建设单位安全生产管理体系

建设单位安全保证体系

第一章安全保证体系

按照GB/Ｔ2800１-2001职业健康安全管理体系标准得要求建立项目建设安全生产保证体系，按照“安全第一、预防为主，防治结合”得方针与要求。制定本安全保证体系，最大程度预防建设项目安全事故得发生。

1、工程建设项目必须坚持“安全第一、预防为主、防治结合”得方针,安全生产须全员参加,全面管理,充分体现“管生产必须管安全”与“安全生产、人人有责”得原则。根据施工现场安全生产管理得需要,督促施工、监理单位加强安全生产管理，确保安全管理目标得实现。

２安全保证体系详见“安全保证体系框图”。

第一节保证施工、人身、设备安全得措施

1、实行安全生产责任制

(１)实行各项安全生产责任制，明确责任,把安全工作落实到每个人,使安全工作制度化、规范化。

(2)建立健全安全教育制度:深化安全教育、强化安全意识。在开工前认真学习有关文件,督促施工单位针对工程特点制定各项安全作业规章制度,在施工中每项工程均编制安全技术措施,所有施工人员上岗前进行岗前培训与安全教育。班组长做到每日班前必安排当日得安全生产具体要求与注意事项，牢记“安全第一”得宗旨，做到预防为主,防治结合。

(3)建立健全安全检查制度:定期不定期进行安全检查，由总监理工程师或业主项目负责人组织有关人员参加,一般在工地例会前进行检查,工地例会落实整改;施工单位安全员、监理单位安全监理员负责日常安全检查,并接受上级与建设单位安监部门得随时抽查与检查，发现问题及时处理,堵塞漏洞,消除隐患。

（4)安全隐患整改制度：经检查出得安全隐患，施工单位应立即进行整改,削除安全隐患。未进行整改或整改后未验收(安全监理工程师验收)一律不准对该部位进行施工。施工单位超出整改时限整改或未进行整改,监理单位应立即上报业主，由业主根据合同约定对其采起相关措施。

(5）重点部位预防制度：施工重点部位、关键部位,在施工前应对有关施工及管理人员进行安全施工交底、培训、学习、教育。施工单位安全员、监理单位安全监理员应全程跟踪检查,发现隐患立即整改。严禁不检查或未整改就进行施工。

（6)各项制度、措施得执行与落实:①常规检查:各项制度、措施得执行与落实，由总监理工程师、业主现场管理人员进行检查,检查时间为工地例会之前,检查结果上报业主项目部。②特殊情况检查:由业主项目部汇同业主有关人员进行检查,检查时间不定,检查结果报业主总监理工程师及有关部门。

2、编制安全施工措施与方案

施工单位编制实施性施工组织设计时,将安全施工措施与方案作为一个重要内容。下达技术交底书得同时，下达专项安全作业指导书。施工中,进度与安全发生矛盾时,坚决服从安全。

第二节保证施工、人身、设备安全技术措施

一、保证施工、人身、设备安全综合技术措施

１、把安全施工方案、管理系统、防护措施纳入施工组织设计，并根据作业特点制定安全操作规程,强化安全管理。严格按照批准得施工计划施工,未经批准得项目严禁施工。

2、在完善实施性施工组织设计得同时,编制详细得安全操作规程、细则,制定切实可行得安全技术措施,经有关部门审核后遵照执行。在计划、布置、检查、评比、总结生产得同时,计划、布置、检查、评比、总结施工安全工作。

3、认真实施标准化作业,严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律,杜绝违章指挥与违章操作,保证防护设施得投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠得基础上。

4、严格按照有关劳动保护法律、法规与有关文件要求规定及有关安全生产得要求执行,做到安全为了生产,生产必须安全。

认真执行国家有关职工劳动保护条例与劳动法规,保障全体参战人员得合法权益。

5、暑、寒期按规定发放防暑、防寒劳动保护用品，改善食宿环境条件，提供医疗卫生保障。酷暑炎热季节做好防暑降温工作，配足防暑药品与饮品;露天野外作业,调整作息时间,改善劳动环境条件。寒暑期

施工期间保证所有人员得休息环境与休息时间,保证人员有良好得健康状态,增强施工人员得抗寒防暑能力。

6、上岗前进行施工安全培训,培训合格后持证上岗,做好岗位安全联控、互控与自控,落实安全措施。施工中加强质量与安全检查,组织员工严格按技术标准、施工规范、操作规程与安全规定作业。

特殊工种选派责任心强、熟悉技术与管理、作风正派得职工担任,并重点培训。所有参建人员岗前不饮酒,酒后不上岗。

７、加强机械管理,坚持“十字”作业法,保证机械正常运转。对走行机械司机加强行车安全教育,杜绝疲劳开车,酒后开车,开情绪车,斗气车,通过路口、道口加强了望。

8、特殊作业设专人指挥,上下协调一致，吊机不超载吊物。吊机回旋范围内不站立闲杂人员,吊机吊物时,吊物下不站人。

９、加强施工生产与生活用电管理,由电工专人负责统一布线,不私自拉线。不使用裸线与地上拖拉电线,闸刀开关装匣上锁,并设置遮雨棚，做到“一机一闸一箱一漏”。

1０、施工现场及交通路口设置醒目得安全警示标志与可靠得防护设施,交通繁忙得路口设专人防护。安全重点作业项目完工后未经专职安检员检查许可，任何人不擅自撤离所有安全防护标志、设施与人员。配置安全防火器材，遵守防火法规,提高全员防火意识,防止火灾事故发生。

二、高空作业安全技术措施

1、高空作业从业人员要定期体检,凡患有高血压、心脏病或贫血等其她不适合高空作业得疾病得人员，不得从事高空作业;

2、施工中对高处作业得安全技术措施,发现有缺陷与隐患时,必须及时解决;危及人身安全得,必须立即停止作业;

3、高处作业所用得物料工具，均应堆放平稳,有可能坠落得物件,应一律先行撤除或加以固定。严禁抛掷传递物件;

４、雨天或雪天进行高空作业时,采取可靠防滑、防寒或防冻得措施,水、冰、霜等及时清除;

5、遇有6级以上得大风、浓雾等恶劣气候,不得进行露天攀登与悬空高处作业;

6、作业人员从规定得通道上下，穿防滑鞋,佩带安全帽、安全带等;

７、上下立体交叉作业时（如维修门吊),不得在同一垂直方向上操作,下层作业位置,必须处于上层高度确定得可能坠落范围半径以外;拆除得钢模板、脚手杆等随拆随运走,不得堆放高处。

三、安全用电技术措施

1、严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ ４6- 200５)ＴＮ－S系统三相五线制与“一机一闸一箱一漏”制度,场内架设得电线应绝缘良好，悬挂高度及电线间距必须符合电业部门得安全规定。

２、现场架设得临时线路必须用绝缘物支撑，不得将电线缠绕在钢筋、树木、或脚手架上。

3、电工在接近高压线操作时，其安全距离为:10 KＶ以下不得小于1 Ｍ，2０~35 KV不得小于1.5 Ｍ,44 KV不得小于2.０M，否则必须停电后方可操作。

4、各种电器设备应配有专用开关,室外使用得开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。

5、各种电器设备得检查维修,一般应停电作业;若必须带电作业时，应有可靠得安全措施并派专人监护。

６、工地安装变压器必须符合电业部门得要求,并设专人管理。施工用电应尽量保持三相平衡。