基于网络的教育培训系统的设计与实现

基于网络的教育培训系统的设计与实现

互联网的迅猛发展，正在深刻地改变着人类的生产、工作和生活方式，对社会政治、经济和文化生活产生了广泛而深远的影响。在信息社会中，人们的各种观念习惯都在改变，包括人们对新技术。新知识的学习，不再满足于各种条件限制的面授教学，都想充分利用现有的资源，获得较好的学习效果和效率。因此，组建一个远程教育平台越来越受到学校和企事业单位的青睐。人们可以利用现有的计算机和越来越普及的互联网网络，不受时间、地域和天气条件等限制，随时随地进行学习。

随着南京市地方税务局的组织发展，教育培训需求日益增长，传统的以教师为中心的课堂教育模式已经远远不能适应现实的需求。

首先，大规模的课堂培训组织难度大，需要投入巨大的物力、财力，同时需要占用大量的正常办公时间，严重影响正常的税收业务活动。其次，传统培训方式无法实现个性化学习。全员干部培训并不意味着培训内容的同一化。各级各类干部学习需求不尽相同，对培训内容的要求也呈现多样化、多元化，这就需要根据不同类别、不同层次、不同区域干部的特点和需求设置班次、设计课程，充分体现个性化、差别化和具体化的要求。第三，无法实现资源共享。由于南京地税干部办公地点相对分散，无法将优秀的教师资源和丰富的学习资源提供给每一位干部，学员无法享受同样高质量的教学服务，直接影响到了培训的质量。

在这样的背景之下，按照南京市地方税务局创建学习型组织的要求，为适应系统内外日益增长的教育培训需求，南京地税通过开发e-learning学习平台——“网络教育培训平台”，进一步丰富培训资源、创新培训手段，积极引导干部利用业余时间加强自主学习、自我超越，不断提高学习力、竞争力和创新力。该平台由学习咨询、网上大学、在线课堂、在线测试、在线交流、学习档案等模块组成，在网上实现教、学、考、管等各种功能。

远程在线学习是改进教育培训内容和方式的有效手段，也是信息化发展的必然趋势。南京地税局充分利用网络教育培训平台的培训资源，将进一步拓展地税干部教育的培训渠道和内容，培养南京地税广大干部的专业技能，更好地完成地税干部教育培训的任务；进行在线学习可以不受时间和地点的限制，有利于将在线学习与集中培训形成相互补充，在一定程度

上缓解工学矛盾；有利于充分调动干部的学习积极性，满足学习的个性化需求，提高教育培训的实际效果。同时，该学习系统信息量大、课件丰富、形式多样，有利于全面实现组织知识共享、信息共享和培训资源共享，便于干部根据自身实际需要自愿选择学习内容，从而为自己的职业生涯发展提供支撑。

一、网络教育的现状与发展趋势

信息化社会人们需要终身学习，远程教育特别是以网络为主要载体的现代远程教育，顺应了这一趋势，给人们随时获取新知识提供了便捷和强有力的支持。如今，全球每年有超过7000万人次通过互联网来接受教育，继续教育已占美国GNP的6%，而且在不断向上攀升。以互联网为核心的在线学习( e-Learning)正在成为全球性的教育培训的潮流和趋势。

美国是目前远程职业培训规模最大的国家，其政府十分重视现代信息技术在教育中的应用，利用因特网的非同步教学、双向交互式的视频教学和单向式预录视频教学等技术，积极推进网络教育的发展。44%的高等学校向全社会提供各种远程教育，接受远程高等教育的学员约占全日制在校学员32%，基本覆盖了美国高校的所有专业和学科；英国也是较早开展网络教育的国家，其开放大学是一种面向全社会、全世界的全方位开放的大学。实行免试入学，实行学历教育和终身教育相结合的办学机制。开放大学的教学以网络为基础，采用多媒体教学环境，应用CAI课件。同时，英国各教育组织还在积极开拓国际高等教育市场份额。澳大利亚具有世界一流的、建立在网络上的、满足不同教育层次需求的现代远程教育系统，其TAFE学院在澳大利亚6个州和2个领地共有85个学院和1132个校区。2000年，全澳洲共有130万人参加TAFE学习，占全国总人口的7.1%。TAFE把学历教育与岗位培训结合到一起，突破了传统的一次性教育的局限，建立了“学习一工作一再学习一再工作”的多循环终身教育模式。

我国政府也十分重视网络教育。国务院1999年1月转发教育部制订的“面向21世纪教育振兴行动计划”中，明确提出了实施现代远程教育工程，并在第三次全国教育工作会议上，提出在2010年初步实现高等教育大众化的目标，建立现代远程教育网络，构建终身教育体系。1998年6月教育部批准首批远程教育试点高校，开始了我国真正意义上的网络远程教

育。短短6年间网络大学从4所发展为67所，已开设9大类153个专业。截至2005年底，网络高等教育累计注册420多万人，年增长近100万人。也正是在这样的背景之下，南京地税组织开发适合自身应用、满足自身需求的网络教育培训平台。

二、项目介绍

南京地税的网络教育培训系统是建立在基于WEB的网络管理平台之上的，其技术发展经历了以下几个阶段：

最初的网络管理平台是Web网站+网页的方式，即将一些教学的讲义、课外阅读资料、上课视频等多媒体资源做成静态的网页放到Web网站上供浏览和下载，这是一种比较初级的方式，不能发挥网络教学的许多固有优势。

第二代的网络管理平台利用了动态网页和数据库技术，具有网络教学的比较系统的功能，将多媒体网络教学资源整合在数据库中，学员能够方便地登录到平台进行学习，平台具有可管理性和交互性。

第三代网络管理平台利用XML等技术，营造一个仿真的教学环境，能为学生提供个性化的服务，着力发挥网络教学的个性化学习、创造性学习和合作学习的优势。

南京地税网络教育系统作为南京地税网络培训系统核心系统，它的建设目标是建成南京地税自主管理的教育培训，可以分别实施地税内部员工网络培训测试和外部纳税人测试，内部用户除了可以在局域网内进行网络培训和测试外，还可以通过互联网访问测试系统内部人员测试部分。同时，纳税人可以通过互联网访问纳税人测试部分，网络培训系统将集成在我局外部的企业门户中，实现单点登录的功能。初步预计外部用户规模在5万户左右，内部用户在2500左右。

网络教育平台功能模块主要分为三大类：在线学习、在线测试系统管理三大模块，功能模块结构如下图所示：

南京市地税局开发网络教育培训平台，产生了良好的社会效益：