2011杭州市年度交通发展报告

二0一一杭州市年度交通发展报告

杭州市城乡建设委员会

杭州市综合交通研究中心

2012年4月

编语

城市交通是一个具有高度开放性的动态系统，系统运行和扩展均受多重因素制约，供求规律复杂。为客观评估城市交通建设的成效与发展，我们将通过交通年报制度，来构建展示城市交通发展特征和规律的坐标系，以更及时准确地反映杭州市交通发展状况。

2011年是编制《杭州市年度交通发展报告》的第6年。随着杭州市智能交通信息平台的逐步运行及2010年居民出行调查工作的开展，更多的交通运行及居民出行特征信息得以获取，这些都为2011交通年报的编制提供了非常宝贵的数据与信息资源。因此，2011交通年报在保持编写模式与内容主框架基本不变、利于历年数据对比的前提下，进一步增加了由智能交通信息平台获取的信息及居民出行特征情况，以更清晰、详实地反映杭城交通运行状况，展示杭州交通发展的基本特征，揭示交通现象背后的内在规律。

《2011杭州市年度交通发展报告》主要是对2010年交通领域的发展状况进行全面阐述、分析与评价。此外，年报中也对近期交通发展趋势进行了展望，并提出相关建议。对主要热点问题或现象，对本年度的相关发展状况也进行了延展评述。可以为政府部门科学制定交通发展战略、相关交通政策与措施、近远期城市交通发展计划等提供数据支持和技术参考。

《2011杭州市年度交通发展报告》与上一年度年报在版本内容、指标数据等方面基本保持连贯性，以方便读者对比和使用。

本报告的编制，得到了市建设委员会、市统计局、市交通局、市公安局交通警察局、市公交集团、市规划局、市地铁集团、市城管委、市环保局、市旅委、萧山国际机场有限公司等部门的大力支持和协助，在此表示衷心的感谢！

《杭州市年度交通发展报告》编写组

二0一一年六月

对本文中相关区域概念的诠释：

1、杭州市全市范围包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区八个行政区及桐庐、淳安、建德、富阳、临安五县市，面积为16596平方公里。

2、杭州市市区范围包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区八个行政区，面积为3068平方公里。

3、杭州市老城区范围包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区六个行政区，面积为683平方公里。

4、杭州市主城区范围包括上城区、下城区、拱墅区、西湖区、江干区（不含下沙经济技术开发区），与规划主城区范围基本吻合。

5、杭州市主城中心区范围指留祥路-灵溪、吉庆山、五老峰隧道、虎跑路-钱塘江-沪杭甬高速围合的区域，含西湖风景名胜区，面积约150平方公里。

6、杭州市主城核心区范围指文晖路-保俶路、湖滨隧道、南山路-河坊街、望江路-环城东路、绍兴路围合的区域，面积约15平方公里。

目录

第一章综述 (1)

1.1交通需求 (1)

1.2交通供给 (2)

1.3交通运行 (3)

1.4交通评价 (4)

1.5交通建议 (4)

第二章城市发展与交通建设投资 (5)

2.1社会经济 (5)

2.2城市人口 (5)

2.3交通建设投资 (6)

第三章车辆发展与道路交通设施建设 (8)

3.1车辆拥有量 (8)

3.2道路设施 (14)

3.3停车设施 (18)

3.4人行过街设施 (21)

第四章居民出行与道路交通运行 (23)

4.1居民出行 (23)

4.2城市道路交通运行 (27)

4.3出入口道路交通运行 (39)

第五章公共交通 (42)

5.1概述 (42)

5.2常规公交与快速公交 (42)

5.3轨道交通 (51)

5.4出租车 (52)

5.5公共自行车 (53)

5.6水上公交 (55)

第六章对外交通 (57)

6.1对外交通运营概况 (57)

6.2公路运营 (58)

6.3铁路运营 (58)

6.4航空运营 (59)

6.5水路运营 (60)

第七章交通管理与交通环境 (61)

7.1交通管理 (61)

7.2交通环境 (65)

第八章交通规划与研究 (67)

第九章年度交通评价与近期发展展望 (77)

9.1年度交通综合评价 (77)

9.2近期交通发展态势分析与建议 (79)

附件： 2010~2011年交通大事记 (85)

第一章综述1.1交通需求

表1-2 交通供给要点一览表

表1-3 居民出行与道路交通运行要点一览表

2010~2011年，杭州市进一步加大城市交通设施建设力度，交通供给水平进一步提高。但交通需求增长迅猛，跨江交通联系明显增强，交通形势依然严峻。主要交通特征总结如下：

●受人口、经济、用地布局等多因素影响，小汽车拥有量与使用率均高速

增长。

●道路交通供应水平稳步提高，但建设投资、路网、停车等方面结构性缺

陷依然明显。

●道路流量持续增长。主城区早晚高峰拥堵明显；主副城联系通道流量持

续高速增长；对外出入口道路流量增长相对平缓。

●公交系统建设稳步推进，但公交分担率仍不高，交通出行结构调整的任

务十分紧迫和艰巨。

●对外交通运营能力进一步增强，大型区域性交通设施建设取得新进展。

1.5交通建议

●加快城市空间结构与功能布局同步调整，控制中心城土地开发强度与建

设规模

●加快城市交通结构优化调整，从保障居民基本出行需求及可持续发展的

高度切实加强实施公交优先措施，切实提升公交吸引力，以快捷、通达

的公交服务应对小汽车的强势挑战

●注重交通基础设施的结构完善与功能提升

●加强科学管理，提高交通管理智能化水平，规范交通行为

●在实施交通治理工作中，注重建立科学、长效的交通评估机制