[制度,政府,信息]谈政府信息公开制度的完善
浅析我国政府信息公开制度的完善
胜利 油 田党校 学报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆｔ ｅＰａ ｔ ｃ ｏ ｌ ｆＳ ｅ ｇｉＯｉ ｉｌ ｏ ｒ ａ ｈ ｒｙＳ ｈ ｏ ｈ ｎ ｌ ｌ ｅｄ ｏ ｏ ｆ
Ｓ ｐ． ０ ｅ ２ ０９
第２ ２卷 第 ５期
Ｖｏ ． ２ Ｎｏ ５ １２ ．
政 法规 、 地管 理 、 土 行政 处罚 等几 个方 面 。而具 体关
于政府 某 部 门或 国有 企 业 的 信 息 ， 众 很 难 得 到详 公 尽 的了解 。所 以 ， 目前信 息公 开 的程 度还 远远 不够 。 ３ 政 府信 息公 开 的手段 和 渠道还 较 为单 一 。随 ．
象， 我们 看 到 ，政 府信 息公 开条 例 》 《 的深 人贯 彻落 实
还 面临 着 巨大 的挑 战 。
我 国 政 府 掌 握 着 ８ 的社 会 信 息 ， 有 ３ ０ Ｏ 拥 ３０
着 信息 技术 的不 断 发展 ， 息传播 的方式越 来 越多 。 信
我们欣 喜地 看 到 ， 政府 已经 努 力 通 过 各 种媒 介 手段
个 大 中型数 据 库 ， ８ ％ 的 政 府 信 息 均 未 公 开 ， 但 ０ 一
的政府 管理 观点 认为 ， 民众 知道 的越 多 ， 越不 利 于政
局 的稳定 。这使 得 长 久 以来 ， 国人 民大 众 公 民意 我 识、 权利 意识 薄弱 ， 有强 烈要 求政 府信 息公 开 的主 没 观愿 望 ， 进而无 法 形成 对政 府信 息公 开 的舆论 压力 。
息 有助 于 推动 电子 政 务 的发 展 ， 我 国有 些 政 府 网 但 站 管理 维 护不 到位 ， 信息 更新 比较 慢 。另 一方 面 ， 我
问世 被 各 界视 为 中 国建 立 阳光 、 明政 府 的 重要 里 程 碑 。 回顾 一 年 多 来 国 内发 展 和 政 府 工 作 ，政 府 信 息公 开 条 例 》 社 会 经 透 《 在 济 发展 、 谐 社 会 建 设 中 ， 到 了重 要 的 推 动 作 用 ； 和 起 同时 ，政 府 信 息 公 开条 例 》 《 的推 行 过 程 中也 存 在 着 一 些 问 题 。政 府 信 息 公
行政单位面试题目(3篇)
第1篇一、面试背景随着我国行政体制改革的深入推进，行政单位对于人才的需求日益增加。
为了选拔出具备较高综合素质和专业技能的行政人员，现特制定以下面试题目，旨在全面考察应聘者的政治素质、专业知识、沟通能力、应变能力、团队合作精神等。
二、面试题目（一）政治素质与道德品质1. 请结合我国当前社会热点问题，谈谈你对社会主义核心价值观的理解。
2. 你认为作为一名行政人员，应具备哪些道德品质？3. 如果你发现同事在工作中存在不正当行为，你会如何处理？（二）专业知识与业务能力1. 请简述我国《公务员法》的主要内容。
2. 你认为在行政工作中，沟通协调能力的重要性体现在哪些方面？3. 请谈谈你对公文写作的理解，以及如何提高公文写作水平？4. 你认为在行政工作中，如何正确处理突发事件？（三）沟通能力与应变能力1. 在工作中，你遇到与同事意见不合的情况，如何处理？2. 请谈谈你如何处理与上级、下级及同事之间的沟通？3. 如果你负责一项重要的工作任务，但在执行过程中遇到了意想不到的困难，你会如何应对？4. 在工作中，你遇到一个难以解决的问题，你会如何寻求帮助？（四）团队合作精神1. 请谈谈你在团队中的角色及如何发挥自己的优势。
2. 你认为团队合作中最重要的因素是什么？3. 在团队工作中，如何处理个人利益与团队利益之间的关系？4. 如果你发现团队成员在工作中有懈怠现象，你会如何激励他们？（五）综合分析能力1. 请分析我国当前行政体制改革的现状及面临的挑战。
2. 你认为如何提高我国行政效能？3. 请结合实际案例，谈谈如何提高政府公信力。
4. 在工作中，如何处理个人发展与团队发展的关系？（六）综合素质1. 请谈谈你的兴趣爱好及特长。
2. 你认为自己的优点和不足有哪些？3. 在过去的学习和工作中，你遇到过哪些困难？你是如何克服的？4. 请谈谈你对未来职业发展的规划。
三、面试流程1. 面试前，应聘者需提交个人简历和相关证明材料。
2. 面试分为两个阶段：第一阶段为笔试，主要考察应聘者的专业知识；第二阶段为面试，主要考察应聘者的综合素质。
建立和完善政府信息发布制度全面推进政府职能转变
挥政 府 信息 服 务 的作用 。 ３ ．提 高行政 透 明度 ，打 造 “ 阳光政府 ” 的要 求 政 府信 息 发 布制 度 是建 设 法 治政 府 和透 明政府
的组 织 ，为 了保 障社 会公 众 的知 情权 和参 与权 ，在
此 ，要进 一 步建 立 和完 善政 府 信息 发 布 制度 ，提 高
知 情权 是 现 代 民主 法 治 国家 中公 民 的一 项 基 本 政 府 行政 过程 的透 明度 ，打造 “ 阳光 政府 ” 具有 很
政 治权 利 ，充 分 尊重 和满 足公 民知 情权 既 是对 公 民 强 的 时代 意义 和现 实 意义 。
二 、 我 国政府 信 息发布 中存在 的 问题
１ ．信 息发 布机 制 不完 善
一
是信息发布主体和 内容过于单一 。 《 信息公
３ ９
逐 渐开 始认 识 到信 息 的重 要性 ，而 政府 是最 主要 的 开条例 》规定 ，除行政机关外 ，法律法规授权的组
பைடு நூலகம்权利 的尊重 ，也是社会 主义 民主的必然要求 和体 现 。获得 政府 信 息是 公 民知 情权 的题 中应 有之 义 ，
４ ．防 止权 力异 化促 进 依法 行政 的要 求
．
公 共权 力 运 作 如果 缺 乏一 定 的公 开 和 透 明性 ，
建立 和完善 政 府信 息 发布 制 度则 是 满 足公 民知 情权 无 形 中会 为 公 职 人 员 利 用 公 共 权 力 进 行 “ 暗箱 操 和 加 快服 务 型 政 府建 设 的有 效 途径 。ｌ 有 充 分 的 作 ”提 供 可能 ，最 终 导致 寻 租 、权 钱交 易 等权 力异 ２ 享 知情 权 ，一 方 面是 公 民对 自身利 益 的关 心 和实 现 ， 化 和腐 败现 象 的产 生 。实现 信息 公 开是 建立 健 全惩 有利 于 保护 公 民 的合法 权 益 ；另一方 面 也是 公 民对 治腐败体系的重要途径 ，便于从源头上预防和遏制 政 府 参 与和监 督 的体 现 ，通过 行使 知 情权 ，公 民能 腐败 。将公共权力的运作置于透明环境和民众监督
浅谈政府信息公开制度的完善
浅谈政府信息公开制度的完善政府信息公开制度是现代社会政府与公民之间直接联系的桥梁。
通过建立完善的政府信息公开制度，政府与公民之间的沟通更加畅通和有效，有助于促进政府的透明、民主和法治化建设。
本文将从政府信息公开制度的意义、现状以及改进方向等方面深入探讨如何完善我国的政府信息公开制度。
一、政府信息公开制度的意义政府信息公开制度是现代社会民主制度建设的重要组成部分，主要有三方面的意义：（1）促进政府透明与公正政府信息公开制度可以有效地促进政府的透明度，让公民了解政府的权力职责、行政行为和政策决策的全过程，监督政府实施公共事务的过程，防范和纠正行政权力的滥用或不当行为。
通过政府信息公开制度，公民可以直接向政府要求信息，以此增加对政府工作的了解和信任。
（2）增强公民参与政治决策的能力政府信息公开制度可以帮助公民了解政府的决策过程和相关信息，增强公民参与政治决策的能力。
公民可以更好地理解政府作出的决策，对决策的合理性和公正性有更清晰的认识，提高了公民对政府决策的接受和认可度。
同时，公民也可以通过政府信息公开途径及时提出批评和建议，对政府决策产生影响，从而增强了公民的参与和掌控政治的能力。
（3）促进政府规范化、法治化建设政府信息公开制度有助于政府机构规范化、法治化建设。
政府信息公开制度建立了严格的信息公开程序和机制，明确了政府机构信息公开的内容、范围和方式。
政府信息公开制度的建立和执行，有助于推动政府机构依法行政，同时也可以帮助政府机构补充完善用户体验，营造出更加法治化和民主化的环境。
二、政府信息公开制度现状分析政府信息公开制度在我国也经历了一定的发展，但在实践过程中还存在一些问题。
（1）法制化建设推进缓慢我国的《政府信息公开条例》已开展十多个年头，然而政府信息公开条例和有关法规的制定并不完善。
由于有些法规制定的不够完善，门槛较高，从而让公民难以获得自己所需的政府信息。
而且，由于道德水准的限制，一些政府官员对于信息公开表现出较弱的意愿，促使实行政府信息公开制度的效果降低。
政务公开工作经验汇报
政务公开工作经验汇报政务公开是政府向社会公开政府信息、资源和决策的一种制度安排，是一项为保障公民知情权、参与权和监督权的民主制度。
政务公开工作是政府工作的重要内容之一，在实践中需要不断总结和经验，下面我将结合自身经验，向大家汇报一下政务公开工作的经验。
一、加强政务公开平台建设政务公开的首要任务是建设相关平台，为公众提供便利的获取政府信息的渠道。
我所在的单位在政务公开工作上，加强了政务公开网站的建设和管理，建立了完善的政府信息公开制度。
我们提高了政府信息公开的便捷性和透明度，使更多的信息能够及时准确地向社会公开。
我们还建设了政务公开服务中心，为前来咨询的公众提供有效的服务和帮助。
二、完善政务公开制度政务公开工作需要有条不紊的制度作为支撑。
我们在工作中不断完善政务公开的制度和规定，明确政府信息公开的范围、程序和要求，明确政府信息公开的责任主体和具体要求，并将其贯彻到具体工作中。
通过制度的完善，我们增强了政务公开工作的规范性和稳定性，提升了政府信息公开的质量和效率。
三、加强政府信息公开宣传政务公开需要有良好的舆论环境作为支持。
我们在工作中注重加强对政府信息公开工作的宣传和推广，利用各种媒体手段向公众介绍政务公开的重要意义、工作进展和取得的成就，引导公众积极参与政务公开，推动政务公开工作向纵深发展。
我们在宣传中也接受了公众的意见和建议，不断改进工作，并为宣传及推动政务公开工作提供了有力支撑。
四、加强对政务公开工作的监督政务公开工作需要有严格的监督机制。
我们在工作中重视建立健全的政务公开监督机制，接受公众和社会各界对政务公开工作的监督和指导，并及时对问题进行整改和完善，确保政务公开工作的公开、公平、公正和公正。
我们还支持公众和社会各界开展对政府信息公开工作的监督评议，接受公众的监督是政府信息公开工作的重要保障之一。
五、迭代更新政务公开工作方式方法政务公开工作是一个不断迭代更新的过程，我们在工作中注重总结经验，及时吸取成功的经验和教训，不断调整改进政务公开的工作方式和方法。
论中国政府信息公开制度的完善
制 度 Ⅲ 。
（ ） 一 中国政府信息公 开制度存在 表面化 、 形式化 的倾 向
关 键 词 ： 府 ； 息公 开 ； 情 权 ； 政 信 知 完善 中 图分 类 号 ：６ Ｄ３ 文 献 标 志 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ １ ７ ４ （ ０ ０ Ｏ — ０ ０ —０ １７ － ７ ０ ２ １ ）３ ２ ７ ２
２ ０ 年 ５月 １日，中华人 民共 和 国政府信息公 开条例》 据 自身生产 、 ０８ 《 生活 、 科研 等特殊需 要 ， 向国务院部 门 、 方各 地 （ 以下 简称 《 条例》 开始正式施行。 条例》 ） 《 自施行 以来取得 了
证 。 目前， 中国的政府信息公开取得 了一定的进展 ，政府信息公开条例》 《 的施行标 志着 中国首部有关保护公众知情 权 法规 的诞 生， 但在 其 实施过 程 中还存 在着不 少问题 。 我们 亟待转 变观念 ， 从制度、 宣传 、 法律 、 监督等 方面完善信 息
公 开 的相 关制 度 。
信息公开存在的～些 问题进行 归类总结和对 比 ， 并提 出与之 相匹配的完善意见。
一
政府会 接受他们的公开 申请 ， 认为就算 他们主动 申请 ，政府
也会 因为其 自身利益或 其他利 益而不 予理会 或找所谓 的合
、
中国政 府信 息公 开现 状及 存在 的问题
理 理由搪塞敷衍他 们 。虽然《 条例》 规定 了公开 的 内容 和范
浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策
浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策[摘要]推行政府信息公开有助于加强对权力的制约和监督，提高依法行政能力，对转变政府职能起着重要的促进作用。
文章对我国政府信息公开的现状作了初步分析，在找出不足的基础上，提出了对策。
[关键词]政府信息公开；现状；对策一、政府信息公开是时代发展的必然要求（一）政府信息公开是市场经济的必然要求目前，我国社会主义市场经济体制框架初步建立。
市场经济要求行政决策更加民主、透明。
通过政府信息公开，有助于打破信息资源垄断，降低经济活动运行成本；有助于遏制腐败，维护市场竞争活动的公平、公正；有助于行政决策的科学民主，避免因决策失误导致在经济发展中付出巨大代价。
（二）政府信息公开是建设服务型政府的重要举措服务型政府是集法治、透明、高效和低成本于一体的现代政府。
政府信息公开有利于形成开放、透明的政府形象，杜绝“暗箱操作”和权力滥用行为；有利于消除官僚作风、促进行政机关及其工作人员提高工作效率；有利于信息低成本、大范围传播，以简单高效的方式达到行政管理的目的。
（三）政府信息公开是建设社会主义民主的有效方式政府信息公开是提高科学执政、民主执政、推进社会主义民主的有效方式。
一方面，决策的民主化、科学化要求政府把决策变成集思广益的过程，从而做到趋利避害。
另一方面，人民群众的民主意识提高，对政府信息有了更高的要求。
政府信息公开有助于公众在深入了解、有效参与的基础上，正确行使自己当家作主的权利。
二、当前我国政府信息公开的现状（一）取得的成就1.制度建设初见成效,信息公开有法可依目前，中央各部委、31个省级政府均已建立政府信息公开的管理制度。
一些具体制度也在不断落实中，例如：我国已经初步建立了较为全面的法律、法规公告体系、新闻发布和发言人制度、重大事项听证制度等。
此外，《政府信息公开条例》首次从法律上对政府信息公开做了明确规定，并确立了公开、平等、服务、便民等一系列重要原则。
2.电子政务提高效率，信息公开方便快捷电子政务已经成为政府部门提高效率的重要手段，依靠信息技术，政府门户网站不断增多，发布大量用于社会共享的信息，已成为承载政府信息公开的主流载体和窗口。
论我国政府信息公开救济制度的完善
2011年12月山东社会科学SHANDONG SOCIAL SCIENCES·政治学与思想政治工作研究·收稿日期：2011－11－12作者简介：陈书全，男，博士，中国海洋大学法政学院副教授；吴俊雅，女，中国海洋大学法政学院09级法律硕士研究生。
基金项目：本文系中国海洋大学青年教师科研专项基金项目“环境影响评价（EIA ）公众参与程序保障与规范研究”（201013072）的阶段性成果。
①王少辉：《迈向阳光政府－－我国政府信息公开制度研究》，武汉：武汉大学出版社2010年版，第196－197页。
论我国政府信息公开救济制度的完善陈书全吴俊雅（中国海洋大学法政学院，山东青岛266071）［摘要］政府信息公开既是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据。
政府信息公开制度成为各国保障公民知情权、建设公开、透明和民主、服务型政府的重要手段和保障。
但如果没有一套完善的救济机制，政府信息公开制度就难以发挥其有效作用。
与国外政府信息公开救济制度相比，我国目前政府信息公开救济制度存在地位低、审理程序不完善等不足之处。
建议通过制定《政府信息公开法》，增加政府信息公开行政复议案件类型，建立信息公开委员会制度等途径，进一步完善我国政府信息公开救济制度。
［关键词］政府信息公开；知情权；权利救济［中图分类号］G206［文献标识码］A ［文章编号］1003－4145［2011］专辑－0071－03政府信息公开是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，及时、准确地公开发布。
在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。
为促进和规范政府信息公开，我国于2007年1月17日国务院第165次常务会议通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），并自2008年5月1日起施行。
论我国行政公开制度的完善
｛占 ｝ 缸会 ； Ｉ
２９（ ） ０．下 ０３
论 我 国 仟 政 公 开 制 度 的 完 善
张 征
摘 要 行政 公 开 制度是 现 代 民主 国 家的 一项 备 制度 ， 是行 政 民 主与行 政 法制 的前 提 和基 础 ． 文分 析 了我 国现行 行 政 本 对 策 一 文献 标识 码 ： Ａ 公 开 制度 存在 的 问题 ， 并提 出了相应 的 解决 完善 建议 。 关键 词 行政 公 开 制度 中 图分 类号 ： ６ ０ Ｄ ３
一
英国有 句古老 的法律格言： 正义 不但要伸张， “ 而且必须 眼见着被
伸 张 （ｕｔ ｅ ｓｎ ｔ ｎｙｂ ｏ ｅ ｂ ｔ ｓｂ ｅｎｔ ｅ ｏ ｅ 。 Ｊ ｓｃ ｍｕｔ ｏ ｏ ｌ ｅｄ ｎ ， ｕ ｍｕｔ ｅｓｅ ｏｂ ｄ ｎ ） ”由 ｉ
此可见， 程序公开长久 以来 就被 视为程 序公正的基本标准和要求 。 在 我国， 建立推行行政 公开制度是民主政治 的内在要求 ， 是克服腐败 的 重要措施 ， 是政府取信于 民的有效途径， 是促进经济和社会发展 的重
实施行政权或者做出最 终行政 决定之前 ， 向社会 或行政相对人公开展 示， 使之知 晓。 第二， 事中过程公开 ， 即行政主 体应 当将行 政决定的形 成过程 的有 关事项向行政相对人和社会公开 。第三 ， 事后结果公开，
即行 政 主 体 做 出影 响 相 对 人合 法 权 益 的行 政 决 定 之后 ， 当及 时 将 行 应
定统一的行政程序法 。
、
行 政 公开 的 基 本 内 容
根据行政程序法 的 目的和功能， 行政公开的基本 内容主要 是： 第
完善信息公开制度
完善信息公开制度信息公开制度是现代社会的重要组成部分，它对于维护社会公平正义、促进政府透明和提升公众参与度具有重要意义。
然而，在我国信息公开制度的发展过程中，仍存在一些问题和不足之处。
为了完善信息公开制度，进一步推进政务公开，提高政府效能，需要从以下几个方面进行改进和创新。
一、优化信息公开平台建设信息公开的核心在于为公众提供一个便捷、高效的获取途径。
因此，构建一个完善的信息公开平台是非常重要的。
首先，要建设一套规范统一的信息公开网站，确保信息的真实性、准确性和及时性。
其次，要加强对信息公开平台的技术支持和维护，提高系统的稳定性和安全性。
此外，还应当加强对信息公开平台的宣传和推广，提高公众的知晓率和使用率。
二、健全信息公开法律法规完善信息公开制度，首先需要依法确立信息公开的原则和范围。
我国已经制定了一系列的信息公开法律法规，但仍需进一步强化和完善。
在制定法律法规时，应当注重理论与实践相结合，充分借鉴国际先进经验和国内实际情况，确保法律法规的科学性、适用性和可操作性。
另外，还要加强对信息公开法律法规的宣传和培训，提高相关部门和公众的法律素养和意识。
三、加大信息公开的力度和广度信息公开的力度和广度是衡量一个信息公开制度完善程度的重要标志。
在推进信息公开过程中，政府应当进一步增加信息公开的内容和领域，保证公众获取政府信息的权利。
政府信息公开应当以大数据为支撑，充分利用现代科技手段，提供多样化和个性化的信息公开服务。
此外，政府还应当加强与社会组织的合作，引入第三方机构进行信息监督和评估，提高信息公开的公信力和可信度。
四、激发公民积极参与意识信息公开制度的完善需要公众的积极参与和监督。
政府应当通过多种方式，鼓励公民积极参与政务公开工作。
一方面，要加强对公民的信息宣传和教育，提高公民对信息公开的认知和意识。
另一方面，还要建立健全投诉举报机制，鼓励公民对政府信息公开工作进行监督和评价。
只有激发公民的积极参与意识，才能真正实现信息公开制度的完善和发展。
政府信息公开制度的完善与落实
政府信息公开制度的完善与落实随着社会的不断发展，公民在政治方面的参与越来越多，对政府行为的监督也日渐重要。
而政府信息公开制度的完善与落实，则是公民表达意见和参与政治的基础和前提。
一、政府信息公开制度的完善政府信息公开制度是现代治理的重要手段和重要内容之一，它不仅体现着政府透明和民主的理念，更是促进政府与公民之间的信任、沟通和互动所必须的制度保障。
因此，政府信息公开制度的完善是必要的。
1. 完善相关法律政府信息的公开不仅仅是政策，更是法律的保障。
政府需要建立相应的法律来规范政府信息公开的内容、标准、程序、制度等。
同时，多部门之间的协调也是非常关键的，在不影响法令执行的情况下，兼顾多方利益。
2. 完善信息公开平台政府需要建立全面、有效、便捷、具有广泛覆盖面的信息公开渠道，尤其是建立一个信息保障系统，增加人民对信息的获取，增进沟通和了解对方意见的机会。
3. 完善信息公开制度政府对信息公开的标准应该高于市场，应该以公开制度为起点和落脚点，来完善整个信息公开系统。
完善相应的信息管理框架是可以预防或减少政府在信息流的过程中出现的失误。
二、政府信息公开制度的落实政府信息公开制度的完善只是一方面，落实也就更为重要。
落实好制度才能真正将制度落地、立足于销售市场实践。
以下是一些思路：1. 公开典型案例政府可以通过公开一些典型案例，告诉人民群众什么是信息公开，让人民群众知道公开和不公开信息具体产生的影响，以及政府如何在规范范围内充分利用信息公开制度进行服务、参与和监督等方面。
2. 加强对信息公开相关人员的培训政府应该加强对信息公开相关人员的培训，增强他们的意识和能力，保证他们合理、规范地行使职责，这是确保政府信息公开事业持续健康发展的重要保障。
3. 扩大信息公开范围政府可以通过增加信息公开范围，加强监督和管理，并充分调动各界人士的积极性，切实落实政府信息公开制度。
4. 细化操作规范政府对信息公开制度的操作规范需要更为细化。
我国行政信息公开制度的现状及完善
（） 法 行使 职 权 的行 为 必须 承担 法 律责 任 。 ４违 处罚 行政 违法 的 行为 人 。 根据 上 述 的行政 合 法性 原则 的内容 ， 者认 为应 对这 四个 笔 行政 执法 机关 作为权 力机 关 ， 中 的权利 若没 有好 好运 用 ， 手
部分 的 内容 一 一进 行 分析 。
自由法》 １９ 年 ）澳大 利亚 的 《 邦 信息 自由法》 １８ ） 日本 （９ ６ ： 联 （９ ２ ；
动 了我国行政信息公开制度 的发展 和完善。但与发达国家相
比较 ， 从实 践角 度来 考 察 ， 国 目前 的行 政 信 息公 开制 度 体 系 我
仍 然 存在 很 多不 足 ：
处理 非 法营 运 可 以采取 其他 方 法 ， 无需 使用 这种 可 能造成 司机 确定 行为 人做 出了行 政 违法 行 为 。
救 济 的各 项制 度 的总 称 。从 历史 上看 ， 政信 息 公开 制度 滥觞 程 中具有 里程 碑 意义 。 行 于瑞 典 。在 第 二 次世 界大 战 之后 ， 随着 民主 、 民权运 动 的兴起 和行 政 权 力 的 日益膨 胀 ， 保 障公 民参 政和 制 约行 政权 力 ， 为 行
活动 习惯 风气 ， 长期 以来对 行政 信息 公开制 度 的建设 关注 不足 。
十一 届三 中全 会 以后 ， 着 市场 经济 体 制 的逐 步 建立 和完 善 ， 随 公 民权利 意 识 的增 强 ， 社会 对 于行 政 信 息需 求 的急 剧增 加 ， 国 家对 行政 信息 公 开制 度给 予 了高度 重 视 。 全 国关 于政 府 信 息 ０
政信 息 公 开制 度逐 步 在世 界 大 多数 国家确 立 。如 美 国的 《 信息
完善政府信息公开制度研究
接 途径 ， 也是 公众监 督政府 行 为的重要 依据 。据估 计 ， 政府 信 息 法律 的规定 ， 而 现有法 律又 存在诸 多漏 洞 ， 这就 使政府 信息公 开
面 对“ 政府信 息” 进行把 握 ： （ 一） 政 府信 息 的公 开主 体 ， 主要 是行 政机 关 府信 息公 开原则 。
再 次， 缺乏有 效 的监督救 济机 制 。 《 条例》 规定 了政府 自我 监
《 条例》 第２ 条将 公开主体 限定为行 政机关 ， 同时在 附则 中指 督和 公众监 督两种监 督方式 ， 同时规 定 了行政 复议和 行政诉讼 两
后才 能进 行公 开和传 递 。没有物 质载 体 的信 息 ， 如 口头传 闻 ， 就 国除制定 了《 国家秘 密保护法 》 外， 商业秘密 法和个人 隐私保护 法
不属 于政 府信 息 的范 围之 列 。
一
直没 有 出台 。
三、 我 国政 府 信息公 开制 度的 完善 （ 一） 制定 （ 擞 府 信 息公 开 法》 ， 解 决法律 冲 突 由于《 条例》 法 律层 级较低 ， 导致与 《 保密法》 和《 档案 法》 的法
、
政府 信息 公开 的概念
《 政 府信 息公 开条例 》 （ 以下简 称 《 条例》 ） 第２ 条对 “ 政府信 法律制 度 处于起步 阶段 ， 为 了指 导政府 做好信 息公 开工作 ， 明确 息” 进行 了界定 ， 即指“ 行 政机关 在履行职 责过程 中制作 或者获 取 列举 部分 应 当公开 的信息 是有 其合理 性 的。然 而这样 规定 的最 的， 以一 定形 式记录 、 保 存 的信息” 。 由此 ， 可 以通 过 以下 三个 方 大缺 陷在 于 ： 不能 很好地 体现 以公 开为原 则、 不公 开为例外 的政
《政府信息公开条例》的实施与政府信息公开制度的完善
关 键 词 公 开条 例 政府 信 息公 开 中图分 类号 ： ６ ０ Ｄ ３
知 情权 文献标 识码 ： Ａ
文章 编 号 ：０９０ ９（０９０ ．２． ｌ １０．５ ２２ ０）１２５Ｏ
适用条例有关行政机关 的规定 而这些单位提供的公共服务又与 民 众的利益密切相关 ， 它们不 依法履行公开义务时 ， 对公 民的知情权如 何救济尚无具体规定 ， 因此我国 目前 对于公 民知情权的保护依然存在 着严重漏洞 。 （ ） 用 范 围 的有 限 性 三 适 公开条例 的出台，有 力地推进了我国政府信息公开的法制化进 程 。但是公 开条例本身只 是行政法规， 它只对行政机关具有约束 力， 不 能 为 人 大 、 委 、 院 和 检 察 院 设 定 公 开 信 息 的义 务 。与 此 相 关 的 党 法 是， 目前 很 多 地 方 的法 院 、 察 院 都 在 实 施 审 判 公 开 、 务 公 开 。 于 检 检 对 这 些 机 关 的信 息 公 开 ， 开 条 例 显 然 是 鞭 长 莫及 。 公 三 、 善 我 国政 府 信 息 公 开 制 度 的 对 策 完 政 府 信 息 公 开 的法 制 化 是 一 个 循 序 渐 进 ，长 期 发 展 和 完 善 的 过 程 ， 国政 府 信 息 公 开 制 度 的 建 立 ， 不 会 因 为 公开 条 例 的制 定就 能 我 并 劳永逸地解 决所有 问题 。 它需要社会各界从思想 、 制度 、 实践 、 法律 等方面采取积极有效 的措 施，才能使政府信息 公开制度真正落到实
一
我 国的《 政府信息公开条例》 以下称公开条例） ２ ０ 年 ５月 ｌ （ 于 ０８ 曰正式实施 ， 这被看作 是政府法制建设 的一件 大事， 是我国行政公开 法制的一个新起点 。 开条例作 为国务院制 定的行政法规， 公 是我国首 部有关保护公 民知情权 的法规 。它 的出台对于理顺行政管理体制改 革， 加快阳光政府建设的步伐， 提高政府透明度， 保障公民知情权都将
论行政信息公开制度的完善
了政府信息公开的主要方式。在各地 政府 的信息公开规定和实践 中， 都 对政府主动公开事项 给予 了相当的关 注， 政府网站都停留在对行政事 但 务的“ 公示” ， 上 不外乎办事依据 、 准、 标 程序 和结果 。这些信息不论就数 量还是质量 ， 都无法满足公众对规则制定 和行 政决策的信息需求。国家 信息中心信息化研究 部相关负责 人直言不讳地 指出 ， 网上投诉 、 导信 领 箱、 民意 征 集 、 线 调 查 和市 民论 坛 等栏 目往 往是 一 种 摆设 。 在
关键词：信息公开； 民众参与； 法治政府； 知情权 中图 分 类号 ： ９ ２ １ Ｄ２． 文献 标 识 码 ： Ａ
一
文 章编 号 ：６ ３～ ９ ２（ ０ ０ １ １ ７ ０ ９ ２ １ ） ０—０ ９ ０ ０ ４— ２
、
行政 信 息公 开概 述
Байду номын сангаас
我 国信息公开问题是在改革开 放以后， 随着行政体制改革 的发展而 提 出的 。 上世 纪 八 十年 代 ， 国政 府 为 了适 应 市 场经 济 发 展要 求 ， 行 政 我 将 体制 改 革 提 上议 程 。政 务 透 明作 为 改 革 的重 要 目标 之 一 ， 容 和 范 围 日 内
益 拓 展 开来 。
（ ） 政 信 息公 开 的界 定 一 行 对 于行 政 信息 公 开 ， 界 下 了各 种 不 同 的定 义。 比如 ， 的 学 者 认 学术 有
为， 行政信息公 开就是政府机关依照法 定程序以法定形式公开与社会成 员利益相关的所有信息， 并允许公众通过查询 、 阅览 、 复制 、 摘录 、 收听、 观 看、 下载等形式充分利用政府所掌握的信息的行为与制度 。也有学者认 为 ， 政 信息 公 开 是指 行 政 机关 通 过 公 众 便 于接 受 的 方式 和 途 径 将 其 利 行 用公共资源、 在行使公共权力过程 中所获取 的信息法 律明令应予保密的 除外公之与众 ， 并允许公民、 法人和其他组织通过 查询、 下载、 复印 、 阅读 等形式了解和掌握这些信息。还有学者认为 ， 行政信息公开 又可以称之 为“ 行政 资 讯公 开”， 以从 微 观 和宏 观 的角 度 来 理 解 行 政 信 息 公 开 的 含 可 义。微观意义上的行政信息公开是指行政机关依照法定程序向公众 或特 定的公 民提供有关信息的行为。宏观意义上 的信息公 开是指行政机关 向 公 众 或特 定 公 民提 供 行政 管 理 的 范 围 、 体 、 序 、 律 后 果 等 要 素 组 成 主 程 法
依法治国方略下政府信息公开制度完善论文
试论依法治国方略下政府信息公开制度的完善摘要：全面落实依法治国基本方略，是十七大报告对未来中国特色社会主义法治建设与发展提出的基本目标。
政府信息公开制度是保护公民知情权的重要手段。
政府信息公开不仅是一个行政管理过程，而且是一项重要的法律制度。
当前，我国关于政府信息公开的立法存在许多欠缺，探索当前依法治国方略引领下政府信息公开制度的改革，从而严格依法行政，改进管理方式，努力向着构建行为规范、廉洁高效的政府公开工作机制的目标迈进。
因此完善政府信息公开制度，必须站在重构政府与公民关系的视角，将知情权的保障贯穿于政府信息公开制度的整个过程，建立严格、完备的政府信息公开制度体系。
关键词：信息公开制度；法治国家；知情权保障中图分类号：d621 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2012）-02-0-02依法治国基本方略是中国特色社会主义的有机组成部分，全面落实依法治国基本方略是我国社会主义现代化建设和全面小康社会建设的重要制度保障。
在这个层面上全面落实依法治国基本方略，用法律和制度促进并保障党的十七大提出的各项战略目标和战略任务的实现。
加强政府信息公开是建立廉洁、高效的政府重要组成部分。
随着我国行政体制改革的不断推进，建立服务型责任政府的观念已经日益深入人心，加强政府信息公开的呼声也日益高涨。
尤其是，我国加入世界贸易组织（wto），促使党和政府更加重视政府信息公开问题。
近年来，我国在加强政府信息公开方面作出了很多的工作并且取得了很好的效果，特别是，《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布和实施使我国的政府信息公开走向了更加规范的道路。
然而，实际上，到目前为止，由于公众的信息需求，我国的政府信息公开无论是在制度还是在实践上均存在许多问题。
一、依法治国方略下加强政府信息公开的必要性加强政府信息公开是有很大的理论基础与现实必要性的。
民主社会的重要特征是需要政府信息公开化，这才是提高政府行政行为透明度、保障公民知情权以及维护政府形象的重要手段。
完善信息公开制度
完善信息公开制度信息公开是现代社会的基本要求之一，也是一个国家良好治理的核心要素之一。
完善信息公开制度，可以促进政府的透明度，提升公共服务的质量，增强社会信任，推动社会发展。
本文将从立法机制、信息公开的内容、公开途径以及监督机制等方面探讨如何完善信息公开制度。
一、立法机制完善信息公开制度的第一步是建立健全的立法机制。
立法机制要明确规定政府机关信息公开的义务和范围，制定统一的标准和程序，确保信息公开的透明度和公正性。
在立法过程中，应充分倾听各方意见，特别是广大民众的意见，保障公众参与立法的权利，形成公众参与、多元决策的机制。
二、信息公开的内容信息公开的内容应该覆盖政府的各个领域，包括行政管理、公共财政、环境保护、公共安全等。
同时，应该对政府机关和公共机构的权力运行、决策依据、政策措施等信息进行公开，确保政府行为的合法性和公正性。
此外，还应该鼓励政府机关主动公开信息，满足公众对信息的需求。
三、公开途径为了便利公众获取信息，应该建立多样化的公开途径。
政府机关可以通过官方网站、政府信息公开平台、公共图书馆等向公众提供信息，还可以利用社交媒体等新兴平台扩大信息公开的覆盖面。
同时，应提供在线申请、查询和下载等功能，方便公众获取所需信息。
四、监督机制建立健全的信息公开监督机制是完善信息公开制度的关键。
监督机制应由独立的监察机构负责，对政府机关的信息公开工作进行监督和评估。
同时，要加强对公众的法律援助，保护公众的知情权和参与权。
公众可以通过投诉渠道、举报电话等方式监督政府机关的信息公开行为，确保政府机关依法履行信息公开的义务。
五、提升公众意识除了政府机关的努力，提升公众对信息公开的意识也非常重要。
政府可以通过开展宣传教育活动，提高公众对信息公开制度的知晓和理解。
同时，还可以利用大众媒体等渠道普及信息公开的意义和作用，引导公众积极参与信息公开。
六、现实挑战与展望完善信息公开制度面临一些现实挑战，例如信息量庞大、信息安全等问题。
政府信息公开制度的完善与实践
政府信息公开制度的完善与实践政府信息公开是社会进步和民主建设的重要标志。
在信息化时代背景下，加强政府信息公开工作，有利于增强政府透明度与公信力，拓展社会监督渠道，强化政府监管，促进改革创新，提升公众参与度，提高社会整体素质和发展水平。
当前，我国已经基本形成了政府信息公开的制度框架，但制度实施和落实仍面临着一定的困难和问题。
如何进一步完善政府信息公开制度，探索有效的实施路径，是重要的现实课题。
一、政府信息公开制度的完善政府信息公开的制度完善包括完善法律法规、优化机构设置、建设技术平台和提升服务水平等方面。
1. 完善法律法规政府信息公开的法律法规体系应该进一步完善，以加强对公共事务和行政权力的规范，保障公民知情权和监督权。
当前，《政府信息公开条例》和《领导干部报告个人事项规定》等现行法律法规已经成为政府信息公开的基本框架，但还需要完善相关配套法规，如明确公开机关、信息主体、信息类型、公开范围、程序和方式等方面的规定，建立健全政府信息公开专项机构，定期和有针对性地开展法律法规宣传和培训，增强政府信息公开的法制保障。
2. 优化机构设置政府信息公开的管理和服务机构应该进一步优化和完善。
建议加强政府信息公开管理部门的统筹协调作用，明确责任分工和工作标准，建立信息公开管理平台和信息公开投诉处理机制，推动信息公开登记、存储、查询和备案等工作的规范化和标准化，提高信息公开工作的规范性、效益性和可持续性。
3. 建设技术平台政府信息公开的技术平台应该进一步完善和完备。
建议借助信息化技术，建立信息公开管理和信息化互动的平台，推广政府信息公开标准化协调模式，提升政务信息公开的透明度和可信度，不断完善政府信息公开服务体系，创新服务方式和手段，提高公众互动和满意度。
4. 提升服务水平政府信息公开的服务水平应该进一步提升和完善。
建议完善多元化的信息公开渠道和服务机制，深化政府信息公开和政府数字服务的融合，加强对网上政务信息公开的安全保护和管理，加强信息标注和质量控制，构建问责机制，建立信息公开需求和反馈机制，提高公众和社会机构对政府信息公开的评价和监督作用。
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谈政府信息公开制度的完善
摘要现代行政应是一个面向公众的开放信息系统，而不是封闭自治的行政过程。
在我国，行政公开是政府法制建设的重要组成部分，突出表现在政策、法律方面，并根据政府法制不断完善。
尤其是我国加入国际世贸组织后，以服务型政府为准绳，政府信息公开也越来越受到各界关注与重视，而单纯凭借《政府信息公开条例》是远远不够的。
本文在以《政府信息公开条例》为核心的我国政府信息公开制度建设体系的实际基础上，把服务型政府作为出发点和立足点，以政府信息公开制度建设指导思想的发展趋势为研究的突破口，以政府信息公开的主体、客体、对象的发展趋势为探索方向，探索应对我国政府信息公开制度建设的对策。
关键词服务型政府政府信息公开完善
服务型政府是以民主政治为根本，依据法定程序，按照公众意愿组建，以服务民众为导向，兑现服务职能，承担服务责任的政府。
服务型政府的特征就是民主和负责任，以公众为中心，为全社会提供公共产品和公共服务。
建设服务型政府是官僚制政府向现代政府转变的必由之路。
加快行政管理体制改革、建设服务型政府的关键是提高政府公共服务能力，这也是目前各级政府改革的首要任务。
服务型政府要求行政过程透明、公正、公开，而在服务型政府背景下不断完善信息公开制度，这是我国民主政治的诉求，更是服务型政府建设的重要法律保障。
一、加强服务型政府信息公开的原因
（一）信息公开是服务型政府背景下民主政治的必然选择
政府信息公开促进民主制度的发展。
不论社会民众预知政府的任何信息，在无违法违规的前提下政府就有法定义务提供。
只要是政府掌握的、具有可信度的社会信息也应当积极进行公开，这样有利于提高政府内外的沟通效率。
因此，应当建立健全政府与公众之间的有效信息的反馈机制，提高政府的应对能力和社会反应能力，维护宪法赋予公民参与政府管理的权利，推动科学决策的进步。
（二）信息公开是建设服务型政府的内在要求
服务型政府必定是一个公开、透明的政府。
公开、透明的政府，要求政府按照信息公开条例，公开政务活动和政务信息，使公民清晰地知道政府在做什么，如何做与做的成果。
服务型政府也必须是一个公众积极参与的政府。
民众参与以及践行行政民主化的范围代表着一个国家的民主化水平。
民众投入水平的高低是衡量是否为服务型政府的重要因素。
只有在政治进程中让公众参与其中，服务型政府才能够满足民众的利益需求，保障民众权利实现。
二、阻碍我国政府信息公开制度的因素
（一）政府思想观念的障碍
政府信息公开是新旧思想观念交锋的战役。
据统计，目前在全社会信息资源的85%为政府占据，政府拥有多达4000多个大中型数据库，政府在信息价值、信息效用和信息量等方面拥有其他社会组织无法达到的“先天性”高度，并且现代民主的理念也需要政府把这些信息对民众公开，和公众进行互动。
但是因为受中国传统政治理念“民可使之，不可使知之”的熏陶，部分公务员缺乏民主法制观念，不顾民众的知情权利，政务信息公开的责任感淡薄。
（二）目前我国信息化水平不高
伴随着政府信息公开的强势趋势，通过互联网公布政府信息已经成为政府的首选，也是人民群众获得政府信息的最便捷的途径。
政府信息公开的不断进步，一定程度上取决于中央或者地方互联网基础设施和网络的普及率。
在中国，虽然网民数量日渐增加，然而相对于中国庞大的人口基数，网络普及率仍旧很低。
中国的互联网使用的普遍程度在城乡之间、地区之间还存在着很大的差距，尤其是在部分偏远的农村地区，连报纸、电视等传统媒体都无法获取，更不用说能够接触网络了。
无论政府在信息公开方面投入再多，倘若大多数民众缺乏必要的现代化接收信息工具，又如何得知政府的公共信息呢？
（三）我国缺乏统一的信息公开工作评估标准
虽然各级行政机关已经在不同范围和不同程度上开展了信息公开工作，然而有多大成果仍然需要进行实际评测，进而发现存在的问题，给出改进或者优化方案。
但是评价工作是一项庞大的系统工程，涉及范围广大、内容多变、程序琐碎，一套完整可行的科学评价标准呼之欲出。
然而，中国当前还没有精准、高效的政府信息公开评估标准和系统，所以普遍仅凭是否公开、公开的信息量大小来大致的评估。
因此，已经公开的信息更多是法律法规、政策、行政规章等，政府政策、政府官员任职的信息公开得很少，更别提民众普遍关心的财务信息了。
政府公布的信息几乎都是每个人都知道的、适用性不高的信息，而社会民众和企事业单位关注的信息却极少，甚至仍然存在多年不更换内容、没有实际效果的空壳政府网站现象
三、健全服务型政府信息公开制度的对策
（一）树立信息公开的理念，提倡民主服务
行动是以思想为依据，观念是我国政府信息公开的最大制约因素。
正确的指导思想和管理理念是实施政府信息公开的关键。
首先，我们应当树立民主行政管理的观念，有必要根据政府与民众之间的关系，把政府信息公开作为公众应该享有的一项基本权利，是服务型政府提供的保障。
同时，必须充分理解政府信息公开的实施是为人民服务的，让更多的民众参与管理国家事务，实行民主政治。
其次，明确公务员应当具备的服务意识。
公务员对政令的执行是行政管理有效进行的关键，促进政府信息公开的诸多细节性工作也依靠公务员完成。
公务员的主动性和自觉性是施行政府信息公开的客观要求，如果没有他们的主动协作和辛勤努力，政务信息公开会流于表面，甚至会失败的。
在这方面，不仅需要提高公务员对政务信息公开的必要性的认识，核心是要加强公务员的法制观念和服务意识。
只有当各级地方行政机关工作人员牢固树立法制理念和良好的服务意识，才能有效推动政府信息公开的顺利进行。
（二）拓宽政府信息公开渠道，扩大信息公开范围
要努力扩宽信息公开渠道，让民众准确、及时地把握政府的规章制度、法律法规以及其他法规性文件、政府信息、文化信息等。
公众可以运用某些应用程序进行申请，通过电话、微信、微博实地咨询等方法向政府进行政务信息公开咨询，同时得到满意的答复。
建立信息公开咨询点能够推动公众和政府的互动和沟通，有利于行政机关收集急需的、可靠的民众需求信息，客观上为修改和完善信息路线方针打下良好基础。
另外，行政机关内部应当设立信息专职人员，负责为公众就政府信息公开的问题进行解答，编订行政机关信息交流的政策，便于与民众沟通与交流。
对于重要的法律法规以及关系到全社会的重大事件的情况调查等要及时予以公布。
（三）健全监督机制，建立社会、舆论以及公众监督相结合的监督体系
新闻媒体具有观众多、传播速度快、覆盖范围广等优点。
在全球范围内的诸多国家，新闻舆论对国家机关及其工作人员的各项行政行为具有很强的监督、约束作用。
在中国，新闻媒体和民众监督也是提高党和政府各部门公开程度、推行电子政务信息公开的颇具成效的措施和渠道之一。
运营好新闻媒体，需要领导关心，实事求是，联系群众，生动活泼，实现舆论监督。
必须发挥新闻媒体在信息公开中的作用：一是喉舌作用。
必须发挥新闻媒体在宣传党的正确理论、路线、方向的关键性作用。
二是宣传教育作用。
把党的政策、方针、路线，采用普通大众能够理解和接受的语言，实事求是地通过事实来感动群众、教育群众、动员群众。
三是信息传播作用。
需要把凡是有助于改革开放的知识、信息、建议全部传播给人民大众，传播至各级行政机关。
四是舆论监督作用。
新闻媒体一定要进行批评与自我批评，对任何错误的，不符合改革开放实际，不符合人民根本利益，不符合党的方针、路线的行政行为要敢于揭发、善于纠正，真正体现舆论监督的力量。
参考文献
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