村级组织“四议两公开”工作法实施细则

村推行四议两公开实施方案

村推行四议两公开实施方案为了促进乡村民主建设，推进农村产业升级，加强公共服务体系建设，我村决定推行“四议两公开”实施方案。

一、四议1. 议事规则每个村组定期召开村民议事会议，制定议事规则，规定议事程序、议事范围、议事方式等。

确保参会村民平等、公平的发言权和表决权。

2. 财务收支议事定期召开财务收支议事会，公开村庄收支情况，听取村民意见，分析和研究如何更好地支持村庄的发展，提高村庄的基础建设，扩大村庄公共服务。

3. 规划议事组织议事会讨论乡村发展战略、规划，听取村民对内容的建议和意见，并根据实际需求进行修改，最终制定具体实施方案。

4. 重大决策议事对重大事项（例如开展重大项目、改变乡村发展方向等）进行议事，听取村民的意见，并根据实际情况制定实施方案。

二、两公开1. 经济公开定期公开村庄的收入、支出、财务管理情况，包括年度预算、年度审核、收支公告等，让村民了解村庄的财政状况，监督村庄的财务管理。

2. 村庄信息公开包括村民代表、村干部联系方式、村庄规划、村庄干部任免名单等信息，让村民知道有关村庄的事情，方便他们了解问题并给出建议。

三、实施在推行四议两公开的实施过程中，我们将采取以下措施：1. 宣传教育对该方案的内容、目的、意义、流程等进行宣传教育，促进村民理解和支持，同时向村民提供必要的教育和培训，以提高村民的参与度和维护方案的有效性。

2. 落实人员明确落实四议两公开实施方案的责任人和部门，使村委会和工作人员定期地宣传、组织、协调议事会和公开村庄信息。

3. 实行公示在村委会和必要的场所进行公示，让村民知晓、了解村庄各项工作的进展，同时建立起村民反馈机制，及时修正问题，确保四议两公开的实施的正常运行。

四、总结四议两公开实施方案的推行，将有助于提高乡村居民的民主素质、增强村民对村庄的治理力度，提高乡村治理能力，推动乡村经济的发展和升级。

同时，我们也需要不断地反思、调整实施方案，以期逐步做到更加有针对性、完善的实施效果。

四议两公开工作实施细则

“四议两公开”工作法实施细则第一章总则第一条为指导街道科学运用“四议两公开”工作法，提高各党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导能力和工作水平，推动街道经济社会健康快速协调发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《区委组织部关于推行“四议两公开”工作法的实施方案》的有关规定，制定本实施细则。

第二条“四议两公开”工作法，即所有村（居）重大事项必须在村（居）党组织的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的程序进行决策和实施。

“四议”：即村（居）党组织会提议、村（居）“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议；“两公开”：即决议公开、实施结果公开。

第三条“四议两公开”工作法，本质是党领导下发扬基层民主、推动科学发展、促进社会和谐的新机制的具体操作办法和实现形式，关键是用严格明晰的程序确保村（居）事务决策、管理的健康运行，根本是实事求是、以人为本、科学发展、构建和谐，精髓是实现党的领导、发扬民主和依法办事的统一。

第四条“四议两公开”工作法应尊重和保障党员干部群众的民主权利，不得以任何方式强迫党员干部群众不发表意见或违背个人意志发表意见。

第五条“四议两公开”工作法，在街道党工委、办事处的统一领导下，由街道推行“四议两公开”工作法工作领导小组牵头，各村（居）党组织、村（居）委会负责具体实施。

第二章内容及程序第六条凡是与农民群众切身利益相关的重要事项，都须在村（居）党组织领导下，按“四议两公开”工作法程序决策、实施。

具体包括：（一）村（居）民自治章程、村规民约、新农村建设发展规划和年度工作计划的制定。

（二）村（居）集体大额资产购建、集体借贷、集体企业改制、集体资本股份变更、城中村改制改造；村（居）集体所有土地、房屋、设施、机械等的开发、经营、立项、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用。

（三）村（居）公益事业建设承包、经费筹集、组织实施与管理。

农村“四议两公开”工作法实施办法-精选模板

农村“四议两公开”工作法实施办法农村“四议两公开”工作法实施办法第一章总则第一条为指导全市农村科学运用“四议两公开”工作法，进一步加强基层组织能力建设、推进农村基层民主管理、推动农村经济社会科学发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》（中发〔1999〕5号）和《中共湖南省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于在全省农村全面推广“四议两公开”工作法的通知》（湘学组办发〔〕16号）等有关规定，制定本实施办法。

第二条“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进行。

“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。

第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。

第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原则：（一）遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。

（二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。

（三）坚持以人为本，实事求是，科学发展。

（四）坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。

（五）坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。

第二章内容及程序第五条“四议两公开”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村发展实际，符合村民意愿。

（一）按照“四议两公开”工作法决策和实施的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建设长期规划和年度工作计划。

XX村委会“四议两公开”工作法实施方案

xx村委会“四议两公开”工作法实施方案为全面推行“四议两公开”工作法，进一步加强基层组织建设，为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证，结合我村委会实际，特制定本方案。

一、推行“四议两公开”工作法的重要意义“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、全体村民决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

“四议两公开”工作法，在内容上明确了“四议两公开”的议事决策程序，范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作，符合科学化、制度化、规范化的要求。

“四议两公开”工作法的推广实施，将实现加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，从体制机制和方式方法上破解农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题。

二、“四议两公开”工作法主要议事内容1、村级投资的工程项目；2、额度较大的非生产性开支；3、村各项建设规划和新建居民点及其它用地的审批；4、村机动地发包，土地承包经营，林木采伐招标方案及其它增加集体经济收入的具体方案；5、其它涉及村民切身利益的事项，包括井位确定、新上项目及投资额度较大的其他事项；6、公益事业经费筹集、组织实施与管理；7、集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；8、村土地征用及补偿分配、宅基地审报；9、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；10、其他需要议定的事项。

三、“四议两公开”工作法的工作程序1、村党支部会提议。

对村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，意见和方案应符合党的政策和有关规定，符合本村发展实际，符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。

“两委”班子成员充分讨论村党支部的初步意见和方案。

对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。

对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。

党员大会审议时，到会党员人数应占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可进入下一步的表决程序；党员大会审议后，将党员的意见和建议进行梳理，将方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

村四议两公开工作制度

村四议两公开工作制度1. 引言村四议两公开工作制度是指村级机构在决策过程中，要进行四议两公开的工作方式。

四议即村民代表大会议事决策、村民代表小组议事决策、村民代表座谈会议事决策和村民广泛参与讨论决策。

两公开即决策过程公开和决策结果公开。

本制度的目的是提高村级决策的透明度、民主性和科学性，促进村民的参与和监督，推动村级治理的良性发展。

2. 村民代表大会议事决策2.1 村民代表大会的组织村民代表大会是村级机构的最高决策机构，由全体村民代表组成。

村民代表的产生应当通过普选的方式进行，确保代表的合法性和代表性。

村民代表大会的召开应当定期进行，至少每年一次，也可以根据需要进行临时召开。

2.2 村民代表大会议事程序村民代表大会议事应当遵循以下程序：•主席宣布会议开始，并说明会议议程；•代表发表发言，提出意见和建议；•代表进行辩论和讨论，形成共识；•主席总结发言，进行表决；•公布表决结果。

2.3 决策结果的公开村民代表大会的决策结果应当及时公开，通过公告、宣传栏等方式向全体村民公布。

同时，应当将决策结果报送上级机构备案，并向上级机构和村民代表小组报告。

3. 村民代表小组议事决策3.1 村民代表小组的组织村民代表小组是村民代表大会的常设机构，由村民代表选举产生。

村民代表小组的成员应当具有一定的代表性，代表各个阶层和利益群体。

村民代表小组的主要职责是参与村级决策的讨论和决策的执行监督。

3.2 村民代表小组议事程序村民代表小组议事应当遵循以下程序：•主席宣布会议开始，并说明会议议程；•村民代表发表发言，提出意见和建议；•村民代表进行辩论和讨论，形成共识；•主席总结发言，进行表决；•公布表决结果。

3.3 决策结果的公开村民代表小组的决策结果应当及时公开，通过公告、宣传栏等方式向全体村民公布。

同时，应当将决策结果报送上级机构备案，并向上级机构和村民代表大会报告。

4. 村民代表座谈会议事决策4.1 村民代表座谈会的组织村民代表座谈会是村级机构与村民代表之间进行沟通和交流的平台。

关于推行“四议两公开”工作法实施方案

关于推行“四议两公开”工作法的实施方案各村党支部：为了进一步加强农村基层党组织建设，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化进程，努力提高农村党建科学化水平，乡党委决定在全乡推行“四议两公开”工作法，现制定如下实施方案：一、指导思想和总体目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,切实加强基层党组织建设和村级民主政治建设，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。

通过“四议两公开”工作法的推行，巩固村党组织的领导核心地位，扩大农村基层民主，调动广大群众的积极性，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为构建基层良好的政治生态，实现新跨越提供坚强的组织保证。

二、主要内容和工作程序（一）主要内容。

所有村级重大事务及涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即：村党组织提议,“两委”会商议,党员议事会或党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决策结果和实施结果及时向党员、群众公开。

（二）决策程序。

“四议两公开”工作法分六个环节实施，在决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主，公开准确及时。

1、村党组织提议。

对村内重大事项的提议，由村党组织在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，按照符合中央和省、市、县和镇的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。

根据村党组织提出的初步意见，组织村“两委”会进行商议。

在商议之前，村党组织书记提前将提议内容与村委主任通报并充分沟通。

同时，提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。

对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员议事会或党员大会审议。

对村“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。

四议两公开具体内容及程序最新3篇

四议两公开具体内容及程序最新3篇两“公开〞要求篇一1、决策过程公开:经过“四议〞所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括:工作进展情况、资金使用情况、存在哪些问题，下阶段如何开展，让广阔群众对该项工作有充分了解。

2、实施结果公开:每项工作结束后，要将该项工作的完成情况和资金使用情况以及经济效益、社会效益等情况全方位向公众公开。

3、公开的形式为会议、公开栏、播送、网络、报刊等。

“四议〞程序篇二1、提议但凡党支部书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。

2、商议由党支部书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。

讨化时，实行“一把手〞末位表态法，即党支部书记在听取其他领导班子成员的意见后再说明自己的态度，最后党支部书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。

3、审议通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党支部会议进行审议。

审议形式为:(1)党支部记向会议提出支村两委讨论的事项；(2)参会党员以党小组分开讨论；(3)以党小组汇报讨论结果；(4)全体参会人员进行表决。

4、决议通过党支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为:(1)党支部或村委主要领导向村民代表汇报党支部所审议通过的事情；(2)村民代表充分发表各自的观点；(3)就党支部审议通过的事情进行表决。

5、要求〔1〕召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员必须到达应参会人员的三分之二以上方可开会；〔2〕讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效；〔3〕表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。

进一步规范“四议两公开”工作法的实施细则

进一步规范“四议两公开”工作法的实施细则进一步规范“四议两公开”工作法的实施细则为了进一步规范“四议两公开”工作法，推进村级民主决策、民主管理、民主监督流程化和规范化，切实保障农民群众在村级事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，解决农村在改革发展过程中产生的各种矛盾和问题，促进农村各项事业健康顺利开展，特制定本实施细则。

一、工作目标通过规范化管理，实现全乡村级党员干部的廉洁自律意识明显提高，廉洁履职能力明显增强，村级集体资金、资产、资源管理和重大事项、重点工程建设管理进一步规范，村级监督委员会监督工作有序开展，党群干群关系更加密切，村级党员干部违纪违法现象、易发多发势头得到有效遏制，农村社会更加和谐稳定。

二、“四议两公开”工作法的具体要求(一)“四议两公开”工作法决策事项1、农村建设规划和年度工作计划,财务预决算报告,年终收益分配方案;2、村民自治章程和村规民约的制定；3、村集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用，经济资源的开发、承包、租赁、流转；4、一事一议、公益事业建设资金的筹集、组织实施与管理；5、村集体经济项目的立项、承包，村公益事业的建设（投资金额在1万元以上的建设工程项目）承包、组织、实施与管理；传统文化庙会的资金筹集、实施，自行举办的文化活动；村级组织的党员干部外出考察；村级组织系统干部工资、村民务工补贴标准由两委会议商议后，将商议结果及时向党员、村民代表会议通报；6、村集体资产购建与处理（原值5000元以上）、集体借贷；7、村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批；8、农村低保等政策和制度的落实；9、政府和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放；10、村集体大额资金的使用、支出，单笔、单项金额10000元以上（电费除外）；11、其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定应当民主决策事项。

法规规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

四议两公开工作法实施方案

四议两公开工作法实施方案新阳村“四议两公开”工作法实施方案为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神全面加强我村基层组织建设完善村级民主自治机制充分调动广大农民党员群众建设新农村的积极性按照《新康乡推行“四议两公开”工作法实施方案》的通知精神结合我村实际现制定如下方案一、推行“四议两公开”工作法的重要意义“四议两公开”是党领导下的村级民主自治机制就是所有村级重大事项都必须在村级党组织领导下按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

这种方法既坚持党对农村工作的领导充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合是党领导的村级民主自治机制的创造性实践充分保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权在新农村建设、维护和谐稳定等方面已经取得了明显成效。

二、组织领导新阳村“四议两公开”工作法领导小组组长肖正凡副组长黄国华成员卞瑞平袁炳凡李茂军高兰芝高范三、推行“四议两公开”工作法的步骤按照“抓树典型整顿后进逐步推广”的原则今年我村首先推行“四议两公开”工作法推行“四议两公开”工作法原则上分为三个阶段一宣传动员阶段2010年5月通过板报、宣传资料、公开栏等多种形式和党员干部培训班、动员大会“培养新农民、建设新农村”培训月活动及开展远程教育活动等载体让广大党员群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容、重要意义及方法为推行“四议两公开”工作法奠定思想基础。

二组织实施阶段2010年5月-6月组织召开动员会建立健全相关抓落实制度村“两委”班子发挥领导执行作用村级重大事项都要按照这一程序决策。

认真研究本村的具体情况有针对性地采取措施确保顺利推进。

在实施过程中要及时总结工作中的新方法、新措施力争通过全面推行党领导的村级民主自治机制为我村社会主义新农村建设提供新动力为发展农村基层民主提供好平台为改进干部作风和工作方法提供强有力的抓手切实增强我村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

村级四议两公开工作制度

村级四议两公开工作制度一、总则1.为了加强农村基层组织建设和管理，推进农村基层民主决策和监督，促进农村经济发展和社会进步，制定本制度。

2.本制度所称“四议两公开”工作法，是指在村级重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用以及关系群众切身利益的重要问题处理过程中，按照规定程序，通过党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，并做到决议公开、实施结果公开的一种基层民主决策方法。

3.村级重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用以及关系群众切身利益的重要问题处理，必须遵循本制度。

二、议事范围1.村级重大事项决策，包括村发展规划、年度工作计划、重大政策措施等。

2.重要项目安排，包括农田水利建设、道路修建、村庄整治等公共基础设施建设等。

3.大额资金使用，包括村集体资金的使用、村级财务预决算等。

4.关系群众切身利益的重要问题处理，包括土地承包经营、集体资产管理、农民负担管理等。

三、议事程序1.党支部提议。

党支部对村内重大事项提出决策建议，并召开支部委员会向党员大会报告。

2.“两委”会商议。

村委会主任及其他村干部根据党支部提议，组织召开“两委”会议进行讨论，形成初步方案。

3.党员大会审议。

党支部将初步方案提交党员大会审议，广泛听取党员意见和建议。

4.村民代表会议或村民会议决议。

在党员大会审议通过的基础上，党支部将方案提交村民代表会议或村民会议进行决议。

决议结果应当向全村公告。

5.决议公开和实施结果公开。

在决议实施过程中，村党支部应当将实施情况及时向党员和群众公开。

实施结束后，应当将实施结果向全体党员和群众公告。

四、监督检查1.村党支部是本制度的执行主体，应当加强对本制度执行情况的监督检查。

2.村民代表会议或村民会议有权对违反本制度的单位和个人进行质询和监督。

3.本制度执行情况纳入村干部年度考核内容，对执行不力的单位和个人进行问责处理。

五、附则1.本制度自发布之日起施行，由竹园村党支部负责解释。

农村“四议两公开”工作法实施办法

（（“农村“四议两公开”工作法实施办法第一章总则第一条为指导全市农村科学运用“四议两公开”工作法，进一步加强基层组织能力建设、推进农村基层民主管理、推动农村经济社会科学发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》中发〔1999〕5 号）和《中共湖南省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于在全省农村全面推广“四议两公开”工作法的通知》湘学组办发〔〕16 号）等有关规定，制定本实施办法。

第二条“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进行。

“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。

第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。

第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原则：（一）遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。

- 1 -（二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。

（三）坚持以人为本，实事求是，科学发展。

（四）坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。

（五）坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。

第二章内容及程序第五条“四议两公开”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村发展实际，符合村民意愿。

（一）按照“四议两公开”工作法决策和实施的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建设长期规划和年度工作计划。

村委会四议两公开工作流程及制度

村委会四议两公开工作流程及制度一、概述村委会四议两公开是指村民代表大会议事规则、村委会工作报告、村民议事会议事规则、村务公开和财务公开等六项工作制度。

这些制度的实施，旨在推进村庄民主化建设，加强基层自治，提高农村社区管理水平。

二、四议两公开的具体内容1. 村民代表大会议事规则（1）召集方式：由村委会主任或副主任召集。

（2）时间安排：每年至少召开一次。

（3）议程安排：审查和批准村委会工作报告；选举产生新一届村委会；审定重要决策和计划等。

（4）参与方式：所有在册的成年男女均可参加，有选举权和被选举权。

2. 村委会工作报告（1）时间安排：每年年初向全体村民公布上一年度的工作报告。

（2）内容包括：基本情况介绍；工作计划和完成情况；财务收支情况；存在问题及解决措施等。

3. 村民议事会议事规则（1）召集方式：由村委会主任或副主任召集。

（2）时间安排：每年至少召开一次。

（3）议程安排：听取村民的意见和建议；讨论村庄建设和发展问题；解决村民反映的问题等。

（4）参与方式：所有在册的成年男女均可参加，有发言权和提出意见的权利。

4. 村务公开（1）时间安排：每年至少公开一次村务情况。

（2）内容包括：村庄基础设施建设情况；环境卫生状况；社会治安情况等。

5. 财务公开（1）时间安排：每年至少公开一次财务状况。

（2）内容包括：预算执行情况；收支明细账目；资产负债表等。

6. 村委会选举制度（1）选举方式：采用无记名投票方式进行选举。

（2）选举对象：由全体村民代表大会选出的候选人进行竞选，最终产生新一届村委会成员。

三、四议两公开工作流程1. 村民代表大会议事规则：召集——确定时间——制定议程——传达通知——参加会议——审查批准——选举产生新一届村委会——结束会议。

2. 村委会工作报告：编写工作报告——公布时间安排——公布报告内容——听取村民意见和建议——整理汇总意见和建议——反馈解决方案。

3. 村民议事会议事规则：召集——确定时间——制定议程——传达通知——参加会议——听取村民意见和建议——讨论问题提出解决方案。

四议两公开具体做法

“四议两公开”工作法简介一、什么叫“四议两公开”工作法所谓“四议两公开”工作法是指所有村级重大事项都在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”包括：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。

“两公开”包括决议公开、实施结果公开。

二、“四议两公开”的具体实施步骤1、村党支部会提议，确保党在农村的领导核心地位。

所有村级重大事项的决策实施，由村支部在广泛听取意见，认真调查论证的基础上，集体提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意见。

具体方法是通过村情民意恳谈会、村干部约谈、入户走访等形式，征求群众的意见和建议，形成合民意倾民心的方案。

2、村“两委”会商议，力求党的领导与村民自治统一。

由“两委”成员对村党支部会提出的议案进行讨论、修改、发表意见。

商议时，对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少说服从多数的原则形成商议意见。

对比较专业的事项可聘请专家介入论证。

3、党员大会审议，扩大党内民主。

把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。

审议前，村“两委”须把方案交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员提出的意见和建议，对方案进行修订完善。

同时，组织党员深入农户做好方案的宣传和解释工作，为村民代表会议决议打下基础。

4、村民代表会议或村民会议决议，坚持农民群众当家作主。

按照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。

参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

表决后，对通过的事项，注意做好反对面的工作，减少执行阻力。

对未通过事项，分析原因，确实不合适的立即中止；条件不成熟或措施不完善的，进行修改完善或待条件成熟后重新进入“四议两公开”工作法程序。

村委会四议两公开制度

村委会四议两公开制度【文档标题】村委会四议两公开制度文档模板范本【文档目录】一、制定目的二、制定依据三、四议两公开的定义四、四议两公开的基本内容1.政策公开2.预算公开3.决策公开4.执行公开5.民主宣传教育6.信访公开五、实施步骤1.制定方案2.组织实施3.监督检查六、制度效果1.提高村民满意度2.促进民主决策和管理3.规范村委运作七、附录【正文】一、制定目的为了规范村委会的工作制度，加强村委会与村民之间的互动和信任，提高村民参预村委事务的积极性，特制定村委会四议两公开制度。

二、制定依据国家有关法律法规，中共中央、国务院关于加强群众自治、健全村民自治组织和村务公开的文件精神，以及为该村委工作实际情况制定。

三、四议两公开的定义所谓“四议两公开”，是指政策公开、预算公开、决策公开、执行公开，以及民主宣传教育和信访公开六个方面内容。

四、四议两公开的基本内容1.政策公开村委会制定的政策文件、规章制度及重大事项，应当公开，建立村委网站，实行网上公开。

2.预算公开村委会依法制定的农村集体经济组织的预算和年度农村集体经济组织经济收支情况公开的。

3.决策公开村委会的决策应当与村民大会或者代表大会的审议、决定相一致，并及时公开村委会决策及其主要依据、路线、方针、政策。

4.执行公开村委会执行决策和制定的规章制度及其他重要事项，应当及时、全面地进行公开，树立公开透明的村委形象。

5.民主宣传教育村委会应加强民主宣传教育，营造良好的村民自治氛围，组织开展合法合规的宣传教育活动。

6.信访公开村委会应当及时收理和处理村民提出的各类意见和建议，建立红头文件，及时回复村民反映的问题，做到信访公开。

五、实施步骤1.制定方案：村委会应当还零制定四议两公开的实施方案，建立好网站、档案、会议记录和其他管理文件体系。

2.组织实施：村委会应当于公开日之前，通过村、组干部、现场公示、门、户公告等方式向村民宣传落实四议两公开的基本情况、内容、时间等信息。

四议两公开工作法

四议两公开工作法“四议两公开”工作法的具体内容是：凡涉及村里的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，都要按照以下*决策程序进行。

一、四“议”程序1、支部或村委主要负责人提议凡是党(总)支部书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。

2、两委班子商议组织支村两委班子成员商议事情的联席会议，由党(总)支部书记主持，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。

讨论时，实行“一把手”末尾表态法，即支部书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后支部书记综合各方面情况，采用*集中制的方式集体决定。

3、党支部会议审议通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党支部会议进行审议。

审议形式为：⑴支部书记向会议提出支村两委讨论的事项;⑵参会党员以党小组分开讨论;⑶以党小组汇报讨论结果;⑷全体参会人员进行表决。

4、村民代表决议通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：⑴支部或村委主要领导向村民代表汇报党支部所审议通过的事情;⑵村民代表充分发表各自的观点;⑶就支部审议通过的事情进行表决。

5、召开会议的要求⑴召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员必须达到应参会人员的三分之二以上方可开会;⑵讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效;⑶表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种;⑷讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊情况必须有其分管领导参会，否则，本次会议暂不确定。

二、两“公开”要求1、决策过程公开：经过“四议”所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括：工作进展情况、资金使用情况、存在哪些问题、下阶段如何开展，让广大群众对该项工作有充分了解。

2023年农村推行“四议两公开”工作法实施方案

2023年农村推行“四议两公开”工作法实施方案一、背景和意义农村是我国的基本经济单位和农业生产基地，农村工作的稳定和发展对于全国经济社会的稳定和发展具有重要意义。

然而，农村基层治理存在一些问题，如决策不科学、信息不透明、权力滥用等，导致农民利益得不到有效维护，农村社会稳定受到一定影响。

因此，推行“四议两公开”工作法，是解决农村基层治理问题的重要举措，对于促进农村发展、维护农民权益具有重要意义。

二、目标和原则（一）目标通过推行“四议两公开”工作法，实现以下目标：1. 提升农村基层治理能力，推动农村经济社会发展。

2. 加强民主决策，促进农民参与决策的主体地位。

3. 构建农民权益保护机制，维护广大农民的合法权益。

4. 实现信息公开，加强政府与农民的沟通和互动。

（二）原则1. 坚持党的领导，加强组织协调，确保工作顺利推进。

2. 坚持人民主体地位，尊重农民的知情权、参与权、表达权、监督权。

3. 坚持依法治理，健全农村基层制度，规范行政行为。

4. 坚持科学决策，注重听取农民的意见和建议，科学决策，提高决策的科学性和准确性。

5. 坚持问题导向，针对农村基层治理中存在的问题，积极采取措施加以解决。

三、主要内容（一）建立健全农村“四议两公开”工作法机制1. 成立“四议两公开”推进领导小组，负责统筹协调推进工作。

2. 制定《农村“四议两公开”工作法实施细则》，明确工作的具体要求和程序。

3. 配置专门的工作人员，负责具体工作的实施和推进。

（二）推行“四议两公开”决策1. 推行“四议”决策，即重大项目建设决策、政策制定和修改决策、规划编制决策、重要措施的决策，必须听取农民的意见和建议，并及时公开决策结果。

2. 推行“两公开”，即农村基层决策公开和农村基层财务公开。

要求农村基层组织必须将决策过程以及财务收支情况公布于社会，接受广大农民和社会监督。

（三）构建农民权益保护机制1. 完善农民权益保护法律体系，建立健全农民权益保护机构，及时处理农民的合法权益诉求。

关于规范提高“四议两公开”工作法的实施细则

关于规范提高“四议两公开”工作法的实施细则“四议两公开”工作法在全省推广实施以来，收到了良好效果，受到了农村广大基层干部和农民群众的拥护和赞成。

这一工作法的有效实施，对于加强农村基层组织建设、推进基层民主政治建设、保障党员主体地位、以党内民主带动人民民主、调动农民建设社会主义新农村的积极性、推动全省经济社会科学发展起到了重要作用。

实践证明，“四议两公开”工作法是党领导的村级民主自治的有效机制。

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，规范提高、深化拓展“四议两公开”工作法，制定本细则。

一、决策内容“四议两公开”工作法决策的内容要符合党的方针、政策，符合有关法律、法规，符合省、市、县的工作要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。

（一）要按照“四议两公开”工作法程序进行决策的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；村发展规划和年度工作计划的制定；2.村集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转；集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用；集体经济项目的立项、承包；3.村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批；生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户的确定；政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放；4.农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施与管理；5.村集体大额资金的使用、支出；6.法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行；7.其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。

（二）村党支部不得对以下事项进行提议：1.违反党的路线方针政策的事项；2.违反国家法律法规的事项；3.和上级党委、政府决策有冲突的事项；4.损害国家、集体、他人合法权益的事项；5.违背群众利益的事项；6.容易引起矛盾纠纷的事项。

二、工作程序进入“四议两公开”工作法决策程序的村级重大事项，必须按照以下步骤组织实施：1.村党支部会提议。

四议两公开实施细则

黄金坳镇黄金坳村四议两公开工作法实施细则第一章总则第一条为指导全村科学运用“四议两公开”工作法，提高组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导能力和工作水平，推动农村经济社会健康快速协调发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和区、镇两级党委的相关要求，制定本实施细则。

第二条“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的程序进行决策和实施。

“四议”：即村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议公开、实施结果公开。

第三条“四议两公开”工作法，本质是党领导下发扬基层民主、推动科学发展、促进社会和谐的新机制的具体操作办法和实现形式，关键是用严格明晰的程序确保村级事务决策、管理的健康运行，根本是实事求是、以人为本、科学发展、构建和谐，精髓是实现党的领导、发扬民主和依法办事的统一。

第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原则：1.遵守各项政策和法律、法规，不得侵犯村民人身权利和合法财产权利。

2.尊重和保障党员干部群众的民主权利，不得以任何方式强迫党员干部群众不发表意见或违背个人意志发表意见。

3.对于未经“四议两公开”工作法的有关程序出台的村级重大事务的决策意见，村级组织和党员干部群众有权拒绝执行。

第二章内容及程序第五条凡是与农民群众切身利益相关的重要事项,都要按照“四议两公开”工作法规定的程序运作。

主要包括以下十件重大事项：1.农村发展规划和村年度工作计划；2.制定和完善村民自治章程、村规民约及重要规章制度；3.村大额款项的使用、支出，公益事业建设及筹资、筹劳方案；4.村集体土地、房屋等集体财产的经营、承包、租赁、出售、转让等，集体经济项目的立项和承包，土地征用及补偿分配；5.本村集体经济所得收益的分配、使用；6.本村享受误工补助的人员及补助标准；7.宅基地规划和报批、生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户的确定；8.重大救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配和发放；9.法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行；10.需要议决的其他村级重大事项。

农村推行“四议两公开”工作法实施细则

农村推行“四议两公开”工作法实施细则街道在农村推行“四议两公开”工作法实施细则（试行）第一章总则第一条为使“四议两公开”工作法在全街道顺利推行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《山西省村民委员会选举办法》和太原市委组织部、太原市民政局、太原市农业委员会《关于在全市农村推行“四议两公开”工作法的实施意见》以及《？？市在农村推行“四议两公开”工作法实施细则（试行）》的有关规定，制定本实施细则。

第二条“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的程序进行决策和实施。

“四议”即：村党支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会或党员代表会议审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

“四议两公开”工作法议事过程一般应控制在20天以内。

第三条“四议两公开”工作法，是党领导下发扬基层民主、推动科学发展、促进社会和谐的新机制和实现形式，是实现党的领导、发扬民主和依法办事的有机统一。

第四条推行“四议两公开”工作法，在市委、市政府的统一领导下，由市委组织部牵头，市纪检、监察、宣传、民政、涉农部门等紧密配合，街道具体组织指导，各行政村党支部、村民委员会、独立核算村民小组具体实施。

第五条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原则：（一）坚持党的领导。

在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党支部的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。

（二）坚持依法办事。

严格依照党的有关条例和法律法规组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化。

（三）坚持发扬民主。

提高广大农村党员干部群众的民主意识，增强法制观念，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。

（四）坚持求真务实。

一切从实际出发，既要继承发展，又要改革创新，不断创新、完善、发展，形成一套符合我街道实际、行之有效的村级民主自治机制。