南海争端的由来及现状

南海争端的由来及现状

根据计划安排，今天由我给大家授一堂战备形

势教育课。

随着我国在世界经济和政治舞台上扮演的角

色越来越重要，国防和军队现代化建设的不断发展，国家发展安全所面临的威胁与挑战也越来越严峻。特别是与周边国家的海洋领土争端日益激烈，给我

国发展的外部安全环境造成相当的压力。

作为军人，我们不能被当前的太平盛世所麻痹，要进一步增强忧患意识、危机意识、使命意识，时

刻准备为维护国家利益而战。今天，我就给大家讲

一讲影响我国周边安全形势的问题——南海争端

的由来及现状。这里主要讲三个方面的内容。

一、南海基本情况

（一）南海的地理概念

南海又称南中国海，位于北纬23°27′与南纬3°00′和东经99°10′与122°10′之间，是一

个半封闭的海，海域总面积约350万平方公里，濒

临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印

度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸

岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按

其分布形势,分为四大群岛,即东沙群岛、中沙群岛、

西沙群岛和南沙群岛。

（二）南海的历史沿革

南海自古就是中国的领土。早在秦汉时期，中

国人就已经发现并命名南海诸岛。东汉班固撰写的，《汉书•地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航

行的记载。三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》更是对南海的地理情况作了详细记载。此后两千多年，中国人一直在南海诸岛行使主权。

1937年，日本发动侵华战争后，占领了我国

南海诸岛。二战结束后，根据《开罗宣言》和《波

茨坦公告》的精神，中国于1946年收复南海诸岛，

同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行

使对南沙群岛的主权，包括举行接收仪式和派兵驻守，绘制南沙群岛地图，重新命名南沙群岛及其群

体和个体的名称，编写和出版最早的南沙群岛地理志。

新中国成立后,中华人民共和国继续对南海诸

岛行使主权。1951年8月15日,周恩来发表的《关

于美英对日和约草案及旧金山会议声明》中严正指出:西沙、南沙群岛和东沙、中沙群岛一样,‘向为

中国领土’。从50年代以来,中国政府针对南海诸

岛主权问题多次发表声明,对某些国家侵犯我国南

海诸岛主权的行为表示严重关注,此外,还在西沙和南沙群岛进行了开发和建设。

（三）南海对我国的重要性

南海有丰富的石油资源。目前已探明石油储量达235亿吨、天然气8.3万亿立方米，是世界四大海洋油气聚集中心之一，被称为“第二个波斯湾”。而中国的油气资源十分有限，早在1993年，中国就已经变为石油净进口国。去年，我国从海外进口的原油3.1亿吨，是世界上仅次于美国的第二大原油进口国。根据国际能源机构的预测，到2030年中国的石油需求量将增加到每天1000万桶，其中的74%都将依赖于进口。如果中国能够开发南海的资源，那将极大地缓解中国的“油荒”。

南海是世界航运最重要的交通要道之一。南海地处太平洋与印度洋之间的咽喉，扼守两洋海运的要冲，是连接东北亚—西太平洋与印度洋—中东地区的重要航道，占世界海运总量的一半以上，每天过往的船只平均达270多艘，日本、韩国、台湾80%以上的石油是经这里运输的。东盟5国由南海经过的进出口货物占这些国家的外贸总额的一半以上。这条航道对我国来说也是至关重要的。我国石油很大一部分从中东进口，其路线也必须经过南

海才能运达。

南海是我国的重要的安全屏障。南沙是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴海峡的关键所在，是中国南方海防前哨，也是中国的南大门。只要控制南海，就能以此要挟中国、进而掌握亚太的主导权。

近代，西方列强多次经南海向我国入侵。现在，南海更是处在美国为封锁我国进入太平洋、压制我国崛起而划的第一岛链的战略要冲。我海军要想转型为远洋海军，走向深蓝，就必须突破第一岛链。

（四）南海的当前态势

目前，南海诸岛中我国实际控制的只有9个岛礁：台湾当局目前控制着中洲岛和太平岛其中，大陆控制永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁等7个岛。其余分别被越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱、实际控制。

其中越南的野心最大，声称对南沙群岛拥有全部“主权”。如今被越强占的有鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁(沙洲)、毕生礁(沙洲)、柏礁、西礁(沙洲)、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、

万安滩、西卫滩、人骏滩、奥南暗沙、金盾暗沙共29个。

菲律宾实际控制了南沙群岛中的马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙洲和司令礁等8个岛礁，总面积约为79公顷。

马来西亚侵占我南沙群岛南端的弹丸礁、南海礁和光星仔等6个岛礁和南沙27万平方公里的海域。

文莱声称对南沙群岛岛链西南端的路易莎(即我南通礁)拥有主权，并分割南沙海域3000平方公里，但未派兵进占。

印度尼西亚虽然没有侵占我国南沙岛礁，但从1966年以来侵占了我南沙5万平方公里海域。

二、南海争端的由来

上世纪五六十年代以前，还没有任何国家对中国拥有南沙主权提出任何质疑。然而，南海石油的发现改变了现状。1967年联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。据科学家估计，南海的大陆架的曾母盆地、沙巴盆

地、万安盆地的石油储量丰富，估计总储量将近二百亿吨，是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半以上储量分布在中国海域。此消息传出后立即引起周边国家的强烈关注，越南、菲律宾等国趁我国正处文革内乱无暇顾及南海、我海军力量相对弱小，纷纷出兵占领部分岛礁。从此，南海陷入了六国七方的争夺中。南海争端实际上就是中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。

而且，1982年的《联合国海洋法公约》又似乎给东盟各国争夺南海提供了法律依据。1982年海洋法规定，一国最外端的一个岛礁与另一个岛礁可以连成一条直线，这条直线在海洋法上叫做“基线”，是划分海域的关键性要素。根据这条基线向外延伸12海里，就是一国神圣不可侵犯的领海；向外延伸24海里，就是毗连区；向外延伸200海里，就是专属经济区；向外延伸最远350海里，就是大陆架。”东盟各国往往借此来为其在南海问题上的要求提供依据。有关东盟各国基本上都单方面根据专属经济区和大陆架的制度划定了范围，基本上覆盖了整个南海。但是早在《联合国海洋法公约》之前，南海就已经是中国的领土了，而且一直持续