社会政策分析》讲义大纲社会政策分析的定性方法
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对社会政策分析者来说,定性研究的原材料 主要是:
• 第一、记载在政策文献中的文字(texts); • 第二、访谈对象所讲述的话语(discourse)。
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尽管在某些时候,人们的话语被认为是无意 义的。但是在政策研究中,对话往往意味着 “政策是如何建构的”。从一定意义上说, 社会政策自身也可以看成是在特定时间和空 间上人们互动的关系产物。
• 深刻地受诠释学理论的驱动; • 来自文学理论和文化研究的影响; • 日常生活形式的民族志考察; • 社区介入和批判反思的实践。
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3
很多时候,在社会政策决策和实施过程中, 政府部门期望深入了解公众的需要和愿望, 从而进一步发展政策和提供更好的服务。因 此,决策者注重定性研究在社会政策中的角 色,并频繁考虑小组讨论的技术与作用。
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研究者在试图“听”懂或“读”懂访谈录音 或访谈资料的时候,通过已经建立起来的强 大的“概念坐标系统”,对事实进行“归类” (categorizing)。因此,研究者要留意那 些没有归类到特定概念体系中的、具有特殊 意义的符号、语言和事物。
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三、政策分析方法的应用:内容分析
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• 公众不希望排除在决策过程之外; • 在政策发展中,如果人们参与其中,政策可以发展得更
好;
• 政策应取决于证据而非假设,人们的想法与意见很重要; • 由于资源限制,政策应具有更强的针对性。
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一、定性研究方法与社会政策
在政策研究领域,通常的情形是定量方法或 定量资料占据了主导地位,而一些研究者 (尤其是新手)有时对定性方法或定性资料 感到无可适从,面对定性资料,不知如何开 始进行政策分析。
第五章 社会政策分析的定性方法
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在社会政策领域,定性研究方法(或质性研 究方法)的重要性日益受到学者的重视。
• 定量方法的局限; • 政策作为一种社会现象的复杂性; • 政策分析方式的多样性;
• 文本、观察和语言对理解和分析政策的价值。
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2
定性研究方法突破了传统的量化解释范式, 提出了极富竞争性的分析界定和实践手法。
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更为重要的是,社会政策作为一种复杂的社 会现象,定量研究中的“操作性定义”有时 很难准确地把握外部事实和互动的非语言情 境。
政策通过文字来表述的,但文字自身的用途 却是从其用途中派生出来。哲学家维特根斯 坦说,“我们要做的是让词语从抽象的形态 回归到它们的日常运用中去”。
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在分析中,大卫.希弗尔曼(David Silverman)指出,研究者要注意以下几个 问题:
• 第一、你将资料置于哪种情境? • 第二、你的分析立场是否适合你关注的事实? • 第三、访谈资料是否真的有助于你澄清你的研究主题? • 第四、你是否正在为你的研发表大规模的论断? • 第五、你的分析是否超出了你纯粹的列表的范围?
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因此,为了改善社会政策的决策与实施,研 究者或分析者试图寻求更广泛地考虑公众意 见以及他们的态度、价值观和行为,通过运 用一系列的分析渠道来加深对政策本身的理 解:
• 市场研究模式(Market research model):包括 态度、期望、受项目或服务影响的人们的活动,采取的 行动和决策。
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• 咨询模式(Consultative model):决策机构想了 解人们想做什么,但是他们做最后的决定。
• 参与模式(Participatory model):决策机构想 与人们一起做事,并请他们参与政策决策。
• 代表团模式(Delegation model):决策机构试图 让人们做自己的决定。
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访问资料转化成纯粹的文本本身就是一个研 究过程,在定性研究中,这种转录
(transcribing)过程费时耗力,但有时又 充满难以名状的惊喜。
我认为,在对访谈资料进行编码(coding) 的时候,实际上我们进入了一个特定意义上
的文化过程,即意义赋予的行为实实在在发 生了。
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对政策的定性研究中,“观察法”与“倾听 法”是至关重要的。在分析中,研究者要试 图:
• 将访谈所得到的资料与各种要素和背景情境特征紧密联 系起来;
• 试图从被访者的角度来考察世界; • 研究者假定自身与被访者共同体验和经历特定的事实; • 理解人们如何运用文化资源来构建他们的故事。
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美国社会学家哈罗德. 加芬克尔(Harold Garfinkel)在《常人方法学研究》(Studies in ethnomethodology, 1967)中提出 “文献诠释法”(documentary method of interpr百度文库tation),来获得对社会现象或 事实的发现。
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“内容分析”(Content analysis)是一种 面向文本的分析评估方法,这种方法通过一 系列的转换范式将非结构化的文本中的自然 信息,转换成为可以被称为一种分析文本材 料的结构化方法。
• 人们对政策的错误认识; • 就业改革措施对就业者的影响和效果; • 就业者的价值观和行为对政策实施的影响; • 决定人们是否积极寻找就业机会的障碍或阻力在哪里?
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8
在另一些时候,公众往往对他们不甚了解的 政策表达意见或观点,基于表面的观察,他 们对政策结果也同样可能流露出不满情绪, 而这都会对政府推行政策的效果与执政能力 产生负面影响。
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在一些特殊情形下,定性研究还可以帮助政 策决策者们理解紧急政策议题,尤其帮助他 们理解这些问题缘何发生。
因此,对社会政策分析者来说,定性研究具 有与定量研究同等重要的价值,而且在政策 评估中,定性方法往往带有循环的角色。
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二、社会政策分析中的诠释方法:对话和 文本分析
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就社会政策分析而言,定性研究方法意味着:
• 使用非数字的实证材料来描述、解释和分析政策实践; • 在定性资料中,人们的态度、信仰、情感和表达对其回
应政策的行为有重要影响; • 如果人们不理解政策,政策就不会正常运作,文化对政
策的影响不可忽视;
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在就业政策领域,决策者往往要通过定性研 究来了解:
• 第一、记载在政策文献中的文字(texts); • 第二、访谈对象所讲述的话语(discourse)。
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尽管在某些时候,人们的话语被认为是无意 义的。但是在政策研究中,对话往往意味着 “政策是如何建构的”。从一定意义上说, 社会政策自身也可以看成是在特定时间和空 间上人们互动的关系产物。
• 深刻地受诠释学理论的驱动; • 来自文学理论和文化研究的影响; • 日常生活形式的民族志考察; • 社区介入和批判反思的实践。
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很多时候,在社会政策决策和实施过程中, 政府部门期望深入了解公众的需要和愿望, 从而进一步发展政策和提供更好的服务。因 此,决策者注重定性研究在社会政策中的角 色,并频繁考虑小组讨论的技术与作用。
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研究者在试图“听”懂或“读”懂访谈录音 或访谈资料的时候,通过已经建立起来的强 大的“概念坐标系统”,对事实进行“归类” (categorizing)。因此,研究者要留意那 些没有归类到特定概念体系中的、具有特殊 意义的符号、语言和事物。
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三、政策分析方法的应用:内容分析
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• 公众不希望排除在决策过程之外; • 在政策发展中,如果人们参与其中,政策可以发展得更
好;
• 政策应取决于证据而非假设,人们的想法与意见很重要; • 由于资源限制,政策应具有更强的针对性。
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一、定性研究方法与社会政策
在政策研究领域,通常的情形是定量方法或 定量资料占据了主导地位,而一些研究者 (尤其是新手)有时对定性方法或定性资料 感到无可适从,面对定性资料,不知如何开 始进行政策分析。
第五章 社会政策分析的定性方法
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在社会政策领域,定性研究方法(或质性研 究方法)的重要性日益受到学者的重视。
• 定量方法的局限; • 政策作为一种社会现象的复杂性; • 政策分析方式的多样性;
• 文本、观察和语言对理解和分析政策的价值。
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定性研究方法突破了传统的量化解释范式, 提出了极富竞争性的分析界定和实践手法。
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更为重要的是,社会政策作为一种复杂的社 会现象,定量研究中的“操作性定义”有时 很难准确地把握外部事实和互动的非语言情 境。
政策通过文字来表述的,但文字自身的用途 却是从其用途中派生出来。哲学家维特根斯 坦说,“我们要做的是让词语从抽象的形态 回归到它们的日常运用中去”。
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在分析中,大卫.希弗尔曼(David Silverman)指出,研究者要注意以下几个 问题:
• 第一、你将资料置于哪种情境? • 第二、你的分析立场是否适合你关注的事实? • 第三、访谈资料是否真的有助于你澄清你的研究主题? • 第四、你是否正在为你的研发表大规模的论断? • 第五、你的分析是否超出了你纯粹的列表的范围?
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因此,为了改善社会政策的决策与实施,研 究者或分析者试图寻求更广泛地考虑公众意 见以及他们的态度、价值观和行为,通过运 用一系列的分析渠道来加深对政策本身的理 解:
• 市场研究模式(Market research model):包括 态度、期望、受项目或服务影响的人们的活动,采取的 行动和决策。
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• 咨询模式(Consultative model):决策机构想了 解人们想做什么,但是他们做最后的决定。
• 参与模式(Participatory model):决策机构想 与人们一起做事,并请他们参与政策决策。
• 代表团模式(Delegation model):决策机构试图 让人们做自己的决定。
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访问资料转化成纯粹的文本本身就是一个研 究过程,在定性研究中,这种转录
(transcribing)过程费时耗力,但有时又 充满难以名状的惊喜。
我认为,在对访谈资料进行编码(coding) 的时候,实际上我们进入了一个特定意义上
的文化过程,即意义赋予的行为实实在在发 生了。
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对政策的定性研究中,“观察法”与“倾听 法”是至关重要的。在分析中,研究者要试 图:
• 将访谈所得到的资料与各种要素和背景情境特征紧密联 系起来;
• 试图从被访者的角度来考察世界; • 研究者假定自身与被访者共同体验和经历特定的事实; • 理解人们如何运用文化资源来构建他们的故事。
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美国社会学家哈罗德. 加芬克尔(Harold Garfinkel)在《常人方法学研究》(Studies in ethnomethodology, 1967)中提出 “文献诠释法”(documentary method of interpr百度文库tation),来获得对社会现象或 事实的发现。
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“内容分析”(Content analysis)是一种 面向文本的分析评估方法,这种方法通过一 系列的转换范式将非结构化的文本中的自然 信息,转换成为可以被称为一种分析文本材 料的结构化方法。
• 人们对政策的错误认识; • 就业改革措施对就业者的影响和效果; • 就业者的价值观和行为对政策实施的影响; • 决定人们是否积极寻找就业机会的障碍或阻力在哪里?
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在另一些时候,公众往往对他们不甚了解的 政策表达意见或观点,基于表面的观察,他 们对政策结果也同样可能流露出不满情绪, 而这都会对政府推行政策的效果与执政能力 产生负面影响。
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在一些特殊情形下,定性研究还可以帮助政 策决策者们理解紧急政策议题,尤其帮助他 们理解这些问题缘何发生。
因此,对社会政策分析者来说,定性研究具 有与定量研究同等重要的价值,而且在政策 评估中,定性方法往往带有循环的角色。
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二、社会政策分析中的诠释方法:对话和 文本分析
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就社会政策分析而言,定性研究方法意味着:
• 使用非数字的实证材料来描述、解释和分析政策实践; • 在定性资料中,人们的态度、信仰、情感和表达对其回
应政策的行为有重要影响; • 如果人们不理解政策,政策就不会正常运作,文化对政
策的影响不可忽视;
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在就业政策领域,决策者往往要通过定性研 究来了解: