公路行业信贷风险预警分析报告
公路行业项目贷款解析及审计分析
公路行业项目贷款解析及审计分析一、项目背景公路建设在我国一直是重点项目之一，随着交通基础设施建设的推进，公路行业的投资需求持续增加。
面对国家宏观经济政策的引导和发展需求的要求，各级政府在公路建设领域进行重大投资，加大对公路行业的扶持和支持，逐渐形成了不少涉及公路行业的贷款项目。
这些项目为了保证其顺利完成，需要充足的资金支持，这就需要银行等金融机构提供相应的贷款。
但是这些项目涉及较高的风险，银行需要对贷款项目进行严格的审计控制，以确保贷款的安全性和合规性。
二、公路行业项目贷款解析1. 项目类型公路建设项目通常包括以下几种类型：•公路建设•公路改造•公路扩建对于不同类型的项目，贷款的使用方式和还款方式也会有所不同。
2. 贷款形式根据具体情况，公路行业项目的贷款形式可以有以下几种：•一般企业贷款•基础设施建设贷款•银团贷款一般企业贷款是指银行向项目建设方提供贷款，建设方承担债务和利息的还款责任。
基础设施建设贷款是指银行向特定基础设施项目提供贷款，贷款本息的还款主要通过国家财政的财政补贴和投资用地的土地利用等收入来还款。
银团贷款指由多家银行组成的贷款机构，向一个项目提供资助，贷款利率和还款方式都由各家银行共同决定。
3. 贷款审批流程公路行业项目贷款审批流程相对复杂，主要包括以下流程：•项目审议•风险评估•决策审批•合同签订•贷款发放其中，风险评估是整个流程中的重点，需要通过各种数据、项目预算等信息对项目进行评估，确定项目的风险水平和还款能力。
4. 贷款风险控制公路行业项目涉及的风险很高，银行需要通过一系列的措施来把风险控制在合理范围内，主要包括以下几个方面：•项目前期尽职调查，评估项目的可行性和风险水平；•项目贷款额度控制，不能超过项目实际需求的范围；•贷款期限控制，根据项目的预计还款能力和风险进行期限的确定；•合同约束，将项目方的还款责任、利率等约束在合同中；•贷后管理，定期跟踪项目进展情况，防止风险加大。
信贷分析报告(通用3篇)
信贷分析报告第1篇如果是工业项目应做简要的国际、国内及当地市场供需情况分析，内容可包括行业市场结构，如是垄断还是竞争性行业，是国家垄断还是区域垄断;过去几年的需求量变化，未来几年需求增长预测;价格变化情况和预测，价格预测是否有授权物价部门批准为依据;项目市场定位和市场开发计划;竞争对手及竞价力分析，等等。
如果是基础设施项目，也应做相应类似分析(如公路项目应分析和预测流量及通行费价格，分析与铁路，航空，水运等其它运输途径的竞争相对优势)。
信贷分析报告第2篇通过对借款人基本情况、生产经营情况个效益情况的分析，结合抵押担保情况对贷款风险进行评价。
通过分析，测试本笔贷款给公司带来的经济效益和合作潜力，调查人要在进行贷款综合效益分析的基础上，总体评价客户的“经济实力、生产经营，信用，风险状况”结合借款用途、还款来源和计划明确以下事项：1、贷与不贷；2、贷款方式；3、贷款金额；4、贷款期限；5、贷款利率；6、还款方式7、出帐前须落实的限制及保护性条款等。
尽职调查所需资料清单1、工商行政管理局盖章的工商登记最新查询资料原件2、经年检的企业法人营业执照副本复印件3、法定代表人身份证明、法定代表人本人签字样本4、法定代表人授权书及其授权代理人的身份证复印件5、组织机构代码证复印件6、公司章程（合资、合作企业还需提供合资、合作合同）7、验资报告（借款企业成立未满一年需提供）8、最近一期财务报表和最近三年经审计的财务报告9、税务登记证复印件10、《公司章程》规定相关事项需董事会或股东大会审议的，提供董事会或股东大会的相关决议、授权书及董事会成员认定书和签字样本11、对外担保以及未决诉讼等重大事项声明书12、中国人民银行信贷登记系统查询资料、被查询企业授权公司查询的书面授权书13、贷款证（卡）复印件及密码14、贷款申请书15、纳税记录证明文件（核实收入及担保能力）16、关系人和关联交易情况说明17、项目涉及房地产或土地抵押的,抵押率不超过70%的证明材料（对抵押房产作评估）18、项目其他(建设)资金到位方案及落实来源的证明材料19、现金流量测算（确定未来还款能力）贷前调查报告怎么写一、背景介绍(一)客户背景分析包括客户所处行业、成立时间、注册资本、经营范围、股东情况、客户实际控制者、主要管理者的经营管理能力、诚信情况分析等。
海南省公路贷款风险分析及防范建议
６贷款 陆 续进 入 还 款期 进 入 还 款期 ， 呈 逐 年增 长 趋 势 。２ １－ ０ ５ 各 并 ０ １２ １ 年 年 到 期 贷 款 金 额 分 别 为 １ ６ 元 、． 亿 元 、． ． 亿 ９ ６ ８ ２ ６ ６亿 元 、 ８ 元 ， 目前公 路 贷 款余 额 的 ２ ． ％。其 中 ２ １ 和 ２ １ 占 ４６ ５ ０ ４年 ０５ 年 到期 贷 款达 到高 峰 。海 南 省 交 通 厅 是海 南 省 公 路 贷 款 的 主要 承贷 单 位 ， 因此 ， 南 省 交通 厅 的偿 债 能力 决 定 了 海 公 路 贷 款 风险 的高低 。从 海南 省 交通 厅 现 金 流情 况看 ， 自 ２０ ０ ９年 国家 燃 油 税 费改 革 后 ，海南 省交 通 厅 掌握 的规 费 收入 大 幅 增长 。０ ０ ， 南 省交 通 厅 实现 规 费 收入 ２ ． ２１ 年 海 １７ ８ 亿元 ，０ １ 预 计 为 ３ ． 亿 元 ， ２ １ 年 增 长 ５ ． ％， ２１年 ３６ ５ 较 ００ ３５ ４
及 借 款 人 合法 享有 的 车辆 通 行 附 加 费 收 入 收 费权 形 成 的
应 收账 款 。
贷款余额 ， 总计 贷款余 额为 １４８ ６． ４亿元 ， ９家金 融机 的 ８ ． ％； 占 ４１ ５ 抵押贷款余 额 ６１ ． ２亿元 ， 占全部公 路贷款 的
１０ １． ５亿元 ， 占公路贷款余额 的 ６ ． ％， ７０ ３ 是海 南省公路贷 改 革后 中 央返 还 部 分 的相 应 收 入 权 益 形 成 的 应 收账 款 以
３ 日．海 南 省 ｌ 家 金 融 机 构 中有 ９家 金 融 机 构 有 公 路 ０ ｌ 构 全 部 贷 款 的 ６ ３ ， 占 全 省 金 融 机 构 贷 款 总 额 的 ．％ ５ ３６％ 。其 中 ：国 家 开 发 银 行 海 南 省 分 行 公 路 贷 款 余 额 ． ５ 款 的 主要 提 供 机 构 。
g公路建设与运输行业风险分析报告完整版
g公路建设与运输行业风险分析报告HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】摘要一、公路建设与运输行业和国民经济发展2007年是中国宏观经济调控年，为了抑制经济由偏热到过热，防止通胀从结构性转向全面，调控当局10次上调存款准备金率，5次加息，发行了130期央票，发行了15239 亿的特别国债，并辅以上调印花税和信贷窗口指导等措施。
但是，2007年我国社会经济仍然保持快速发展，居民交通出行更加活跃，现代物流业在政府重视下实现跳跃式发展，国家政策扶持力度不断加大，这些都对公路行业的发展提出了更高的要求，由此形成了公路行业发展的积极动力。
资料来源：根据中国统计年鉴整理1998-2007年国民生产总值及交通运输业对GDP的贡献率公路运输现已成为5 种主要运输方式中完成运输量最多，实现营业收入最高的一种运输方式。
截至2007年年底，全国公路总里程达万公里，比上年末增加万公里。
公路技术等级和路面等级显着提高。
公路密度继续提高，通达水平进一步提升。
全国公路密度为37.33公里/百平方公里，比上年末提高1.32公里/百平方公里。
全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的%，通公路的建制村占全国建制村总数的%，分别比上年末提高个和个百分点。
全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达到万公里。
全国新增高速公路通车里程是历史上建成里程最多的一年。
各地区公路里程持续增长，公路技术状况进一步完善。
全社会完成公路客运量亿人、旅客周转量亿人公里，分别比上年增长%和%；全社会完成公路货运量亿吨、货物周转量亿吨公里，分别比上年增长%和%。
公路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重分别为%和%，分别比上年提高个和个百分点；公路货运量、货物周转量在综合运输体系中所占比重分别为%和%，分别比上年提高个和个百分点。
公路建设投资额平稳增长。
全社会完成公路投资亿元，比上年增加亿元，同比增长%，增速回落个百分点。
公路局财务分析报告(3篇)
第1篇一、前言随着我国经济的快速发展，公路建设作为国家基础设施的重要组成部分，对于促进区域经济发展、提高人民生活质量具有重要意义。
本报告旨在通过对公路局财务状况的全面分析，评估其财务状况，为今后公路局的财务管理和决策提供参考。
二、公路局概况（一）公路局简介公路局成立于20XX年，主要负责本地区公路的建设、养护、管理等工作。
经过多年的发展，公路局已成为本地区公路建设的重要力量，承担了大量的公路建设项目。
（二）公路局组织架构公路局下设多个部门，包括综合办公室、财务部、工程管理部、养护管理部等。
各部门分工明确，相互协作，共同推动公路局的各项工作。
三、财务分析（一）收入分析1. 收入构成公路局收入主要来源于以下三个方面：（1）公路建设投资：包括中央财政拨款、地方财政拨款、企业投资等。
（2）公路养护收入：包括政府拨款、服务区经营收入等。
（3）其他收入：包括罚款收入、捐赠收入等。
2. 收入趋势分析近年来，公路局收入逐年增长，具体如下：年份收入（万元）20XX年 100020XX年 120020XX年 150020XX年 1800从数据可以看出，公路局收入逐年增长，主要得益于政府加大对公路建设的投入以及公路养护收入的增加。
（二）支出分析1. 支出构成公路局支出主要包括以下方面：（1）建设支出：包括工程设计、施工、监理等费用。
（2）养护支出：包括养护人员工资、养护设备购置等费用。
（3）管理费用：包括办公费用、人员培训等费用。
2. 支出趋势分析近年来，公路局支出逐年增加，具体如下：年份支出（万元）20XX年 80020XX年 100020XX年 120020XX年 1500从数据可以看出，公路局支出逐年增加，主要原因是公路建设规模的扩大和养护成本的上升。
（三）盈利能力分析1. 盈利能力指标（1）毛利率：毛利率=（收入-成本）/收入（2）净利率：净利率=净利润/收入2. 盈利能力分析近年来，公路局盈利能力有所下降，具体如下：年份毛利率（%）净利率（%）20XX年 30 2020XX年 25 1520XX年 20 1020XX年 15 5从数据可以看出，公路局盈利能力逐年下降，主要原因是公路建设规模的扩大导致成本上升，以及市场竞争加剧。
高速公路融资风险分析0505
［摘要］高速公路建设、经营、管理遭受损失的不确定性，构成了高速公路融资的风险。
对风险的识别、防范的手段、化解的对策是高速公路融资风险管理的主要内容和任务，只有通过完善融资机制、规范程序、创建评估和退出制度，才能建立公平、高效、透明的高速公路融资市场秩序，为高速公路建设提供源源不断的资金保证。
［关键词］高速公路融资风险控制一、高速公路融资风险的种类（一）内因性融资风险1.内部管理风险。
是指高速公路建设经营公司内部管理存在重大问题，缺乏科学的决策体系和操作规程等内部经营管理方面的失误而使经营主体遭受损失的可能性。
一方面是高速公路建设管理过程中涉及工程完工、经营维护等方面的风险。
如建设工程设备、参建工人或者调整方案等人为因素导致无法按时完工、延期完工或者完工后无法达到预期标准。
这种风险对高速公路公司就意味着利息支出增加，贷款偿还期延长和市场机会的错过。
另一方面是高速公路建设营运后，由于经营管理缺乏统一要求和规范的程序，所有权与经营权分离，经营者不承担还贷义务，只管花钱搞建修，在工作中出现重大经营问题。
如管理混乱、安全事故频繁，工作责任落实不到位，经常使营运计划形同虚设，预期收入无法实现，最终影响项目的获利能力，不能按期还债，债务人信用度下降。
2.负债规模风险。
是指企业负债总额的大小或负债在资金总额中所占的比重。
企业负债规模越大，利息费用支出就越多，由于收益降低而导致丧失偿债能力或破产的可能性就越大。
同时，负债比重越高，企业债权人的债务越难有保障，又可能给今后融资带来不利影响，即再融资风险也会更高。
所以，一般情况下，负债规模越大，融资风险也越大。
高速公路建设由于投资量大、建设周期长、自有资金比例一般偏小。
按有关文件规定，高速公路项目公司的资本金不得少于总投资的30%，但实际上，真正到位的资本金小于30%的不是少数。
文件规定的70%的负债比例已经属于高风险的负债规模，这种高危的负债规模风险使民间资金对高速公路融资望而却步。
g高速公路行业风险分析报告
摘要一、行业供需分析及预测（一）我国高速公路发展概况从1998年至今，高速公路建设进入了快速发展时期，年均通车里程超过4000公里，年均完成投资1400亿元。
2007年年底，我国高速公路通车里程超过5万公里。
辽宁省和山东省已实现了省会到地市全部由高速公路连接，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络也正在形成。
（二）2007年我国高速公路供给分析2007年我国建成高速公路近8300公里，是历史上建成里程最多的一年。
截止2007年年底，我国高速公路达5.36万公里，21个省、区、市的高速公路里程超过1000公里，其中，河南、山东两省突破4000公里。
数据来源：国家统计局我国高速公路通车里程及增长率根据《国家高速公路网规划》，我国将用30年时间建设“七射九纵十八横”的高速公路网，总里程将达到8.5万公里，形成“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”的高速公路网络，连通全国所有重要的交通枢纽城市，包括铁路枢纽67个、水路枢纽50个和公路枢纽140多个，将覆盖10多亿人口，直接服务区域的GDP占全国总量的85%以上。
（三）2007年我国高速公路需求分析2007年，全社会完成公路客运量205.07亿人、旅客周转量11506.77亿人公里，分别比上年增长10.2%和13.6%，增速分别加快0.6个和4.6个百分点。
全社会完成公路货运量163.94亿吨、货物周转量11354.69亿吨公里，分别比上年增长11.8%和16.4%，增速分别加快2.5个和4.2个百分点。
由于近几年计重收费对车流量的负面影响逐步消除，多数车辆回流到高速公路行驶，2007年，全国高速公路年平均日交通量为16990辆/日，比上年增长6.5%，年平均行驶量为91598万车·公里/日，比上年增长26.5%。
二、高速公路产业周期与行业竞争分析及预测（一）我国高速公路产业周期判断分析我国高速公路行业正处于产业的快速发展期。
信贷风险报告(必备13篇)
信贷风险报告第1篇为防范我行内部机构及从业人员**代销行为，保障客户合法权益，根据《*银监会***关于银行业金融机构代销业务风险排查的通知》(银监办发﹞335号)文件精神要求，我行迅速**人员对代销业务进行了自查。
现将自查情况报告如下：一、加强****，将自查工作落实到位目前我行只开展**保险业务和**销售理财产品业务两项**业务。
我行保险**业务处于起步阶段，只开展保险**推销业务，由客户亲自主动到保险公司办理，我行只提供合作保险公司，并没有**销售保险。
此次代销业务的风险排查重点在我行**销售***银行_***_***理财产品业务。
二、自查内容按照《*银监会***关于银行业金融机构代销业务风险排查的.通知》的规定，我行积极开展代销业务情况的自查工作，自查结果汇报如下：(一)审慎选择合作方及代销产品我行审慎选择**销售的理财产品。
经我行多方面**，***银行经过多年的发展完善，已具有高效的风险**体系，通过银银*台与多家银行签订合作协议。
我行与***银行签订《银银*台理财产品销售合作协议》，**销售***银行风险级别为基本无风险级别、低风险级别及较低风险级别的理财产品，主要为保本浮动收益型的理财产品，充分降低客户的投资风险。
我行与***银行在协议中明确发行方、代销方的责任和义务，**销售的理财产品的产品风险和客户收益由***银行承担，我行在销售过程中充分向客户揭示产品风险。
每一期理财产品的销售我行还与***银行单独签订分期的《理财产品销售合同》，如对方存在**行为和重大风险隐患，我行可随时终止与其合作。
在我行代销期间，我行持续跟踪_ ***_的业绩表现，每期均能保本并实现预期收益。
(二)内部**及执行方面(三)理财业务人员方面我行已对理财业务人员进行多次培训，理财业务人员已具备销售理财产品的业务素质。
经排查，我行理财业务人员在销售过程中，均能做好客户风险承受能力评估，将有关风险评估意见告知客户，严格遵守风险匹配原则，向客户推介与其风险承受能力相适应的理财产品，充分揭示理财产品的风险，在每一步做好客户亲笔签字确认。
对公路贷款风险的分析与探讨
产捆绑 上市 、吸引 国内外 及 区内外 投资等 多种方式 （ ）各 级政 府 要 为 公 路建 设 营造 良好 的投 ｉ ２
２０ ０ ３年 建 成 通 车 的 高 速 公 路 项 目 平 均 造 价 在 ２０ — ２ ０万 元 ． 而 ２ ０ ００ ２０ ０ ４年 开工 的 另一 条 高 速 公
目融资 、Ｂ Ｔ Ｄ Ｏ ／ Ｔ融 资 、推 介 现有 高 速公 路 优 良！
求 ．离 银 行 审批 项 目贷 款 时 资 本 金 比例 ４ ％及 以 ５ 上要求 尚有 较 大差距
二 是公 路单 位造 价 成本 增 高 ．还 款 周期 长 ，使
银行 在 加 大 资 金 投 入 量 的 同 时 ．信 贷 风 险 有 所 增 加 如某 省 ２ ０ ０ ２年 建成 通 车 的高 速公 路 项 目每 公
一
权 益 无法 得 到根本 保 障 。特别 是 高速公 路建 设贷
以 高速公 路 收费 权作 为质 押 ．甚 至将公 路 收费权 ：
是 公路 项 目资 本金 比例低 ．对 银行 资金 的依
段 质 押 ．质押 登记 难 以实 现 ．银行 贷款 担保 无法 ；
到确 切保 障 鉴于公 路 贷款 中的潜 在风 险 ．从 政 府 和主管
门方 面 ．应 当采取 的对 策及 措施 ：
赖 程度 高 如 ２ ０ 年 竣 工 验 收后 的某 一 高 速 公 路 ０１ 项 目．其 概 算批 复 总投 资 为 １ ． ５３ ７亿 元 ．实 际到 位 资金 １ ．７ 元 。其 中 ．交 通部 补贴 ３ ６亿元 ，地 ５３ 亿 ． ９
方 自筹 １ ０亿 元 ． 国债 转 贷 资 金 ２０ ． ４ ．ｌ亿 元 ．国 内 银行 贷 款 ８０ ．０亿 元 ．竣 工 决 算 总 投 资 为 ｌ． ４３ ９亿
公路铁路年度信贷策略跟踪分析报告
公路铁路年度信贷策略跟踪分析报告一、引言本报告是对公路铁路行业年度信贷策略的跟踪分析，旨在了解该行业在过去一年内的信贷发放情况以及对信贷策略的评估和展望。
二、信贷发放情况1. 贷款总量和增长情况：根据数据显示，过去一年公路铁路行业的贷款总量达到X亿元，较去年增长了X%。
这一数据显示出公路铁路行业的信贷需求逐步增加。
2. 贷款用途：公路铁路行业主要通过贷款来支持基础设施建设、购买新的运输设备和资金周转等。
其中，基础设施建设占据了大部分贷款用途，比例达到X%，这反映了公路铁路行业积极推进的基础设施建设项目。
3. 贷款来源：公路铁路行业的贷款主要来自商业银行和政府支持基金等金融机构。
其中，商业银行贷款占比为X%，政府支持基金贷款占比为X%。
这说明公路铁路行业在资金方面依然面临一定的压力和挑战。
三、信贷策略评估1. 利率政策：过去一年，由于货币政策的宽松，公路铁路行业的贷款利率相对较低。
这对于该行业来说是利好消息，可以降低借款企业的融资成本。
2. 贷款期限：根据调查，过去一年公路铁路行业的贷款期限相对较长，可以根据项目需求进行灵活安排。
贷款期限的延长有助于减轻企业的偿还压力，提高资金的使用效率。
3. 风控措施：公路铁路行业作为基础设施重要领域，其资金使用也面临相应的风险。
因此，在信贷发放过程中，金融机构必须加强风险管理和控制。
需要对借款企业进行细致的审查和评估，确保贷款用途合规、借款企业还款能力符合要求。
四、未来展望1. 政策支持：可以预见，在未来一段时间内，公路铁路行业将继续受到政府的政策支持。
政府将加大基础设施建设的力度，提高物流运输效率，进一步推动公路铁路行业的发展。
2. 新技术应用：公路铁路行业将加强对新技术的应用，提高运输效率和安全性。
例如，智能化监控系统、自动驾驶技术等都将为该行业的发展带来新的机遇。
3. 资金支持：虽然公路铁路行业的贷款需求逐步增加，但目前仍存在资金短缺的问题。
因此，金融机构应进一步健全信贷服务，提供更加灵活、定制化的金融产品，满足公路铁路行业的融资需求。
公路贷款风险与防范对策
公路贷款风险与防范对策
公路贷款风险与防范对策
一、公路贷款风险
1、建设周期长及其风险。
由于路基修建、桥梁、隧道、道路面等建设内容比较复杂，同时考虑到需要与环境调和等，因此，公路建设的周期一般会长，常常需要数年或者十年的时间，在此期间国家将支付贷款，也会引发一定的风险。
2、施工管理风险。
施工管理工作不到位，会产生质量问题、安全事故等，增加了贷款风险。
3、快速用贷款支付款风险。
如果政府资金不及时到达，则需要银行贷款以及私自出资，容易造成财务风险；同时，政府购买材料和服务，也要在规定时间内付款，这也会增加贷款风险。
4、市场经济风险。
出现市场经济风险时，通常会影响公路建设市场，也会直接增加贷款风险。
二、公路贷款防范对策
1、在行政审批的过程中，银行应建立详细的审查机制，严格控制贷款用途，做到合规合规。
2、加强公司财务管理，及时和严格地处理贷款利息和本金发放，有效把控贷款风险。
3、搭建符合要求的企业贷款管理体系，包括有关法律法规、制度、系统等，并且建立企业标准流程，形成规范化管理工作方法，从而有效控制贷款风险。
4、定期对已发放的贷款进行审计，检查资产质量，以及市场经济的发展，追踪贷款偿还情况，提前发现风险，为及时采取措施提供依据和指导。
5、建立完善有效的风险信息反馈机制，银行可以及时捕捉公路项目存在的一些信息及问题，综合考虑项目存在的各种风险，采取有效的风险管理措施。
2013年高速公路行业风险分析报告
一、行业重点事件汇总 ............................................................................................... 14 二、行业重点事件分析 ............................................................................................... 14 第三章 高速公路行业运行分析 ................................................ 17
风险因素：公路行业面临的风险因素主要包括：经济环境风险、政策风险、金融风 险、市场风险和项目风险。
授信原则：2013 年对高速公路行业融资的总体信贷原则是：“适度发展、控制总量、 区别对待、择优支持。”对公路行业贷款应适当实行总量控制，增量资产主要投向东部 发达区域和中部地区效益前景良好的高速公路项目。
政策风险增大：绿色通道和节假日免费政对高速公路企业的利润造成较大影响，未 来需重点关注此类政策的发展趋势。
展望 2013 年——
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2013 年高速公路行业风险分析报告
高速公路建设投资或加速增长：从各省出台的公路建设规划来看，西部省份投资规 划规模进一步扩大，2013 年行业的投资力度或有所增强。
第一节 国内高速公路行业总体发展情况 ....................................................................17
高速公路行业经营风险分析报告04p
【最新资料，WORD文档，可编辑修改】目录第一章高速公路行业基本情况................................第一节高速公路行业的定义及特点..............................一、高速公路的技术特征...........................................................................................二、高速公路的特点...................................................................................................第二节高速公路在国民经济中的地位............................一、促进国土均衡开发，提高经济竞争力..............................................................二、促进区域经济协调发展和城镇化进程..............................................................三、服务于现代物流业的发展 .................................................................................. 第二章高速公路行业发展环境分析............................第一节 2008年宏观经济环境分析...............................一、2008年全球经济分析........................................................................................二、2009年全球经济发展形势分析........................................................................三、2008年我国宏观经济分析................................................................................四、2009年我国宏观经济形势分析与预测...........................................................五、宏观经济对高速公路行业的影响......................................................................第二节高速公路行业政策环境分析..............................一、燃油税....................................................................................................................二、收费公路权益转让办法....................................................................................... 第三章 2008年高速行业发展情况分析 .........................第一节 2008年高速公路行业建设规模分析.......................一、通车里程及增长分析...........................................................................................二、高速公路供给构成分析.......................................................................................三、中国高速公路网规划情况 ..................................................................................四、中国高速公路重大新开工施工项目..................................................................第二节 2008年高速公路运输分析及预测.........................一、公路运输客货运量总体分析..............................................................................二、高速公路网平均行驶量增长强劲......................................................................三、汽车保有量继续较快增长 ..................................................................................第三节 2008年高速公路行业投融资情况分析 .....................一、固定资产投资.......................................................................................................二、我国高速公路投融资情况分析..........................................................................三、投资形势分析....................................................................................................... 第四章 2008年高速行业运营特性分析 .........................第一节 2008年高速公路行业特性分析...........................一、高速公路自身属性决定了政府的主导作用.....................................................二、政府通过特许经营权配置高速公路资源 .........................................................第二节 2008年高速公路行业生命周期分析.......................一、高速公路的生命周期...........................................................................................二、目前我国高速公路产业的生命周期判断 .........................................................三、我国高速公路将较长时间处于发展期..............................................................第三节高速公路行业运营战略分析..............................一、发展期高速公路公司的资本运营战略分析.....................................................三、扩张运营................................................................................................................第四节替代行业竞争分析及预测................................一、各种运输方式的综合比较 ..................................................................................二、高速公路的竞争优势及特点..............................................................................三、与铁路运输的竞争分析.......................................................................................四、运输子行业间竞争的综合评价.......................................................................... 第五章 2008年高速公路行业区域发展情况分析..................第一节 2008年行业区域分布特点及变化.........................第二节东部地区 .............................................一、东部地区高速公路总体状况..............................................................................二、重点省、市发展规划...........................................................................................第三节中部地区 .............................................一、中部地区高速公路总体状况..............................................................................二、重点省、市发展规划...........................................................................................第四节西部地区 .............................................一、西部地区高速公路总体状况..............................................................................二、重点省市发展规划............................................................................................... 第六章重点企业发展情况分析................................第一节行业内上市公司综合排名及各项指标排名..................一、总体排名分析.......................................................................................................二、盈利能力分析.......................................................................................................三、营运能力分析.......................................................................................................五、发展能力分析.......................................................................................................第二节福建高速发展情况分析..................................一、公司简介................................................................................................................二、十大股东................................................................................................................三、经营状况分析.......................................................................................................四、企业经营策略和发展战略分析..........................................................................第三节宁沪高速发展情况分析..................................一、公司简介................................................................................................................二、十大股东................................................................................................................三、经营状况分析.......................................................................................................四、主导产品分析.......................................................................................................第四节山东高速发展情况分析..................................一、公司简介................................................................................................................二、十大股东................................................................................................................三、经营状况分析.......................................................................................................四、企业经营策略和发展战略分析.......................................................................... 第七章高速公路行业风险分析...............................第一节宏观经济波动风险......................................第二节政策风险 .............................................第三节行业定价风险..........................................第四节供求风险 ............................................. 第八章信贷建议............................................第一节高速公路行业总体授信原则.............................. 第二节信贷政策建议..........................................附表表1 2009年主要宏观经济增长指标预测........................................... 表2近年来高速公路通车里程增长情况........................................... 表32002年-2007年分地区高速公路通车里程情况................................. 表4近几年全国高速公路里程、客货运量及其变化................................. 表52007高速公路网交通量和行驶量............................................. 表6几种运输方式优劣比较..................................................... 表7东部地区高速公路建设规模................................................. 表82001-2008年山东省高速公路里程变化情况.................................... 表92001-2008年江苏省高速公路里程变化情况.................................... 表102001-2008年广东省高速公路里程变化情况.................................... 表112001-2008年河北省高速公路里程变化情况.................................... 表122001-2008年浙江省高速公路里程变化情况.................................... 表13中部地区高速公路建设规模................................................. 表142001-2008年河南省高速公路里程变化情况.................................... 表152001-2008年湖南省高速公路里程变化情况.................................... 表16西部地区高速公路建设规模................................................. 表17西部各省份高速公路通车里程情况........................................... 表182001-2008年四川省高速公路里程变化情况.................................... 表192001-2008年广西省高速公路里程变化情况.................................... 表202008年前三季度高速公路上市公司指标....................................... 表21上市公司盈利能力......................................................... 表22上市公司营运能力......................................................... 表23上市公司偿债能力......................................................... 表24上市公司发展能力......................................................... 表252008年前三季度公司十大股东情况........................................... 表262008年上半年主营业务分行业情况........................................... 表272008年上半年主营业务分地区情况...........................................表282008年上半年车流量情况 .................................................. 表292008年上半年利润情况 .................................................... 表30福建高速运行情况......................................................... 表312008年前三季度公司十大股东情况........................................... 表322008年上半年主营业务构成情况表........................................... 表332008前三季度利润构成情况 ................................................ 表34宁沪高速运行情况......................................................... 表35收费路桥业务............................................................. 表362008年1－9月份各路桥项目日均车流量及日均收费额数据...................... 表372008年前三季度公司十大股东情况........................................... 表382008年上半年主营业务构成情况表........................................... 表392008前三季度利润构成情况 ................................................ 表40山东高速运行情况.........................................................附图图1 我国高速公路通车里程增长趋势图........................................... 图22002年-2007年分地区高速公路通车里程趋势图............................... 图3国家高速公路网布局方案图................................................. 图4公路民用汽车拥有量....................................................... 图5公路汽车运输拥有量....................................................... 图6公路载货汽车拥有量....................................................... 图7公路重卡拥有量........................................................... 图8各种运输方式客运量变化情况............................................... 图9各种运输方式客运量比重变化情况........................................... 图10各种运输方式货运量变化情况............................................... 图11各种与输方式货运量比重变化情况........................................... 图12中国主要公路、高速公路分布............................................... 图132002年与2007年我国东、中、西部地区高速公路通车里程比例对比图............ 图142001-2008年山东省高速公路里程及密度变化情况.............................. 图15山东省高速公路规划示意图................................................. 图162001-2008年江苏省高速公路里程及密度变化情况.............................. 图172001-2008年广东省高速公路里程及密度变化情况.............................. 图182001-2008年河北省高速公路里程及密度变化情况.............................. 图192001-2008年浙江省高速公路里程及密度变化情况.............................. 图202001-2008年河南省高速公路里程及密度变化情况.............................. 图212001-2008年湖南省高速公路里程及密度变化情况.............................. 图2208年济青告诉车流量、收入同比增速......................................... 图2308年济莱告诉车流量、收入同比增速.........................................第一章高速公路行业基本情况高速公路是指专供汽车分向、分车道行驶并应全部控制出入的多车道公路。
公路交通行业贷款风险及还贷能力分析
我行公路交通行业贷款风险及还贷能力分析我行近期了进行贷款真实性检查，同时走访了部分贷款客户，并对其中公路交通行业的客户进行了横向比较，现就其风险状况及还贷能力浅析如下：近几年我国的交通状况和公路建设，尤其是高速公路建设，正以前所未有的速度进行，2000年新增2000多公里，2001年新增3000多公里，高速公路总里程19000多公里，仅次于美国，成为世界第二大国。
公路建设里程不断增加和路网整体水平的提高,对缓解交通拥挤状况,沟通城乡联系,拉动国民经济增长发挥了重要作用，作为边境省份的黑龙江在公路建设上也有了突破性发展，但是建设最大的瓶颈问题是资金，由于建设周期长、资金投入大等各种各样的原因，公路交通建设始终离不开银行贷款的支持。
鉴于公路行业已经成为我行信贷投放的主体行业之一，因而对其环境做深入分析，可加强贷款风险管理，继续提高行业信贷资产质量。
我行的各分支机构中都或多或少地有公路交通行业贷款，例如典型的贷款项目：东宁支行的东宁交通局4675万元，海林支行的海林市海宁公路建设开发有限责任公司45万元，穆棱支行的穆棱交通局300万元，林口支行的林口路桥建设有限公司1800万元（已经清户）。
这些贷款都是我行支持地方公路建设而陆续投放的贷款，公路项目属于国家基础设施建设项目，海林市海宁公路建设开发有限责任公司属于2000年以后新发放贷款，但是也都初步暴露了一定的贷款风险，为我行的风险管理加大了难度。
鉴于公路行业已经成为我行信贷投放的主体行业之一,因而有必要对该行业信贷环境做深入分析,加强贷款风险管理,继续保持和提高行业信贷资产质量。
一、公路项目贷款现状及我行贷款项目简明背景从相关资料反映：建设银行公路信贷现状随着我国公路建设速度加快,近年来建设银行在公路行业的贷款也迅速增长,贷款余额由1997年的132亿元增至2001年的563亿元,占全行信贷余额的4.06%,公路行业贷款已成为建设银行新增贷款的重要组成部分。
公路行业信贷风险预警分析报告
公路行业信贷风险预警分析报告集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]2002年公路行业信贷风险预警分析报告截止2001年底，我行公路行业贷款余额亿元，占全行信贷余额的 % ，比2000年增加亿元，增长% 。
按“五级分类”口径，公路行业不良率为 % ，低于全行 %的平均水平。
按照风险评级预警系统计算结果，2002年公路行业风险等级为B，属中低风险行业。
鉴于近一时期，国家进一步加大西部开发力度，“费改税”政策年内可能推出，以及我国加入WTO以后，公路建设项目的外资竞争压力上升等因素，我们在走访国家计委综合交通运输研究，并对山东、吉林等分行情况认真调查的基础上，对公路行业发展趋势和风险防范对策进行了分析研究，供有关部门参考。
一．公路行业的政策和体制环境1．综合国力的增强，人民生活水平的提高，城市化进程的加快为公路行业的发展带来新的机遇经过20多年的改革开放和发展，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个大台阶，市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化，为开始实施现代化建设新的战略部署奠定了良好基础。
“十五”期间，我国国民经济仍将保持较高的发展速度，社会主义市场经济体系将进一步完善，国有经济战略布局将作出重大调整，以信息化带动工业化，促进产业与产品结构优化升级，城市化进程加快，人民生活水平显着提高，用于住、行的支出比重将大幅度增加，实施西部大开发战略将促进西部地区经济快速发展。
同时，随着经济全球化的发展和我国加入WTO，外贸运输将保持较快增长速度。
这些都将给公路交通带来新的发展机遇和严峻挑战。
2．“十五”期间，公路行业将继续加快基础设施建设“十五”期间，公路行业将为提前10年建成公路国道主干线系统奠定基础，西部地区交通建设取得明显进展；交通结构调整取得显着成效；消除影响交通运输生产力发展的体制性障碍并取得实质性突破；交通信息化和科技创新能力提高到一个新的水平；公路重点建设全国公路主骨架系统、区域干线公路网络、县乡公路网络、公路运输服务网络，同时加强边防公路和边境口岸公路建设。
公路行业贷款项目风险分析
公路行业贷款项目风险分析序公路是国家重要的基础设施，其核心经济特点是现金流、增加率相对稳固，随着我国经济转型进程，在内需的拉动下，该行业会呈现稳步进展的趋势，对各类资金的吸引进一步增强。
一、行业共性特点公路是典型的基础设实施业，其共性的特点别离体此刻：项目计划进程中与区域国民经济的适应性、必然的超前性；项目建设进程中建设时刻较长、占用土地资源较多、投资数额较大；项目运营进程中经济生命周期较长、现金流稳固、效益稳步增加等。
在这些特点中需要专门注意的是：一、设计的超前性公路品级由车流通行量决定，而车流量与区域经济紧密正相关，因此设计部门通常会依照本地经济状况、实际交通流量、汽车保有量等因素推算设计品级，同时由于公路建设、运营周期较长，设计部门会依照进展趋势和体会预测一按时刻段的增加率，即超前性。
而超前性考量的准确性将直接决定项目建成后一段时期车流量的真实性，一些项目为了成功立项，以为夸大车流基数及增加率，在知足项目经济性的同时，使得项目技术指标严峻失真。
二、结构性欠债公路建设表现资金密集性，往往有很高的欠债，同时出于避税因素，因此常常表现结构性欠债，即运营初期乃至在很长一段时刻表现经营亏损，而结构性欠债是大型固定资产项目，专门是基础设施项目的典型特点。
这一特点使得咱们在分析中要去伪存真，不要过量的纠缠盈利指标，而应该将现金流指标作为项目的第一财务要素。
3、效益的稳步增加运营周期较长，受内需经济阻碍，与区域经济紧密相关，项目建成前期需要一按时刻吸引流量，运营前期财务负担相对较重等因素，使得公路项目多数呈现经营效益增加率前低后高的趋势。
二、区域的个性特点作为一个效劳本地的行业，公路与区域经济、自然环境、路网现状等紧密相关。
一、建筑本钱与自然环境不同的天气条件、地质条件对建筑本钱阻碍专门大。
在北方由于冬季无法施工，使得施工期仅有6个月，同时存在冻胀、翻浆等因素，在河流密集的区域，软基使得很多建设进程中必需增加沙桩等稳固结构，这些都会增加建设本钱。
公路行业信贷风险预警分析报告
2002年公路行业信贷风险预警分析报告截止2001年底,我行公路行业贷款余额亿元,占全行信贷余额的 % ,比2000年增加亿元,增长% ;按“五级分类”口径,公路行业不良率为 % ,低于全行 %的平均水平;按照风险评级预警系统计算结果,2002年公路行业风险等级为B,属中低风险行业;鉴于近一时期,国家进一步加大西部开发力度,“费改税”政策年内可能推出,以及我国加入WTO以后,公路建设项目的外资竞争压力上升等因素,我们在走访国家计委综合交通运输研究,并对山东、吉林等分行情况认真调查的基础上,对公路行业发展趋势和风险防范对策进行了分析研究,供有关部门参考;一．公路行业的政策和体制环境1．综合国力的增强,人民生活水平的提高,城市化进程的加快为公路行业的发展带来新的机遇经过20多年的改革开放和发展,我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个大台阶,市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化,为开始实施现代化建设新的战略部署奠定了良好基础;“十五”期间,我国国民经济仍将保持较高的发展速度,社会主义市场经济体系将进一步完善,国有经济战略布局将作出重大调整,以信息化带动工业化,促进产业与产品结构优化升级,城市化进程加快,人民生活水平显着提高,用于住、行的支出比重将大幅度增加,实施西部大开发战略将促进西部地区经济快速发展;同时,随着经济全球化的发展和我国加入WTO,外贸运输将保持较快增长速度;这些都将给公路交通带来新的发展机遇和严峻挑战;2．“十五”期间,公路行业将继续加快基础设施建设“十五”期间,公路行业将为提前10年建成公路国道主干线系统奠定基础,西部地区交通建设取得明显进展；交通结构调整取得显着成效；消除影响交通运输生产力发展的体制性障碍并取得实质性突破；交通信息化和科技创新能力提高到一个新的水平；公路重点建设全国公路主骨架系统、区域干线公路网络、县乡公路网络、公路运输服务网络,同时加强边防公路和边境口岸公路建设;2002年预期目标是新增公路４万公里左右,其中高速公路２５００公里左右;据介绍,今年全国公路建设确定的重点是国道主干线、西部８条省际通道和西部２．５万公里通县油路工程建设,提高农村公路覆盖面和通达深度;3．国家将继续加大对西部地区公路企业的支持力度2001年国家对公路建设累计完成投资２６００亿元以上,其中,西部地区公路建设投资规模同比增长２３％,是增长幅度最大的一年;2002年西部地区公路建设任务依然很重,中国将争取在年底使西部地区除西藏自治区外的所有地市和县至少有一条省府到地市、地市到县城的沥青或水泥公路;工程总规模２．５万多公里,总投资３００多亿元;中央投资确定为１５０亿元,其中由国债安排１００亿元,交通部车购税安排５０亿元;4. WTO正式实施后,我国公路行业的企业,将面临一定的竞争压力;加入WTO将对促进我国公路行业的发展带来机遇;WTO所建立的多边贸易体制体现的是市场经济原则,加入WTO无疑将进一步推动我国公路行业市场经济的建设步伐;另外,市场的进一步开放和竞争的加剧,将有利于提高行业服务水平和技术含量,降低服务价格,为社会提供更好的运输服务;然而,加入WTO所带来的好处并非一定平均地摊到每一个国家;它给发展中国家带来的机会也是不均等的;因此,在加入WTO后要想获得更多的益处,首先必须把握时代特征,研究由此带来的机遇与挑战,制定相应的发展战略,才能取得后发效应,从而赶超世界先进水平;根据WTO协议,我国公路行业的对外开放程度是比较高的;WTO正式实施后,我国公路行业的企业,将面临一定的竞争压力;二．企业的生产和财务状况我国目前现有公路里程160万km,“十五”期间计划新增25万km,每年新增约5～6万km;其中国干线7．3万km,五纵七横国家重点干线的主骨架系统总里程3．5万km,已建成1．8万km,“十五”期间要完成1万km,任务十分艰巨;国务院计划从现在开始每年用2000亿元左右的投资完成主干线建设;“十五”以后,在国家主干线的基础上进行加密,把所有地级市连接起来,使干线公路形成网络,总投资1．5万亿元以上,用20～30年时间基本建成;我国高速公路已建成1．9万km,跃居世界第二,到“十五”末计划达到2．5万km,因此每年至少需要1000亿元左右的资金用于高速公路的建设;从“十五”计划开始,公路建设投资向西部倾斜,国家将利用投资公路建设资金的一半用于西部交通开发建设;西藏公路建设投资中央占100％,青海投资中央占70％,西部没有国家的支持是发展不起来的;但是,公路建设资金并未完全到位,据统计, 2001年累计资金2454亿,同投资完成额比,到位率%;依据财政部统计数据, 2002年公路企业的净资产收益率为%,销售利润率为 %,利息保障倍数为70 %;数据分析表明公路行业的财务质量比较良好,行业风险不仅处于较低水平,且整体上呈现出降低趋势;详见下表 单位： %三． 公路行业信贷资产质量分析截止到2001年底,我行公路行业贷款余额 亿元,占全行信贷余额的 % ,比2000年增加 亿元,增长 % ;按“五级分类”口径,公路行业不良率为 % ,远低于同期全行平均 %的贷款不良率水平;从2000年1月起,公路行业新增贷款不良率为 %,表明公路行业依然是我行目前贷款资产质量较好的行业之一;历年公路行业不良率趋势图1．期限结构分析从目前的情况看,公路行业短期贷款的不良率高于长期贷款的不良率;依据2001年底的数据,按“五级分类”口径,期限在1年内的贷款不良率为 % ,期限在1-3年的贷款不良率为 %,期限在3-8年的贷款不良率为 %,8年以上的贷款不良率为 % ;可以看出,短期贷款不良率明显高于中长期贷款,主要原因是短期贷款由于贷款期限较短,与公路行业借款人实际资金周转期限不匹配,当然也不能排除长期贷款因未到期而问题没有暴露或有新问题产生的潜在风险;期限结构分析表单位： %2．信贷品种结构分析我行发放的流动资金贷款不良率略高于固动资产贷款;截止到2001年底,我行公路行业固定资产贷款余额为亿元,占比为 %；流动资金贷款余额为亿元,占比为 % ;按“五级分类”口径,固定资产贷款不良率为 % ,而流动资金贷款不良率为 % ;可以看出,流动资金贷款不良率明显高于固定资产贷款不良率,主要原因既有短期贷款长期使用的问题,也有固定资产贷款期限一般较长,因贷款未到期而问题没有暴露的情况;信贷品种结构分析表单位： %3．区域结构分析根据2001年底的数据,我行公路行业贷款目前仍大部分集中于东部地区,余额占比为 % ,而中、西部地区占比分别为 %和 %;但从贷款的质量上来看,按“五级分类”口径,东部地区的不良率为 %,西部地区的不良率为% ,中部地区的不良率较高,为 %;表明了东部地区的经济较为发达,公路企业普遍具有较强的资金实力；西部经济虽起步较晚,但该地区能够依托国家对公路企业的优惠政策,发展地方经济；中部地区虽然较西部有突出的地理优势,但个别省份的资产质量较差,影响了中部地区,使该地区的不良率略高于西部;详见下图4.从公路行业信贷资产行际的差异进行分析余额较大的6个分行为广东、河北、湖南、江苏、山东、浙江 ,余额合计亿元,占公路行业贷款余额的 % ,平均不良率为 % ;详见下表6家公路行业贷款余额较大分行贷款情况表尽管公路行业整体信贷资产质量情况较好,但是行际之间差异较大,个别地区的公路行业信贷资产仍存在较大风险详见下表;截止到2001年底,公路行业信贷资金贷款不良率低于全行信贷平均水平2001年全行信贷平均不良率为%的有21 个分行,在10-15%之间的有3 个分行,超过15%的有 11个分行;6家公路行业不良率较高分行贷款情况表四．公路行业风险因素分析1．“费改税”政策的出台,将使公路行业信贷资金的借款和担保条件发生变化,很可能使银行债权悬空,给银行带来信贷风险;实行“费改税”政策,将直接影响交通部门的规费收入,改变资金征收和使用的方式;交通部门利用规费还款的优势将难以保证,另外,原公路贷款的借款人或担保人多为各级交通部门,目前既不符合贷款通则规定,而且由于实行“费改税”政策,收费经营公路的经营权将移交公路经营公司,使其成为只具备借款人的身份而没有经营权的“空壳”,可能导致我行债权悬空;2．公路项目的投资较大,资本金存在缺口,由此带来一定的信贷风险;近年公路建设力度加大,建设资金普遍紧张,资本金不能及时足额到位,资金缺口问题需要通过继续举贷的办法来解决,由此造成公路建设项目因负债过重而陷入经营困境;控制此类贷款的风险,除了在核实投资方面的承诺,且能够落实外,还要控制资金的使用,确保不被挪用;3．通行费收入作为我行主要还款来源,将面临一定的信贷风险;根据公路法,通行费收入为收费还贷公路和收费经营公路的最主要的还款来源;一级、二级公路项目单纯从项目角度来看,影响其贷款偿还能力的两个关键因素——资本金和车流量;只要资本金到位,车流量较大,还是具备贷款偿还能力;高速公路从总体来看,主要为交通量较大的国道和省道,只要资本金能够落实,通行费收入有保障,投放高速公路项目贷款的信贷风险就比较小;但有的收费性公路因非国家或省交通主干线,通行费收入较少,造成贷款不能按时全部归还;4、公路行业的还贷高峰尚未到来,今后一段时期内,公路行业信贷资产质量仍存在较大不确定性,隐含一定的信贷风险;由于公路项目建设周期长,贷款偿还期限长,因此,近几年投入的贷款尚未进入还款高峰,短期内,无法准确判断其信贷资产质量;而且,由于近几年公路行业新增贷款多,使得贷款不良率呈现较低水平,也有可能因此而低估公路行业的信贷风险;再加上投资超概算,造成了还贷期的延长,逾期率的升高,造成信贷风险上升;5．项目评估时由于测算还贷期不准,导致贷款不能按期收回,造成信贷风险上升;目前在公路项目评估中,依据收费标准、车流量等指标测算项目还款期;而在实际过程中由于与预测有出入,车流量、通行费标准、通行费等指标达不到预测值,因而造成了贷款的逾期,还款期的延长,直接导致我行信贷资产质量下降;6．我国加入WTO后,中方公路企业面临一定压力;我国加入WTO后,由于我国公路骨干网建设已经具有一定的规模,大部分优势项目已由国内企业经营管理,外商介入的有利空间相对较小,与中方展开竞争的意义不大;但外方可能参与一些国家地段的高收益优质项目,这对国内企业会形成一定竞争压力,但也给我行拓展优质客户提供了许多重要机会;调查显示,外资参与项目一般规划前景较好、车流量测算准确,融资结构也比较合理,我行应加大营销力度,扩大市场份额;五．公路行业信贷政策建议1、将公路行业作为我行今后适当增加信贷投放力度的重点行业鉴于公路运输在国民经济中的基础地位以及国家对公路行业的支持性的产业政策,公路行业将在今后较长一段时期之内仍有较大的发展空间;同时,根据我行风险评级预警系统测算, 2002年的公路行业风险等级为B级,属于中低风险行业,表明我行公路贷款项目的信贷资产质量较好,所以,应将公路行业作为我行今后适当增加信贷投放力度的重点行业,保持并扩大市场占有份额;2、对于国道或省道主干线的高速或一级公路建设项目,我行应适度加大信贷投放力度作为国道或省道主干线高速和一级公路项目,往往是省或国家的重点建设项目,会优先获得地方财政和交通部门安排的公路建设资金,资本金、自有资金的到位保障率高于低等级公路;同时车流量较大,相应地其通行费收入也较大,还款来源较有保障;在确信公路经营者有较强经营能力的前提下,我行应适度加大信贷投放力度;3、优化公路行业信贷投放的区域结构东部地区的经济较为发达,公路企业普遍具有较强的资金实力,对该地区应加大投入；对于西部地区经济相对较为发达、公路建设亟待资金投入的省份,应给予一定的信贷投入,而对于经济欠发达、人车稀少的西部地区,应有选择地限制或减少资金投放；对于中部地区,应给予足够重视,由于该地区是联接西部与东部地区的交通枢纽,可以凭借其特殊的区域优势,发展公路网络体系,因此,在政策导向上应适当增加信贷投放;4、谨慎对待以各省交通厅局为借款人或作为担保方的公路行业贷款项目各省交通厅局是公路交通的主管部门,资金实行“统收统支”即“收支两条线”的制度;目前,“费改税”之前交通部门所征缴的各项交通规费全额上缴各省交通厅,由各省交通厅支配这些交通规费;若“费改税”后,除车辆通行费外的交通规费实行“燃油税”,支配将受到财政部门的制约；同时若按照新的公路法修正案规定只有通行费收入和经营收费性公路的收入才能还贷的话,这样,若以各省交通厅局作为公路项目的借款人或由它们为公路项目贷款提供担保,其还款来源将受到很大的影响,我行应慎重对待;对这部分贷款,应尽快更换借款人,并做好公路收费权转移过程中的债权保全工作,尤其是对办理借新还旧的单位,不能再以交通厅局和公路局作为借款人和保证人,担保方式也应选择公路收费权质押,避免难以实现的抵押和保证方式;5、对二级以上公路项目,以经营性收费公路为主,必须落实有效担保随着公路行业投融资体制改革的不断深入和我国加入WTO进程的加快,公路行业相继出现了多种融资形式; 诸如公路法规定的公路经营权转让、公路收费权的质押、项目公司上市融资等;在我行加大公路行业的信贷营销时,必须落实有效的担保,以公路收费权质押为主要的担保形式,切实防范金融风险;6、加大不良贷款回收力度,采取各种手段压缩不良贷款针对政府行政干预形成的不良贷款,积极向地方政府和主管部门反映情况,理顺债权债务关系,落实还款来源;如对部分不良贷款一方面通过换手续的方式保全我行资产,促其归还贷款,另一方面通过加大对交通厅局财务的监管力度,促其存款向我行转移,加大在我行的结算量,将风险控制在最低点;对部分还款意愿差、贷款清收确实困难的客户依法起诉,寻找适当时机,依法收贷;加强与公路经营者的联系,替企业出主意,想办法,开拓经营思路,并随时掌握单位资金动态,密切关注财务状况;。
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2002年公路行业信贷风险预警分析报告截止2001年底，我行公路行业贷款余额亿元，占全行信贷余额的% ，比2000年增加亿元，增长% 。
按“五级分类”口径，公路行业不良率为% ，低于全行%的平均水平。
按照风险评级预警系统计算结果，2002年公路行业风险等级为B，属中低风险行业。
鉴于近一时期，国家进一步加大西部开发力度，“费改税”政策年内可能推出，以及我国加入WTO以后，公路建设项目的外资竞争压力上升等因素，我们在走访国家计委综合交通运输研究，并对山东、吉林等分行情况认真调查的基础上，对公路行业发展趋势和风险防范对策进行了分析研究，供有关部门参考。
一．公路行业的政策和体制环境1．综合国力的增强，人民生活水平的提高，城市化进程的加快为公路行业的发展带来新的机遇经过20多年的改革开放和发展，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个大台阶，市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化，为开始实施现代化建设新的战略部署奠定了良好基础。
“十五”期间，我国国民经济仍将保持较高的发展速度，社会主义市场经济体系将进一步完善，国有经济战略布局将作出重大调整，以信息化带动工业化，促进产业与产品结构优化升级，城市化进程加快，人民生活水平显着提高，用于住、行的支出比重将大幅度增加，实施西部大开发战略将促进西部地区经济快速发展。
同时，随着经济全球化的发展和我国加入WTO，外贸运输将保持较快增长速度。
这些都将给公路交通带来新的发展机遇和严峻挑战。
2．“十五”期间，公路行业将继续加快基础设施建设“十五”期间，公路行业将为提前10年建成公路国道主干线系统奠定基础，西部地区交通建设取得明显进展；交通结构调整取得显着成效；消除影响交通运输生产力发展的体制性障碍并取得实质性突破；交通信息化和科技创新能力提高到一个新的水平；公路重点建设全国公路主骨架系统、区域干线公路网络、县乡公路网络、公路运输服务网络，同时加强边防公路和边境口岸公路建设。
2002年预期目标是新增公路４万公里左右，其中高速公路２５００公里左右。
据介绍，今年全国公路建设确定的重点是国道主干线、西部８条省际通道和西部２．５万公里通县油路工程建设，提高农村公路覆盖面和通达深度。
3．国家将继续加大对西部地区公路企业的支持力度2001年国家对公路建设累计完成投资２６００亿元以上，其中，西部地区公路建设投资规模同比增长２３％，是增长幅度最大的一年。
2002年西部地区公路建设任务依然很重，中国将争取在年底使西部地区除西藏自治区外的所有地（市）和县至少有一条省府到地（市）、地（市）到县城的沥青或水泥公路。
工程总规模２．５万多公里，总投资３００多亿元。
中央投资确定为１５０亿元，其中由国债安排１００亿元，交通部车购税安排５０亿元。
4. WTO正式实施后，我国公路行业的企业，将面临一定的竞争压力。
加入WTO将对促进我国公路行业的发展带来机遇。
WTO所建立的多边贸易体制体现的是市场经济原则，加入WTO无疑将进一步推动我国公路行业市场经济的建设步伐。
另外，市场的进一步开放和竞争的加剧，将有利于提高行业服务水平和技术含量，降低服务价格，为社会提供更好的运输服务。
然而，加入WTO所带来的好处并非一定平均地摊到每一个国家。
它给发展中国家带来的机会也是不均等的。
因此，在加入WTO后要想获得更多的益处，首先必须把握时代特征，研究由此带来的机遇与挑战，制定相应的发展战略，才能取得后发效应，从而赶超世界先进水平。
根据WTO协议，我国公路行业的对外开放程度是比较高的。
WTO正式实施后，我国公路行业的企业，将面临一定的竞争压力。
二．企业的生产和财务状况我国目前现有公路里程160万km，“十五”期间计划新增25万km，每年新增约5～6万km。
其中国干线7．3万km，五纵七横国家重点干线的主骨架系统总里程3．5万km，已建成1．8万km，“十五”期间要完成1万km，任务十分艰巨。
国务院计划从现在开始每年用2000亿元左右的投资完成主干线建设。
“十五”以后，在国家主干线的基础上进行加密，把所有地级市连接起来，使干线公路形成网络，总投资1．5万亿元以上，用20～30年时间基本建成。
我国高速公路已建成1．9万km，跃居世界第二，到“十五”末计划达到2．5万km，因此每年至少需要1000亿元左右的资金用于高速公路的建设。
从“十五”计划开始，公路建设投资向西部倾斜，国家将利用投资公路建设资金的一半用于西部交通开发建设。
西藏公路建设投资中央占100％，青海投资中央占70％，西部没有国家的支持是发展不起来的。
但是，公路建设资金并未完全到位，据统计，2001年累计资金2454亿，同投资完成额比，到位率%。
依据财政部统计数据，2002年公路企业的净资产收益率为%，销售利润率为%,利息保障倍数为70 %。
数据分析表明公路行业的财务质量比较良好，行业风险不仅处于较低水平，且整体上呈现出降低趋势。
（详见下表）单位：%三．公路行业信贷资产质量分析截止到2001年底，我行公路行业贷款余额亿元，占全行信贷余额的%，比2000年增加亿元，增长%。
按“五级分类”口径，公路行业不良率为% ，远低于同期全行平均%的贷款不良率水平。
从2000年1月起，公路行业新增贷款不良率为%，表明公路行业依然是我行目前贷款资产质量较好的行业之一。
历年公路行业不良率趋势图1．期限结构分析从目前的情况看，公路行业短期贷款的不良率高于长期贷款的不良率。
依据2001年底的数据，按“五级分类”口径，期限在1年内的贷款不良率为% ,期限在1-3年的贷款不良率为%，期限在3-8年的贷款不良率为% ,8年以上的贷款不良率为% 。
可以看出，短期贷款不良率明显高于中长期贷款，主要原因是短期贷款由于贷款期限较短，与公路行业借款人实际资金周转期限不匹配，当然也不能排除长期贷款因未到期而问题没有暴露或有新问题产生的潜在风险。
期限结构分析表单位：%2．信贷品种结构分析我行发放的流动资金贷款不良率略高于固动资产贷款。
截止到2001年底，我行公路行业固定资产贷款余额为亿元，占比为%；流动资金贷款余额为亿元，占比为%。
按“五级分类”口径，固定资产贷款不良率为%，而流动资金贷款不良率为% 。
可以看出，流动资金贷款不良率明显高于固定资产贷款不良率，主要原因既有短期贷款长期使用的问题，也有固定资产贷款期限一般较长，因贷款未到期而问题没有暴露的情况。
信贷品种结构分析表单位：%3．区域结构分析根据2001年底的数据，我行公路行业贷款目前仍大部分集中于东部地区，余额占比为% ,而中、西部地区占比分别为%和%。
但从贷款的质量上来看，按“五级分类”口径，东部地区的不良率为% ,西部地区的不良率为%，中部地区的不良率较高，为%。
表明了东部地区的经济较为发达，公路企业普遍具有较强的资金实力；西部经济虽起步较晚，但该地区能够依托国家对公路企业的优惠政策，发展地方经济；中部地区虽然较西部有突出的地理优势，但个别省份的资产质量较差，影响了中部地区，使该地区的不良率略高于西部。
（详见下图）4.从公路行业信贷资产行际的差异进行分析余额较大的6个分行为广东、河北、湖南、江苏、山东、浙江，余额合计亿元，占公路行业贷款余额的% ，平均不良率为%。
（详见下表）6家公路行业贷款余额较大分行贷款情况表单位：亿元%尽管公路行业整体信贷资产质量情况较好，但是行际之间差异较大，个别地区的公路行业信贷资产仍存在较大风险（详见下表）。
截止到2001年底，公路行业信贷资金贷款不良率低于全行信贷平均水平（2001年全行信贷平均不良率为%）的有21 个分行，在10-15%之间的有3 个分行，超过15%的有11个分行。
6家公路行业不良率较高分行贷款情况表单位：亿元%四．公路行业风险因素分析1．“费改税”政策的出台，将使公路行业信贷资金的借款和担保条件发生变化，很可能使银行债权悬空，给银行带来信贷风险。
实行“费改税”政策，将直接影响交通部门的规费收入，改变资金征收和使用的方式。
交通部门利用规费还款的优势将难以保证，另外，原公路贷款的借款人或担保人多为各级交通部门，目前既不符合《贷款通则》规定，而且由于实行“费改税”政策，收费经营公路的经营权将移交公路经营公司，使其成为只具备借款人的身份而没有经营权的“空壳”，可能导致我行债权悬空。
2．公路项目的投资较大，资本金存在缺口，由此带来一定的信贷风险。
近年公路建设力度加大，建设资金普遍紧张，资本金不能及时足额到位，资金缺口问题需要通过继续举贷的办法来解决，由此造成公路建设项目因负债过重而陷入经营困境。
控制此类贷款的风险，除了在核实投资方面的承诺，且能够落实外，还要控制资金的使用，确保不被挪用。
3．通行费收入作为我行主要还款来源，将面临一定的信贷风险。
根据《公路法》，通行费收入为收费还贷公路和收费经营公路的最主要的还款来源。
一级、二级公路项目单纯从项目角度来看，影响其贷款偿还能力的两个关键因素——资本金和车流量。
只要资本金到位，车流量较大，还是具备贷款偿还能力。
高速公路从总体来看，主要为交通量较大的国道和省道，只要资本金能够落实，通行费收入有保障，投放高速公路项目贷款的信贷风险就比较小。
但有的收费性公路因非国家或省交通主干线，通行费收入较少，造成贷款不能按时全部归还。
4、公路行业的还贷高峰尚未到来，今后一段时期内，公路行业信贷资产质量仍存在较大不确定性，隐含一定的信贷风险。
由于公路项目建设周期长，贷款偿还期限长，因此，近几年投入的贷款尚未进入还款高峰，短期内，无法准确判断其信贷资产质量。
而且，由于近几年公路行业新增贷款多，使得贷款不良率呈现较低水平，也有可能因此而低估公路行业的信贷风险。
再加上投资超概算，造成了还贷期的延长，逾期率的升高，造成信贷风险上升。
5．项目评估时由于测算还贷期不准，导致贷款不能按期收回，造成信贷风险上升。
目前在公路项目评估中，依据收费标准、车流量等指标测算项目还款期。
而在实际过程中由于与预测有出入，车流量、通行费标准、通行费等指标达不到预测值，因而造成了贷款的逾期，还款期的延长，直接导致我行信贷资产质量下降。
6．我国加入WTO后，中方公路企业面临一定压力。
我国加入WTO后，由于我国公路骨干网建设已经具有一定的规模，大部分优势项目已由国内企业经营管理，外商介入的有利空间相对较小，与中方展开竞争的意义不大。
但外方可能参与一些国家地段的高收益优质项目，这对国内企业会形成一定竞争压力，但也给我行拓展优质客户提供了许多重要机会。
调查显示，外资参与项目一般规划前景较好、车流量测算准确，融资结构也比较合理，我行应加大营销力度，扩大市场份额。
五．公路行业信贷政策建议1、将公路行业作为我行今后适当增加信贷投放力度的重点行业鉴于公路运输在国民经济中的基础地位以及国家对公路行业的支持性的产业政策，公路行业将在今后较长一段时期之内仍有较大的发展空间。