城市规划的编制培训课件
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城市总体规划培训课件(ppt 28页)
1. 年龄构成
① 指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。 ②一般分6组：托儿组(0-3岁)、幼儿组(4-6岁)、小学组 (7-11岁)、中学组（12-17岁）、成年(Male：18/19-60，Female： 18-55)、老年组(Male：61以上，Female：56以上)。 百岁图、年 龄构成图
城镇体系规划
以区域为整体，建设良好的区域化基础设施和 生态环境；对区域开发活动的空间布局和时 序进行引导、协调和控制，防止对区域整体 发展不利的开发活动；引导投资活动符合国 家产业政策。
可持续发展战略的概念：
既满足当代人的要求，又不影响子孙后代的需求能 力的发展，应是支持型发展；少用不可再生资源； 减少污染；基本内涵是生态的可持续性，还扩展 到社会、文化、经济领域的可持续性；核心是发 展，但要从全局、长远观点认识发展。达到可持 续发展是最本质的战略目标。
总之，确定城市性质时不能就城市论城市；既要避免把现状 城市职能照搬到城市性质上，又要避免脱离现状职能。
对城市性质的描述要简明，一要突出特色；二不回避难 免的“雷同”；三要避免罗列。同时在城市性质的 表述中对城市 的主要职能的概括深度要适当，城市性质所代表的城市地域要明
§4-4城市人口构成与规模
• 城市人口的含义 • 城市人口调查研究的意义 • 城市人口的构成与素质 • 城市的流动人口 • 城市人口规模
b.劳动人口（按工作性质和服务对象）：
基本人口：指在城市的主要职能部门的从业人员。 它不是由城市的规模决定，相反的对城市的规模起决定性的作用。
服务人口：在为当地服务的企业、机关、文化、商 业等机构中工作的人员。其多少随城市的规模而变动。
② 劳动构成：（人口构成）指人口按分类在人口中的比例，是 估算城市人口发展规模的重要依据之一。 ③影响因素
① 指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。 ②一般分6组：托儿组(0-3岁)、幼儿组(4-6岁)、小学组 (7-11岁)、中学组（12-17岁）、成年(Male：18/19-60，Female： 18-55)、老年组(Male：61以上，Female：56以上)。 百岁图、年 龄构成图
城镇体系规划
以区域为整体，建设良好的区域化基础设施和 生态环境；对区域开发活动的空间布局和时 序进行引导、协调和控制，防止对区域整体 发展不利的开发活动；引导投资活动符合国 家产业政策。
可持续发展战略的概念：
既满足当代人的要求，又不影响子孙后代的需求能 力的发展，应是支持型发展；少用不可再生资源； 减少污染；基本内涵是生态的可持续性，还扩展 到社会、文化、经济领域的可持续性；核心是发 展，但要从全局、长远观点认识发展。达到可持 续发展是最本质的战略目标。
总之，确定城市性质时不能就城市论城市；既要避免把现状 城市职能照搬到城市性质上，又要避免脱离现状职能。
对城市性质的描述要简明，一要突出特色；二不回避难 免的“雷同”；三要避免罗列。同时在城市性质的 表述中对城市 的主要职能的概括深度要适当，城市性质所代表的城市地域要明
§4-4城市人口构成与规模
• 城市人口的含义 • 城市人口调查研究的意义 • 城市人口的构成与素质 • 城市的流动人口 • 城市人口规模
b.劳动人口（按工作性质和服务对象）：
基本人口：指在城市的主要职能部门的从业人员。 它不是由城市的规模决定，相反的对城市的规模起决定性的作用。
服务人口：在为当地服务的企业、机关、文化、商 业等机构中工作的人员。其多少随城市的规模而变动。
② 劳动构成：（人口构成）指人口按分类在人口中的比例，是 估算城市人口发展规模的重要依据之一。 ③影响因素
城市绿地系统规划讲稿(7)培训课件
第七章 城市公园绿地规划设计
第一节 城市综合性公园规划设计
（三）详细设计： 图纸比例：1：500或1：1000 内容： 1．主、次要出入口及专用出入口的设计。 2．各功能区的设计 3．园内各种道路的走向、纵横断面、宽度、路面用料及做法、道路长度、 坡度、及中心坐标与标高、曲线及转弯半径、道路的透景线及行道树的配 置 4．各种园林建筑初步设计方案，建筑的平、立、剖面、主要尺寸、标高、 坐标、结构形式、建筑材料，主要设备等
第七章 城市公园绿地规划设计
第一节 城市综合性公园规划设计
二、综合性公园在城市中按其服务范围分类 1．全市性公园 服务半径2-3km,步行30-50分钟到达，乘公共汽车10-20分钟到达 2．区级公园 服务半径1-1.5km,步行15-25分钟到达，乘公共汽车10-15分钟到达 三、综合性公园的内容 1．休息娱乐 2．政治、文化及科学普及教育 3．服务设施 4. 园务管理区 四、综合性公园规划设计的原则 1．符合国家在园林绿化方面的方针政策 2．继承和革新我国造园艺术的传统，创造我国特有的园林风格和特色 3．按照城市园林绿地系统规划的原则，分别设置不同的内容，满足游览活动的需要 4．充分利用地形，有机地组织公园各个部分。
第七章 城市公园绿地规划设计
第一节 城市综合性公园规划设计
3.公园的功能分区、活动项目和设施的布局，确定园林建筑的位置和建筑空间的 组织。 4.景区的划分，是按不同风景造型的艺术境界来进行分区 5.公园河湖水系的规划，水底、水面的标高的确定，水工建筑物的设置公园中的 道路系统、广场布局及导游线的确定 6.规划设计公园的艺术布局，安排平面及立面的构图中心和景点，组织风景视线 和景观空间 7.地形处理、竖向规划，估计填挖方的数量、运土方向和距离，进行土方平衡 8.园林工程规划：公园中所有工程项目的规划与实施，如护坡、驳岸、围墙、水 塔、变电、消防、给排水、照明等 9.植物群落的分布、树木种植规划，制定苗木计划，估算树种规格与数量 10说明书：规划意图、用地平衡、工程量的计算、造价概算、分期建园计划等
城市工程系统规划培训课件PPT课件
二.城市用水量预测
◆城市用水分类； ◆用水量标准 ； ◆城市用水量预测与计算（总规、详规）； ◆城市用水量预测方法与小结 （一）城市用水分类
生活用水，生产用水，市政用水，消防用水，水厂自用水和
未预见水量（含管网漏失水量） 1. 生活用水
构成：居民日常生活用水、工业企业职工生活用水、公共建筑用水。 水质--应符合《生活饮用水卫生标准》。 水压--应符合《室外给水设计规范》（对于最小水头，一层10m,二层12m， 二层以上每增加一层加4m）。 注：最小水头就是从地面算起的最小水压。
5. 水厂自身用水、管网漏失水量、未预见水量
在计算用水量时通常用系数折算。 总用水量的10-20%。
（一）用水量标准
1、用水量指标
概念：用水量指标是城市规划期内不同供水对象单位人口、单位用地面积 或单位产值、单位产品等所采用的用水量定额，它是给水工程规划 中的一项基本数据。
要求：遵循国家规范、结合当地用水情况、考虑未来发展趋势。 结果：不高不低、保持弹性。 分类： （1）生活用水量指标； （2）公共建筑用水量指标； （3）工业企业用水量指标； （4）市政用水量指标； （5）消防用水量指标； （6）未预见用水估算。
3、确定水厂位置和净化方法；确定给水系统组成；布置城市输水管道及给 水管网；比较与选择给水系统方案。
（二）深度
1.总规中的给水工程规划 （1）确定用水量标准，预测城市总用水量；平衡供需水量，选择水源，确
定取水方式和位置； （2）确定给水系统形式、水厂供水能力和厂址，选择处理工艺； （3）布局输配水干管、输水管网和供水重要设施，估算干管管径； （4）确定水源地的卫生保护措施。
3. 公共建筑用水量指标
公共建筑生活用水量指标
建筑物名称
101 中规院上海分院城市控制性详细规划编制与审查实务及案例分析培训讲座PPT课件
从规划到管理——依法行政的依据； 从规划到实施——控制、引导、监督。
控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、 明确、适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、 出让的基本依据，正确引导开发行为。
7
（2）控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的 关键层次。
从宏观到微观——上接总规（分区），下接修详（设计）； 从定性到定量——控制要求深化、量化、具体化； 从整体到局部——控制指标细化、分解、落实；
控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修 建性详细规划、具体设计与开发建设行为。它以量化指标和 控制要求将城市总体规划的宏观的控制转化为对城市建设的 微观控制，并作为具体指导地段修建性详细规划、具体设计、 土地出让的具体设计条件和控制要求。
8
（3）控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段。 从二维到三维——平面控制与空间控制的结合； 从规划到设计——规划要求与设计条件的结合； 从消极到积极——控制与引导的结合。
3
第一节 控制性详细规划的基本理论
基本认识（地位与作用、基本特征、基本原则） 发展历程（起源、规范成熟、发展变化）
4
城乡规划
城镇体系规划 城市规划
镇规划
乡规划
村庄规划
总体规划
详细规划
控制性详细规划
修建性详细规划
ห้องสมุดไป่ตู้
5
控制性详细规划的基本认识
借鉴区划技术，变革传统详细规划形成的具有中国 特色的规划类型；
控制性详细规划将宏观城市设计、中观城市设计到微观城市 设计的内容，通过具体的设计要求、设计导则以及设计标准 与准则的方式体现在规划成果之中，借助其在地方法规和行 政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设中得以贯 彻落实。在我国目前还没有形成独立的城市设计审议制度的 情况下，在城市设计的发展与实施控制要求方面，控制性详 细规划责无旁贷。
控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、 明确、适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、 出让的基本依据，正确引导开发行为。
7
（2）控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的 关键层次。
从宏观到微观——上接总规（分区），下接修详（设计）； 从定性到定量——控制要求深化、量化、具体化； 从整体到局部——控制指标细化、分解、落实；
控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修 建性详细规划、具体设计与开发建设行为。它以量化指标和 控制要求将城市总体规划的宏观的控制转化为对城市建设的 微观控制，并作为具体指导地段修建性详细规划、具体设计、 土地出让的具体设计条件和控制要求。
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（3）控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段。 从二维到三维——平面控制与空间控制的结合； 从规划到设计——规划要求与设计条件的结合； 从消极到积极——控制与引导的结合。
3
第一节 控制性详细规划的基本理论
基本认识（地位与作用、基本特征、基本原则） 发展历程（起源、规范成熟、发展变化）
4
城乡规划
城镇体系规划 城市规划
镇规划
乡规划
村庄规划
总体规划
详细规划
控制性详细规划
修建性详细规划
ห้องสมุดไป่ตู้
5
控制性详细规划的基本认识
借鉴区划技术，变革传统详细规划形成的具有中国 特色的规划类型；
控制性详细规划将宏观城市设计、中观城市设计到微观城市 设计的内容，通过具体的设计要求、设计导则以及设计标准 与准则的方式体现在规划成果之中，借助其在地方法规和行 政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设中得以贯 彻落实。在我国目前还没有形成独立的城市设计审议制度的 情况下，在城市设计的发展与实施控制要求方面，控制性详 细规划责无旁贷。
城市规划与城市建设培训(精)
02
智慧决策支持
基于数字孪生技术的智慧决策支持，可以实现城市资源的优化配置和智
能调度。
03
跨部门协同与公众参与
数字孪生技术可以促进城市各部门之间的协同合作，推动公众参与智慧
城市建设。
05
城市规划与建设实
践案例分析
国内外典型城市案例介绍
纽约城市规划
通过精细化规划和多元化发展，纽约成为全球最具影响力的城市之一，其城市规划注重公共交通、公共空间、环境保 护和文化传承。
智能决策支持
人工智能技术可以应用于城市规划决策支持，提高决策的科学性 和效率。
城市规划智能化
结合大数据和人工智能技术，可以实现城市规划的智能化，提高 规划的精准度和适应性。
数字孪生技术在智慧城市建设中作用
01
城市模型构建与仿真
数字孪生技术可以构建城市的数字模型，实现城市运行状态的实时监测
和仿真模拟。
国内外经典案例
分析国内外经典的城市规划和建设案例，了解其背后 的设计理念、方法和经验教训。
当地典型案例
深入剖析当地典型的城市规划和建设案例，总结其成 功之处和不足，为今后的工作提供借鉴。
案例讨论与分享
组织学员进行案例讨论和分享，促进彼此之间的交流 和学习。
互动交流：分享心得，共同提升
01
学员心得分享
城市规划与建设政
03
策法规解读
国家层面政策法规概述
1 2
《中华人民共和国城乡规划法》
确立了城市规划的法律地位，规定了规划的制定 、实施、修改和监督等方面的内容。
《中华人民共和国建筑法》
对建筑活动进行规范，保障建筑安全和质量，维 护建筑市场秩序。
3
《中华人民共和国土地管理法》
《城市规划方案》PPT课件
长期的战略合作伙伴关系。
我们在接受新的挑战，希望帮助更多的政府和企业跳得更
高，跃得更远，共同实现我们的理想。
打造中国最有效的综合战略规划咨询机 构
2
目录 历程·得失
3
团队·人才
7
专业·专长
10
规划·项目
14
价值·分享
26
打造中国最有效的综合战略规划咨询机 构
3
历程·得失
实现对客户的真正的360度全方位观察
可研报告
项目竞争力构
项目建议书 建
资金申请报告 项目商业模式
品牌策划
股权投资报告 设计
产品策划
上市可研报告 项目价值研究
企业传记
商业计划书 项目实施策划
市场调查报告 项目融资方案
打造中国最有效的综合战略规划咨询设机计
构
项目团队建设
5、战略规划
城市发展战略 规划 区域发展战略 规划 集团发展战略 规划 园区发展战略 规划
中石油油罐车采购战略报告、广西贵港市城市综合体项目、青海省大美昆 仑园主体公园项目、珠海环球模特主体公园项目、成都音乐广场项目、温 州五金项目、大连直饮水项目、大连出租车项目、大连婚恋网站项目、内 蒙煤矿项目、宁夏煤矿项目、山西铝土矿资源综合利用项目、园区开发规 划、淮安汽摩产业园规划、淮安食品产业园规划、福建农业园项目、甘肃 硫化铜矿项目、陕西30平方公里景区综合体项目、8平方公里景区综合体 项目、新疆16000亩农业生态园项目、重庆页岩土项目、青岛精密自动化 技改项目、北京动漫项目、辽宁锦州世博园项目、深圳GPS营销战略、北 京对冲基金项目、山东混凝土项目、江苏无锡高新技术项目、江苏徐州轮 胎项目、武汉物流产业园项目、武汉农产品加工项目、武汉温泉综合体项 目、上海家化项目、盐城站前街城市综合体项目、徐州小额贷款公司项目 、东莞进口食品连锁超市项目●●●●●● 以上项目我司备有详细资料！
最新天津市城乡规划培训56页ppt课件
４、规划审批阶段 对于主审人做出第①种会议结论的项目，经办人按照会议纪要或会议备忘录的要求通知建设单位报建；主审人做出第②种会议结论的项目，经办人通知建设单位按照会议纪要或会议备忘录的要求进行完善，经审核符合审查意见的进行审批。 各分局道路管线综合规划方案审查参照本工作规程执行。
（三）审查要点 1、审核道路的有关要求； 2、审核有关地界要求； 3、审核有关规划要求； 4、审核与轨道交通的关系； 5、审核规划的各专业管线是否齐全以及各专业管线的布置顺序是否合理； 6、审核规划设计单位是否具备相应资质； 7、管线综合其他有关要求。
（五）其他事项 １、规划方案要统筹协调近期建设和远期发展、严格按照相关规范要求进行编制； ２、规划方案要严格按照会议纪要或备忘录的要求进行审批； ３、会议纪要或备忘录和各参会部门审查意见要作为附件一并存档，备查。 返回
六、天津市城市规划管理技术规定（道路篇）
（三）其他事项 1、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》要严格按照市局审查建设工程设计方案（市政工程） 会议纪要或备忘录的要求进行审批。 2、会议纪要或备忘录和各参会部门审查意见要作为附件一并存档，备查。 3、本规程自2009年6月5日起执行。 返回
（六）建设工程规划许可证（市政工程） 1、建设工程规划许可证申报表 2、建设工程规划许可证调整申报表 3、建设工程规划许可证承办表 4、《建设工程规划许可证》通知书 5、《建设工程规划许可证》修改通知书 返回
4、联合审查阶段 联合审查会中，参会各部门填写会议审查意见，主审人做出3种会议结论：①原则同意报批，限期上网控制；②修改完善后同意报批，限期上网控制；③修改完善后再次上报联合审查会审议，可限期上网控制。其中第③种结论项目应从转交阶段重新开始。 会后，各经办人汇总主审人和各专业局意见形成会议纪要或会议备忘录，并提供纪要或备忘录电子版，同时负责人编纂后印发给相关经办人作为审批和修改依据。
（三）审查要点 1、审核道路的有关要求； 2、审核有关地界要求； 3、审核有关规划要求； 4、审核与轨道交通的关系； 5、审核规划的各专业管线是否齐全以及各专业管线的布置顺序是否合理； 6、审核规划设计单位是否具备相应资质； 7、管线综合其他有关要求。
（五）其他事项 １、规划方案要统筹协调近期建设和远期发展、严格按照相关规范要求进行编制； ２、规划方案要严格按照会议纪要或备忘录的要求进行审批； ３、会议纪要或备忘录和各参会部门审查意见要作为附件一并存档，备查。 返回
六、天津市城市规划管理技术规定（道路篇）
（三）其他事项 1、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》要严格按照市局审查建设工程设计方案（市政工程） 会议纪要或备忘录的要求进行审批。 2、会议纪要或备忘录和各参会部门审查意见要作为附件一并存档，备查。 3、本规程自2009年6月5日起执行。 返回
（六）建设工程规划许可证（市政工程） 1、建设工程规划许可证申报表 2、建设工程规划许可证调整申报表 3、建设工程规划许可证承办表 4、《建设工程规划许可证》通知书 5、《建设工程规划许可证》修改通知书 返回
4、联合审查阶段 联合审查会中，参会各部门填写会议审查意见，主审人做出3种会议结论：①原则同意报批，限期上网控制；②修改完善后同意报批，限期上网控制；③修改完善后再次上报联合审查会审议，可限期上网控制。其中第③种结论项目应从转交阶段重新开始。 会后，各经办人汇总主审人和各专业局意见形成会议纪要或会议备忘录，并提供纪要或备忘录电子版，同时负责人编纂后印发给相关经办人作为审批和修改依据。
城市规划培训课件(ppt 155页)
城市的形成 1、什么是城市
城市 = 城+市 ，≠ 城+市 反映城市的变迁 城——以武器守卫土地，是一种防御性的构筑物； 市——一种交易的场所。
城市与乡村
2、城市的形成
聚居与原始聚落
原始社会：自然的狩猎、采集经济生活，无固 定居住点
人类社会第一次劳动大分工：农业与渔、牧业 分工，形成以农业为主的固定居民点（10000 至12000年前） 原始聚落的分布：与河流有极其密切的关系
城市问题的具体表现 城市环境污染 空气、垃圾、污水、噪音、电
磁波 居住环境不好 住宅密度过高，舒适性差 交通状况堪忧 堵塞、停车、事故 城市灾害严重 地震、火灾、洪水 社会问题很多 就业、刑事犯罪
现代城市问题的特点 城市问题的综合性。 既有工程技术问题，也有历史、 艺术问题，还有社会经济问题。并不限 于城市的某一个局部或某一个层面
Contemporary Architecture City and Urban Planning
建筑 · 城市 · 城市规划
Shaping Changes 塑造变化 Exploring the Urban Development Experience 探索城市发展与建设的经验
概念——城市
• 城市是一定数量的非农业人口和非农产业 的集聚地，是一种有别于乡村的居住和社会 组织形式。
概念——城市规划的主要内容
城市规划的主要内容：
• 城市发展目标的研究与确定 • 安排城市土地和空间资源利用 • 确定城市发展的看见布局 • 城市各项建设的部署和安排
城市规划的理论变迁
现代城市规划理论的起源 1902年霍华德的《明日的田园城市》
• 阿伯克隆比的大伦敦规划，有机疏散 、组合型城市、绿带、卫星城发展等
2024年城市规划与土地管理培训资料
线路全长约653.8千米，包括三站两线，起于山西省长治的晋东南变电站，经河南 省南阳开关站，止于湖北省荆门变电站，联接华北、华中两大电网，将于2008年建 成投运。
中国电机工程学会理事长陆延昌用几组数字说明特高压电网的优势：一回1000千伏 特高压交流输电线路输送功率接近500万千瓦，约为500千伏线路的4～5倍；同时 特高压交流线路在输送功率相同的情况下，可将最远送电距离延长3倍，而损耗只 有500千伏线路的25％～40％。输送同样的功率，采用1000千伏线路与500千伏线 路相比，可节省60%土地资源
• 变压器二次侧额定电压：
• ①当距用电设备较近时，取比线路额定电压高5%。
• ②当距用电设备较远时，变压器二次额定电压取比线 路 额定电压高10%。
• 因变压器二次侧额定电压规定为空载时的电压，高出的10％电 压其中有5％用来补偿正常负载时变压器内部阻抗和线路阻抗所 造成的损失。
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7、电力系统接线图
第10页/共20页
二、电力系统的电压等级
• 1、额定电压：（铭牌上所标的电压） • 定义：能使受电器（电机、变压器、用电设备）
正常工作的电压。 • 2、我国额定电压等级
• 为了使电力工业和电力制造业的生产标准化、统一化、 系列化，世界上许多国家和组织都制定了有关额定电 压的标准。
变压器T2低压侧（二次侧）额定电压：比同级电网线路高10％，为35×（1＋10％）＝
38.5KV
第16页/共20页
2、供电系统电压等级的确定
• （1）技术指标
• 包括电能质量，供电的可靠性，配电的合理性及适应将 来发展的情况
• （2）经济指标
• 包括基建投资，有色金属消耗量，年电能损失费及年维 修费等。3
城市规划建设培训资料
实际操作中注意事项
严格遵守法律法规
在城市规划建设中，必须 严格遵守国家和地方相关 法律法规，确保规划建设 的合法性和规范性。
了解政策动态
及时关注国家和地方政府 发布的最新政策动态，以 便在规划建设中做出相应 调整。
加强沟通协调
在规划建设中，加强与相 关部门和利益方的沟通协 调，确保规划建设的顺利 进行。
城市土地利用往往忽视生态环境保护，导致生态环境恶化，影响居 民生活质量。
空间布局调整原则和方法
整体协调原则
城市空间布局应与城市总体规划 、土地利用规划等相协调，实现 城市整体功能的优化。
生态优先原则
城市空间布局应尊重自然生态， 保护生态环境，实现人与自然的 和谐共生。
空间布局调整原则和方法
• 高效利用原则：城市空间布局应提高土地利用效率，优化 用地结构，实现土地资源的节约集约利用。
非机动车道和人行道设计要点
非机动车道设计
01
设置独立的非机动车道，保障骑行者的安全；优化非机动车道
与机动车道的衔接，提高骑行便捷性。
人行道设计
02
确保人行道宽度适宜、连续性好，方便行人通行；完善人行道
设施，如座椅、绿化等，提升步行环境品质。
无障碍设施建设
ห้องสมุดไป่ตู้03
关注特殊群体的出行需求，加强盲道、坡道等无障碍设施的建
巴塞罗那通过实施超级街区计划，将城市交通与公共空间相融合，提高了城市空间的可达 性和利用效率。
04
交通系统规划与改善措施
交通现状分析及对策研究
交通拥堵问题
分析城市交通拥堵的成因，如道 路设计不合理、私家车增长过快
等，提出相应的缓解策略。
交通事故风险
研究交通事故发生的规律和影响 因素，制定针对性的安全改善措
城市规划基本知识讲座课件
《鞍山城市总体规划》（2001－2010年）于2002年4月3日经 国务院批复。国务院的批复进一步明确了鞍山市的城市性质，并 对城市发展、规划和建设管理等一系列重大问题规定了具体处理 原则，是指导我市规划、建设和管理工作的纲领性文件。
（二）城市性质
鞍山是我国重要的钢铁工业 基地，是辽宁中南部地区重要的 中心城市。
4.2.4 编制年限
第二十八条 城市总体规划的期限一般为二十年，同时可以对城市远景发展的空间布局 提出设想。确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。
4.2.5 市域城镇体系规划的内容
(一)提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚 集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间 发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发 展等方面进行协调的建议。
规划内容
鞍山市城市总体规划（2011-2020年）修编、鞍山市2030规划 专题1．鞍山市城市生态环境承载力专题研究专题 专题2．研究鞍山市大气环境质量专题研究 专题3：鞍山市综合防灾与公共安全专题研究 专题4．东北振兴战略与鞍山产业转型发展模式专题研究 专题5．鞍山市鞍海一体化发展专题研究 专题6：鞍山市汤岗子新城发展专题研究 专题7．鞍山市城市特色与景观专题研究 专题8：鞍山市城市人口与用地规模专题
2. 城市规划的特点
城市规划的特点：
(1)综合性 (2)法制性、政策性 (3)地方性 (4)长期性、经常性 (5)实践性
3.城市规划的编制层面与阶段
3.1 我国的城市规划编制体系背景
规划
发展规划
（计划部门）：如国民经济计划，各专业规划等， 是以解决数量上的目标与比例为主体，基本不考 虑空间问题。
（二）城市性质
鞍山是我国重要的钢铁工业 基地，是辽宁中南部地区重要的 中心城市。
4.2.4 编制年限
第二十八条 城市总体规划的期限一般为二十年，同时可以对城市远景发展的空间布局 提出设想。确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。
4.2.5 市域城镇体系规划的内容
(一)提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚 集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间 发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发 展等方面进行协调的建议。
规划内容
鞍山市城市总体规划（2011-2020年）修编、鞍山市2030规划 专题1．鞍山市城市生态环境承载力专题研究专题 专题2．研究鞍山市大气环境质量专题研究 专题3：鞍山市综合防灾与公共安全专题研究 专题4．东北振兴战略与鞍山产业转型发展模式专题研究 专题5．鞍山市鞍海一体化发展专题研究 专题6：鞍山市汤岗子新城发展专题研究 专题7．鞍山市城市特色与景观专题研究 专题8：鞍山市城市人口与用地规模专题
2. 城市规划的特点
城市规划的特点：
(1)综合性 (2)法制性、政策性 (3)地方性 (4)长期性、经常性 (5)实践性
3.城市规划的编制层面与阶段
3.1 我国的城市规划编制体系背景
规划
发展规划
（计划部门）：如国民经济计划，各专业规划等， 是以解决数量上的目标与比例为主体，基本不考 虑空间问题。
城市规划培训资料
上海市都市计划1949年上海因港设县、以商兴市。
1843年上海开埠成为城市近现代化的起点。
在此后170年的历程中，随着外部政治经济环境的变化，上海的城市职能也随之发生调整，逐渐形成今天的城市空间格局。
在不同的历史时期，城市总体规划在完善城市功能、合理调整城市布局、优化城市土地和空间资源配置、协调各项建设、有效提供公共服务等方面都发挥了其应有的作用。
在长期的发展过程中，历版的总体规划也逐渐形成长期坚守的“以人为本”的基本原则：坚持控制和疏解大城市规模的方针；坚持形成“多心开敞”的城市空间结构；坚持市区更新与新城建设并举的策略。
本期主要介绍上海历史上具有重要地位的四版城市总体规划。
（图片来源：网络）1945年抗战胜利后，为适应战后重建和复兴，巩固和发展上海在全国的作用，上海市政府设立上海市都市计划委员会，编制“大上海都市计划”。
都市计划前后共编制三稿，其中，“1946年大上海都市计划”是上海结束100年租界历史之后，首次编制的完整的城市总体规划，也是中国大城市编制的第一部现代总体规划。
一、编制背景：抗日战争胜利后，上海市政府明确由工务局负责都市计划工作，在1946－1949年期间完成三稿都市计划方案。
民国35年(1946年)1月设立技术顾问委员会，同年3月，成立了都市计划小组。
在编制都市计划中，发挥当时一些从欧美留学回来的建筑师、工程师的才智，采用了“有机疏散”、“快速干道”和“区域规划”等新的城市规划理论，拟成大上海都市计划初稿。
8月，正式成立上海都市计划委员会。
市政府明确市界以外地带不再考虑，经过研究修改，于民国37年2月编制了大上海都市计划二稿。
解放初上海又刊印上海市都市计划三稿。
现存的成果有《上海市都市计划委员会报告记录汇订本》（包括初稿、二稿和会议记录初集、二集），《上海市都市计划总图三稿初期草案说明》（即三稿）。
1950年7月经时任上海市长陈毅批准，特予刊印三稿。
图1：大上海都市计划总图资料来源：上海工务局，大上海都市计划，1946－1949年.二、主要内容：1、大上海都市计划初稿都市性质：上海为一港埠都市，亦将为全国最大工商业中心之一。
区域与城市规划培训(ppt 47页)
——近郊区：由于城市对外高速公路向外围的辐射,便利的交通条件,逐步 形成近郊住宅区、近郊工业区和近郊农牧区等。
（2）麦吉的殖民化城市模式
Z.G.麦吉(MGGee)通过大量的殖民化城 市地域结构研究发现，现代城市是由于前工业 社会城市和工业社会城市两种文化相互作用而 发展起来的。
从他1967年提出的东南亚港口城市空间 结构模式可以看出，东南亚的城市在己西方化了 的中央商务区和外围商业区存在明显的差异，边 缘地带的工业区和内城的家庭手工业之间也存在 明显的差异，即使在高密度拥挤的商店、街道和 舒适的中产阶级住区之间也仍然保留着乡村特点。
2. 城市总体布局是城市总体规划的重要内容，在城市发展纲要基 本明确的条件下，在城市用地评定的基础上，对城市各组成部 分进行统筹 兼顾、合理安排，使其各得其所、有机联系。
3. 城市总体布局随着社会、经济、环境的发展而变迁。
城市总体布局的核心，是城市主要功能在空间形态演化中的有 机构成，它是在研究城市各项用地之间的内在联系，考虑城市化的 进程、城市及其相关的城市网络、城镇体系在不同时间和空间发展 中的动态关系，分析城市用地和建设条件的基础上，将城市各组成 部分按其不同功能要求、不同发展序列，有机地组合起来。
——城市影响区(urban shadow)。这一地区位于城市边缘区外部，
是指城市对其周围地区的投资区位选择、市场分配、产品流通、 技术转让、产业扩散等多种经济因素共同作用所波及的最大地域 范围。
——乡村腹地(rural hinterland)。这一地区位于城市影响区的外围，
有由一系列乡村组成，它们受周围多个城市中心的作用，与城市 没有明显的内在联系。
具体地讲，城市总体布局指城市物质环境的空间安排，处理 城市功能分区、各区与自然环境（山、河湖、绿化系统）的关系， 以及主要交通枢纽、道路网络与城市用地的关系等。
（2）麦吉的殖民化城市模式
Z.G.麦吉(MGGee)通过大量的殖民化城 市地域结构研究发现，现代城市是由于前工业 社会城市和工业社会城市两种文化相互作用而 发展起来的。
从他1967年提出的东南亚港口城市空间 结构模式可以看出，东南亚的城市在己西方化了 的中央商务区和外围商业区存在明显的差异，边 缘地带的工业区和内城的家庭手工业之间也存在 明显的差异，即使在高密度拥挤的商店、街道和 舒适的中产阶级住区之间也仍然保留着乡村特点。
2. 城市总体布局是城市总体规划的重要内容，在城市发展纲要基 本明确的条件下，在城市用地评定的基础上，对城市各组成部 分进行统筹 兼顾、合理安排，使其各得其所、有机联系。
3. 城市总体布局随着社会、经济、环境的发展而变迁。
城市总体布局的核心，是城市主要功能在空间形态演化中的有 机构成，它是在研究城市各项用地之间的内在联系，考虑城市化的 进程、城市及其相关的城市网络、城镇体系在不同时间和空间发展 中的动态关系，分析城市用地和建设条件的基础上，将城市各组成 部分按其不同功能要求、不同发展序列，有机地组合起来。
——城市影响区(urban shadow)。这一地区位于城市边缘区外部，
是指城市对其周围地区的投资区位选择、市场分配、产品流通、 技术转让、产业扩散等多种经济因素共同作用所波及的最大地域 范围。
——乡村腹地(rural hinterland)。这一地区位于城市影响区的外围，
有由一系列乡村组成，它们受周围多个城市中心的作用，与城市 没有明显的内在联系。
具体地讲，城市总体布局指城市物质环境的空间安排，处理 城市功能分区、各区与自然环境（山、河湖、绿化系统）的关系， 以及主要交通枢纽、道路网络与城市用地的关系等。
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三、城市规划编制的要求
1、促进城市全面协调可持续发展 2、维护社会稳定和城市安全 3、科学决策 4、确定强制性内容 5、规划成果表达清晰、规范 6、依法编制
四、城市规划编制的工作程序
Investigation
Analysis
Plan
调查：搜集有关资料 分析：分析资料，着重预测 规划：编制一个充分考虑到调查分析所揭示的各种事实 的规划内容，力图根据合理的规划原则诱导和控制城市未 来发展的趋势。
3、发展机遇：政策+市场+旅游 （1）“西部大开发”政策引发经济腹地延伸 （2） 国内市场前景广阔 （3） 国内发达地区的旅游、休闲度假消费需求日益旺盛 4、发展挑战：区域一体化+WTO+旅游竞争 （1） 区域经济一体化使竞争加强 （2） 中国加入WTO 的冲击 （3） 旅游产业面临激烈竞争
• SWOT要素交叉分析 1、 SO交叉分析：资源优势→经济优势 （1）利用资源环境综合优势，发展旅游、休闲、度假产业； （2） 强化城市特色； （3） 努力将资源优势转化为产业优势； （4） 吸引外部投资开发利用优势资源。 2、 ST交叉分析：资源优势→特色产业 （1）利用资源发展特色产业，积极参与区域竞争； （2）大力发展休闲度假产业；
这种三段式的规划方法是由英国规划先驱格迪斯提出， “先诊断后治疗”。
第二节 城市规划的调查、分析
一、城市规划的调查内容 二、城市规划调查方法 三、城市规划的分析
一、城市规划的调查内容
1、区域环境的调查 区域环境在不同的城市规划阶段可以指不同的地域： 城市总体规划阶段：区域环境指城市与周边发生相互作用 的其他城市和广大农村腹地所共同组成的地域范围。 城市详细规划阶段：区域环境指与所规划地区发生作用的 城市内的周边地区。
一、城市规划编制的主体
1、政府部门：编制城市规划计划、组织技术力量、 提供必要经费 2、市民团体及个人：公众参与 3、城市规划专业人员：专业知识、专业咨询
• 城市人民政府组织编制城市总体规划。 • 直辖市，省、自治区人民政府所在地，以及国务院确定的城市总体
规划，报国务院审批；
其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
SWOT 要素分析
SWOT 要素归纳 与交叉分析
战术生成战略体系来自目标 校验案例—雅安城市发展战略
• SWOT要素分析 1、发展优势：环境+资源+交通+文化 （1） 优美的自然环境 （2） 丰富的资源 （3） 重要的交通联系通道 （4） 历史悠久，文化特色鲜明 2、 发展劣势：土地+经济+科技+基建 （1） 土地资源有限 （2） 经济规模小，城市化水平低 （3） 科技文化水平相对比较落后 （4）景区吸引力不足，旅游知名度有待提高 （5） 城市基础设施滞后
纳入城市总体规划分级审批
纳入县政府所在地镇的城市 总体规划分级审批 有关地区的共同上一级政府
国务院
省政府所在地或特定 市报国务院，其它市 的报省政府审批
直辖市人民政府除重要 的外，规划行政主管部 门审批
市人民政府除重要的 外，规划行政主管部门 审批
市辖县报市政府审批， 县级市报省政府审批
镇经乡人大、村经村委 会由乡人民政府报县政 府审批
城市规划编制主体
全国 省、自治区
直辖市
城镇体系规划 国务院行政主管部门 省、自治区人民政府
直辖市人民政府
市
市或行署、州、盟人民政府
县
县或自治县、旗人民政府
跨行政区域 有关地区的共同上一级政府
县级政府 所在地
城市总体规划
直辖市人民政 府
市人民政府
县人民政府
城市详细规划
直辖市人民政府规 划行政主管部门
2、历史文化环境的调查 通过对城市形成和发展的过程进行调查，把握城市发
展的动力以及城市形态演变的动因。 其中城市的经济、社会和政治状况的发展演变是城市
发展最重要的决定因素。 城市的特色和风貌体现在两个方面： （1）社会环境方面； （2）物质方面
3、自然环境的调查 不同的自然条件影响决定了城市功能组织、发展潜力、外部景观。
县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人 民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级 人民政府审批。
二、城市规划编制的依据
– 《城乡规划法》 – 《城市规划编制办法》及其实施细则 – 城市社会经济发展目标 – 城市上一级土地利用规划 – 城市上一级城镇体系规划 – 城市的现状情况和发展条件 – 城市规划的技术规范、标准 – 城市人民政府对城市规划建设管理的意见 – 其它有关部门（土地、环保、矿产等）的要求 – 上一层面城市规划 依据：相关法律法规及技术规范、上一级规划、相关规划等
（南方与北方，平原与山地，沿海与内地） 环境的变化也会导致城市发展的变化，如自然资源的开采和枯竭，
会导致城市的兴衰。 在自然环境的调查中，主要涉及以下几个方面： （1）自然地理环境 （2）自然气象因素 （3）自然生态因素
4、社会环境的调查 主要包括两方面： （1）人口方面； （2）社会组织和社会结构方面
第四章 城市规划的编制
学习目的与关键概念
• 学习目的：通过本章的学习，了解城市规划编 制的主体、基本要求和原则，城市规划的调查、 分析方法，掌握城市战略规划的概念与主要内 容。
• 关键概念：城市战略规划 城市规划的编制 SWOT分析法
第一节 城市规划的 编制主体和要求
一、城市规划编制的主体 二、城市规划编制的依据 三、城市规划编制的要求 四、城市规划编制的工作程序
二、城市规划调查方法
（一）文献调研法：文字资料+图形资料 （二）问卷调查法：第一手资料 （三）访谈调查法：第一手资料 （四）现场勘察法：对现有资料补充
三、城市规划的分析
（一）SWOT分析法 （二）空间分析法 （三）因果分析法 （四）相关分析法 （五）统计分析法
战术 校验
（一）SWOT分析法
目标体系
市人民政府规划行 政主管部门
县人民政府规划行 政主管部门
村镇规划
镇
镇人民政府
镇人民政府
乡级人民政府
城市规划审批
全国
城镇体系规划
国务院规划行政主管部门 报国务院
城市总体规划
城市详细规划
村镇规划
省、自治区
省、自治区人民政府报国 务院审批
直辖市
市 县 跨行政区域 县级政府所在地 村、镇
纳入城市总体规划分级审批