公共经济学作业题考试题党校研究生

公共经济学作业题

第一专题公共经济学概论

一、什么是公共经济学？

公共经济学是研究公共部门经济行为及其效应的学科。公共经济学主要研究中央政府、地方政府以及包括官方金融机构在内的所有由中央和地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义、经济行为及经济关系。

二、资源配置方式及特点？

1.市场经济

市场经济，即主要通过市场的供给与需求形成的价格，来决定资源配置的经济模式

2.计划经济

计划经济，即计划部门根据社会需要和可能，以计划配额、行政命令来统管资源和分配资源。

3.混合经济

混合经济，即主要依靠市场体系中的私人部门通过价格信号来引导资源配置，同时也存在多种形式的政府干预来弥补市场失灵，实现市场的稳定与宏观经济目标的经济模式。

三、资源配置原则？

1.效率原则

对于效率的评定标准，经济学家们进行了长期的讨论，现在被广泛接受的是“帕累托效率”或“帕累托最优”标准。在经济学上，帕累托最优指的是：在给定现有资源条件下，不存在任何其他配置结果使某些人情况更好，而又不使任何其他人处境更坏。

2.公平原则

为了对公平程度进行衡量，经济学家常运用洛伦兹曲线和基尼系数这两个指标作为分析工具。

在很多情况下，公平与效率是存在矛盾的，在取得效率时，常常没有公平，而追求公平往往以损害效率为代价。对于某一具体的法律制度，其追求的首要价值目标要由不同的历史时期的不同任务来决定。

四、市场失灵主要表现在哪些方面？

市场失灵的具体表现，可归纳如下：

1、公共产品失灵

2、外部效应

3、垄断性失灵

4、信息不对称（逆向选择和道德风险）

5、公平分配失灵

6、经济周期波动

五、为什么说公共部门是弥补市场失灵的必然选择？

现代经济发展实践表明，以政府为核心的公共部门在调节市场经济运行过程中一致扮演了非常重要的角色，并发挥了巨大作用。世界上所有国家的经济中都有“市场失灵”的问题，几乎所有国家都回采取政府干预来纠正“市场失灵”的问题。

（一）公共部门在提供公共产品方面的优势明

公共产品具有非竞争性和非排他性特征，市场机制的作用既然在公共产品或服务上发生失灵，它的生产或提供自然要另辟他径——非市场的方式。政府组织公共部门提供公共产品是为所有消费者服务，不会产生消费者数量的不断增加而带来的心理不愉快，也不必考虑如何防止不愿意付费的消费者存在。这不仅在相当程度上克服了非竞争性和非排他性，也大大提高了公共产品的生产和供给能力，避免了由于公共产品缺乏而造成的公共需求不足。

（二）公共部门有助于将外部效应内部化

解决外部效应有两个途径：一是政府干预；二是市场机制。

解决外部效应的第一种思路：政府干预

党外部效应引起市场达到一种无效率的资源配置时，政府可以以三种方式中的一种作出反应。

（1）管制。政府可以通过规定或禁止某些行为来解决外部效应。

（2）庇古税。政府可以通过对那些有负外部效应的活动征税来使外部效应内在化。

（3）补贴。当存在外部收益（正外部效应）时，政府可以给私人企业提供补贴，降低私人企业的边际生产成本，从而使企业在一定价格下扩大供给量，达到纠正市场失灵的效果。

解决外部效应的第一种思路：市场机制

科斯认为，只要解决了财产权的界定和交易费用过高的问题，就完全可以通过市场交易解决外部效应问题，这就是著名的科斯定理。

（三）、政府部门能够抑制垄断、鼓励竞争

垄断和竞争是市场经济运行过程中的一对矛盾体。无疑，垄断的经济效率要远远低于竞争，因此，维持经济良性运行，就必须抑制垄断，鼓励竞争。针对垄断原因导致的市场失灵，政府干预的方式主要有：

1.制定反垄断法

2.公共管制

（四）、公共部门有助于解决信息不对称问题。

（五）、政府部门介入收入分配有利于社会公平。

（六）政府具有稳定经济功能。

第二专题公共经济主体与公共产品

一、公共经济主体多中心趋势的原因是什么？

第一，公共经济活动中普遍存在“政府失灵”现象。

第二，人们对公共经济尤其是公共产品的认识不断发生变化。

第三，科学技术的进步为其他主体参与公共经济活动提供了技术上的可能性。

第四，当今世界的一个显著特征是供给合作机制的日益加强。

第五，市场经济的深入发展和社会自主性程度的提高，也为公共经济多元主体的出现提供了显示条件。

二、现实中的公共经济主体有哪些？

政府:作为主要的公共经济主体，无论在历史上，还是在当代，政府都占据了重要的、主导的

地位。政府是公共经济行为的特定主体，经济组织所具有的一般特征政府都具有，但是政府同时具有区别于其他经济组织的特征。

私人部门:私人部门参与公共经济活动提供公共产品的形式一般来说有三种：一是私人部门的独立供给，二是私人部门与政府部门的协同供给，，三是私人部门与社区的协同供给。

社区:社区是进行一定的社会活动，具有某种互动关系的和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。

第三部门:第三部门中的“第三”的含义指除了政府部门和市场部门之外的社会部门国际组织

三、如何纠正公共产品的外部效应？（p128）

所谓外部效应，指的是一个经济单位的活动所产生的对其他经济单位的有利或有害的影响。

1、行政措施：管制与指导（当采用经济的和法律的手段不能纠正由外部效应引起的资源配置不当时，就存在着国家行政调节的可能性。著名经济学家斯蒂格勒认为政府的行政措施在纠正外部效应因素中应发挥更大的作用：第一，政府可以用权力来签订协约。第二，政府可以坚持自己在处理一些外部效应上采取的正确行动。第三，政府药采取积极行动或提供与外部效应相对抗的服务措施。）

2、经济措施：税收与津贴(庇古提出了著名的修正性税，即税收/津贴，其目的是促进私人成本与社会成本相一致。对产生外部经济性价值的补贴，会