河南省畜产品质量安全问题的消极影响及应对措施

河南省畜产品质量安全问题的消极影响及应对措施

本文为河南省科技厅2013年软科学研究课题：“河南省畜产品安全问题研究”阶段性成果本文针对河南省畜产品质量安全问题造成的消极影响，提出了应对措施。要建立预防机制，尽力减少畜产品不安全事件的发生；尽一切可能把消极影响降到最低；严把畜产品各个环节安全生产的质量大关；加大宣传，提高全社会畜产品安全意识。

标签：河南省；畜产品；质量安全；消极影响；对策建议

畜产品质量问题已经成为我国社会发展过程中必须解决的一个重大问题，不仅迫切，而且十分关键和重要。河南是全国的农业大省，人口大省，也是畜产品的供应大省和消费大省，如果河南畜产品质量存在安全问题，不仅会影响本省人民的身体健康、畜产品市场、畜牧业发展及贸易，还会波及全国，甚至会影响国家的声誉和形象。所以，加大对河南省畜产品质量问题的研究力度是确保畜产品质量再上新台阶的重要举措。本文主要研究河南省畜产品质量安全引起的消极影响及消除对策。

一、河南省畜产品质量安全问题造成的消极影响

河南省畜产品质量安全问题造成的消极影响主要指对社会居民身体健康、畜产品市场、畜牧业发展、畜产品贸易、国家形象及社会和谐安定等方面所造成的影响。具体如下：

1、对社会居民健康的影响

“民以食为天，食以安全为先”。畜产品安全已直接影响到人们的生活质量和身体健康。近年来，食用畜产品兽药残留超标中毒、生鲜乳中违规添加三聚氰胺、瘦肉精事件、重金属超标、病死的畜禽以及动物的排泄物污染等一系列事件的出现，使得畜产品质量安全问题成为社会舆论的焦点，这些都成为影响居民健康的重大事件。

（1）兽药残留的影响。兽药残留问题是近几年随着对外交往不断扩大和国内消费水平不断提高而显现出来的。由于技术缺乏和经济利益的驱使，不少养殖户滥用兽药现象普遍存在，造成了动物性食品中有害物质的残留。尤其是广大农村，由于文化程度低，养殖户对药物添加剂性能和使用的有关规定缺乏一定的了解，对药物残留的危害性认识不足，只知道使用配合饲料或饲料添加剂效果好，效益高，不知使用不当的危害性，盲目大量使用矿物添加剂，药物添加剂，甚至在不知情的情况下，使用违禁添加剂造成矿物元素、药物和有毒有害物质在动物产品中残留。此外由于经济利益的驱使不排除故意使用违禁药物，及其化合物的可能，这种情况是对动物产品生产最严重的威胁，不仅危及人体健康而且影响社会稳定和经济发展。

（2）病死畜禽的影响。由于我国各省畜牧部门对病死畜禽监管不力，从而导致病死畜禽进入肉品市场流通。垃圾猪、病死畜禽、注水畜禽等经不法商贩收购，在市场出售，严重危害人体的健康，从某种意义上说这比添加“瘦肉精”造成的危害更大。

（3）动物畜禽排泄物的影响。畜禽排泄物对畜禽本身及其产品和周围环境的污染主要包括4个方而。一是对空气的污染。二是对水质的污染。三是对土壤的污染。四是大量的粪便随处堆积，造成大量蚊虫滋生，成为传染源而传播疫病。这四主方面都会不同程度地影响人体健康。

2、对畜产品市场的影响

近几年来，国际国内相继发生了很多重大畜产品安全事件，如疯牛病、口蹄疫、禽流感及兽药残留等问题，对畜产品的消费和国际贸易市场产生了重大的负面影响。特别是我国部分地区出现的“瘦肉精”及“畜产品出口受阻”等问题，也引起了我国政府和群众的高度关注。畜产品质量安全问题会直接降低消费者对国产畜产品的质量信誉和消费信心，消费信心下降的直接后果就是减少消费行为，这样会引发国内畜产品市场的丢失。随着市场的萎缩，生产也必然萎缩，威胁企业生存，从而形成畜产品生产的恶性循环。“三鹿奶粉事件”引发国人对国产畜产品甚至其他产品的信任危机，而这种信任的培养不是一朝一夕事情，它还会影响我国的畜牧业发展，影响畜牧经济的良性循环。

3、对畜产品出口的影响

中国加入世贸组织后，饲料成本和劳动力成本较低，畜产品生产成本相对低廉，在国际市场上具有较大的优势，但很多国家特别是发达国家不愿意进口我国的畜产品。究其原因，就是畜产品质量不达标。我国没有建立完善的畜产品保障体系，畜产品的质量无法保证，在国际市场上只有优势没有市场。畜产品质量问题已成为制约我国畜产品出口的首要因素。

近年来，我国相继发生的“瘦肉精”“、苏丹红”事件及亚洲I型口蹄疫、禽流感、人感染猪链球菌病、兽药残留等严重畜产品事件给我们敲响了畜产品安全的警钟。畜产品质量安全问题已成为制约我国畜产品出口创汇的“瓶颈”。我国已经加入世界贸易组织，如果畜产品不能保证质量安全就可能出现我国的畜产品出不去，国外的畜产品涌进来的被动局面，从而对我国畜产品安全形成威胁。

4、对畜牧业发展的影响

畜产品质量安全问题越来越成为社会广泛关注的热点和焦点问题，是涉及千家万户国计民生的大问题。它不仅关系到畜牧经济的发展，还关系到人类健康，农民增产增收和社会稳定；它不仅影响到中国居民畜产品消费安全，而且也严重影响着中国畜产品国内贸易生产的发展和对外贸易的增长，它还直接威胁畜禽产业的生存和发展，对畜禽养殖的上下游产业均能产生影响。轻则使各产业成本增加、行业形象受损、产业竞争力下降、经济效益下降，重则使各产业遭受沉重打

击，甚至可能使一些产业类型完全丧失生产能力和市场竞争力。

所以，抓好畜产品安全工作是增加农民收入的重要内容，它关系到广大人民群众的身体健康和生活质量，关系到社会稳定和经济发展，关系到能否建立和谐社会。

二、消除河南省畜产品质量安全问题消极影响的方法与措施

1、设立预防机制，尽力减少畜产品不安全事件的发生

要消除畜产品质量安全问题的消极影响，就要减少畜产品质量重大事件的发生。要以预防为主，治疗为辅，及早发现，将疫情消灭在萌芽之中乃是疾病控制的上策。要抓好每年春、秋两季重大动物疫病防疫工作，对人员、车辆、物资专门安排，提高应急反应能力，有计划地组织有关部门加强应急实战演练，确保一旦发生疫情，能够迅速反应出击，有效开展工作，彻底消灭疫情，从而确保畜产品源头安全。为此，设立畜产品质量预防机制必不可少。设立预防机制首先要求成立预防领导小组，负责畜产品质量安全问题的防治工作。其次，坚持实施科学的免疫接种计划，增强动物的抗病能力，使畜禽不易患病，这是保证畜产品质量问题的首要选择。当疫情发生时，要求领导小组能在第一时间内，迅速掌握畜产品质量问题的动态，以便对问题的性质进行正确判断，从而为防止疫情蔓延做好准备工作。最后，要建立畜产品质量安全防范基金、做好畜产品质量安全药品储备等工作，加强疫情预防准备，最大限度地减少畜产品质量问题的消极影响。

2、尽一切可能把消极影响降到最低

当畜产品质量安全重大事件发生时，要尽一切可能把各种消极影响降到最低。首先，要迅速了解事件发生的原因和情况，掌握质量问题的动态，以便对问题的性质进行正确的判断，同时迅速向上级机关报告事件原由及进展情况。其次，紧急成立问题协调指挥中心、制定处理程序、筹集、贮备救援物资等。接着，及时把事件向社会公布，向媒体和消费者提供质量安全问题的相关信息，保持信息传播口径的一致，从而消除消费者对相关问题的疑虑，防止形成社会混乱。最后，要落实问题产品召回制度，一旦发现产品存在质量缺陷，监管部门和有关企业要迅速发出警告，无条件实施召回。

3、严把畜产品各个环节的安全生产质量大关

要确保畜产品质量安全，就必须完善对畜产品养殖、屠宰、流通、销售等各个环节的监督，严把畜产品质量大关，抓好对畜产品供给链各个环节的管理，力争建立畜产品质量全程控制体系。要按照从生产到销售每个环节可以相互溯源的原则，建立畜产品生产、经营记录档案登记制度，确保全程质量控制信息的传递和可追溯性，形成互联互通的追溯信息平台。

对于畜产品养殖的个人和企业，要强化畜产品第一责任人意识，提高生产者的自律意识和质量安全意识。对于监管畜产品质量的当地政府来说，要将畜产品