政府采购基本方式和流程(参考模板)
政府采购流程的八个步骤
政府采购流程的八个步骤政府采购是指政府机关、事业单位和社会团体为履行职能需要，以购买货物和服务的方式获取所需物品和服务。
政府采购具有一定的程序性和规范性，下面将介绍政府采购的八个步骤。
第一步：需求确定政府采购的第一步是需要确定采购需求，包括明确需求物品或服务的具体情况、数量、质量要求以及采购标准等。
需求确定是政府采购的起点，直接关系到采购的后续流程和效果。
第二步：编制采购计划采购主体根据需求确定的内容，制定采购计划，包括采购项目的预算、采购方式、招标文件准备以及评审标准等。
采购计划是政府采购的指导性文件，为后续的采购活动提供指导和依据。
第三步：制定招标文件根据采购计划的内容，制定招标文件，明确招标范围、标书内容、技术要求、评标标准等相关内容。
招标文件是政府采购的重要文件，具有法律效力，对供应商的参与和竞争起着重要的规范和引导作用。
第四步：发布招标公告政府采购需根据招标文件的内容，向社会公开发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与竞标。
招标公告的内容应当真实准确，透明公开，确保供应商的平等竞争权利。
第五步：开标评标招标活动结束后，进行开标评标工作，对供应商的标书进行评审和比对，最终确定中标人。
评标过程应当公开透明，确保评标结果的公正、合理和合法。
第六步：签订合同确定中标人后，政府采购主体与中标人签订采购合同，明确双方的权利和义务、履行标准和交付要求等相关内容。
合同是政府采购的法律依据，保障采购活动的顺利进行和结果的实现。
第七步：履行合同中标人按照合同约定的内容和要求，履行向政府采购主体提供所需物品和服务的责任。
政府采购主体应当履行监督和检查职责，确保合同的有效履行和项目的顺利实施。
第八步：验收结算政府采购活动结束后，进行验收和结算工作，包括对所提供物品和服务的质量、数量进行验收，最终结清款项，完成政府采购项目的全部流程。
验收结算是政府采购的最终环节，标志着项目的正式完成和采购活动的有效落实。
总之，政府采购涉及多方利益关系，需要按照规定流程和程序进行操作，确保项目的合法，公平，透明和高效。
政府采购合同全流程模板
政府采购合同全流程模板政府采购合同全流程模板：为了更好地规范政府采购活动，确保公平、公正、公开的原则得以贯彻执行，政府部门在与供应商签订采购合同时需要按照一定的流程进行操作。
本文将介绍政府采购合同的全流程模板，旨在帮助相关部门更加高效地进行采购活动。
1. 采购需求确定：政府部门首先需要明确自身的采购需求。
这包括明确需求的类型和数量、质量要求、交付时间以及预算限制等。
同时，政府部门还需对市场进行调研，了解相关产品或服务的价格水平和供应商的信誉度，为后续的评标工作提供数据支持。
2. 编制采购文件：根据采购需求确定的内容，政府部门需要编制详细的采购文件。
采购文件通常包括采购公告、采购文件概要、标书文件以及投标人须知等。
其中，采购公告是向社会公开发布采购信息的主要渠道，包括采购项目的基本情况、招标范围、招标条件等。
而采购文件概要则对整个采购活动的框架和主要要求进行了概括性的介绍。
3. 公开招标：政府部门在确定了采购文件后，通过招标的方式邀请供应商参与采购活动。
这包括在政府采购网站、媒体和采购人指定的官方网站上发布公告，并在规定的时间内接收供应商的投标文件。
在招标过程中，政府部门需要严格遵守相关法律法规，确保公平公正的招标环境。
4. 投标评审：政府部门在接收到供应商的投标文件后，按照事先确定的评标标准对投标文件进行评审。
评审内容通常包括资格审查、技术能力评估、商务条件评估等。
政府部门需要成立评标委员会，由有关专家和监察人员组成，确保评标结果的公正和权威。
5. 中标确定：评标委员会根据评审结果确定最终中标供应商。
政府部门将向中标供应商发出中标通知书，并进行后续的合同洽谈工作。
合同洽谈过程中，政府部门应确保合同条款的合法、合理，双方之间的权益得到充分的保护。
6. 合同签订：在合同洽谈完成后，政府部门与中标供应商签订正式采购合同。
合同中应明确双方的权利义务、产品或服务的详细规格、交货期限、支付方式、违约责任等内容。
政府采购流程
政府采购流程政府采购是指政府机关、事业单位和其他公共机构根据预算、计划和需求，通过公开招标、比选或直接委托等方式，从供应商购买物品、工程和服务的活动。
政府采购流程有以下几个主要步骤。
第一步：需求确定和编制采购计划。
政府机关根据实际需求，明确需要采购的物品、工程和服务的种类、数量、质量和要求。
然后编制采购计划，包括采购项目的年度计划、预算和招标计划。
第二步：准备招标文件和公告。
政府机关根据采购计划，制定招标文件，包括招标公告、投标邀请函、招标文件和合同草稿等。
同时，根据国家相关法律法规和政府采购文件，规定招标文件的内容和要求。
第三步：招标公告和招标文件发送。
政府机关通过公告、网站或邮件等途径，向供应商发布招标公告，公告内容包括采购项目的基本信息、招标要求和资格要求等。
同时，将招标文件发放给有意参加采购的供应商。
第四步：接受投标和审核。
供应商按照招标文件的要求，准备投标文件，并在规定的时间和地点提交给政府机关。
政府机关对投标文件进行审核，包括资格审查和技术经济评审等。
资格审查主要是确认投标人是否符合相关法律法规和招标文件的资格要求，技术经济评审主要是对投标人的技术方案和报价进行评估。
第五步：评标和中标。
政府机关组织评标委员会对符合资格的投标文件进行评标，根据评标标准和权重，综合考虑技术方案、价格和服务等因素，确定中标人。
然后，公布中标结果，与中标人进行谈判，最终签订合同。
第六步：履约和验收。
中标人在合同约定的时间内履行合同义务，向政府机关提供所需的物品、工程和服务。
政府机关对提供的物品、工程和服务进行验收，并支付相应的款项。
第七步：后期管理和评估。
政府机关对采购项目的后期管理和效果进行监督和评估，确保采购项目的质量、进度和效益等得到保障。
政府采购最全流程图，建议收藏
政府采购最全流程图，建议收藏
江苏省财政厅为规范政府采购操作，提升采购效率质量，确保政府采购活动的高效有序开展，根据《政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律制度，制定政府采购流程规范图，明确了包括公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的操作流程规范。
操作流程规范图如下，点击查看大图
江苏省财政厅从全省政府采购的实际出发，征求省政府采购中心、部分设区市政府采购监管部门等相关单位的意见，几易其稿制定了政府采购流程规范图。
流程规范图明确了采购人、采购代理机构、供应商三方当事人的行为规范，直观体现了各种采购方式的操作流程，并对公告期限、方式变更、确定中标或成交供应商、合同签订、履约验
收等关键环节进行了详细的说明，为当事人在政府采购中的实际操作提供了参考和指导。
江苏省财政厅制定政府采购流程规范图，是在政府采购领域深入落实“放管服”改革要求的一项具体举措，将对促进江苏省政府采购工作的健康有序开展，起到非常重要的作用。
政府采购流程及各个环节的内容
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(完整版)招投标及政府采购操作流程图
(完整版)招投标及政府采购操作流程图招投标及政府采购操作流程图一、招标准备阶段1. 准备工作1.1 确定项目需求及采购计划1.2 制定采购文件1.3 确定招标方式1.4 制定招标公告2. 招标公告发布2.1 发布招标公告2.2 发送招标文件给潜在供应商3. 技术规格编写3.1 确定技术规格3.2 编写技术规格文件4. 投标文件编制4.1 采集投标文件所需材料4.2 编制投标文件5. 评审标准制定5.1 制定评审标准5.2 确定评审委员会成员二、招标阶段1. 招标文件发布1.1 发送招标文件给潜在供应商1.2 回答供应商提出的问题2. 澄清会议2.1 召开澄清会议2.2 回答供应商提出的问题3. 投标截止时间3.1 采集投标文件3.2 筛选符合要求的投标文件三、评审与中标阶段1. 投标文件评审1.1 召开评审会议1.2 评审委员会评审投标文件1.3 确定符合要求的投标人2. 商务谈判2.1 邀请符合要求的投标人参加商务谈判 2.2 进行商务谈判2.3 选择中标单位3. 中标通知3.1 发送中标通知书给中标单位3.2 签订合同四、履约与结算阶段1. 合同履约1.1 实施采购计划1.2 检查履约情况2. 供货验收2.1 进行验收2.2 确认验收结果3. 结算付款3.1 编制结算单据3.2 发送付款通知给财务部门4. 合同归档4.1 归档合同文件4.2 更新供应商信息附件：1. 采购文件2. 招标公告3. 投标文件模板4. 技术规格文件5. 中标通知书模板6. 合同范本7. 结算单据模板法律名词及注释：1. 招标：以公开、公平、公正的原则邀请供应商竞争，选择最优质、最优价的供应商的过程。
2. 采购计划：根据项目需求和预算安排，在特定时间内进行采购工作的计划。
包括项目内容、预算、采购方式等。
3. 投标文件：供应商根据招标文件要求，编制的包含技术、商务、财务等方面内容的文件。
4. 中标单位：招标评审后，被选定为中标者，即符合招标要求且价格最优者。
政府采购基本方式和流程
政府采购基本方式和流程政府采购一般有三种模式：模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式;采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价;非招标采购方式,是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式;公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标,并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式,相对于公开招标,称之为邀请招标;邀请招标也称为有限,是指招标方根据或的资信和业绩,选择若干或不能少于三家,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式;竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式;单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式;询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一次报出不得更改的价格,采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式;达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用非招标采购方式的,采购人应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准;采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的,可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的,还可以采用询价采购方式：一依法制定的集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准的货物、服务；二依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达到公开招标数额标准的货物、服务；三达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；四按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程;申请采用非招标采购方式采购的,采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：一采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；二项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；三拟申请采用的采购方式和理由;符合下列情形之一的采购项目,可以采用竞争性谈判方式采购：一招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的；二技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的；三非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;市政府采购中市政府采购中心货物服务竞争性谈判采购一般需要经过以下程序：1采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表;2上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给上海市政府采购中心有关采购业务部门;3有关采购业务部门与采购人共同确定谈判有关技术以及相关要求;4谈判邀请信息公告,时间一般为10天;5根据响应情况组织谈判和评审,谈判和评审一般应在谈判邀请公布时间截止后1周内完成;6采购人对谈判结果进行确认并反馈给有关采购业务部门;7采购中心内部审核谈判过程和结果,时间为1个工作日;8公示成交结果,供应商自成交结果公示起7个工作日内可以提出质疑;如果收到供应商质疑,则按照上海市政府采购中心供应商询问和质疑处理办法办理;9组织签订合同,成交通知书发出后一般在7个工作日内签订合同;10合同各方根据合同规定的时间履行合同;包括采购人组织验收,采购人和上海市政府采购中心审核组织付款;市政府采购中心货物服务单一来源采购一般需要经过以下程序：1采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表;2上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给中心有关采购业务部门;3有关采购业务部门与采购人共同确定谈判技术以及相关要求;4向唯一来源供应商发出谈判邀请,唯一来源供应商谈判准备时间一般为1到3天;5及时组织与供应商谈判,进行谈判评审;6采购人对成交结果进行确认并反馈给有关采购业务部门;7采购中心内部审核谈判过程和结果,时间为1个工作日;8组织签订合同,成交通知书发出后一般在7个工作日内签订合同;9合同各方根据合同规定的时间履行合同;包括采购人组织验收,采购人和上海市政府采购中心审核组织付款;市政府采购中心货物服务询价采购一般需要经过以下程序：1采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表;2上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给中心有关采购业务部门;3有关采购业务部门与采购人共同确定询价有关技术以及相关要求;4询价信息公告,时间一般为7天;5对报价文件组织评审,评审在询价公布时间截止后1周内完成;6采购人对成交结果进行确认并反馈给有关采购业务部门;7采购中心内部审核询价过程和结果,时间为1个工作日;8公示成交结果,供应商自成交结果公示起7个工作日内可以提出质疑;如果收到供应商质疑,则按照上海市政府采购中心供应商询问和质疑处理办法办理;9组织签订合同,成交通知书发出后一般在7个工作日内签订合同;10合同各方根据合同规定的时间内履行合同;包括采购人组织验收,采购人和上海市政府采购中心审核组织付款;其他非招标采购方式的采购程序跟此一样;市政府采购中心货物服务公开招标采购一般需要经过以下程序：1采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表;2上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给上海市政府采购中心有关采购业务部门;3有关采购业务部门与采购人共同确定招标文件技术规格以及相关要求; 4有关采购业务部门进行招标文件制作,时间约2至3个工作日;5采购人对招标文件进行确认会签;6发布招标公告,从招标文件开始发售到投标截止,法定时间不少于20天;7开标、汇标、专家评标,时间一般控制在1周内;8采购人对评标结果进行确认并反馈给有关采购业务部门;9采购中心内部审核招标过程和结果,时间为1个工作日;10公示中标结果,供应商自中标结果公示起7个工作日内可以提出质疑;如果收到供应商质疑,则按照上海市政府采购中心供应商询问和质疑处理办法办理;11组织签订合同,中标通知书发出后一般在7个工作日内签订合同;12合同各方根据合同规定的时间履行合同;包括采购人组织验收,采购人和上海市政府采购中心审核组织付款;13招标公告发布后,不得擅自终止招标;14如果招标失败,应按照有关规定另行组织采购;市政府采购中心货物服务邀请招标采购一般需要经过以下程序：1采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表;2上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给中心有关采购业务部门;3有关采购业务部门与采购人共同确定招标文件技术规格以及相关要求; 4有关采购业务部门进行招标文件制作,时间约2至3个工作日;5采购人对招标文件进行会签;6发布投标资格预审公告,公告时间按规定不少于7个工作日;7对通过资格预审的供应商,采用随机的方法,邀请不少于3家供应商参加投标;从发出招标文件到投标截止,法定时间不少于20天;8开标、汇标、专家评标,时间一般控制在1周内;9采购人对评标结果进行确认并反馈给有关采购业务部门;10采购中心内部审核招标过程和结果,时间为1个工作日;11公示中标结果,供应商自中标结果公示起7个工作日内可以提出质疑;如果收到供应商质疑,则按照上海市政府采购中心供应商询问和质疑处理办法办理;12组织签订合同,中标通知书发出后一般在7个工作日内签订合同;13合同各方根据合同规定的时间履行合同;包括采购人组织验收,采购人和上海市政府采购中心审核组织付款;14在发布招标邀请或者发出招标文件后,不得擅自终止招标;15如果招标失败,应按照有关规定另行组织采购;谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定,并经采购人书面同意;采购人应当以满足实际需求为原则,不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准;谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌,不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件;谈判文件、询价通知书应当包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、采购程序、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间及地点、保证金交纳数额和形式、评定成交的标准等;。
政府采购全流程图
江苏省财政厅为规范政府采购操作，提升采购效率质量，确保政府采购活动的高效有序开展，根据《政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律制度，制定政府采购流程规范图，明确了包括公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的操作流程规范。
操作流程规范图如下，点击查看大图
江苏省财政厅从全省政府采购的实际出发，征求省政府采购中心、部分设区市政府采购监管部门等相关单位的意见，几易其稿制定了政府采购流程规范图。
流程规范图明确了采购人、采购代理机构、供应商三方当事人的行为规范，直观体现了各种采购方式的操作流程，并对公告期限、方式变更、确定中标或成交供应商、合同签订、履约验收等关键环节进行了详细的说明，为当事人在政府采购中的实际操作提供了参考和指导。
江苏省财政厅制定政府采购流程规范图，是在政府采购领域深入落实“放管服”改革要求的一项具体举措，将对促进江苏省政府采购工作的健康有序开展，起到非常重要的作用。
政府采购(业务流程)
• （六）、采购阶段
• 1、中标单位领取中标通知书找采购人签订 采购合同。
• 2、采购人组织验收采购项目 • 3、资金支付文件及证明
• （七）档案整理
• 完成项目完整归档，并编号存放 • 档案的完整性应由开标准备前至采购活动结
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加强交通建设管理，确保工程建设质 量。03:08:5303:08:5303:08Fri day, October 16, 2020
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安全在于心细，事故出在麻痹。20.10.1620.10.1603:08:5303:08:53October 16, 2020
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踏实肯干，努力奋斗。2020年10月16日上午3时8分20.10.1620.10.16
2供应商可以在答复期满15个工作日内向同 级财政部门提出投诉。
第二讲
• 广东省政府采购工作 • 规范
公开招标的工作流程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制招标文件 • 4发布招标公示、公告 • 5招标文件的澄清、修改 • 6组建评审委员会 • 7开标、评标、定标 • 8发布中标公告、发出中标通知书
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相信相信得力量。20.10.162020年10月 16日星 期五3时8分53秒20.10.16
谢谢大家！
询价操作流程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制询价文件 • 4发布询价公告 • 5询价文件的澄清、修改 • 6组建询价小组 • 7组织询价 • 8发布成交公告、发出成交通知书
单一来源操作规程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制单一来源文件 • 4发布谈判邀请书 • 5组建谈判小组 • 6组织谈判 • 7发布成交公告、发出成交通知书
政府采购的五种方式及程序
政府采购的方式有：
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、 单一来源采购、询价
(一)公开招标采购方式
1、定义 2、具体采购程序 3、执行中应注意的问题
（二）邀请招标采购方式
1、定义 2、邀请招标的程序 3、适用范围 4、执行中应注意的问题
Hale Waihona Puke （三）竞争性谈判采购方式1、定义 2、程序 4、执行中应注意的问题 3、适用范围
算术错误修正
投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表 内容不一致的，以开标一览表为准 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大 写金额为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金 额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准， 并修改单价 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以 中文文本为准
邀请招标采购方式
执行中应注意的问题：
采用邀请招标采购方式的适用条件，概括起来就是两句 话，一是潜在供应商数量不多；二是考虑到采购的经济 效益。具体有以下几点：
1.邀请招标的有效投标供应商不少于三家，否则无效。 2.除特殊原因，潜在投标供应商数量较多的，不应当采 用此办法。 3.两个适用情形不是同时适用的关系。
（四）单一来源采购方式
1、定义 2、适用范围 3、程序 4、执行中应注意的问题
（五）询价采购方式
1、定义 2、适用范围 4、执行中应注意的问题 3、程序
公开招标采购方式
定义：公开招标，是指招标人以招标公告的 方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 采用公开招标方式采购的，采购代理机构必 须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体 上发布招标公告。红河州指定的政府采购信 息发布媒体是：云南政府采购网、红河财政 网。
政府集中采购方式流程以及相应的操作制度
政府集中（一）采购方式流程以及相应的操作制度第一条为进一步规范政府采购行为，根据《政府采购法》等法律法规有关规定，制定本流程及相应规定。
第二条政府采购主要采用以下方式：公开招标，邀请招标，竞争性谈判，单一来源来购，询价采购，政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
第三条采用公开招标方式采购的，应遵循以下工作程序和制度：一、根据项目需求编制招标文件，由采购中心按程序审核并由采购人确认后发布。
招标文件主要内容应包括：(一)投标邀请；(二)投标人须知；(三)投标人应当提交的资格、资信证明文件；(四)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;(五)招标项目的技术规格、要求和数量、服务要求、交货和提供服务的时间，包括附件、图纸等;(六)合同主要条款及合同签订方式;(七)评标方法、评标;(八)投标截止时间、开标时间及地点;(九)省级以上门规定的其他事项。
招标文件中可以标明实质性要求和条件，但不得要求或者标明特定的供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
二、发布招标公告。
招标公告应在省级以上门指定的“xx政府采购网”或《xx日报》等媒体上发布，专业性强的项目，还应当在相关的多家媒体上有针对性发布，最大限度地体现公开透明。
招标公告内容应当包括：采购中心名称和地址；招标项目的名称、用途、数量、实施地点和交货时间；投标人的资格要求；报名登记和获取招标文件的时间、地点；投标截止时间和地点；开标地点和时间。
邀请招标方式应以书面形式向被邀请方发出投标邀请书。
被邀请参加投标的供应商应当符合招标文件中规定的投标人资格条件，并通过随机方式从符合资格条件的供应商中选择三家以上。
投标邀请书的主要内容与招标公告的内容相同。
招标文件发出之日起至投标截止时间止，时间不得少于20天，因特殊原因经批准缩短公告的，时间不得少于10日。
三、接受投标人递交的投标文件。
采购中心应在规定的投标地点和截止时间前（一般为截止时间前半个小时内）接受投标人递交的密封完好的投标文件。
图解 政府采购方式及招投标全流程
图解政府采购方式及招投标全流程《政府采购法》规定，我国政府的采购方式有：“公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
”因为采购形式较多，流程较为复杂，很多朋友分不清这几种采购方式的适用范围和具体流程。
下面建议流程图配合文字讲解方式，为大家深度解析招投标流程，详解公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价操作，这六种政府常见采购形式的区别和具体流程。
一、公开招标1、什么是公开招标？《招投标法》第十条第二款规定：“公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
”也就是说，所有公开招标的项目都必须在公共平台发布招标信息，符合条件的供应商均可以参与投标。
公开招标的采购方式，因为投标人较多、竞争充分，相对不容易出现串标、围标等情况，是政府机构最常用的采购方式之一。
2、适用范围公开招标适用一切采购项目，但因为其公开透明、可操作性较小，且流程复杂、成本较高，很多机构会规避此种采购方式。
为了解决这个问题，国家规定了必须公开招标项目，主要有以下三类：（1）国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；（2）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；（3）其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。
例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。
同时法律也规定了：任何机构不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务，化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
3、具体流程（见下图，图片可根据需要拖动放大）二、邀请招标1、什么是邀请招标？邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。
政府采购流程的八个步骤工程
政府采购流程的八个步骤工程政府采购是指政府机关和事业单位为了公共利益和公共服务的需要，通过市场化方式向社会购买货物、工程、服务和土地使用权等产品的行为。
政府采购的流程通常包括八个步骤工程，下面将详细介绍这八个步骤工程。
第一步：需求确认在政府采购的过程中，首先需要政府机关和事业单位明确自己的采购需求。
这个阶段需要明确采购的具体物品或服务，确定采购的数量和质量要求，还要进行预算核算，确定采购的资金来源。
第二步：制定采购计划制定采购计划是政府采购的重要环节。
在这个阶段，需要明确采购的目的和依据，结合需求确认阶段的情况，制定合理的采购计划。
采购计划要包括采购的时间节点、采购方式、采购方式和采购条件等内容。
第三步：编制采购文件在政府采购流程中，编制采购文件是非常必要的一环。
采购文件是政府机关和事业单位对外公开招标和采购活动的基础，其中包括标书、招标文件、合同草案、技术规格书等内容。
第四步：公告发布公告发布是政府采购流程中的重要环节。
政府机关和事业单位需要按照相关规定，在指定的媒体或政府采购网站发布采购公告，公告内容包括采购项目的基本信息、采购要求、资格预审条件等内容。
第五步：受理报名政府采购流程中的受理报名环节是指政府机关和事业单位接收供应商的报名申请。
供应商需要按照规定的时间和要求提交报名材料，政府机关和事业单位将根据报名情况进行资格预审。
第六步：投标评审投标评审是政府采购流程中的核心环节。
在这个阶段，政府机关和事业单位将对符合条件的供应商进行投标评标，评标过程要公开、公平、公正，最终确定中标供应商。
第七步：合同签订合同签订是政府采购流程的最后一环。
政府机关和中标供应商将按照招标文件的约定，签订正式的合同，明确双方的权利和义务，保障采购活动的合法性和规范性。
第八步：履约验收政府采购流程的最后一个环节是履约验收。
政府机关和事业单位将按照合同约定，对供应商交付的产品或提供的服务进行验收，确认是否符合合同要求，保障政府采购活动的顺利进行。
政府采购工作流程图
政府采购工作流程图
政府采购工作流程图说明
一、各部系每年上报采购计划要求详细, 减少无计划的临时采购。
二、急需的随机采购任务, 需经部系领导同意, 报学院首长批准, 资金落实到位后, 再向学院政府采购中心填报计划表。
三、各使用单位向学院政府采购中心申报采购计划时一定要详细填报技术标准和要求, 品牌和供应商不能由使用单位指定。
如果采用招标进行采购, 标书的技术部分由使用单位提供, 商务部分由学院政府采购中心提供, 技术指标不明确导致的采购失误由使用单位自行负责。
四、各使用单位呈报的采购申请预算金额只能作为参考, 在实际操作过程中可能有上下浮动, 如果因使用单位申报的预算金额过低而造成流标或无法完成采购, 后果由使用单位自负。
五、学院政府采购中心确定采购方式后, 在采购过程中, 使用单位应派专人协助学院政府采购中心进行调研和完成采购。
六、对大宗或针对某一使用单位长期供应的物资, 招标合同的起草, 由学院政府采购中心组织有关单位专家共同起草, 合同由供应商直接和使用单位签署。
七、使用单位负责对货物进行验收, 验收工作要认真负责, 学院政府采购中心负责监督。
八、供应商按合同凭学院政府采购中心采购验收结算单及发票到财务结算中心结算。
政府采购流程及合同协议书
政府采购流程及合同协议书这是小编精心编写的合同文档，其中清晰明确的阐述了合同的各项重要内容与条款，请基于您自己的需求，在此基础上再修改以得到最终合同版本，谢谢！政府采购流程及合同协议书一、政府采购流程1. 采购需求确认政府部门根据业务需要，明确采购项目的需求、数量、质量等要素，编制采购计划。
2. 采购方式选择根据采购项目的特点和金额，选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等采购方式。
3. 发布采购公告公开招标和邀请招标的项目需发布采购公告，竞争性谈判和竞争性磋商的项目需邀请潜在供应商。
4. 采购文件编制根据采购方式，编制采购文件，明确采购项目的具体要求、评审标准、合同条款等。
5. 采购文件接收与评审供应商按照要求提交响应文件，采购人组织评审委员会对响应文件进行评审，确定中标或成交供应商。
6. 合同签订采购人与中标或成交供应商签订合同，明确双方的权利和义务。
7. 合同履行与验收供应商按照合同约定履行合同义务，采购人进行合同履行情况的监督和验收。
8. 合同结算采购人按照合同约定进行付款，并对合同履行过程中产生的费用进行结算。
9. 合同变更与解除合同履行过程中，如出现特殊情况，需对合同进行变更或解除，双方协商一致后签订补充协议。
二、合同协议书甲方（采购人）：__________乙方（供应商）：__________根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，甲乙双方经协商一致，签订本合同，共同遵守以下条款：1. 采购项目名称：__________2. 采购内容：__________3. 采购数量：__________4. 采购质量标准：__________5. 采购金额：__________6. 交货期限：__________7. 付款方式及期限：__________8. 质量保证：__________9. 售后服务：__________10. 合同争议解决方式：__________11. 合同的生效、变更和解除：__________12. 其他条款：__________本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字（或盖章）之日起生效。
政府采购五种方法程序
政府采购---公开招标工作程序公开招标是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，适合大多数政府采购项目，其特点是公开和竞争，缺点是时间成本，人力成本都比较高。
1.签定协议：根据北京市财政局相关处室的立项批复，项目单位（采购人）和招标公司签订招标代理协议。
2.提交需求：项目单位（采购人）向招标公司提交招标需求。
货物类招标一般需提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验收标准及方法、质量保证和售后服务要求等：工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做法说明等。
3.需求论证：货物类招标：招标公司会根据项目的具体情况咨询有关专家或召开技术需求论证会对项目单位（采购人）的技术需求提出修改意见。
工程类招标则召开设计会议，明确招标范围和招标要求，以及投标人资质，工期，材料设备要求，标准等。
以上论证还包括评标办法，招标方式是否合适。
是否需要更改招标方式等。
4编写招标文件：需求论证完成并定稿后，招标公司负责编写完成全部招标文件。
5.发布招标公告：招标公司在指定媒体上发布招标公告。
从公告日期到开标日期不少于20天。
6.发售招标文件：投标人在招标公告要求的时间内到招标公司购买招标文件获得投标资格。
7.询标答疑：投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标公司提出，招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。
准备答疑文件，进行书面答疑。
8.开标准备：开标前一周内，制订评标工作细则。
开标前1天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家（对于比较特殊的项目如果预计评标专家库中的专家数量不足应准备备选专家名单）。
9.投标、开标：招标公司在规定的时间地点接受投标，并当场开标、公开唱标、记录，请相关人员签署。
项目单位（采购人）或其上级机关政府采购监察部门应该派人进行监标。
市本级政府采购项目，政府办实事项目、市财政局代表市属预算单位作为采购人的项目、采购金额在1000万元以上的项目、社会影响较大的项目、单台金额在100万元以上的医疗设备项目及纳入部门集中采购试点的项目。
政府部门公开采购模板
政府部门公开采购模板一、背景介绍政府部门在进行采购活动时，为了确保公平、公正、透明的原则，需要制定一套公开采购模板。
该模板旨在规范政府部门采购流程，提高采购效率，保障采购品质，节约采购成本，维护社会公共利益。
本文将对政府部门公开采购模板进行详细介绍。
二、采购需求确认1. 采购项目名称：（填写采购项目的具体名称）2. 采购需求背景：（简要描述采购项目的背景和目的）3. 采购需求详细描述：（详细描述采购项目的具体需求，包括数量、规格、质量要求等）4. 采购预算：（填写采购项目的预算金额）三、采购范围和要求1. 采购范围：（明确列出采购项目所涉及的具体内容）2. 采购要求：（列出采购项目的技术要求、质量要求、交付要求等）3. 供应商资格要求：（列出供应商需要满足的资格条件，如注册资金、经验要求等）四、采购方式和评标标准1. 采购方式：（选择适合的采购方式，如公开招标、竞争性谈判等）2. 评标标准：（明确列出评标标准，如价格、技术方案、服务支持等）五、采购文件1. 采购公告：（根据采购方式发布采购公告，包括项目名称、采购范围、采购预算等）2. 采购文件：（编制采购文件，包括招标文件、投标文件等）3. 评标文件：（编制评标文件，包括评标标准、评标方法等）六、采购流程1. 公告发布：（按照规定的时间和方式发布采购公告）2. 投标报名：（供应商按照要求提交投标文件，并进行资格审查）3. 开标评标：（按照规定的时间和地点进行开标评标过程）4. 中标公示：（公布中标结果，并进行相关的合同谈判）5. 合同签订：（与中标供应商签订采购合同）6. 履约管理：（监督供应商履行合同义务，确保采购项目的顺利进行）七、监督与管理1. 采购监督：（明确采购监督的职责和权限，确保采购活动的合规性）2. 采购档案管理：（建立和维护采购档案，包括采购文件、合同等）3. 采购绩效评估：（对采购项目进行绩效评估，为后续采购活动提供参考）八、风险控制1. 风险识别：（识别采购活动可能存在的风险）2. 风险评估：（评估采购风险的概率和影响程度）3. 风险应对：（制定相应的风险应对措施，降低风险发生的可能性和影响）九、总结与展望政府部门公开采购模板的制定和实施，为政府部门的采购活动提供了规范和指导。
政府采购合同全流程模板
政府采购合同全流程模板甲方（政府采购单位）与乙方（供应商）根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，本着公平、公正、公开的原则，经双方协商一致，签订本采购合同。
二、合同主体1. 甲方名称：[政府采购单位全称]2. 乙方名称：[供应商全称]3. 甲方地址：[政府采购单位地址]4. 乙方地址：[供应商地址]5. 甲方代表：[政府采购单位授权代表姓名]6. 乙方代表：[供应商授权代表姓名]三、合同标的1. 采购项目名称：[具体采购项目名称]2. 采购内容：[具体采购的货物、工程或服务的详细描述]3. 采购数量：[采购的具体数量或服务的范围]4. 技术规格：[采购标的的技术要求或标准]四、合同价格1. 合同总价：[合同的总金额]2. 付款方式：[具体的付款方式和时间节点]3. 价格调整：[价格调整的条件和方法]五、交货与验收1. 交货时间：[货物或服务的交付时间]2. 交货地点：[货物或服务的交付地点]3. 验收标准：[验收的具体标准和程序]4. 验收期限：[验收的时间限制]六、质量保证与售后服务1. 质量保证期限：[产品或服务的质量保证期限]2. 售后服务承诺：[供应商提供的售后服务内容和承诺]七、违约责任1. 违约情形：[明确违约的具体情形]2. 违约责任：[违约方应承担的责任和赔偿方式]八、合同变更与解除1. 变更条件：[合同变更的条件和程序]2. 解除条件：[合同解除的条件和程序]九、争议解决1. 争议解决方式：[双方解决争议的方式，如协商、调解、仲裁或诉讼]2. 适用法律：[合同适用的法律]十、合同生效本合同自双方授权代表签字盖章之日起生效。
十一、其他约定[双方根据实际情况约定的其他条款]甲方（盖章）：____________授权代表签字：____________日期：___________乙方（盖章）：____________授权代表签字：____________日期：___________[注：以上模板仅供参考，具体合同内容需根据实际情况和相关法律法规进行调整和完善。
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政府采购基本方式和流程
政府采购一般有三种模式：集中采购模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式。
采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。
非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。
公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。
邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采
购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：
（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；
（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：
（一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；
（二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；
（三）拟申请采用的采购方式和理由。
符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
市政府采购中市政府采购中心货物服务竞争性谈判采购一般需要经过以下程序：
1）采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表。
2）上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给上海市政府采购中心有关采购业务部门。
3）有关采购业务部门与采购人共同确定谈判有关技术以及相关要求。
4）谈判邀请信息公告，时间一般为10天。
5）根据响应情况组织谈判和评审，谈判和评审一般应在谈判邀请公布时间截止后1周内完成。
6）采购人对谈判结果进行确认并反馈给有关采购业务部门。
7）采购中心内部审核谈判过程和结果，时间为1个工作日。
8）公示成交结果，供应商自成交结果公示起7个工作日内可以提出质疑。
如果收到供应商质疑，则按照《上海市政府采购中心供应商询问和质疑处理办法》办理。
9）组织签订合同，成交通知书发出后一般在7个工作日内签订合同。
10）合同各方根据合同规定的时间履行合同。
包括采购人组织验收，采购人和上海市政府采购中心审核组织付款。
市政府采购中心货物服务单一来源采购一般需要经过以下程序：1）采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表。
2）上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给中心有关采购业务部门。
3）有关采购业务部门与采购人共同确定谈判技术以及相关要求。
4）向唯一来源供应商发出谈判邀请，唯一来源供应商谈判准备时间一般为1到3天。
5）及时组织与供应商谈判，进行谈判评审。
6）采购人对成交结果进行确认并反馈给有关采购业务部门。
7）采购中心内部审核谈判过程和结果，时间为1个工作日。
8）组织签订合同，成交通知书发出后一般在7个工作日内签订合同。
9）合同各方根据合同规定的时间履行合同。
包括采购人组织验收，采购人和上海市政府采购中心审核组织付款。
市政府采购中心货物服务询价采购一般需要经过以下程序：
1）采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表。
2）上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给中心有关采购业务部门。
3）有关采购业务部门与采购人共同确定询价有关技术以及相关要求。
4）询价信息公告，时间一般为7天。
5）对报价文件组织评审，评审在询价公布时间截止后1周内完成。
6）采购人对成交结果进行确认并反馈给有关采购业务部门。
7）采购中心内部审核询价过程和结果，时间为1个工作日。
8）公示成交结果，供应商自成交结果公示起7个工作日内可以提出质疑。
如果收到供应商质疑，则按照《上海市政府采购中心供应商询问和质疑处理办法》办理。
9）组织签订合同，成交通知书发出后一般在7个工作日内签订合同。
10）合同各方根据合同规定的时间内履行合同。
包括采购人组织验收，采购人和上海市政府采购中心审核组织付款。
其他非招标采购方式的采购程序跟此一样。
市政府采购中心货物服务公开招标采购一般需要经过以下程序：1）采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表。
2）上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给上海市政府采购中心有关采购业务部门。
3）有关采购业务部门与采购人共同确定招标文件技术规格以及相关要求。
4）有关采购业务部门进行招标文件制作，时间约2至3个工作日。
5）采购人对招标文件进行确认会签。
6）发布招标公告，从招标文件开始发售到投标截止，法定时间不少于20天。
7）开标、汇标、专家评标，时间一般控制在1周内。
8）采购人对评标结果进行确认并反馈给有关采购业务部门。
9）采购中心内部审核招标过程和结果，时间为1个工作日。
10）公示中标结果，供应商自中标结果公示起7个工作日内可以提出质疑。
如果收到供应商质疑，则按照《上海市政府采购中心供应商询问和质疑处理办法》办理。
11）组织签订合同，中标通知书发出后一般在7个工作日内签订合同。
12）合同各方根据合同规定的时间履行合同。
包括采购人组织验收，采购人和上海市政府采购中心审核组织付款。
13）招标公告发布后，不得擅自终止招标。
14）如果招标失败，应按照有关规定另行组织采购。
市政府采购中心货物服务邀请招标采购一般需要经过以下程序：
1）采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表。
2）上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给中心有关采购业务部门。
3）有关采购业务部门与采购人共同确定招标文件技术规格以及相关要求。
4）有关采购业务部门进行招标文件制作，时间约2至3个工作日。
5）采购人对招标文件进行会签。
6）发布投标资格预审公告，公告时间按规定不少于7个工作日。
7）对通过资格预审的供应商，采用随机的方法，邀请不少于3家供应商参加投标。
从发出招标文件到投标截止，法定时间不少于20天。
8）开标、汇标、专家评标，时间一般控制在1周内。
9）采购人对评标结果进行确认并反馈给有关采购业务部门。
10）采购中心内部审核招标过程和结果，时间为1个工作日。
11）公示中标结果，供应商自中标结果公示起7个工作日内可以提出质疑。
如果收到供应商质疑，则按照《上海市政府采购中心供应商询问和质疑处理办法》办理。
12）组织签订合同，中标通知书发出后一般在7个工作日内签订合同。
13）合同各方根据合同规定的时间履行合同。
包括采购人组织验收，采购人和上海市政府采购中心审核组织付款。
14）在发布招标邀请或者发出招标文件后，不得擅自终止招标。
15）如果招标失败，应按照有关规定另行组织采购。
谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。
采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。
谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。
谈判文件、询价通知书应当包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、采购程序、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间及地点、保证金交纳数额和形式、评定成交的标准等。
---精心整理，希望对您有所帮助。