高一下学期政治提纲

1、国家：国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

2、我国的国家性质/国体: ✰我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。

（vs公民）
3、我国人民民主专政的特点：a对人民民主 b.具有专政职能，对极少数敌对分子实行专政
4、✰我国人民民主的特点：
（1）具有广泛性。

表现在a.人民享有的民主权利的广泛 b.民主主体的广泛性
（2）具有真实性。

表现在 a.人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；
b.广大人民的利益得到日益充分的实现。

c.我国在尊重和保障人权方面取得成就
5、坚持人民民主专政的必要性：
是四项基本原则之一，是立国之本，是国家生存和发展的政治基石，是社会主义现代化建设的政治保证。

6、公民参与政治生活的基础：依法行使政治权利、履行政治义务（权力&义务是法定，不可任意扩大/缩小）（1）公民依法享有的政治权利和自由：
①选举权和被选举权：
a. 谁（被）选举：年满18周岁的未被剥夺政治权利的中国公民
b. （被）选举谁：国家权力机关代表——特指人大代表
c. 公民基本民主/政治权利，行使本权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志
②政治自由：言论、出版、机会、结社、游行、示威的自由
③监督权：a监督谁：任何国家机关和国家工作人员b怎么监督：批评、建议、申诉、控告、检举
（2）公民应自觉履行的政治义务：
①维护国家统一和民族团结。

国家统一和民族团结是进行社会主义现代化建设的根本保证
②维护国家安全、荣誉和利益。

③✰遵守宪法和法律。

宪法和法律是公民根本的行为准则
④服兵役和参加民兵组织。

7、✰公民参与政治生活的基本原则：
①坚持公民在法律面前一律平等的原则：
a.我国公民平等地享受权利、平等地履行义务，平等地适用法律（指守法、司法上平等，不指立法上平等）。

b.国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等。

任何组织和个人不得有超越宪法和法律的特权
②坚持权利与义务统一的原则，公民应依法行使权利，自觉履行义务，尊重他人权利。

关系：a. 公民的权利与义务是统一的（二者不可分离）
b. 二者在法律关系上相对应而存在（二者相互依存）
c. 权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现（二者相辅相成）
③坚持个人利益与国家利益相结合的原则，要求：自觉将个人利益与国家利益结合起来；若二者发生矛盾，个人利益服从国家利益
关系：二者在根本上是一致的
第二课我国公民的政治参与（途径和方式）
1.民主选举：
（2）选举方式：直接选举和间接选举相结合的选举方式
选择依据：a.（财）社会经济制度、物质生活条件 b（才）选民的文化水平和政治素养 C 国家性质和基本国情（3）如何参与民主选举（a.b为套话）
a.不断提高参与民主xx的政治素养（能力），增强公民意识和主人翁意识（态度）
b.应出于公心，以人民利益为重
c.要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票
2.（公民参与）民主决策：
（1）方式：
a.间接参与：选举代表民意者，进入决策机关
b.直接参与：
①社情民意反映制度：有利于提高决策民主性
∵民意是重要信息资源，而信息是决策的基础∴拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提
②专家咨询制度：专家学者参与论证会、座谈会，有利于提高决策科学性
③重大事项社会公示制度：在重大事项公示后，公民在有所了解后发表意见、建议
保障公民的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础，有利于提高决策透明度和公民参与度
④社会听证制度
✰（2）意义：推进决策科学化、民主化
①对决策：a.有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性
b.有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性
②对公民：c.有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
d.提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感
3、民主管理/基层民主自治：
（1）自治组织：a在农村：村民委员会 b.在城市：居民委员会
（2）自治组织性质：村/居委会是村/居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
（≠基层政权组织，不履行政府职能，与上一级政府不是领导与被领导关系，又并非与之无关）
（3）如何实现自治：
a.选举：直接选举村委会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径
b.决策：通过村民会议发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策
c.管理：制定村民自治章程/村规民约，规范村民和村干部行为，管理日常事务
d.监督：通过村务公开、民主评议干部、村委会定期报告等，监督村委会的工作。

✰（4）意义：
a.为保证公民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径
b.是我国发展社会主义民主政治的重要内容和基础性工程
c.是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
4、民主监督——公民行使监督权（监督国家机关和工作人员）
（1）方式：
①信访制度②人大代表联系群众制度③舆论监督制度（透明度高、威力大、时效快、影响广）④新方法：.监督听证会、民主评议会、网上评议政府
✰（2）要求：
a.态度：为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，要勇于使用宪法和法律规定的监督权
b.能力：采取合法方式（遵守宪法和法律的规定），坚持实事求是原则，不能干扰公务活动
c 原则：坚持权利与义务统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则
✰（3）意义：
a.对被监督者：有利于改进被监督者的工作，推动社会主义民主政治建设
b.对监督者：也有助于激发公民的主人翁精神，维护自身的合法权益。

5.公民如何有序地参与政治生活
①遵循宪法、法律、规则和程序参与；②依法行使政治权利，依法履行政治性义务；
③正确处理权利与义务的关系；④坚持党的领导。

第三课我国政府是人民的政府
1、政府的职责
（1）性质：国家权力机关的执行机关，国家行政机关
✰（2）基本职能：“5+1”
①保障人民民主和维护国家长治久安（维护治安等）
②组织社会主义经济建设——宏观调控；市场监管
③组织社会主义文化建设——宣传知识；发展科、教、文、卫、事业
④加强社会建设——健全基本公共服务体系，完善社会保障体系，改善民生
⑤推进生态文明建设——节约资源，保护环境
⑥政府履行基本职能，完善社会管理，优化公共服务，建设服务型政府。

✰（3）责任：对人民负责
①宗旨：为人民服务
②工作的基本原则：对人民负责。

a.坚持为人民服务的工作态度，为人民谋利益
b.树立求真务实的工作作风，提高行政效率
c.坚持从群众中来到群众中去的工作方法，广泛听取群众意见和建议
（4）提供求助、投诉门道：开设热线电话。

建立信访部门，依法建立行政裁决制度等
第四课我国政府受人民的监督
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节
1、政府依法行政（执行）
（1）what：政府权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

行政vs执政（党）；执法vs立法（全国人大及常委会）vs司法（法院&检察院）
✰（2）why：
①必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则
②重要性：a.有利于保障人民群众的权利和自由（保民）
b.有利于加强廉政建设，提高政府的权威（自廉）
c有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平（自提）
d有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

✰（3）how：a.法定职责必须为，坚决纠正不作为； b.法无授权不可为，坚决纠正乱作为；
c.勇于负责，敢于担当，克服懒政、怠政
d.惩处失职、渎职
2、科学决策、民主决策、依法决策（决策）
（1）why：∵政府的决策关系国计民生∴政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策
✰（2）how：
a.科学：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
b.民主：增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意，集中民智（提高决策民主性）
c.依法：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
d.建立健全决策问责和纠错制度，减少决策失误
3、对政府权力进行制约和监督
✰（1）why：
①必要性：权力是把双刃剑，指挥得法，造福人民；权力滥用，贻害无穷；为防止权力滥用，需要制约和监督
②重要性：政府接受监督是政府坚持依法行政的必要保证。

a才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；
b才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
c才能防止滥用权力，防止腐败行为，保证清正廉洁；
d才能真正做到权为民所用，建立起一个具有权威的政府。

✰（2）how：
①有效制约和监督权力的关键：健全权力运行的制约和监督体系
a.一靠民主。

发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障人民的知情权、参与权、表达权，监督权
b.二靠法制。

加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管人、管事，把权力关进制度的笼子。

②初步建立起全面的行政监督体系：
a行政系统内部的监督：上级政府、政府内部的监察、审计、法制等部门的监督。

b行政系统外部的监督：人大、司法机关的监督；中国共产党、人民政协、社会与公众的监督。

4、树立政府的权威：
（1）区别政府有无权威的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。

（2）一个政府能否具有权威是由国家性质决定的
（3）如何树立政府的权威？
①政府及工作人员要科学决策，依法行政，审慎用权，完善社会管理，优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系
②政府及其工作人员要切实实现好、维护好、发展好人民的利益。

③政府工作人员牢记权为民所赋，坚持权为民所用，情为民所系、利为民所谋。