在建项目按相关要求建立质量管理部门，按要求配备相关人员，并满足人员资质要求，若配置不齐，每缺少一人罚款1000元。

2、建立健全质量管理体系，体系中必须责任明确到人，制度齐全，根据建筑相关法律法规的规定，施工现场责任不明确、制度不健全的，每缺一项处罚款2000元。

3、出现质量问题，公司视其具体情况进行相应处罚,。

同时，每收到一份监理整改通知单罚款2000元。

对公司相关人员在检查中提出的质量隐患不及时整改的处罚款500元/项；若出现重大质量问题被建设质量监督部门通报，处罚款5000元/次；对影响公司信誉评价的项目部，将加倍处罚。

二质量内业资料1、隐检资料不全，不报检，签字不齐全，日期不准确等，每发现一起处该项目部罚款500元。

2、施工日志中发生质量问题无记录的、描述不清、与质检资料及其他相关资料不能吻合等问题，每发现一起处罚该项目部罚款500元；对已发生的质量问题没有整改措施或无复检结果的，处罚该项目部罚款2000元。

3、未按要求填写内业资料或填写不真实、弄虚作假的，每查出一次处罚该项目部罚款1000元。

三、工程实体1、使用未检验的原材料，发生一起处该项目部罚款1000元；检验批次不够，每查出一次罚款500元。

2、材料或半成品、成品存储不符合要求、标识不清或检测频率不足，每发生一次罚款1000元；偷工减料的每发生一起罚2000元；弄虚作假的每发现一次罚款5000元。

3、擅自改动砼、砂浆施工配合比、施工工艺不符合规范要求、建筑材料或材料计量不准确等，每发生一起处罚该项目部罚款3000元。

4、钢筋间距每查出一处不合格罚款500元；钢筋焊接每检测出一次不合格罚款500元。

5、模板、支架施工不符合规范要求或超出相关规范误差要求的，每发现一处罚款2000元。

6、装饰装修应遵守法律、法规和有关规定，并应遵循安全、美观的原则。

在设计与施工中必须惯彻有关安全、防火、环保、建筑电气、给排水技术规程标准；装饰施工必须确保建筑物原有安全性、整体性，不得任意改变建筑物的承重结构；装饰材料质量应符合该产品的有关标准质量要求和设计要求，供货单位应提供产品质保书或检验报告，进场材料必须验收合格后方可进行施工，违反以上任意一项处罚款1000元。

7、建筑抹灰工程：墙体与门窗框交接处抹灰层空鼓、裂缝脱落；墙面抹灰层空鼓、裂缝；面层起泡、开花、有抹纹；外墙抹灰接搓明显、色泽不均、现抹纹等，出现以上任意一项处罚款1000元。

8、砌体工程：砂浆灰缝饱满度是否符合要求；灰缝是否存在透亮现象；砖砌体是否错缝砌筑，有无对缝现象；墙体拉结筋的留置；构造柱与圈梁的设置等是否符合规范规定，出现以上任意一项处罚款2000元。

第三章安全控制一、安全管理体系。

1、根据在建项目要求，建立安全管理部门，按要求配备齐全相关人员，并满足人员资质要求，若配置不齐，每缺少一人罚款2000元；随意更换人员未经公司同意并报建设主管部门备案的，每一人罚款5000元。

2、建立健全安全管理体系，体系中必须责任明确到人，制度齐全，若制度不健全者处罚款1000元。

3、若出现安全问题，公司视具体情况进行相应处罚；同时，每收到一份监理整改通知单罚款1000元，对存在安全隐患未及时整改的，罚款1000元/项；出现重大安全问题被地方建设主管部门通报，罚款1～5万元/次；对影响局公司信誉评价的项目部，将加倍处罚。

二、安全内业资料。

1、内业资料填写不详实或弄虚作假的，罚款500元/次。

2、各在建项目部项目经理、分管安全生产的副经理及总工必须持有相关安全证件，配齐足够数量的专职安全员，特种作业人员必须持证上岗。

对以上情况，每发现一次不满足要求的罚款1000元。

3、安全隐患（问题）记录不全、描述不清的，没有整改措施或复检结果不闭合的，每发现一起罚款1000元。

4、安全技术交底未开展或编造记录，弄虚作假的，罚款2000元/次；安全技术交底记录不全，内容不细或与实际工作出入较大的，罚款1000元/次；未按要求进行安全教育培训、没有培训记录或记录不详实的，罚款500元/次。

三、施工现场处罚条例1、基坑支护1)、基础施工无支护方案的、施工方案针对性不强的不能指导施工的、基坑深度超过5m无专项支护设计的、支护设计及方案未上报批准的。

罚500元2)、深度超过2m的基坑施工无临边防护措施的、临边及其它防护不符合要求的。

罚500元。

3)、基槽开挖设置安全边坡不符合安全要求的、特殊支护做法不符合设计方案的、支护设施已产生局部变形又未采取措施调整的。

罚500元4)、基坑施工未设置有效排水措施的、深基础施工采用坑外降水，无防止临近建筑危险沉降措施的。

罚300元5)、积土、料具堆放距槽边距离小于设计规定的、机械设备施工与槽边距离不符合要求，又无措施的。

罚500元6)、人员上下无专业通道的、设置的通道不符合要求的。

罚300元7)、施工机械进场未经验收的、挖土机作业时，有人员进入挖土机作业半径内的、挖土机作业位置不牢、不安全的，司机无证作业的、未按规定程序挖土或超挖的。

罚500元8)、未按规定进行基坑支护变形监测的、未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测的。

罚300元9)、基坑内作业人员无安全立足点的、垂直作业上下无隔离防护措施的、光线不足未设置足够照明的。

罚500元2、脚手架工程（1）、落地式外脚手架1）、脚手架无施工方案的、脚手架高度超过规范规定无设计计算书或未经审批的、施工方案，不能指导施工的。

罚500元2)、每10延长米立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求的、每10延长米立杆缺少底座、垫木的，每10延长米无扫地杆的，每10延长米木脚手架立杆不埋地或无扫地地杆的，每10延长米无排水措施的。

罚500元3)、脚手架高度在7m以上，架体与建筑结构拉结，不按规定要求的、拉结不坚固的。

罚500元4)、每10延长米立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求，不按规定设置剪刀撑，剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求的。

罚500元5)、脚手板不满铺，脚手板材质不符合要求，每有一处探头板，脚手架外侧未设置密目式安全网的，或网间不严密，施工层不设1.2m高防护栏杆的挡脚板。

罚1000元6)、脚手架搭设前无交底，脚手架搭设完毕未办理验收手续，无量化的验收内容。

罚300元7)、不按立杆与打横杆交点处设置小横杆的，小横杆只固定一端的，单排架子小横杆插入墙内小于24cm的。

罚300元8)、木立杆、大横杆每一处搭接小于1.5m，钢管立杆采用搭接的。

罚500元9)、施工层以下每隔10m未用平网或其他措施封闭的，施工层脚手架内立杆与建筑物之间未进行封闭的。

罚500元10)、立杆直径、材质不合要求，钢管弯曲、锈蚀严重的。

罚300元11)、架体不设上下通道的，通道设置不符合要求的。

罚500元12)、卸料平台未经设计计算、卸料台搭设不符合设计要求、卸料平台支撑系统与脚手架连接的、卸料平台无限定荷载标牌的。

罚1000元（2）、悬挑式脚手架1)、脚手架无施工方案、设计计算书或未经上级审批的，施工方案中搭设方法不具体的。

罚1000元2)、外挑杆件与建筑结构连接不牢固的，悬挑梁安装不符合设计要求的，立杆底部固定不牢的，架体未按规定与建筑结构拉结的。

罚1000元3)、脚手板铺设不严、不牢，脚手板质不符合要求。

罚500元4)、脚手架荷载超过规定，施工荷载堆放不均匀的。

罚1000元5)、脚手架搭设不符合方案要求，每段脚手架搭设后，无验收资料，无交底记录。

罚300元6)、每10延长米立杆间距超过规定，大横杆间距超过规定。

罚500元7)、施工层外侧未设置1.2m高防护栏杆和未设18cm高的踏脚板，脚手架外侧不挂密目式安全网或网间不严密的。

罚1000元8)、作业层无水平网或其他措施防护的，防护不严密的。

罚500元9)、杆件直径、型钢规格及材质不符合要求的。

罚500元（3）、模板工程1)、模板工程无施工方案或施工方案未经审批的，未根据混凝土输送方法制定有针对性安全措施。

罚1000元2)、现浇混凝土模板的支撑系统无设计计算的，支撑系统不符合设计要求的。

罚1000元3)、支撑模板的立柱材料不符合要求的，立柱底部无垫板或用砖垫高的，不按规定设置纵横向支撑的，立柱间距不符合规定的。

罚500元4)、模板上施工荷载超过规定的，模板上堆料不均匀的。

罚300元5)、大模板存放无防倾倒措施的，各种模板存放不整齐、过高等不符合安全要求的。

罚200元6)、2m以上高处作业无可靠立足点的，拆除区域未设置警戒线且无监护人的，留有未拆除的悬空模板的。

罚500元7)、模板拆除前未经拆模申请批准的，模板工程无验收手续的，验收单无量化验收内容的，拆模板未进行安全技术交底的。

罚300元8)、模板拆除前无混凝土强度报告的，混凝土强度未达规定提前拆模的。

罚500元9)、在模板上运输混凝土无走道垫板的，走道垫板不稳不牢。

罚200元10)、作业面孔洞及临边无防护措施的，垂直作业上下无隔离防护措施的。

罚500元（4）、“三宝”、“四口”防护1)不戴安全帽，安全帽不符合标准，不按规定佩戴安全帽的。

罚100元2)在建工程外侧未用密目安全网封闭，安全网规格、材质不符合要求，安全网未取得建筑安全监管理部门准用证的。

罚200元3)在高空作业未系安全带，完全带系挂不符合要求，安全带不符合标准的。

罚200元4)楼梯口、电梯井口无防护措施，防护措施不符合要求或不严密，防护护设施未形成型化、工具化的。

罚500元5)预留洞口、坑井无防护措施，防护设施未形成定型化、工具化，防护措施不符合要求或不严密的。

罚500元6)通道口无防护棚、防护不严、防护棚不牢固、材质不符合要求的。

罚500元7)阳台、楼板、屋面等临边无防护、防护不严、不符合要求的。

罚500元（5）、施工用电1)、外电防护小于安全距离又无防护措施，防护措施不符合要求、封闭不严密的。