城市管理监督指挥中心工作总结和工作计划

城市管理监督指挥中心工作总结和工作计划20** 年，市监督指挥中心在市城管局的正确领导下，以党的十七大精神为指导，以全面贯彻“科学、严格、精细、长效”八字方针，努力实践科学发展观，构建“和谐深圳，效益深圳”为目标，进一步解放思想，改革创新，狠抓以数字化城管为核心内容的各项工作的落实，努力做到认识到位、措施到位、执行到位，较好地完成了各项工作任务。

现就我中心20** 年工作情况总结如下：一、深入推进数字化城管工作，努力提高数字城管模式的社会和经济效益。

20** 年是数字城管深入推进的关键一年，市、区数字城管工作任务十分艰巨，今年以来，我中心在实践中不断摸索，深入思考，进一步完善数字化城管系统功能，着力提高各类城市管理事、部件问题处置率和处置效率，取得了明显成效。

据统计，20** 年，全市共立案983155 宗（不含监督员快速上报案件），其中，特区内四区立案数达298269宗，平均个案处理时间为9.03 小时，按期结案率为85.54%，结案率达99.88%。

（一）积极推动和完善数字城管二期工程建设。

一是加强街道平台建设的指导协调工作。

今年，针对特区外部分街道推进数字城管工作力度不够，街道平台发展不平衡的问题，我中心深入调研，加强指导协调力度，积极推动街道处置中心建设。

如，5 月份，我中心会同各区监督指挥中心组成检查组，对龙岗、宝安和光明新区25 个街道办数字城管平台的建设运行情况进行了一次专项检查。

检查中，检查组在搜集问题的同时对各街道数字城管建设运行工作进行了具体指导。

检查后，我中心写出了专题报告，报市城管局和市政府领导，积极协调解决存在的问题。

目前，龙岗、宝安和光明新区三区街道平台均已建立，明确了分管领导，配备了相应的管理人员和操作员，并全部实现了信息采集市场化，2009 年1 月各街道监督员全面上岗。

二是完成了光明新区平台的移交和接管工作。

为确保光明新区和XX区数字化城管平台移交工作以及我中心代管光明新区平台工作顺利进行，我中心专门成立工作小组，中心领导多次前往实地和召开专题协调会，协调解决存在的问题，对新区平台运行给予具体指导，最终顺利按时完成各项过渡工作，光明新区平台也逐步走上正轨。

三是8月起，XX区、XX区和光明新区三区正式纳入全市评价体系开展评价。

（二）健全制度体系，规范运行程序。

20** 年，我中心结合工作实际，进一步梳理和完善各项标准、规范和制度。

一是，进一步完善评价指标体系。

为进一步增强评价体系的针对性和督导作用，更加科学合理的对区级平台和各责任部门进行评价，确保处置率高、处置问题数量多的单位得高分，促进责任部门处置率的提升，我中心多次召集各区监督指挥中心召开研讨会，全面搜集各区的意见和建议，着手对评价指标体系进行了修订。

二是，对事、部件案件处理时限进行调整。

根据局领导指示要求，参照特区内20** 年1 至11 月的平均案件处理时间、加权平均案件处理时间和按期处置率，结合事、部件本身性质，我中心对《数字城管案件处理期限》进行了修订。

修订后，数字城管案件处理期限总体缩短。

事件小类平均一般处理时限由原28 小时调整为17.88小时，综合处理时限由原6.82天调整为5.55 天，其中，道路不洁、暴露垃圾、流浪乞讨等小类的一般处理时限均调整为2 小时；部件小类平均一般处理时限由原31.6小时调整为29.6 小时，工程处理时限由原5.1天调整为4.5 天。

（二）进一步完善数字化城管系统技术平台。

一是根据建设部标准，结合我市实际，制订了数字化城市管理事、部件全市统一分类和编码；二是6 月份完成了20** 年度数字城管信息系统维护招标工作；三是多次与图元科技公司深入各区调研搜集系统平台改进意见，制订了系统改进方案，于12 月份基本完成系统的升级改造。

（三）加强协同，提升责任单位处置力。

目前我市数字城管系统已实现了与32 个市属责任单位的互联互通和协同处理机制。

今年以来，各市属责任单位整体处置效率稳步提升，案件按期处理率达到90%以上。

总体而言，经过两年多的实际运行和磨合，数字城管模式得到了绝大多数处置责任单位的认可，建立了较为畅通的处理机制。

特别是20** 年开通数字城管评价系统后，各单位不断加大人、财、物力投入，持续提升执行能力和工作效率，形成了你追我赶的良性竞争局面。

部分责任单位如深圳电信、XX市水务集团、XX市绿化管理处等将数字城管评价结果与其内部考评体系结合起来，进一步拓展了数字城管模式的影响力和评价体系的作用。

此外，一些单位根据工作需要，还主动与数字化城管部门沟通协调，寻求支持和配合。

如，为了实时和更有效地掌握XX市面施放系留气球情况，在灾害性天气发生时实时收集市面灾情，加强系留气球安全管理和灾情收集，XX市气象局积极与我中心协商，将全市市面施放气球案件纳入数字城管管辖范围，同时在数字城管系统平台增加了实时提供市面灾情数据的功能。

12月18日，我中心召开了20**年度数字化城管互联互通年终座谈会，会上，各单位就有效处理数字化城管案件方面交流了做法和经验，对目前存在的问题进行了探讨，并提出了合理化的建议，会议对互联互通下一步工作重点进行了研究部署。

（四）努力推动数字化城管综合执法系统建设。

XX市数字化综合执法系统建设是数字化城市管理的深化和拓展项目，被列入XX市构建阳光政府的七大重要建设内容之一，是《XX市城市管理局20**年责任目标白皮书》中的一项重要工作。

数字化综合执法系统建设工程自20**年3 月启动后进展顺利,各项工作按计划有序进行。

去年先后完成了系统建设方案、工作方案、项目可研报告、系统初步设计等文件的编写工作，以及立项申报、系统详细设计及系统设计方案的专家评审工作。

今年完成了市级系统平台项目招标工作，6月6日开工建设,8月1日系统上线试运行。

全市数字化综合执法系统按照原计划在2009年1月1 日投入正式运行。

（五）进一步规范流程，加强督办，完善公众投诉反馈制度。

《XX市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法（试行）》自20**年10月发布实施后，市、区监督指挥中心高度重视，积极抓落实，取得了良好效果。

为进一步完善投诉反馈实施办法，切实解决市民关注的问题，今年，我中心结合工作实际，下发《关于进一步完善公众举报反馈实施办法的补充通知》（深城监【2008】5号），就落实公众投诉反馈制度制定了以下几项措施：一是，严把结案关，坚决杜绝弄虚作假现象。

为提高案件办理质量，各区平台凡不符合标准结案的如无照片、有照片无叠加拍摄日期、照片前后拍摄角度和比例不一致、前后照片地点张冠李戴、超期核查的事件等案件一律回退原责任环节进行回炉处理，杜绝作假，同时将返工率纳入评价体系。

二是切实落实“特殊案件前后两次回复”要求，方便市民掌握案件处理动态。

20** 年，我中心在系统设计方面进行流程优化，对需要进行工程性处理及特殊原因超期办理的案件增加了两次回复的要求，统一了文字回复内容的格式，并以模板的形式在系统上自动生成短信初始反馈内容，操作员可进行修改后发送。

20** 年，我中心要求各区要加强此项工作的督促落实，对公众投诉案件不仅要有结案回复，还要有立案回复，并安排专人对此类案件的回复进行检查，确实将处理时间较长的案件办理过程进展及办理结果信息向投诉人反馈通报，让公众随时掌握举报案件处理动态。

XX 三是实行红黄牌警示制度，加大投诉案件处理的督察力度。

根据《市城市管理黄红牌警示规定》（深城管2006]192 号）规定，市、区城管监督指挥中心加大案件处理质量的督察力度，安排专人对投诉案件进行100%全面检查，对不及时处理和弄虚作假的案件及时归类统计，并按规定发放黄牌警示通知书。

（七）强化队伍管理，提高队伍素质。

一是进一步加强操作员和监督员培训工作。

20** 年，我中心牵头完成了数字城管培训教材之二《信息采集员工作手册》的编写工作;8 月份，组织完成了全市操作员封闭式业务轮训，内容涉及语言表达、评价结果分析、综合执法无证无照案件的辨别何界定等，收到了良好成效;以会代训，在每周召开的操作员例会上，集中学习法律法规、业务文件，及时进行知识更新，解决工作中遇到的问题。

二是活跃精神文化生活，抓好思想政治工作，提高监督员和操作员工作积极性。

为加强队伍的凝聚力，激发监督员和操作员热爱本职工作、维护集体荣誉的责任感，我中心开展了形式多样、积极向上的集体文娱活动，丰富了操作员的业务生活。

如，5 月份，我中心组织开展了“数字城管奉献和谐”暨“五四”演讲比赛，市、区操作员踊跃参加，赛出了高水平。

同时，积极沟通，广泛交流，及时了解员工思想动态，有针对性的开展思想工作，从生活上关心他们，努力提高他们的工作积极性。

（八）认真做好数字城管参观接待工作。

20** 年，我中心出色完成了多次重要接待任务，如，8月20日，接待了市委书记刘玉浦一行，刘玉浦同志对数字城管系统表示了浓厚的兴趣，对我们的工作予以了充分肯定。

此外，全年共接待了来自全国各地考察团共141批2048人次。

中心就系统的软硬件建设以及系统运作、工作效能等方面认真做好每一次与兄弟城市业务交流工作。

（九）深入开展数字城管宣传工作。

为充分发挥宣传工作的作用，推动数字城管工作再上新台阶，市城管监督指挥中心在数字城管系统开通运行伊始即创办了《数字城管简报》，今年，市、区城管监督指挥中心均大力加强宣传工作组织领导，强大宣传员队伍，积极拓展和丰富宣传工作形式和内容，努力为推动数字城管工作的全面、深入发展营造良好的舆论环境。

此外，为了密切与市民的联系，取得良好的社会效益，我们努力加强对外宣传。

如，9 月份，我中心邀请了全市11家媒体参加了“体验数字化城管”活动，对数字城管工作进行了较为充分的舆论宣传。

二、加强信访工作制度化、规范化和程序化建设，积极协调配合职能部门，解决了大量群众关注的问题。

20** 年，我中心在市局和上级信访部门的指导下，紧密结合工作实际，大力加强信访工作，深入排查化解矛盾纠纷、加大重信重访专项治理力度、全力推进“事要解决”，取得了一定的成绩。

20** 年，我中心共受理有效信件及来访投诉615件，转办率100%。

其中信访（市信访办、市长专线办、市人大、查违办、监察、卫生部门转和群众来信）461件，市领导电子邮件42 件，政府在线网站投诉35 件，来访77批，95人次。

群众反映的热点主要集中在违章搭建、违法建筑、乱摆卖、占道经营、无证经营、环境卫生等方面，占全部投诉的71%。

20** 年，我们在市局领导下，积极协调，市、区、街三级城管部门及各职能部门，深入排查化解矛盾纠纷，开展了重信重访专项治理活动，进一步加强重点信访案件、市领导批示件的落实，解决了许多热点、难点问题。

如，5月份，针对市民投诉的油松社区的黑网吧问题，秦永安副局长多次率法制处、市城管监察支队负责人赴该社区开展调研和协调工作。