关于服务型政府建设的思考

关于服务型政府建设的思考

发表时间：2019-01-21T10:36:27.170Z 来源：《信息技术时代》2018年4期作者：黄诗淇[导读] 随着我国社会治理形态的不断完善，以往“管制型政府”模式已经不再适应社会发展改革的需要，这就需要政府尽快完成转型，从管制型政府向服务型政府转变。（合川中学）

摘要：随着我国社会治理形态的不断完善，以往“管制型政府”模式已经不再适应社会发展改革的需要，这就需要政府尽快完成转型，从管制型政府向服务型政府转变。服务型政府具有民主、法治、诚信的特点，是有限政府，因此在服务型政府的构建中要切实结合社会体制和公众需求，完善政府运行体制，这也是新时期政府职能改革的必然路径。关键词：服务型政府；政府职能；建设思考

进入新时期以来，政府职能正在逐步改变，在适应时代发展需要的同时，政府要进一步适应社会发展需要，走在时代前沿，积极应对社会政治、经济、文化环境的改变。在传统政府向服务型政府转变的过程中，要具备前瞻性的眼光和与时俱进的魄力，有全局思维和战略高度，构建服务型政府能够促社会体系的完善发展，同时还能树立民主法治的国际形象，是国家综合实力发展的重要体现。服务型政府建设可以从以下几个方面进行。

一、加强宣传教育，提高公民素质（一）加强宣传教育服务型政府切实保障人民当家做主的权益，倡导民众理性参与社会政治生活，能够合理表达自身诉求，这就需要民众具备普遍的公民意识，从而构建民主和谐的服务型政府。政府可以通过公益性讲座、散发宣传单、小册子、开展专题学习等形式引导公众认识公民权益，懂得珍惜社会权益，被能够更好的行使自身权益。只有切实提高民众的权力意识，才能促进政府职能的有序转型，为服务型政府建设注入新活力。

（二）提高公民素质公民权力意识的培养与自身文化程度素质水平有密切关系，这就需要政府关注社会教育的发展，提高素质教育质量，民众懂得利用法律武器保障自身权益。同时，在知识经济时代，公民权力的行使需要有一定的文化知识为基础，这样才能切实实现民主平等的社会环境，促进民主政府更快更好发展。

二、健全政务公开制度和行政问责机制（一）建立政务公开制度服务型政府的构建倡导权力职能透明化，强化社会监督能力，这就需要在政务公开方面引入制度化管理机制。政务公开体现出政府对自身工作的自信，有利于提高政府的公信力和凝聚力，增加群众对政府的信任度。通过信息公开及时回应和反馈各项社会问题，从而形成正确的舆论导向。政府在制定各项决策的过程中重视人本理念，公开征集民众意见和建议，多方听取专家意见，将政府决策结果及时向社会公开。通过政务公开加强社会监督力度，优化各项治理措施，避免管理中各类矛盾和冲突的发生。（二）健全行政问责机制在责任政府构建中，行政问责是其有效载体，同时也是构建责任政府的坚实保障。首先要建立与行政问责相关的各项法律法规，明确政府工作职能，建立起责任溯源机制。在问责机制的建立中要突出责权对等意识，政府权力越大，所需要承担的责任就越多，清晰划定领导和行政等级责权范围，从而使各项责任落实到人。在行政问责中要建立起健全的程序机制，从规划、审议、决定、执行等各个流程做到公开透明。

三、完善政府的自律规范和他律约束（一）加强法制观念建设法律的公信力和权威性来自民众的拥护和信仰。在法治型政府的构建中，需要政府及民众具备完善的法治观念，这就需要政府进一步加大法治宣传教育，尤其的强化政府工作人员的法治理念，注重公民权力意识的培养，引导公众深入了解法治内涵，将其融合到文化教育中，培养广大民众的法治信仰。（二）健全诚信观念和诚信制度建设在法治政府建设中，行政人员是否具备诚信理念是构建法治政府的重要因素，这就需要重视行政人员的诚信品质和职业道德培养，从一线工作人员道德素质抓起，将法治政府的构建落到实处。此外，要进一步健全行政诚信制度，从而激发行政人员主动讲诚信、办实事，提高失信成本，将其提升至法律责任高度，为发展政府建设奠定良好基础。（三）完善权力制衡机制法治政府的构建必然会受到有限权力的约束，这就需要在法治政府的构建中提升立法质量，将政府权力和责任的界定提升至立法高度。一方面，要保证政府权力处于立法和司法部门的监督之下，在政府活动范畴、管理程度、实施流程、行政手段等方面做出明确规定，这样才能形成对政府权力的外部监督制约机制。另一方面，政府机构内部要明确部门分工，建立起相互合作、相互制约的新型工作关系，不但要有上下级之间的监督机制，而且还有建立同级监督机制，从而形成内部权力的有效制约作用，杜绝出现滥用权力、以权谋私的问题。

四、坚持服务创新和文化创新（一）创新服务方式，更新服务观念政府要建立起内部竞争机制，在人才选拔上突出能力特色，通过提高人才素质优化公共服务质量。重视公众的评价反馈，被将其作为评价政府政绩的重要依据，通过评价激励促进行政人员在社会服务中主动创新，主动接受民众监督，积极而扎实的开展各项服务工作。（二）重塑行政文化

政府要注重行政人员素质的提高，定期开展培训学习活动，通过系统化培训促进行政人员服务理念和服务意识的转变，并将其应用于工作实践中。在工作中主动向组织文化靠拢，创新价值认知体系和工作标准，从而构建起适应新时期发展需求的行政文化。

结语

服务型政府建设是一项长期、系统工程，需要政府积极转变自身职能，创新运行机制，行政人员则要更新思维方式和工作模式，切实认识服务型政府的内涵及价值，体现出政府的“民主、责任、法治、有效”特色，进一步优化政府职能，与时俱进持续发展，为建设和谐社会作出新贡献。

参考文献

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[2]李丽萍.论政府治理现代化模式的战略定位及其实践形态[J].湖北第二师范学院学报.2015(07)

[3]孙柏瑛.治理现代化视阈下基层社会治理的制度建构[J].工程研究-跨学科视野中的工程.2015(02)