我国跨境贸易电子商务发展现状及对策分析

我国跨境贸易电子商务发展现状及对策分析

一、中国跨境贸易电子商务的政策支持

近年来跨境贸易电子商务的发展吸引了社会各界的关注，政府部门也高度关注我国跨境贸易电子商务的未来发展。为了营造一个有利于其发展的环境，各部门纷纷出台相关措施，旨在建立和完善电子商务发展的公共基础设施，积极引导企业参与跨境贸易电子商务。

2005年4月，《中华人民共和国电子签名法》开始实施；2007年1 2月商务部发布《关于促进电子商务规范发展的意见》，对如何规范发展电子商务提出了针对性意见；2009年1 1月，《关于加快流通领域电子商务发展的意见》由商务部发布并实施；20 1 0年国务院出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》；20 1 2年3月，商务部发布《关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》，对增强我国电子商务平台的对外贸易能力和水平提出相关指导意见；20 1 3年2月，国家税务局发布《网络发票管理办法》，规范了网络发票的开具和使用，并表明在一定条件下可开具电子发票。近期国务院批准的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中也明确指出，自贸区的主要任务包括了加快培育跨境贸易电子商务服务功能，试点建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。

全国各省市也分别利用地区资源，辅以相关政策给予支持，大力开展跨境贸易电子商务示范城市和示范基地的建设工作。其中，福建、广东、重庆、上海、北京、杭州等省市的创建工作位于全国前列。

二、中国跨境贸易电子商务的发展现状及存在的问题

（一）发展现状

中国跨境电商运营模式可分为传统跨境大宗交易平台（大宗B2B）模式、综合门户类跨境小额批发零售平台（小

宗B2B或C2C）模式、垂直类跨境小额批发零售平台(独立B2C)模式和专业第三方服务平台（代运营）模式四种不同类型。当前仍以传统的提供信息服务为主体，随着产业链各环节的合作形成，行业将呈现出多层次服务体系并行的趋势，同时小额跨境电商交易也将实现爆发式增长。

据统计，跨境电子商务企业平台现已超过5 000家，境内通过各类平台开展跨境电子商务业务的外贸企业已超过20万家。

据估算，目前每年在跨境电子商务平台上注册的新经营主体中，中小企业和个体商户已经占到90%以上。另外，巴西、俄罗斯、印度等新兴市场交易额大幅提升，推动了境内跨境电子商务平台的发展。目前，我国跨境贸易电子商务的进口规模小，出口规模大。进口商品主要包括奶粉等食品和化妆品等奢侈品，规模较小；出口商品主要包括服装、饰品、小家电、数码产品等日用消费品，规模较大，每年增速很快。

在已经建立的几座试点城市中，跨境贸易电子商务的发展依然处在摸索阶段，其中跨境物流及跨境第三方支付方面仍在试验探索阶段，尚未跟上跨境电商的步伐。

跨境贸易电子商务的商家和消费者遍布全球，拥有强大的市场潜力，而在中国政府和企业的大力推动下，市场规模逐渐增加，已围绕整个跨境贸易形成了一条从营销到支付、物流和金融服务的清晰、完整的

产业链。

（二）存在的问题

尽管跨境贸易电子商务存在诸多优势，但依然还有许多不和谐的因素，阻碍和制约着跨境贸易电子商务的发展。具体表现在通关效率、物流与电子支付及退税三个方面。

1．通关效率低。所谓传统贸易一般是指货物贸易，通常具有批量大、周期长、频率低的特点。而电子商务的供应商与客户是直接见面的，这种变化会引发整个跨境贸易电子商务产业链或者环节上的变化。所以单个客户商与单个客户之间批量就很小，相对应的频率也发生变化，由过去的低频变成高频。这样的频率变换降低了通关效率，对海关的监管提出了新的挑战。

跨境贸易电子商务在交易的过程中不可避免的会涉及到海关通关监管与征税。大量的货物通过快件渠道和邮递渠道进境，对海关的监管方式与征税带来了更高的要求。而面对跨境货物的邮递与退换等问题，现行的海关监管模式仍不能很好地解决。一些电子商务企业在跨境贸易方面已经出现了一些问题，特别是难以快速通关与规范结汇。因此，相关企业和社会迫切期待海关进一步提高通关效率。

2．物流与电子支付问题。物流通常包括仓储、分拣、包装和配送服务，它作为连通买家和卖家的一根纽带，在电子商务交易中占据着重要位置。在我国，刚刚起步跨境物流却存在很多的困难与问题。首先，跨境物流成本偏高，跨境物流很多都依靠空运，这无疑增加了物流成本。其次，跨境物流尚未跟上跨境贸易电子商务的步伐，存在一定滞后性，而且体系建设不合理，基础设施不完善，满足不了爆发式增长的跨境电子商的交易需求，严重制约了跨境贸易电子商务的发展。香港邮政小包就出现过因不堪过多小包业务量而造成大量货物堆积、迟到，因此遭受到各种投诉。

跨境电子支付涉及到交易双方资金转账安全，是跨境贸易电子商务的核心环节。目前，电子支付也存在着一定的风险。一方面，在信息传输过程中，因系统故障或信息故障而造成支付信息丢失，另一方面，存在一些外部人员非法利用计算机技术盗取支付信息，对交易的一方造成损失。2013年3月，江苏省徐州市铜山区人民法院开庭审理的“浮云木马”盗窃案让世人对电子支付的风险有了更清晰的认识。艾瑞调研数据显示，2012-2013年中国网民在决定是否使用跨境支付方式时受到的最主要影响因素有安全性、费率、支付效率与便捷性以及个人支付习惯。其中，安全性占比最高，为36.1%。

在跨境贸易电子商务过程中，人民币由于不能自由兑换，因此不能作为结算货币进行支付。人民银行、国家外汇

管理局、国家税务总局相配套的制度尚在完善当中，办理相关的跨境贸易电子商务支付业务缺乏系统的管理办法及实施细则。同时，人民币汇率的上升会对劳动密集型的出口企业成本产生较大的影响。另外，一些跨境贸易电子商务平台目前还不能提供高效的售后服务和纠纷解决方案，没有牢靠的诚信体系，规模成本减少的效益还没有完全体现。

第三方支付业务是一项新兴的业务，从2012-2013年中国网民在境外电商网站使用的第三方支付平台分布来看，境外电商网站用户主要选择PayPal，用户占比41. 3%。

由此可见，在国际市场上，PayPal仍占据着主体地位，中国第三方支付平台国际化的进程仍有提升空间。