通州新城规划2005年2020年
中国武夷通州600亩仅花20万元闲置10年获利或超50亿
中国武夷通州600亩仅花20万元闲置10年获利或超50亿2021年03月12日拿地十余年，却未动一草一木。
因受制于北京通州的总规和控规，[ % ]在通州的600亩土地至今未动工，圈起的土地里堆满了垃圾。
而这也是中国武夷在通州的最后一块处女地，其余在通州的房产均已卖光。
因环球影城概念再起波澜，中国武夷在通州的600亩处女地也再度受到关注。
据了解，上述600亩土地用地证业已办完，而上报的计划材料尚处审批和专家讨论中，具体动工时刻仍未可知。
“因为中国武夷的三块土地处在核心区，位置比较重要，通州区政府也有自己的一些方式，其所在地块还有一些调整。
”北京市计划委员会通州分局的一名工作人员透露，中国武夷这三个地块规模较大，其中也会建一些保障房，但实施主体目前还没定。
至此，中国武夷名下的这片土地已闲置十年有余。
“捂地”十年去年12月，一封《通州武夷花园土地闲置10年》的信件称，在通州区武夷花园小区水仙园东侧，一段围墙将一个“垃圾场”隔开，里面遍地垃圾无人整理，从2003年开始便无人问津。
北京市国土资源局通州分局(下称通州分局)答复称，该地块位于通州新城核心地块，2003年北京武夷房地产开发(下称“北京武夷”)，取得该地块土地证，2005年计划部门要求北京武夷暂停开发，需在首规委完成通州新城总控规以后方能计划开发。
目前，北京武夷已于2020年末取得该地块的计划条件，项目计划方案也已报计划部门审批。
按去年7月实施的《闲置土地处置方法》，中国武夷旗下600亩闲置土地是因政策因素才被搁置的，能够申请宽免。
上述600亩土地早在中国武夷2001年报里就已显现，那时估量总投资额亿元，动工时刻是2000年，但直到2003年其投资金额仍为0，并一直拖延至今。
2007年，北京市政府批复了《通州新城计划(2005-2020)》。
为进一步落实该计划，2020年3月，《通州新城操纵性详细计划(街区层面)》面世。
中国武夷董秘林金铸表示，目前首规委已批复公司上报的方案，材料被转到了通州分局。
北京市城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划（2004年-2020年）目录第一章总则第二章城市性质、发展目标与策略第三章城市规模第四章城市空间布局与城乡协调发展第五章新城发展第六章中心城调整优化第七章历史文化名城保护第八章产业发展与布局引导第九章社会事业发展及公共服务设施第十章生态环境建设与保护第十一章资源节约、保护与利用第十二章市政基础设施第十三章综合交通体系第十四章城市综合防灾减灾第十五章近期发展与建设第十六章规划实施北京城市总体规划概要解读■城市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。
国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。
历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。
宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
■城市职能中央党政军领导机关所在地。
邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。
国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。
国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模■总人口控制在1800万人2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。
其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口的10%左右。
通州新城规划及发展节奏
（二）“一核五区”建设进度。
“十二五”期间，通州现代化国际新城建设，具体安排如下：——用3年左右时间，奠定新城核心区架构，五个功能区建设取得明显进展。
核心启动区基础设施建设全面启动，基本公共服务设施投入使用，水乡区形成规模；五个功能区基础设施支持能力大幅提高，重大产业项目基本确定并开工建设。
——用5年左右时间，基本形成“一核五区”空间布局，为到2020年建成一座现代化国际新城奠定坚实基础。
城市外围交通和能源资源保障设施基本完善；核心区标志性城市建筑群建成投入使用，城市形态基本形成；宋庄文化创意产业集聚区基本建成；文化旅游区实现对外开放；国际医疗服务区和环渤海高端总部基地初具规模；国际组织聚集区启动建设。
（三）重点建设项目用地安排。
“十二五”期间，通州现代化国际新城要坚持政府主导、市场化运作原则，强化政府在新城开发建设中的主导力度，充分发挥土地储备开发对城市发展的保障和引导作用，优先储备开发城市轨道交通周边和新城范围内土地，促进中心城和农村协调发展。
促进节约和集约利用土地，满足保障性住房等民生工程用地需求，保证经济社会协调发展。
其中，重点完成南大街、杨坨等新城核心区及文化旅游区、宋庄文化创意产业集聚区、国际医疗服务区、环渤海高端总部基地等功能区土地储备和一级开发工作；与此同时，要形成滚动开发态势，继续深入推进新城核心区其他片区的拆迁工作；加快土地上市进程，尽快完成核心区重点地块的搬迁扫尾工作，力争在最短时间内完成北大街区域、上营片区、新华大街沿线、齐天乐园、3号地杨坨等重点地块上市工作，确保一批产业项目和功能性项目落地。
十二五”期间新城核心区建设重点及任务（一）“十二五”期间新城核心区建设重点。
围绕新城发展定位及总体建设目标，“十二五”期间通州现代化国际新城将集中力量建设新城核心区，重点推进核心区市政基础设施、公共服务设施建设等。
（二）加强核心区市政基础设施建设。
1.建设目标。
适应新城未来发展要求，“十二五”期间，运用新理念、新技术，高标准全面启动新城核心区五河交汇区域地下空间与基础设施工程建设，计划用五年时间全部完成核心启动区3平方公里范围内的市政基础设施建设，大幅提升新城综合承载能力。
环球影城主题投资
环球影城主题投资[摘](2013-03-10 07:55:36)标签：分类：日期：2013年2月25日资料来源：中投证券近期媒体报道北京环球影视项目有望近期获得国务院批复，建议重点关注在环球影城可能入驻区域附近拥有大量土地储备的华业地产和中国武夷。
投资要点据2月22日腾讯财经报道，“从北京市发改委了解到，北京环球影视城主题公园项目有望近期获得国务院批复，选址北京通州梨园”。
相关主题性投资：⑴、环球影城与迪斯尼、环球嘉年华并称为““现代世界三大娱乐品牌”，北京作为国际性大都市，需要与其地位相称的大型主题公园。
⑵、《通州新城规规划(2005-20220)》专门规划了以专业会展、主题公园为特征的商务娱乐新区，环球影城的选址很可能在该区域内，即梨园镇区域。
环球影城若顺利入驻北京通州，对周边区域经济发展将是极大利好，对房地产的影响尤为明显。
⑴、环球影城投资规模大，工期期短，见效快。
⑵、人口集聚作用强，带来大量就业岗位和旅游观光人群。
⑶、占地面积大，拆迁带来的住房需求可观。
⑷、作为大型主题公园，将带动周边区域配套设施和交通条件的明显改善。
迪斯尼入驻上海曾带来相关受益地产股大幅上涨的行情，且周边房价在项目正式获批后迅速大幅上涨。
⑴、2008年6月，受市场传闻影响，界龙实业、张江高科等迪斯尼概念地产股表现强劲，界龙实业最大涨幅达80%，远远超同期板块和大盘。
2009年11月项目最终获批前，界龙实业又经历了了一波强劲上涨，最大涨幅超40%。
⑵、项目最终获批消息公布后短短1个月内，周边楼盘售价上涨30%-40%%以上。
北京环球影城项目的的影响可能与此类似，建议投资者重点关注在环球影城可能入驻区域附近拥有大量土地储备的的华业地产和中国武夷。
华业地产——通州资源霸主：拥有华业东方玫瑰、通州运河核心区2个二级开发项目，距离环球影城可能选址范围距离分别为44公里、7公里，未售建筑面积超100万平，估计土地价值约亿元，开发后将带来约 35亿亿净利润，每股重估值元；同时在通州还拥有永顺镇李庄和梨园镇东小马村两个土地一级开发项目。
北京市城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划（2004年-2020年）目录第一章总则第二章城市性质、发展目标与策略第三章城市规模第四章城市空间布局与城乡协调发展第五章新城发展第六章中心城调整优化第七章历史文化名城保护第八章产业发展与布局引导第九章社会事业发展及公共服务设施第十章生态环境建设与保护第十一章资源节约、保护与利用第十二章市政基础设施第十三章综合交通体系第十四章城市综合防灾减灾第十五章近期发展与建设第十六章规划实施北京城市总体规划概要解读■城市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。
国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。
历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。
宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
■城市职能中央党政军领导机关所在地。
邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。
国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。
国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模■总人口控制在1800万人2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。
其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口的10%左右。
北京城市总体规划10所重点发展的城市新城
北京城市总体规划10所重点发展的城市新城《北京都市总体规划(2004年—2020年)》明确了通州、顺义、亦庄是面向以后进展的三个新城。
近十年来，北京市政府公共服务设施投入的50%以上都集中在这三个新城。
这些区域都将成为承接北京中心区功能的主阵地。
除此外，北京其他区同样肩负着都市副中心的使命，北京市政府正在加紧建设，使其功能越来越完善、越来越适宜民众生活。
重点进展的都市新城顺义新城定位北京重点进展的新城之一。
引导进展现代制造业，以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。
重点区域1、潮白河以西地区为顺义中心区和现代制造业基地，包括顺义仁和镇、马坡镇和牛栏山镇。
2、天竺空港区包括空港工业区、北京天竺空港出口加工区和后沙峪地区，重点进展高新技术产业和以空港为依靠的物流业。
3、潮白河以东地区包括北小营镇和南彩镇，要紧为都市远期进展预留空间，适时启动建设。
亦庄新城定位北京重点进展的新城之一。
引导进展电子、汽车、医药、装备等高新技术产业与现代制造业，以及商务、物流等功能，积极推动开发区向综合产业新城转变。
重点区域1、亦庄在现状北京经济技术开发区的基础上，连续向东南方向进展，大力完善都市的综合服务功能。
2、永乐为都市远期进展预留空间，将在永乐镇的现状基础上要紧向西北方向进展，成为京津城镇进展走廊的重要节点。
其他都市新城大兴新城定位北京以后面向区域进展的重要节点，在北京进展中具有重要的战略地位。
引导进展生物医药等现代制造业，以及商业物流、文化教育等功能。
重点区域1、重点向西进展。
2、东部地区结合麋鹿园、团河行宫建设南部郊野生态公园，同时应建设并爱护好南中轴沿线地区的绿色开敞空间。
房山新城定位北京面向区域进展的重要节点，引导进展现代制造业、新材料产业（石油化工、新型建材），以及物流、旅行服务、教育等功能。
重点区域重点整合良乡与燕房两个组团的用地资源，良乡组团空间上重点向南进展，和谐好城镇建设与小清河分洪区的关系。
北京市通州区人民政府关于《北京市通州区土地利用总体规划(2006―2020年)》的公告-
北京市通州区人民政府关于《北京市通州区土地利用总体规划(2006―2020年)》的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市通州区人民政府关于《北京市通州区土地利用总体规划（2006-2020年）》的公告为了贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实现耕地总量动态平衡，合理利用和优化配置各类用地，协调城乡区域土地利用，实现经济社会持续、健康、稳定的发展，按照《中华人民共和国土地管理法》以及土地利用总体规划编制的有关文件和上级下达的指标要求，我区已编制了《北京市通州区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》），并经北京市人民政府批准。
按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，现将规划成果予以公告，《规划》中相关内容公告如下：（一）批准文号《北京市人民政府关于通州区土地利用总体规划的批复》（京政函〔2010〕119号）。
（二）规划范围与期限规划范围为通州区辖区范围，土地总面积905.81平方公里。
规划期限为2006年－2020 年，规划基期年为2005年，更新时点年为2009年，规划近期目标年为2010年，规划目标年为2020年。
（三）主要规划调控指标1、总量指标严格控制建设用地总规模，切实保护耕地和基本农田。
到2020年，全区建设用地总规模控制在36000公顷以内，其中城乡用地规模27500公顷（含城镇工矿用地19034.57公顷）；耕地保有量33066.67公顷；基本农田指标为29600公顷，其中责任基本农田27733.33公顷、多划定基本农田1866.67公顷。
2、增量指标切实调控新增建设用地规模，严格控制新增建设用地占用耕地。
北京城市总体规划(2004-2020年)
北京城市总体规划(2004-2020年)国务院关于北京城市总体规划的批复北京市人民政府：你市《关于报请审批北京城市总体规划的请示》(京政文[2004]85号)收悉。
现就有关问题批复如下：一、国务院同意修编后的《北京城市总体规划(2004年—2020年)》(以下简称《总体规划》)。
《总体规划》立足于首都的长远发展，以贯彻落实科学发展观、建立健全社会主义市场经济体系、建设社会主义和谐社会为指导思想，符合北京市的实际情况和发展要求，对于促进首都的全面、协调和可持续发展，具有重要意义。
二、北京市是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市。
北京城市的发展建设，要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，体现为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务的要求。
要在《总体规划》的指导下，强化首都职能，突出首都特色，不断增强城市的综合辐射带动能力，努力将北京建设成为经济繁荣、文化发达、社会和谐、生态良好的现代化国际城市。
三、同意《总体规划》确定的城市规划区范围为北京市全部行政区域，在城市规划区范围内实行城乡统一的规划管理。
要根据市域内不同地区的条件，按照统筹城乡发展、调整产业结构、改善生态的要求，形成中心城—新城—镇的市域城镇体系，充分发挥中心城和新城的辐射带动作用，合理优化小城镇和中心村的发展布局。
中心城的建设，要以调整功能、改善环境为主，控制建设规模。
加强通州等11个新城的规划，近期重点做好顺义、通州、亦庄新城的发展建设，使其成为相对独立，功能完善的城市组团，为有序引导中心城人口和功能的疏解与调整创造条件。
四、同意《总体规划》确定的2020年北京市实际居住人口控制在1800万人左右(其中中心城控制在850万人左右)。
同意《总体规划》确定的2020年北京城镇建设用地规模控制在1650平方公里以内(其中中心城用地规模控制在778平方公里以内)。
北京市人民政府关于亦庄新城规划(2005年－2020年)的批复-京政函[2007]3号
![北京市人民政府关于亦庄新城规划(2005年－2020年)的批复-京政函[2007]3号](https://img.taocdn.com/s3/m/a7eb4fe1aff8941ea76e58fafab069dc51224754.png)
北京市人民政府关于亦庄新城规划(2005年－2020年)的批复制定机关公布日期2007.01.05施行日期2007.01.05文号京政函[2007]3号主题类别城乡建设综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府关于亦庄新城规划(2005年－2020年)的批复（京政函〔2007〕3号）北京经济技术开发区管委会、大兴区人民政府、通州区人民政府：《亦庄新城规划（2005年－2020年）》（以下简称《亦庄新城规划》）已经首都规划建设委员会第26次全体会议和市委专题会议审议通过，现就有关问题批复如下：一、同意《亦庄新城规划》。
《亦庄新城规划》立足于深化落实国务院批复的《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，以贯彻落实科学发展观和推进建设社会主义和谐社会首善之区为指导思想，体现了市委、市政府关于区县功能定位的指导意见，符合亦庄实际情况和发展要求，对于推动亦庄全面、协调和可持续发展，保障实现北京城市总体发展目标具有重要意义。
二、亦庄新城是北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一，是辐射带动京津城镇走廊产业发展的高新技术产业中心。
亦庄的发展建设，要按照推进首都经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，强化与中心城和其它新城的良性互动，积极推进中心城人口和职能的疏解，促进城镇化健康有序发展。
要在《亦庄新城规划》的指导下，努力提高自主创新能力，提升现代制造业的层次和国际竞争力，打造高新技术产业中心；积极发展生产性服务业，构建以区域产业集群为依托的高端产业服务基地；有力推动开发区的综合化发展，建设具有国际水平的适宜创业发展和适宜生活居住的现代化新城。
通州时间开始了 北京正式明确通州为“行政副中心”
通州时间开始了北京正式明确通州为“行政副中心”通州的“时间”开始了。
据央视《新闻联播》7月11日报道，北京市积极贯彻《京津冀协同发展规划纲要》这一重大国家战略，着力有序疏解北京非首都功能，深入优化调整城市布局，发挥首都对周边地区的辐射带动作用，实现优势互补、良性互动。
未来，北京市还将聚焦通州，加快推进市行政副中心建设。
另据中新网报道，在本周末为期两天的中共北京市委十一届七次全会上，最重要的议题是学习贯彻《京津冀协同发展规划纲要》。
这份国家战略顶层设计蓝图和纲领性文件，由中央成立专门班子研究编制，中央政治局常委会、中央政治局、中央财经领导小组、国务院常务会议分别审议过。
7月11日，北京市委、市政府关于贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见经市委全会审议通过。
图片拍摄于6月18日，通州区潞城镇已经开始拆迁建设，国开行第一批资金150亿已经紧急拨付到位，2017年搬迁完成。
文内图均来自东方IC通州建设北京市行政副中心的传闻已久，如今，尘埃逐渐落定。
毫无疑问，历经十年“等风来”，通州已然站在了京津冀协同发展的“风口”上。
《京津冀协同发展规划纲要》正式发布日近在咫尺。
通州区委书记杨斌在传达学习该文件时“一锤定音”：“规划纲要对通州是历史性机遇，影响是历史性的。
”中央预留地与北京行政部门搬迁十年传闻相映照，通州行政办公预留地也是“传得太多了，哪都有”。
通州区潞城镇工作人员称，除了传闻中的潞城镇，“还听说过张家湾镇、台湖镇、永乐店镇……只要有一片空地，就有人想这是不是给市政府留的。
”事实上，潞城镇政府西边就紧挨着一块荒地，已闲置多年。
该工作人员称，这块地曾经说是给通州区政府搬迁预留，但后来一直没有动静。
在村民的口口相传中，这块荒地也逐渐演变成“市政府预留地”，并受到媒体关注。
一位通州梨园镇规划科工作人员则向澎湃新闻记者回忆，从京哈高速通州出口往北，第一个红绿灯右转，通往张家湾有一条主路，过去的路灯和长安街上的一样华丽，道路也很宽，“这在通州任何一条街道都没有，很难不让人联想（北京行政部门搬迁）。
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2012.01.10•【字号】京政发[2012]1号•【施行日期】2012.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知（京政发[2012]1号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划北京市人民政府二〇一二年一月十日北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划（二〇一二年一月）目录第一章总则第二章发展实施引导第三章发展建设重点第四章规划实施保障第一章总则第一条重要意义“十二五”时期是实施《北京城市总体规划（2004年-2020年）》的第二个五年建设时期；是首都在新的起点上全面建设小康社会的关键时期；是新城完善功能、提高水平、形成系统、规模发展的重要阶段。
通州、顺义、亦庄等重点新城作为调整城市空间结构、疏解中心城人口和功能的主要载体，迎来高水平建设现代化新城的重要机遇期。
充分发挥重点新城在首都现代化进程中的巨大潜力和重要作用，对于推进实施“人文北京、科技北京、绿色北京”、“建设中国特色世界城市”发展战略，促进实现“两个率先”的发展目标具有重要意义。
第二条规划范围根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》确定的市域城镇体系，本次规划范围为通州新城、顺义新城、亦庄新城。
同时结合北京经济技术开发区与大兴区行政资源整合的新要求，规划统筹研究了亦庄新城与大兴新城的整合发展，所涉及的相关内容统称为“亦庄-大兴新城”。
第三条指导思想坚持科学发展观，贯彻落实建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和“中国特色世界城市”、实现“两个率先”的战略目标，新城建设以“强化重点、示范带动；分类发展、全面推进”为基本原则，坚持规划先行、政策创新、机制适应、改革突破的基本方针，以全市统筹的产业布局带动提升新城产业层次和产业特色，以市级及新城级公共服务中心建设积极改善新城的生活服务水平，以高标准的基础设施建设保障新城的市政及交通支撑条件，加快形成与承载首都功能相配套、与区域城市群相协调的现代化综合新城。
通州新城运河核心区规划
黄艳：以前中心区在新华大街两侧，新华大街是通州新城内部道路，中心区设在这里只能面向本区域。将来的通州新城要成为环渤海的服务中心，北移之后，不但有更好的区位、更便捷的交通，还是五河交汇处，可以建滨水新城。
新京报：通州目前也存在“有城无业”或“卧城”的问题，规划中将来如何解决？
对话
“新城交通将以步行、骑车为主”
通州新城成为北京未来重点建设的新城。昨日，就新城规划问题，市规划委主任黄艳接受了本报采访。
【规划】
“通州新城有三个主要优势”
新京报：这次北京市把通州新城建设提到了一个很高的位置，究竟有多高？
通州新城运河核心区规划视频、效果图
市委十届七次全会指出，今年北京新城建设的重心将向通州倾斜，集中力量聚焦通州，尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城。 通州新城核心区将北移至温榆河、通惠河、小中河、运潮减河、北运河“五河交汇”处，面积由原规划11.8平方公里扩大到48平方公里。
新城规划调整已接近完成
黄艳介绍说，市委市政府今年把通州新城作为重点，新城原先的规划也在进行调整，目前已经接近完成。
“在之前的通州新城规划中，通州新城的中心区是沿着新华大街的两侧，现在调整为五河交汇处。”黄艳说，新的通州核心区规划用地面积48平方公里，包括核心启动区、协同发展区、生活配套区和发展备用区。其中运河核心区占地面积16平方公里。
王云峰表示，跟大兴和亦庄的行政资源整合、城南发展相同，通州新城规划，也是北京进入一个新的发展阶段后，采取的重要战略之一。政府工作报告已确定了通州新城的发展目标———世界一流。因此，未来通州的新城将是北京这座古城城市功能的扩展和延伸，“面向京津冀、环渤海地区，提供综合服务”。
“世界一流，不在于每一座建筑的高矮”，王云峰说，通州新城将在“内涵”方面做文章，除了高端商住区、商务区、会议展示区，通州新城还将重点发展休闲娱乐业，建成北京的不夜城。
通州区治理现状
通州治理现状摘要：在2020年12月24日召开的中共北京市委十届七次全会上，明确提出“加速重点新城建设，专门是集中力量聚焦通州，尽快形成与首都进展需求相适应的现代化国际新城”，2020年1月，“集中力量，聚焦通州，借助国内外资源，依照世界一流水平高起点谋划，实实在在地启动一批项目，尽力取得重大冲破，发挥好示范带动作用。
”被写入北京市政府工作报告，通州迎来了历史上最重要一次进展机缘。
关键词：通州新城；进展；政府；通州区位于北京市东南部，京杭大运河北端。
面积907平方千米。
2020年末常住人口万，其中外来人口万。
近邻北京中央商务区（CBD），西距国贸中心13千米，北距首都机场16千米，东距塘沽港100千米，素有“一京二卫三通州”之称。
通州区辖4个街道、2个地域、8个镇、1个乡。
2005年，国务院正式批复《北京市城市整体计划》，正式将通州定为三个重点进展的新城之一，是面向区域的可持续进展的综合效劳新城，也是北京参与环渤海区域合作进展的重要基地。
在2020年12月24日召开的中共北京市委十届七次全会上，明确提出“加速重点新城建设，专门是集中力量聚焦通州，尽快形成与首都进展需求相适应的现代化国际新城”，2020年1月，“集中力量，聚焦通州，借助国内外资源，依照世界一流水平高起点谋划，实实在在地启动一批项目，尽力取得重大冲破，发挥好示范带动作用。
”被写入北京市政府工作报告，通州迎来了历史上最重要一次进展机缘。
作为北京重点建设的新城区，通州新城进展目标为“区域效劳中心、文化产业基地、滨水宜居新城”。
通州区正在加速建设中心城，使之成为城市化的龙头。
中心城将在现有基础上向东南方向拓展，新城计划中心城面积达到115平方千米，能容纳90万人口。
在通州新城范围内，将构建“一河两翼，南拓东进，组团进展”的空间结构，要紧引导进展行政办公、商务金融、文化、会展等功能，是中心城行政办公、金融贸易等职能的补充配套区。
近两年，通州投资百亿元增强了以道路交通、供热、燃气、生态环境等为主的城市基础设施建设，新城大体框架初步形成、公共效劳设施不断完善。
城市地震应急避难场所的规划建设——以北京市地震应急避难场所为例
疏散应急预案。灾害发生后，受灾市民可以根据预案，有组织， 算，人均约ｌｏ平方米（表１）。由表１可见，作为中心城老城区
有秩序地进＾预案安排的区域（棚宿区）。另外，有关部门也可 的东城、西城、宣武三区的避难场所人均面积仅为ｌ平方米多，
以在划定的功能区内搭建相关救灾设施。紧急避难场所—般应划 远不能达到长期避难场所人均用地面积２平方米的要求。老城
元大都城墙遗址公园
西起建德桥， 东至太阳官
影响可不考虑．是理想的地震应急避难场所。 ６０．１ 呈东西向长条状．有水体经过，建有停机坪等应急设施和避难
场所标志并划分区域。西段场所南侧目前无疏散道路，而且公
海淀
海淀公园
万泉河桥西北角
园的各个门口都有铁栅栏维护．门口只能一个人进出。 ４２．Ｏ 场所内现有博物馆、安全教育馆，兼有多功能用地性质。周边
物资储备（供应）区用地、应急卫生救护（防疫）区用地等。紧 设置４条，疏散道路的宽度应不低于１５米。平时疏散道路要保
急避难场所的人均用地标准为１～１．５平方米，长期避难场所的 持畅通，不得设置障碍物。为方便灾后救灾物资运输车辆行驶，
人均综合用地标准为２平方米，最少不得低于１平方米。
公园型长期避难场所的内部道路，主道路宽度应不低于４米。
翠芳园绿地位于西便门桥东南，总用地面积约１．１公顷。 可容纳Ｏ．４万人避难。绿地有标志牌无应急避难设施．南侧、西 南侧紧靠高层建筑，北侧、东侧有疏散道路，南侧有小区道路，
表ｌ中心城避难场所情况统计表（２００４年）
行政区
东城 西城 崇文 宣武 朝阳 海淀 丰台 石景山 总计
可用作避难场所用地 （按１００％计）（ｈａ）
１４３ １９２ ２８８ １１７ ７６４８ ３４７２ ２１８８ ９５２ 按６０％计）（ｈａ） ８６
哥本哈根_指形规划_的启示_于晓萍
一、问题的提出近年来，城市交通拥堵日趋严重，表面上看是因为城市发展过程中产业集聚吸引了人口在城市的集中，进而导致交通需求旺盛而造成交通拥堵。
随着小汽车数量的不断增长，城市道路新建、扩建速度也在不断提高，但是“布雷斯悖论”表明，道路扩建并不能缓解交通拥堵，反而增加出行者的出行时间。
丹麦首都哥本哈根的“指形规划”被认为是世界上最成功的城市规划之一，在长达半个多世纪的时间内仍在指导城市发展。
“指形规划”将轨道交通网络及公共交通作为城市交通的骨干，实现了交通与土地利用的有效结合，充分发挥了轨道交通在引导城市空间结构方面的作用，为城市交通的可持续发展提供了可供借鉴的经验。
总结哥本哈根“指形规划”的发展经验，要以城市交通与城市土地利用相互作用关系的理论为分析基础。
城市交通与土地利用之间存在着相互作用的关系，城市交通通过改变地区可达性而影响土地利用类型及土地开发强度，而土地利用对城市交通的影响则体现为交通需求的改变。
二、城市交通与土地利用的互动机制城市交通与土地利用之间存在着复杂的相互作用关系。
人们的各种经济活动总是在一定区域内进行的，为实现集聚经济，各种经济活动会向某一区域不断集中，这就会增加交通需求的产生；随着交通基础设施的建设和完善，区域交通可达性的改变会吸引开发商进行投资，从而改变这一区域土地的利用类型及开发强度。
城市交通与土地利用之间的相互作用关系在长期和短期内是有所不同的。
赵坚（2008）指出，短期内，改变某个区域交通拥堵最直接的办法就是拓宽道路，修建新的环路和放射性道路，使城市道路系统更加通达；而在长期，城市交通基础设施的改善可以改变某一区域的可达性，而人们更倾向于在具哥本哈根“指形规划”的启示于晓萍程建润图1城市交通与土地利用相互作用关系的短期影响与长期影响图2哥本哈根的“指形规划”有可达性优势的区域进行生活和生产活动。
可达性的改善也会吸引开发商扩大投资规模，当大量高容积率开发项目在具有可达性优势的区域集聚时，又会产生新的交通需求。
【三片一带】典型_城北_老河湾
用地性质图
通州新城
老河湾湿地属于温榆河水系的支流水系，是温榆河的故道，总面积约35万平方米（含河道）。
1 概况 1.1区域概况
东郊湿地公园 东郊森林公园
城北水系图
老河湾湿地公园
温榆河分洪道 宋庄蓄滞洪区
老河湾
地质条件
水文气象
1 概况 1.2 地质条件 1.3 水文气象
（1）地形地貌 通惠河位于北京东部平原区，地势平缓、广阔，地面 高 程 在 21~27m 左 右 ， 由 西 向 东 微 倾 斜 ， 地 面 坡 度 约 为 2‰，为堆积地貌，河底高程在16~21m左右，两岸为居 民区。 （2）地层岩性及地质构造 区域内地层主要为第四系新近沉积物及一般第四系冲 洪积物，近场区分布地层岩性以粉土、粉质粘土及粉细砂 与圆砾为主，厚度大于50m。 按新构造运动划分，本场区位于华北断拗、大兴迭隆 起、牛堡屯－大孙各庄迭凹陷区。 根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB183062001），场地峰值加速度为0.20g，相应地震基本烈度为 Ⅷ度。 （3）水文地质条件 近场区地下水主要补给来源为大气降水及河道渗流补 给，场区地下水埋深较大，场区20m深度揭露地下水水位 高程12.04~17.08m。地下水由西北向东南径流，年变化 幅度一般为2~3m，多年动态变化主要受大气降水控制。 根据北京地区标准冻结深度分区示意图，场区标准冻土深 度为0.80m。
朝阳、顺义 朝阳 顺义
水质现状 劣Ⅴ类 劣Ⅴ类 劣Ⅴ类 劣Ⅴ类
2 现状及存在问题 2.2水环境现状及存在问题
北京市表表水水质现状图
排污口现状
葛渠村人口5000人，其中常住人口2500人，外来人口 2500人。村中用水由水厂和村内2口自备井供给，用水量 为29.1万吨/年。
宋庄镇位于首都东部
北京通州区宋庄商策一班车斌 2010044141 地理宋庄镇位于首都东部，通州新城北部，域面积116平方公里，下辖47个行政村，总人口近10万人。
宋庄镇地势平坦、土地肥沃、多河富水、环境宜人。
一、区位优势。
宋庄镇紧邻首都国际机场，位于首都“两轴——两带——多中心”格局的中心城——CBD——长安街主轴线和东部发展带的交汇处，距天安门20公里，距天津新港120公里。
地理位置得天独厚，区位优势明显。
二、交通优势。
镇内交通系统发达、方便快捷。
京哈高速路、六环路、京平高速（规划）、通顺公路、京承铁路、京秦电气化铁路、市郊铁路 S6 号线（规划）、地铁 M6支线（规划）穿镇而过，与近在咫尺的首都机场，组成立体交通运输网络，将宋庄镇与外界紧紧相连。
三、自然环境。
宋庄镇三面环水，水资源丰富，地下水系发达，水质甘甜，温榆河、潮白河、小中河、运潮减河、中坝河流经全镇，是北京市水产基地之一，通州城市用水的水资源保护区，同时也是北京地区重要的水源保护地，被命名为北京市的净水保护区。
全镇林木覆盖率34%，生态环境优良，种植花卉、苗木、蔬菜、草坪等3.6万亩，被命名为北京市环境建设样板乡镇，并享有“京东苗木花卉第一镇”的美誉。
四、文化艺术。
从上世纪九十年代中期开始，画家方力钧、刘炜、杨少斌、张惠平、王音和批评家栗宪庭等人相约来到通州区宋庄镇，逐步创立了“玩世现实主义”，在国际上独树一帜。
经过13年的发展，2500多位艺术家散落在集聚区内进行生活与创作，形成全国规模最大、知名度最高的艺术家群落，成为当代中国艺术的世界之窗。
目前，集聚区内有文化相关制造企业近30家，文化相关服务企业20多家，有宋庄美术馆、东区艺术中心、上上美术馆等十几家艺术馆以及30余家画廊，是名副其实的首都文化重镇。
文化创意产业北京电影学院新校址拟落户通州区宋庄镇，占地面积580亩。
在研讨会上，通州区宋庄镇党委书记李霞对宋庄十大已签约的文化创意产业项目一一进行了介绍，除了北京电影学院新校址等项目外，投资总额达五六十亿元的中国艺术品交易中心已基本建成。
通州正张开双臂
通州正张开双臂“巨大的工地”――6月17日，当《中国经济周刊》报道小组到达通州新城建设中最为重要的“运河核心区”，这是我们最直观的感受。
成片的工地连在一起，除了几个保安和建筑工人，见不到一个居民。
挖掘机也暂时占据着路边的停车位。
开发商打出的“新北京中心”、“下一个东方曼哈顿”、“城市副中心”等广告，以颇为醒目的方式预告这片土地的未来。
通州，这个历史上的京东交通要道，漕运、仓储重地，近来再次吸引了众多关注的目光。
早在2004年，通州便成为距离北京中心城区最近的重点新城。
通州区政府网站资料显示：2004年修编的《北京城市总体规划》，提出加快建设11个新城，重点发展通州、顺义、亦庄3个新城。
2012年，通州成为北京的“城市副中心”。
当年召开的中共北京市委第十一次代表大会提出，“聚焦通州战略，打造功能完备的城市副中心”。
迄今为止，通州是官方公布的北京唯一的“城市副中心”。
2014年，通州又被赋予“京津冀协同发展桥头堡”的重任。
通州是北京唯一一个与天津、河北都接壤的行政区，处于环渤海经济圈的核心枢纽位置。
2014年2月，中央将京津冀协同发展提升到重大国家战略。
当年4月，北京市委书记郭金龙在通州调研时强调，通州新城在推动京津冀协同发展中处于桥头堡位置。
2015年4月，中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。
京津冀协同发展各项工作进入集中攻坚、重点突破、全面落实的关键阶段。
通州区委书记杨斌表示，《规划纲要》的提出和发布对通州的影响是历史性的。
这个夏天，通州这座千年古城，再次给了人们更多的遐想空间。
通州区政府网站首页上打出了这样的宣传语：“北京城市副中心承载北京未来发展。
”6月17日，在与河北燕郊毗邻的通州区潞城镇，《中国经济周刊》报道小组了解到，当地17个村的拆迁工作已经拉开了序幕。
当地人说，这是在为通州建设北京城市副中心“腾地方”。
在许多人看来，通州，已不仅仅是北京的“通州”，更是京津冀的“通州”，甚至全中国的“通州”。
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通州新城规划 200５—2０20目录第一章总则ﻩ错误!未定义书签。
第二章新城发展定位与策略 .......................... 错误!未定义书签。
第三章区域协调与城乡统筹 ......................... 错误!未定义书签。
第四章新城规模ﻩ错误!未定义书签。
第五章空间布局与分区指引 (24)第六章产业发展与就业 ............................. 错误!未定义书签。
第七章住宅与社区 .................................. 错误!未定义书签。
第八章社会事业发展及公共服务设施 .................. 错误!未定义书签。
第九章生态环境建设与保护 ......................... 错误!未定义书签。
第十章资源节约、保护与利用ﻩ错误!未定义书签。
第十一章综合交通体系 ............................. 错误!未定义书签。
第十二章市政基础设施 .............................. 错误!未定义书签。
第十三章城市公共安全ﻩ错误!未定义书签。
第十四章城市设计引导ﻩ错误!未定义书签。
第十五章近期发展与建设ﻩ错误!未定义书签。
第十六章实施政策与机制ﻩ错误!未定义书签。
第一章总则第1条背景为落实《北京城市总体规划(2004年－２020年）》以及国务院关于北京城市总体规划的批复，北京市以新城规划为重点开展后续规划的编制工作，作为全面落实北京城市总体规划、构建社会主义和谐社会、实现新北京、新奥运战略构想的契机和重要内容。
新城作为首都未来的发展重点，是提升首都核心竞争力的重要地区。
新城规划以总体规划层面为基本技术平台，以控制性详细规划、城市设计、规划标准研究、重点问题研究、节点设计等为支撑.落实新定位，促进新城产业结构的调整和增长方式的转变；贯彻新理念,促进新城的可持续、集约、协调发展；实施新标准,促进新城的理性增长；建设新城区,把新城建设成为高起点、高水平、高标准的现代化城市.第2条指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。
贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想,建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。
（1）坚持以人为本，建设宜居城市的典范。
进行人性化的细节设计,构建良好的人居环境，提升经济活力和保障就业,切实解决好交通、上学、看病等关系人民群众切身利益的问题。
切实保障和合理配置各级各类公共服务设施。
(２）坚持可持续发展,建设资源节约型和生态保护型城市。
大力发展循环经济，重视生态环境的保护与建设,确立“节约优先”的思想，实施节水、节地、节能和节约材料的建设标准，解决好城市长期发展的保障问题。
(3)尊重城市历史和城市文化，协调旧城文化的保护和新城文化的发展。
全面展现和挖掘城市文化内涵,保护城市历史文化资源，调整和优化城市空间结构,在保护好历史文化的基础上，大力推进新城发展。
（4）建立高效、便捷的城市支撑体系，切实保障城市安全。
建设以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系,按照适度超前,优先发展的原则，建设高效、安全的现代化市政基础设施体系。
(5）突出城市规划的综合性和有机整体性,努力构建和谐新城。
保障经济社会、人口与环境的协调发展，促进城市地上和地下、交通设施建设与土地开发、城市与区域、城市与村镇发展建设的和谐有序。
第3条发展条件（１）《北京城市总体规划(2004年—２020年）》确定通州为东部发展带的重要节点，北京重点发展的新城之一，也是北京未来发展的新城区和城市综合服务中心,给通州新城带来历史性发展机遇。
（２）北京的空间结构做出了重大调整,新城应配合中心城调整优化，疏散中心城人口和部分职能，培养新的产业聚集.这是通州新城发展的重要保障。
（3)通州新城位于城市的主要发展方向上，地势平坦，土地资源充足，与中心城的交通联系便捷，发展空间巨大.这是通州新城发展的现实基础.（4）东部次区域是城市未来重点发展的地区,也是北京面向区域，联系天津、河北等省市的重要地区。
通州、顺义和亦庄地区是承接中心城人口、职能疏解和新的产业集聚的主要地区。
通州新城位于北京城市空间结构“两轴—两带-多中心”的重要节点上。
这是通州新城发展的重大使命。
(5）国家大力推进以京津冀为核心、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海经济区的共同发展，将形成我国新的经济增长极。
在环渤海经济核心区中，京津唐三市分工协作的潜力巨大，其中,唐山与天津都利用港口优势发展临港工业，对北京的高端服务业将产生更大的需求，而通州位于北京东大门，区域战略地位突出,是北京主动参与区域分工、服务环渤海的前沿。
第4条规划编制重点（１）强化生态环境和资源集约利用的前提地位.节约水、地、能源、原材料，发展循环经济,建设资源节约型和生态友好型社会.（2）强化市政交通基础设施的服务与引导作用。
加强市政交通基础设施的建设保障,建立高效、便捷的城市支撑体系。
(3）保障公益性公共服务设施的配置。
全面履行政府在社会管理、公共服务方面的职能，构建和谐社会。
（４)立足引导，以产业发展带动新城发展。
履行政府经济调节、市场监管的职责，发挥资源配置在市场引导中的基础作用。
（5）突出重点问题和重点地区，包括:新城功能定位、城乡统筹、综合交通系统、生态城市建设、公共服务设施配置、新城建设标准等对通州新城发展起决定性作用的问题，以及北运河环境综合整治、西海子生态示范公园、街区环境整治、城中村改造、近期重点启动区等重点地区的内容。
第5条规划的基本依据《国务院关于北京城市总体规划的批复》《北京城市总体规划(２０04年—２0２0年）》《北京东部发展带协调规划》《北京限建区规划》相关法规第6条规划范围通州新城规划范围为通州区行政辖区内京津第二通道以北地区,总面积为677平方公里.通州新城城区用地控制范围为《北京城市总体规划（20０4年-202０年)》确定的用地范围，总面积为155平方公里.第7条规划期限规划期限为20０5年－2020年近期2005年—201０年远期20１1年-２０２0年远景20２0年以后第二章新城发展定位与策略第8条新城发展定位与目标（1)发展定位:北京重点发展的新城之一，是面向区域的可持续发展的综合服务新城，也是北京参与环渤海区域合作发展的重要基地。
（２）发展目标：区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城通州新城产业发展以高端现代服务业为目标,积极发展和提升区域商贸、康体、休闲、娱乐等消费性服务业；大力拓展和延伸金融、商务、技术服务等生产性服务业;着力培育和壮大专业会展、出版交易、影视制作、文化创意等新兴服务业。
构建立足东部发展带、服务首都、面向京津冀乃至环渤海的区域服务中心；打造为首都文化中心服务、现代文化资源聚集、运河文化彰显的文化产业基地；建设具有多样化高端服务设施和良好人居环境的滨水宜居新城.第9条经济发展策略（1）到2０２0年，通州人均地区生产总值（GＤP）将突破10000美元；三次产业增加值总计达到１2０0亿元以上。
到２020年,通州地区生产总值（GDＰ）将占到北京市生产总值的8％以上。
（2）要形成协同演进的产业格局和互相促动、周期互补的产业序列,支撑通州新城成为适宜居住、充满活力、创意富集、并具有强大竞争力、能提供美妙体验的环渤海区域高端服务中心之一。
(3）第三产业应当作为通州新城产业的发展重点。
从消费性服务入手，以生产性服务为重点拓展方向，积极引导新兴服务业发展。
注重推动生产服务产业簇、品质生活产业簇和公共服务(文化)产业簇的协同发展。
（4）以科研院所聚集为依托，以科技创新为动力，转变经济增长方式,促进二、三产业融合，推动第二产业转型和提升，形成与区域服务中心功能相匹配的产业发展格局.第10条社会发展策略（1）改变城乡二元结构,努力实现城乡一体化,农村人口逐渐向新城和小城镇转移。
（2）稳定人口的流动、完善社会结构,增强外来人口和新城的相互认同，促进社会的融合。
(３）通过调整第三产业的比重增加就业岗位,公平配置教育、医疗卫生、体育和社会保障等公共资源。
（4）加强社区建设,满足人的归属需求,增强社会的凝聚力，为居民参与新城管理提供途径.(5）规划社会空间布局，区分有限需求层次，引导整体社会融合；空间规划要多元化,避免同质化。
第11条文化与旅游发展策略（１)通过多种投融资方式建设现代化的文化标志性建筑，确立现代文化产业基地的地位,支撑文化产业发展;(２）加强运河文化研究，保护运河文化遗迹，弘扬运河文化精神,借助运河知名度提升通州文化知名度.（3)以主题公园和大型商业设施建设为契机,坚持旅游布局与通州新城产业布局一致的原则,整合资源,突出重点，狠抓重点旅游项目的建设，发展特色旅游，完善旅游服务设施，全面提高旅游接待水平,打造通州新城旅游品牌。
第12条资源与生态保护策略(1）在通州新城规划的实施中落实上层规划有关生态环境的内容，以具体的生态空间布局和生态要素建构数量来满足北京整体区域的生态要求.（2）在通州新城规划区域内以“城市森林”和“社区生态单元"为主体建构“全空间生态网络”的城市生态景观格局。
（３)整治通州水生态系统，合理利用水资源,大力防治水污染。
(4）根据城市气候特点和城市形态、功能发展的实际,维持良好的城市物理环境，满足城市居民生活舒适性的需求。
（５）从循环经济和可持续发展的角度制定资源利用策略。
(6）建立通州新城生态环境监控和数据分析的支撑体系和技术平台。
第13条空间发展策略（1）面向区域协调发展。
加强与东部新城以及天津、河北的协调与联系，构建面向东部发展带及北三县地区的城市空间结构。
（２）城市发展重心转移.城市空间主要向东、南方向发展，引导城市主要功能区围绕北运河发展，形成更加完整的空间骨架。
（３)交通引导开发。
新城的开发首先进行以轨道交通为龙头的基础设施建设.政府授予一级开发公司对轨道交通沿线土地开发的专营权,由该公司进行轨道交通沿线的土地进行一级开发后进入二级市场。
通过轨道交通沿线土地的增值获得轨道交通建设资金，由该一级开发公司组织轨道交通建设。
规划轨道交通线路最终确定后,即冻结沿线两侧８０0米范围内的建设项目,并对土地进行预征。
重点控制轨道交通现有节点、现状轨道交通线两侧８00米范围用地，高速公路出入口周边1．5公里范围内的连片土地。
第三章区域协调与城乡统筹第一节区域协调第14条区域协调策略（1)近期积极促进中心城的调整优化,有效发挥通州疏解中心城的人口和职能的作用。
（2）中期全面提高综合服务的能力和水平，发挥通州的区位优势,形成首都经济、文化东拓的前沿和桥头堡,成为东部发展带的综合服务中心。