分析福州市总体规划
10年【到2020年】福州市城市总体规划
福州市城市总体规划（2009—2020）目录规划范围与层次规划期限规划指导思想发展总目标发展战略市域城乡统筹协调发展城市性质城市规模中心城区发展方向与空间布局中心城区公共服务设置规划综合交通体系规划中心城区绿地系统规划历史文化名城保护生态环境保护与建设市政基础设施规划1、规划范围与层次市域：福州市行政区范围，面积11968平方公里；城市规划区：包括福州市区、长乐市、连江县和闽侯县南部11个乡镇（白沙镇、甘蔗街道、荆溪镇、鸿尾乡、竹岐乡、上街镇、南屿镇、祥谦镇、尚干镇、青口镇），以及永泰县葛岭镇、塘前乡，罗源县松山镇、碧里乡，规划区域面积4792平方公里；中心城区：包括福州市5区（晋安区除寿山、日溪、宦溪），以及闽侯的荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、上街镇和连江县的王官头镇，面积为1443平方公里。
2、规划期限规划期限为2009-2020年，其中近期为2009-2015年，远期为2016-2020年，并对2020年以后做远景展望。
、规划指导思想全面落实科学发展观，加强福州城市发展与人口、资源、环境的协调，建设资源节约型、环境友好型城市，落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加强福州与台湾的联系与合作，提升福州城市在区域中的战略地位，坚持以人为本的规划理念，重点关注教育、文化、医疗、住房、社会福利、等设施规划布局，建设和谐城市，继承和发展福州城市文化特色，提高城市建设品质和环境质量，建设宜居城市。
、发展总目标将福州市建设成为经济繁荣的中心城市、生活舒适的宜居城市、环境优美的山水城市、人文和谐的文化名城。
、发展战略区域协作策略：落实国家海西反战战略，强化榕台经济合作；加强福州与沿海及内陆的协作，提升海西的区域影响力；强化城市中心带动，推进区域一体化进程。
经济发展策略：大力发展电子及通信设备制造、高新技术、汽车及配件、临港产业和装备机械等主导产业，形成产业集群优势；强化空港、海港带动，结合空港建设高新技术产业基地，结合江阴港、罗源湾港和松下港建设工业集中区；加快现代服务业发展，大力发展和提升旅游业；大力发展循环经济，促进经济转型与提升。
福州市可门港经济区总体规划环境影响报告书精
《福州市可门港经济区总体规划环境影响汇报书》简本15.1规划背景可门港旧称松崎港，位于连江县东北部旳黄岐半岛，罗源湾南岸，与台湾岛一衣带水，是福州市重点开发旳港口之一。
2023年12月连江县政府、连江县建设局及时委托福州市规划设计研究院对原规划进行修编和调整。
15.2规划方案简析《福州可门港经济区总体规划》拟将可门港建设成为海峡西岸经济区重要旳物流中心和临港工业基地，总人口28万，规划远期用地4881.4hm2，人均建设用地174m2/人，以石油化工、冶金钢铁、火电、造船机械和临港仓储物流业为主导产业。
15.3环境资源现实状况（1）海洋环境：罗源湾海域水质总体很好，除部分站位无机氮、活性磷酸盐等指标超标外，其他水质指标到达《海水水质原则》GB 3097-1997中旳二类原则；沉积物环境及生物质量状况良好：浮游植物、浮游动物、底栖生物多样性指数H'、丰度值d处在偏低状态，具有北温带正常旳分布种群构造；鱼卵仔鱼重要分布在官井洋旳青山岛北侧和东侧以及鸡公山岛东北面水域，没有出现大黄鱼仔稚鱼。
（2）大气环境：区域环境空气质量优于GB3096-1996《环境空气质量原则》中二类区原则限值。
（3）地下水环境：规划区附近旳下宫、透堡、坑园旳地下水水质均超过Ⅲ类原则，重要受到居民生活、农村畜禽养殖污染。
（4）土壤环境：规划区域旳土壤各指标均符合《土壤环境质量原则》GB15618-95中三级原则规定。
（5）声环境：规划区域声环境质量可到达《都市区域环境噪声原则》(GB3096－93)规定旳2类区原则。
（6）陆域生态环境：规划区既有植被为次生植被，重要由次生自然植物群落和人工栽培植物群落构成，重要为森林群落和作物群落。
现存旳次生森林群落有幼中龄马尾松林、幼龄相思树林、中幼龄木麻黄林和灌草丛等群落。
15.4区域资源价值评估和区域发展SWOT分析港口资源和渔业资源是规划区域内最为丰富旳优势资源，据估算，罗源湾渔业资源旳价值为67996万元/a，港航资源旳价值为222782万元/a，约为渔业资源价值旳3倍。
基于空间分析的福州市土地利用研究
第13卷 第1期集美大学学报(自然科学版)Vol .13 No .1 2008年1月Journal of J i m ei University (Na t u ral Science )Jan .2008 [收稿日期]2007-01-04 [修回日期]2007-03-16[基金项目]福建省科技项目(2006F5029);福建省教育厅科技项目(JA01023)[作者简介]许君燕(—),女,硕士生,从事土地利用及地理信息系统应用研究[文章编号]1007-7405(2008)01-0084-04基于空间分析的福州市土地利用研究许君燕,陈松林(福建师范大学地理科学学院,福建福州350007)[摘要]利用T M 影像解译的2000年福州市土地利用现状图、地形图等,对福州市各乡镇和不同海拔带上土地利用程度进行分析,认为福州市土地利用程度水平分异格局明显,沿海地区、平原地区土地利用程度指数明显高于内陆地区和山区;土地利用结构和程度随海拔的上升呈现明显的垂直变化规律,100m 以上林地占绝对优势,0～50m 为福州市土地利用程度最大的高程带.还从自然和社会经济两方面对影响福州市土地利用程度空间分异的因素进行分析,认为地形特征、气候特点、人口分布、经济发展、交通干线分布及社会政策等因素影响着土地利用空间分异格局的形成.[关键词]土地利用程度;空间分析;影响因素;福州市[中图分类号]Q 149[文献标志码]A0 引言土地利用,从生态系统观来看,是将土地的自然生态系统变为人工生态系统的过程,它包含了人类利用土地的目的和意图,是一种人类活动[1].从这一角度出发,可以采用土地利用程度这一概念来衡量人类在区域自然背景下对土地进行开发、改造强度的大小.福州市是福建省的省会城市,位于福建沿海地带中段、闽江下游,北纬25°16′—26°39′,东经118°23′—120°31′.全市土地总面积1215215k m 2,总人口589123万人(2000年),辖鼓楼、台江、仓山、马尾、晋安5区,福清、长乐2市,闽侯、连江、罗源、闽清、永泰、平潭6县.地理环境优越,地跨中亚热带与南亚热带,地势由西北向东南倾斜,地貌类型由中山至低山、高丘陵、低丘陵、台地平原呈规则的分布.闽江自西北向东南横切山脉,东流至福州盆地,形成全省四大平原之一———福州平原.闽江支流大樟溪、梅溪在流经盆地时形成小片河谷平原.福州地区土地资源富匮不一,时空分布不均,其中,林地面积大,耕地却严重不足.本文以福州市为例,分析区域土地开发程度、土地利用结构的空间分异及原因,从而揭示该区域土地利用的区域差异,这对于统筹区域土地利用、协调解决区域发展问题具有指导意义,并为新一轮土地利用总体规划的修编提供参考.1 数据来源采用基于T M 影像(成像时间为2000年11月21日)解译的2000年福州市土地利用现状图(1∶250000),共划分了耕地、草地、林地、城乡居民点及工矿用地、水体及未利用土地6大类.其它数据为福州市地形图(1∶250000)、福州市行政界限图、福州市乡镇界限图、福州市主要道路图以及相关的社会经济统计资料.根据福州市土地利用/覆被特征,土地利用程度指数值的计算采用庄大方等提出的一套数量化方法[2],将土地利用强度按土地自然综合体在社会因素下自然平衡保持状态1981. 第1期许君燕,等:基于空间分析的福州市土地利用研究分为4级:未利用土地级、林草水用地级、农业用地级和城镇聚落用地,并分别将指数设定为1,2,3,4,根据L a =100×∑ni =1Ai×C i 计算,其中:L a 为土地利用程度综合指数,A i 为第i 级的土地利用程度分级指数,C i 为i 级土地利用分级面积百分比,n 为土地利用分级指数,n =4.2 结果211 土地利用程度的空间分布特点将土地利用现状图和福州市乡镇界限图、福州市行政界限图转化为栅格,在A r cvie w 中统计各县市、各乡镇的各土地利用类型面积,计算并生成福州市各县市、各乡镇的土地利用程度指数(见图1和表1).从图1可以看出:第一,福州市土地利用程度区域分异格局明显,沿海各乡镇土地利用程度综合指数均在220以上,其中高值集中分布在福州市区;第二,平潭的潭城镇,福清的江境镇,长乐的湖南镇等土地利用程度综合指数也均在300以上.从表1可以看出,长乐、福州市区、福清、平潭等沿海县市的土地利用程度指数均高于全市的平均水平,沿海的连江及内陆的闽候、闽清、永泰土地利用程度指数较低,说明沿海地区的土地覆被远离自然状态,人类对其改造的强度大.表1 2000年福州市各县(市)土地利用类型及土地利用程度指数Ta b .1 La nd use ty p e a nd land u se deg re e i nde x i n Fuzhou,2000地区耕地/%草地/%林地/%城乡居民点及工矿用地/%水域/%未利用地/%土地利用程度指数L a全市15.264.9455.066.5510.277.92220.44福州市区10.276.5148.0717.418.908.84236.25闽候15.886.8657.904.126.928.32215.81连江17.775.3447.685.8112.1711.23218.15罗源12.213.9467.332.996.177.36210.83闽清12.312.4072.273.252.497.28211.53永泰9.275.5676.311.941.885.03208.11长乐26.096.0432.3313.4916.285.78247.29平潭23.600.3821.6412.1920.8621.33226.65福清20.933.9630.3810.1827.197.35233.95212 土地利用结构与利用程度的垂直分异将栅格格式的土地利用现状图与地形图生成的DE M 进行叠置,在海拔高度0～1750m 间,以50m 为间距,计算不同高程带的土地利用结构和土地利用程度(见图2和图3).从图2可以看出,耕地在0～50m 海拔带所占的比例较大,分布在0～150m 海拔带的耕地占了耕地总面积的34180%,随着海拔的升高,耕地在各高度带的分布占耕地总面积的比例逐渐下降,但在海拔400～700m 间有所起伏,其耕地分布占了耕地总面积的33154%,海拔大于1250m 几乎无耕地;草地随海拔升高其比例变化幅度不大,海拔0～100m 草地面积占总草地面积的46119%,在其他高度带其比例无太大变化;林地随海拔升高比例变化规律显著,海拔小于100m 林地所占比例仅为林地总面积的8152%,从海拔100m 开始,随着海拔的升高,林地在各高度带土地利用类型中所占比例逐渐升高,最后达到%;城乡居民点及工矿用地与耕地的垂直分布也大致相似,在～5海拔高度带分布所占比例最大,为3155%,5810000m 4集美大学学报(自然科学版)第13卷海拔0～150m 内城乡居民点用地及工矿用地占总面积的53160%,随海拔高度的升高,其比例逐渐下降,大于海拔1000m 几乎无分布;水域在海拔0～50m 分布最大,占总面积的41195%,大于海拔800m 无水域的分布;未利用地分布在海拔0～150m ,占了总未利用地面积的27104%,在海拔650～1200m 其分布比例出现两次波动,其未利用地面积占了总未利用地面积的28121%.从各高度带土地利用结构来看,林地均为主要土地利用类型.海拔0～50m ,主要的土地利用类型为林地,占了该高度带土地总面积的53161%,其次为耕地(21113%)、草地(11152%)、未利用地(6187%)、城乡居民点及工矿用地(5183%).随海拔升高,林地在各高度带的土地利用类型中均占明显的优势地位,大于海拔100m ,林地面积占各高度带所有土地利用类型面积均在70%以上,大大超过其它土地利用类型的比例.从图3可以看出,土地利用程度与海拔高度之间存在一定的相关性.海拔0～50m 为福州市土地利用程度指数最大的高度带,之后随海拔的升高,土地利用程度指数迅速降低,大致在海拔300m 处趋于缓和,大于海拔1200m 后出现两次波动,这与其土地利用类型结构组合的变化相对应.3 分析区域土地利用现状是在一定的历史条件和自然人文背景下形成的,是人类长期生产实践的结果,其影响因素主要包括了区域自然环境和社会经济两方面.311 自然因素自然因素主要包括了气候、地形、水文等决定区域土地利用生态背景优劣的因子.从气候来看,福州市地跨中亚热带与南亚热带,属于亚热带季风气候,多年平均气温为1916℃,多年平均降雨量为900～2100mm [3],雨热同期,宜于林木和农作物生长,因此福州市海拔100m 以上土地利用类型以林地为主.从地势上看,福州境内西枕鹫峰—戴云山脉,地势高峻,自西向东呈层状下降.福州地貌类型多样,以山地、丘陵为主,主要分布在内陆各县,如永泰、闽清、闽侯3县的山地面积分别占该县土地总面积的55123%、46182%和46110%,连江和罗源两县丘陵分别占该县土地总面积的57152%和54130%.台地和平原占全区土地总面积的25175%,其中台地所占面积较大,大部分分布在沿海各市县,以福清、长乐和平潭3市所占比重较大;平原主要分布在闽江下游地区,福州平原是全省沿海四大平原之一.在广袤的山区,还镶嵌着很多小盆地,大多为侵蚀盆地[4],这些小盆地中有小片平原分布,自然条件较好,是山区的精华所在,土地利用类型多样,是耕地和建设用地分布的主要区域,属于高强度人类活动区域.这就构成了福州市土地利用程度内陆低、沿海高,山区低、平原台地高的总体分布格局.312 社会经济因素区域自然环境条件决定了土地利用的自然生态背景,社会经济因素则影响着人类在一定条件下对68 第1期许君燕,等:基于空间分析的福州市土地利用研究区域土地的开发和改造.这些社会经济因素主要包括了人口、经济、交通、社会政策等.将福州市158个乡镇2000年的人口密度(X 1)和人均纯收入(X 2)与土地利用程度指数(Y)作回归分析后得到:Y =128.928+0.000133X 1+0.028157X 2,相关性检验:R2=0.79;F 检验:F =12514026;Sig =0100001,可见模型拟合情况良好,具有可信度.从模型结果来看,人口密度、人均纯收入与土地利用程度指数存在着一定程度的正相关,越是人口密集的地方,人类对土地利用的干扰也就越大,人类受土地比较利益的驱动,进行农业内部结构调整以及农用地向建设用地的转化,这种调整和转化带有自发性,缺乏指导,常常导致区域土地利用结构组合的不合理.对福州市主要交通干线图(包括国道324、福泉高速、福宁高速、福银高速以及各县市主要道路),以500m 为间距,作8条缓冲带,再叠加2000年福州市土地利用现状图,提取每条缓冲带中城乡居民点及工矿用地的面积,计算缓冲带内建设用地密度(见图4).从图4可以看出,距离交通干线越近,建设用地越密集,这是由于一方面交通干线的修建影响其两侧土地利用结构,另一方面交通用地本身也是一种经过人类改造的土地利用类型,是人类对土地利用结构进行调整的手段和对象,因此,交通干线的修建和分布也是影响区域土地利用结构的主要因素.另外,国家政策以及区域经济的发展战略等也会对区域的土地利用产生影响.根据《福州市国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标纲要》,未来5年,福州城市布局将形成“一城两翼双轴线”的格局,经济的快速发展和城市发展战略的实施,必将对全市的土地利用提出更高的要求,土地利用的程度将进一步加深.[参考文献][1]摆万奇,柏书琴.土地利用和覆盖变化在全球变化研究中的地位与作用[J ].地域研究与开发,1999,18(4):13216.[2]庄大方,刘纪远.中国土地利用程度的区域分异模型研究[J ].自然资源学报,1997,12(2):10214.[3]福州年鉴编纂委员会.福州年鉴2007[M ].北京:方志出版社,2007:43.[4]福州市勘测院.地貌特征[E B /OL ].[2005209209].http://w ww .fuzhou .gov .cn/ht m l/20050909/790518.ht m l .Spa t i a l Ana lysis of L and Use i n Fuzhou C ityX U Jun 2yan,CHEN Song 2lin(School of Geographi ca l Sc iences,Fujian Nor m al University,Fuzhou 350007,China )Abstra ct:Based on T M i mage and GI S technology,the land use structur e and degree in differ ent z ones and at differ ent sea levels in Fuz hou were analyzed.The result sho wed that the land use degree obvi ouslychanged horiz ontally higher in coastal areas than in hinterland,higher in p lains than in mounta inous area;the land use structur e and degr ee change vertically w ith sea level,with the z one above 100m mostly occupied by forest and the highest land use degr ee ar ound the elevati on of 0～50m.Topogr aphy,cli mate,populati on dis 2tributi on,ec onom ic development,distributi on of r oads and social policies are the fac t ors affecting the s patial differentiati on of land use in Fuzhou C ity .Key wor ds:land use degree;spatial analysis;influenc ing fact ors;Fuzhou C ity(责任编辑 朱雪莲)78。
福州港总体规划
福州港总体规划环境影响报告书简本目录1.总则 (3)1.1.规划背景 (3)1.2.规划期限及范围 (4)1.3.环境保护目标 (4)1.4.评价范围 (6)2.规划概况 (7)2.1.规划地理位置 (7)2.2.规划性质 (7)2.3.港口总体布置规划 (7)3.规划实施环境影响预测分析 (9)3.1.水环境影响预测分析 (9)3.1.1.水文动力环境影响预测与评价 (9)3.1.2.航道疏浚对水环境影响预测与评价 (13)3.1.3.水环境影响分析 (14)3.2.环境空气影响预测分析 (17)3.2.1.PM10大气环境影响分析 (17)3.2.2.PM2.5大气环境影响分析 (17)3.2.3.VOC 大气环境影响分析 (17)3.3.生态环境影响分析 (18)3.3.1.填海造陆、疏浚施工对水域生态环境的影响 (18)3.3.2.航道、锚地施工、运营对海洋生态和渔业资源的影响分析 (19)3.3.3.规划实施引起的水动力变化对水生生态环境的影响 (19)3.3.4.规划实施对规划区域海洋生态综合性评价 (19)3.3.5.对闽江河口湿地保护区的影响 (20)3.3.6.对长乐海蚌资源保护区的影响 (21)3.3.7.对官井洋大黄鱼繁殖保护区的影响 (21)3.3.8.对平潭中华鲎特别保护区的影响分析 (22)3.3.9.对环三都澳湿地水禽红树林保护区的影响分析 (22)3.3.10.对海洋生态的累积影响分析 (23)3.4.噪声环境影响预测分析 (23)3.4.1.各港区作业噪声影响分析 (23)3.4.2.交通噪声影响分析 (25)3.5.固体废物环境影响分析 (28)4.规划环境合理性分析 (30)4.1.规划协调性分析 (30)4.2.规划目标环境可达性分析 (32)5.规划方案优化调整建议 (35)6.环保对策与减缓措施 (41)6.1.岸线土地资源保护 (41)6.2.林业生态保护和恢复重建 (41)6.3.海洋生态保护与生态补偿 (42)6.4.减缓环境影响对策措施 (42)7.环境风险分析与评价 (51)7.1.海域风险事故影响预测 (51)7.1.1.油品泄漏影响预测 (51)7.1.2.可溶性化学品泄漏影响预测 (55)7.2.粮食粉尘爆炸风险评价 (57)7.3.风险管理 (57)7.3.1.风险防范措施 (57)7.3.2.应急预案 (60)8.评价结论与建议 (62)9.联系方式 (62)1.总则1.1.规划背景福州港位于我国东南沿海、台湾海峡西岸，是我国沿海主要港口、区域综合运输的重要枢纽和对台“三通”的主要口岸之一。
福州市南台岛烟台山片区控制性详细规划
福州市南台岛烟台山片区控制性详细规划规划简介一、区位及规划范围烟台山片区位于福州市仓山区南台岛中北部，规划范围西至尤溪洲大桥、南二环，南至南二环，东至则徐大道、连江南路，北至闽江，总面积约平方公里。
二、现状概况本片区整体地势较为平坦，区内有白鹭岭、长安山、烟台山等低山，港头河、跃进河、洋洽河、下濂河、白湖港等河道水系从区内穿过。
现状用地主要由居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务设施用地、工业及仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地、村庄建设用地、特殊用地及非建设用地组成。
三、功能定位及规模1、功能定位总体功能定位为人文创智区，重点突出文化教育功能，成为南台岛地域文化展示窗口、教育培训基地，同时依托良好的生态资源，构建完善的生态网络体系，打造低碳宜居社区。
2、规模（1）用地规模：本片区规划总面积公顷，城市建设用地面积公顷。
（2）人口规模：本片区住宅用地可容纳总人口为万人。
四、规划结构本片区规划形成“一廊、两轴、三带”的空间布局结构。
■“一廊”：山体生态廊该廊串联白鹭岭公园、长安山公园、烟台山公园形成山体生态廊道。
■“两轴”：康体休闲轴、公共服务轴康体休闲轴——位于本片区中部－南台大道，通过该轴串联市级体育中心与片区体育中心，打造一条融合健康、生态、宜居为理念的康体休闲轴。
公共服务轴——位于本片区东部－则徐大道，结合上三路与则徐大道轨道交通换乘点形成的商业圈，打造以商业服务为主的生态生活轴。
■“三带”：闽江景观带、上三路教育科研产业带、跃进河生态景观带闽江景观带——依托闽江景观资源，形成以休闲娱乐为主的生态景观带。
上三路教育科研产业带——依托上三路沿线普教、高等院校及科研院所等，形成以教育科研为主的产业带。
跃进河景观带——依托跃进河景观与周边人文景观，形成文化生态景观带。
五、用地布局依托文化与教育资源，将本片区打造为人文创智区，重点强化上三路教育科研产业带。
充分利用滨江拥山的自然环境优势，提升景观品质，重点打造闽江沿线、跃进河沿线景观带以及白鹭岭公园、长安山公园、烟台山公园山体生态廊道。
福州城市综合交通规划(2020-2035年)
《福州城市综合交通规划（2020-2035年）一规划范围本规划范围为福州市行政辖区范围（不含平潭综合实验区）。
本次规划确定的中心城区范围与国土空间规划一致。
二规划期限规划期限为2020年至2035年，近期为2025年。
三总体发展目标到2025年，构建国际机场、港口、对外综合交通枢纽等构成的区域性运输枢纽格局，重点提升沿海轴线与京-福-台轴线的交通服务能力；强化面向福州都市圈的辐射和带动作用，促动一体化发展；以骨干道路和轨道为引领，基本形成城市东进南下骨架格局；城区交通拥堵得到一定缓解，交通品质明显提升，城乡交通服务进一步改善。
到2035年，构建成为面向全球的国际运输枢纽，以机场和港口为主要抓手，推动福州全国性综合交通枢纽地位全面提升，争创国际性综合交通枢纽；强化区域协同发展，打造引领周边的区域交通中心，加快区域融合和市域统筹，提升福州的区域中心城市地位；优化交通结构，突出轨道骨架作用，与城市发展相协调，支持用地的轴向扩展和开发；提供均衡优质的多元出行服务，各种城市交通方式合理分工、紧密协调，协同提升交通资源使用效率。
1.对外交通发展目标构建1-2-3出行交通圈：1小时覆盖福州都市圈；2小时通达省域全部地市及外省周边地级市；3小时通达周边省会城市及周边城镇群核心城市。
形成全球1-2-3物流圈：1天通达全国主要城市、2天通达周边主要国家和地区、3天通达全球核心城市。
2.城市交通发展目标建成区道路网密度不低于8公里/平方公里，骨干道路运行速度达25公里/小时以上。
实现中心城区轨道站点800米覆盖人口和岗位超过55%；公交站点500米覆盖率达到95%，公共交通在跨江等关键断面客运通道中分担率达到60%以上。
四重大交通设施与指标体系管控规划。
综合交通规划提出预控区域交通走廊7条、市域交通走廊6条，中心城区交通走廊11条，通过复合型廊道的预控支撑城市空间发展格局；预控6个重大客运枢纽和9个重大物流园区，保障重大交通设施用地落实。
福州市城市总体规划(2010~2020)环境影响篇章
目录
1．总论....................................................................................................... 1 1.1 项目背景 ............................................................................... 1 1.2 评价范围、时段 ................................................................... 2 1.3 评价依据 ............................................................................... 3 1.4 评价内容和重点 ................................................................... 6 1.5 环境敏感目标分布 ............................................................... 6
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福州市城市总体规划（2010~2020）环境影响篇章（简本）
福州市人民政府办公厅关于印发福州市区域卫生规划(2016―2020年)的通知
福州市人民政府办公厅关于印发福州市区域卫生规划(2016―2020年)的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】榕政办[2018]72号【发布部门】福州市政府【发布日期】2018.03.27【实施日期】2018.03.27【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福州市人民政府办公厅关于印发福州市区域卫生规划（2016-2020年）的通知（榕政办〔2018〕72号）各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：经市政府同意，现将《福州市区域卫生规划（2016-2020年）》印发给你们，请认真组织实施。
福州市人民政府办公厅2018年3月27日福州市区域卫生规划（2016-2020年）为进一步优化卫生资源配置，提高医疗卫生服务可及性、能力和资源利用率，根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020）》、《福建省深化医药卫生体制改革综合试点方案》、《福建省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》等文件，结合我市实际，制定本规划。
一、规划背景（一）现状1.经济社会发展情况。
福州是福建省省会，位于福建东部、闽江下游沿岸。
福州具有2200多年的建城史，是近代中国最早开放的五个通商口岸之一，福州马尾是中国近代海军的摇篮、中国船政文化的发祥地。
福州不仅是中国东南沿海重要的贸易港口和海上丝绸之路的门户，而且是重要的经济文化中心和东南沿海重要都市，海峡西岸经济区政治、经济、文化、科研中心以及现代金融服务业中心。
福州市辖6区1县级市5县，2015年福州市常住人口707万人，人口自然增长率7.4‰，城镇化率68%。
近年来福州市全力推进福州新区发展，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，打造福建自贸区福州板块。
福州市总体规划及重点区域规划基本情况word参考模板
福州市总体规划及重点区域规划基本情况城市总规：疏解老城、开发南台、拉开框架、发展新城根据在编的《福州市城市总体规划（2010-2020）》（草案）。
城市规划区包括了福州市区、长乐市、连江县以及闽侯县南部11个乡镇、永泰县葛岭镇、塘前乡，罗源县松山镇、碧里乡，面积4792平方公里。
其中，中心城区为福州市辖5区（晋安区除寿山乡、日溪乡、宦溪镇），以及闽侯的荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、上街镇和连江县的琯头镇，面积1447平方公里。
至2020年全市规划总人口将达到890万人，城镇人口650万人，城镇化水平73％，形成1个特大城市、2个大城市、2个中等城市、4个小城市以及若干个小城镇的规模等级结构和“一区两翼、双轴多极”的空间结构，“一区”即福州中心发展区，“两翼”即北翼发展区和南翼发展区，“双轴”即沿海发展轴和沿江发展轴，“多极”即市域其它多个经济增长极。
在中心城区空间布局上，我市将按照“疏解老城、开发南台、拉开框架、发展新城”的思路，规划以“结构开放、轴向发展、核心多极、服务沿江、工业沿海、生态渗透”为空间发展策略，推动中心城区“东扩南进、沿江向海”。
规划至2020年城市人口达410万人，建设用地达378平方公里。
产业布局：中心城区将有七个产业集聚区作为海峡西岸省会中心城市，经过多年发展，我市工业产业结构进一步优化，已形成了电子信息、机械制造、纺织服装化纤、轻工食品、冶金建材等五大产业共同支撑，石油化工、新材料与能源、生物医药加快发展的产业格局。
在新一轮规划的产业布局上，我市市域将形成江阴湾临港产业、福清电子信息产业、松下港粮油食品加工制造产业、玉田纺织物流产业、长乐空港高新技术产业、青口汽车产业、海西高新技术产业、马尾-长安高新技术、先进制造产业、罗源湾能源原材料产业等九大产业基地。
中心城区则规划形成马尾高新技术产业、长安先进制造业、晋安高新技术产业、海西高新技术产业、青口汽车产业、福州西部创意创新产业、荆溪先进制造业等七个产业集聚区。
福州市发展规划
福州市发展规划1、公路（通道、路网）建设。
福州市“十二五”规划建成的公路交通主干线：（1）为平潭与福州大市区的融合奠定基础的干线有：⑨201长乐古槐至平潭高速公路、⑪渔平高速公路延伸线（平潭大桥扩建工程）。
（2）沟通了福清与福州市区、以及与闽南地区连接的线路：③福泉高速公路扩建（福州段）一期、⑩福州东部快速路。
⑮牛头尾疏港高速公路。
（3）途径永泰，对接福州的干线：⑤海西高速公路网福州至永泰高速公路、⑫莆田兴化湾至三明尤溪高速福州段。
（4）缩短了闽清与福州的路程的干线：④福银高速公路福州南连接线。
（5）衔接了长乐海、空港和紧系平潭发展建设的交通干线有：②福州的四环东南段工程以及⑨201长乐古槐至平潭高速公路。
（6）闽侯县作为福州对内门户，穿过其连通福州市区的干线有：①福州绕城公路西北段、③福泉高速公路扩建（福州段）一期、④福银高速公路福州南连接线、⑤海西高速公路网福州至永泰高速公路、⑥京台线建瓯至闽侯高速公路福州境内段、⑬福银高速互通。
（7）连接连江的公路交通线路有：⑦沈海复线宁德漳湾至连江浦口高速公路福州境内段、⑧省道琅岐闽江大桥。
（8）贯通罗源及罗源湾港口的公路交通有：⑭罗源湾北岸疏港支线、⑦沈海复线宁德漳湾至连江浦口高速公路福州境内段。
福州未来将以“无缝对接”的现代化高速公路网络构建成福州大都市。
图1-1 福州公路交通规划图空港建设：扩建长乐国际机场，发展成为国家大型枢纽机场及两岸“三通”重要门户机场，十二五预计旅客吞吐量突破1200万人次。
海港建设：大力实施“以港兴市”战略，根据“南集北散”的发展定位，充分发挥福州保税港区政策优势，加快江阴港区集装箱码头、罗源湾港区大型散货泊位建设和航线开拓，促进松下港区粮食集散中心建设，加快闽江口内港区的挖潜改造，加强内河航道建设和维护，全港吞吐能力迈入亿吨港行列，发展成为集装箱和大宗散杂货运输相协调的国际航运枢纽港。
图1-2-2 福州港口分布图“十二五”规划中，福州将建设贯穿沿海、连接内陆、串联各港区、衔接中心城区和外围组团的铁路和支线，成为区域性铁路枢纽。
福州市新一轮近期建设规划思考
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２０ 年 国务 院《 ０２ 关于 加强城 乡规 划监督 管理 的通 知》 及 国务院九部 门贯彻落实《 通知》 的文件 相继 出台 ， 对制定 和实
施 近期建设 规划提 出明确要 求 ， 近期建 设规划 得 到空前 的
数量 ｌ 二 突破 ， 上一轮近期建设 规划确定 的褊州 市区 ２０ ０ ５年建
设用地规模 为 １ １２ 方公 里 。 实 际 卜 ４． 福州 市区 ２０ ０ ５年 建 设用地 已达到 １９９平方公 里； ４＋ 二是空 『 ｝ 日 ： ｊ 的突破 ， 上一轮 市
10年【到2020年】福州市城市总体规划
福州市城市总体规划（2011—2020）一、确定规划目标1、范围与层次市域：福州市行政区范围，面积11968平方公里；城市规划区：包括福州市区、长乐市、连江县和闽侯县南部11个乡镇（白沙镇、甘蔗街道、荆溪镇、鸿尾乡、竹岐乡、上街镇、南屿镇、祥谦镇、尚干镇、青口镇），以及永泰县葛岭镇、塘前乡，罗源县松山镇、碧里乡，规划区域面积4792平方公里；中心城区：包括福州市5区（晋安区除寿山、日溪、宦溪），以及闽侯的荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、上街镇和连江县的王官头镇，面积为1443平方公里。
2、期限规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年，远期为2016-2020年，并对2020年以后做远景展望。
3、指导思想全面落实科学发展观，加强福州城市发展与人口、资源、环境的协调，建设资源节约型、环境友好型城市，落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加强福州与台湾的联系与合作，提升福州城市在区域中的战略地位，坚持以人为本的规划理念，重点关注教育、文化、医疗、住房、社会福利、等设施规划布局，建设和谐城市，继承和发展福州城市文化特色，提高城市建设品质和环境质量，建设宜居城市。
4、发展战略区域协作策略、经济发展策略以及社会和谐发展策略二、制定规划方向1、发展总目标将福州市建设成为经济繁荣的中心城市、生活舒适的宜居城市、环境优美的山水城市、人文和谐的文化名城。
2、市域城乡统筹协调发展（1）市域人口规模与城镇化水平2015年市域总人口为800万人，城镇人口为527万人，城镇化水平为66%；2020年市域总人口为890万人，城镇人口为642万人，城镇化水平为72%。
（2）市域城镇中心体系到2020年，福州市形成1个特大城市（福州中心城区）、2个大城市（福清市、平潭岛）、2个中等城市（长乐市、连江县）、4个小城市（闽清县、永泰县、罗源县、闽侯县）以及若干个小城镇，并构建“一主一区两副”的中心体系格局。
国务院审批城市总体规划的86个城市
根据《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996]18号)规定：“为了加强对城市规划的管理工作，依据《城市规划法》的有关规定，国务院指定非农业人口50万以上的大城市的城市总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
”
国务院审批城市总体规划的86个城市（华北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（东北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华东）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华中）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华南和华西）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
福州市马尾新城三江口、闽江口组团详细规划
福州市马尾新城三江口组团（快安片区、长乐营前片区、马江片区、亭江片区、连江琯头片区）控制性详细规划快安片区链接网址：/cxghj/ghgs/ghcagg/201308/t20130830_716566.htm规划简介一、区位及规划范围马尾快安片北面毗邻鼓山风景区，南面为闽江，西侧与晋安区一山之隔，东面与马尾老镇区关系密切。
东以天马山一线为界与马江片区相接，西至魁岐与台江区相接，北靠机场高速二期工程及鼓山风景区，南临闽江，规划用地总面积12.39平方公里。
二、现状概况1、用地情况快安分区总面积1239公顷，其中，建设用地面积约889.47公顷，非建设用地面积349.06公顷。
现状城市建设用地面积约667.25公顷，工业用地和居住用地占主导，分别占现状建设用地44.65% 和21.57%，所占比重较高，而公共设施用地、市政设施用地和绿地等的比重明显偏低。
本区保留用地总面积约540.27公顷，占总面积43.62%。
可更新改造用总面积306.55公顷，占总面积24.75%。
2、人口可更新改造用地：本区保留用地总面积约540.27公顷，占总面积43.62%。
可更新改造用总面积306.55公顷，占总面积24.75%。
三、功能定位及规模1、功能定位福州市重要的高新产业示范区，环境优美的宜居社区，集科研、生产服务、办公为一体的混合功能组团。
2、规模（1）用地规模：快安分区单元规划总用地规模12.38平方公里，城市建设用地规模为11.47平方公里。
（2）人口规模：快安分区单元的人口规模为10.7万人。
四、用地布局1、规划结构本分区单元的结构为：“一心、一带、三轴、五区”一心：快安综合服务中心；一带：南江滨沿江景观带；三轴：磨溪景观轴、创安路景观轴及东部新城延续景观轴；五片：指西部居住综合发展区、中部滨江综合发展区、高科技产业区、总部经济区、北部居住区。
2、总体布局规划充分利用基地临江靠山的自然环境，根据上位规划对本分区的功能定位，分析本分区所处的位置，及目前的发展情况，确定本分区的总体功能定位及对可开发用地的土地开发价值、开发诱导因素进行分析、评估，确定用地布局方案。
福州市城乡规划条例
福州市城乡规划条例【法规类别】城市规划与开发建设【批准部门】8;813;81301;【批准日期】2015.09.25【发布部门】福州市人大(含常委会)【发布日期】2015.09.25【实施日期】2015.12.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规福州市城乡规划条例（2015年8月28日福州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过2015年9月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，统筹协调城乡空间布局，改善人居环境，保护历史文化和生态环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，加快建设滨海滨江现代化国际大都市，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施＜中华人民共和国城乡规划法＞办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。
城镇新区、开发区、园区等应当统一纳入城乡规划管理。
第三条制定和实施城乡规划应当以人为本，注重科学性、前瞻性和可操作性。
第四条各级人民政府制定和实施城乡规划，应当加强对风景名胜区、自然保护区、生态绿带、森林公园、湿地、河流水域、饮用水水源保护区以及基本农田、海岸带、矿产、林地等自然生态资源的保护和管理。
各级人民政府应当加强三坊七巷、朱紫坊、上下杭、烟台山、鼓岭等历史文化名城保护项目的保护工作，严格控制历史文化名城保护名录项目保护范围内各类建设活动，保护自然景观和人文景观。
第五条市城乡规划主管部门负责本市行政区域内城乡规划管理工作，经市人民政府批准可以设立派出机构负责指定区域城乡规划管理工作。
县（市）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
市、县（市、区）人民政府有关部门应当按照各自职责，协同做好城乡规划管理的相关工作。
城乡规划主管部门可以将其职权范围内的镇、乡、村庄规划管理具体事务委托镇、乡人民政府实施。
福州市场调研分析报告
一、福州总体概况
1.福州基本情况
位置：福州是福建省省辖市，福建省省会。位于福建省中部东端、闽江下游，背山依江面海、台湾海峡西岸。 面积：全市总面积11,968平方公里，其中市区总面积 1043 平方公里 人口：总人口686万人，市区常住人口278万人 区划：下辖鼓楼、台江、仓山、马尾、晋安等五区；闽侯、连江、罗源、闽清、永泰、平潭等六县及福清和 长乐两县级市。 商圈：A类商圈有东百总店、大洋总店等；B类商圈有天虹百货、宝龙华都、元洪东百等；C类商圈有正大大 洋、世茂百货等；新兴商圈有仓山万达、金山万达、五四路王府井等；高端商圈有群升东百、冠亚大洋等。
福州市人民政府关于闽侯县青口镇总体规划(2010－2030年)的批复
福州市人民政府关于闽侯县青口镇总体规划(2010－2030年)的批复文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2010.10.10•【字号】榕政综[2010]197号•【施行日期】2010.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文福州市人民政府关于闽侯县青口镇总体规划（2010－2030年）的批复（榕政综〔2010〕197号）闽侯县人民政府：你县《关于请求批复青口镇总体规划的请示》（侯政综〔2010〕89号）悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《青口镇总体规划（2010-2030年）》（以下简称《总体规划》）。
二、原则同意《总体规划》确定的规划期限、范围、规模和城镇性质。
1、规划期限：近期2010-2015年，中期2016-2020年，远期2021-2030年，远景2030年以后。
2、规划范围：镇域为青口镇行政区划范围，总面积127平方公里。
镇区东到青圃岭、升旗村，西到洋厝、船尾村，北至陶江，南至东台、西台村，总面积30.8平方公里。
3、人口规模：近期13万人，中期15.5万人，远期20万人。
4、用地规模：城镇建设用地面积近期15平方公里，中期17.8平方公里，远期23平方公里。
5、城镇性质：福州市东南部以汽车研发、整车及其零部件生产为主导的汽车产业新城。
三、要充分利用良好的区位优势和产业基础，推进汽车产业向更高水平发展；要强化产业立镇传统，扩展产业门类，加快产业升级换代，促进城镇从工业城镇向综合性城市发展。
四、要做好城乡统筹工作，理顺与尚干、祥谦两镇的关系，实现三镇资源共享、设施共用，促进区域协调发展；要强化“三区四线”划定的控制区域管理，构建良好的城市景观风貌，创造舒适宜人的生活环境。
五、要加强山区绿化植被恢复与保护，建设城镇良好的生态环境，促进自然景观与经济发展良性循环；要加快完善农村基础设施、公共服务设施和市政设施配套；要加强村庄整治，进一步提高土地利用水平。
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分析福州市总体规划
区域空间结构是指在一定地域范围内各要素的相对区位关系和分布形式，它是在长期发展过程中人类活动和区位选择的累积结果。
由于各种经济活动的经济技术特点及由此而决定的区位特征存在差异，所以它们在地理空间上所表现出的形态是不一样的。
比如，工业、商业等表现为点状，交通、通讯等则表现为线状，农业多表现为面状。
这些具有不同特质或经济意义的点、线、面依据其内在的经济技术联系和空间位置关系，相互连接在一起，就形成了有特定功能的区域空间结构。
一般地，区域空间结构由点、线、网络和域面四个基本要素所组成。
福州历来是福建的政治中心、经济中心。
历史悠久，拥有2200年的建城历史，是鸦片战争后五口通商口岸之一，也是改革开放后沿海最早对外开放的城市之一。
上世纪90年代后，福州提出了东扩南移的目标，之后又提出东扩南进西拓的战略。
“福州城市总体规划1995-2010”提出调整城市布局结构。
以中心城为依托，以空港、海港为导向，沿江向海，东进南下，有序滚动发展，形成“一城三组团”的布局结构。
福州中心城由鼓楼、台江、晋安、仓山四个行政区的城区部分组成，福州市区由中心城和马尾、长安、琅岐三个城市组团组成，城市规划区范围为：福州市区、杜坞、官头、上街、峡南、长乐国际机场航空城和松下港，总面积1170平方公里。
中心城要形成市域、省域及海峡西岸的经贸、金融、科技、文教、信息的中心，要大力发展第三产业，把工业和人口向三个组团和外围城镇转移。
三个组团要利用开放政策优势和大型基础设施优势，接受中心城的辐射，成为工业、交通主要发展地区，形成相对独立的、具有相当规模的新城镇，分担和补充中心城的功能。
并提出近期建设规划，（1）抓紧调整优化城市用地结构，特别是迁出二环路以内的工业用地，大力发展第三产业。
开发江滨大道新商贸区，建设仓山科技园、盖山和快安工业区。
(2)开发鼓山新区、金山新区，以疏解旧城区过高的人口密度，实现新区开发与旧城改造的协调发展，提高城市居住环境质量。
(3)加强三个组团建设，为城市提供必要的发展空间。
逐步实现福州市发展沿江东进和跨江南下的发展战略。