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（2）本工程不完全具备招标条件，不应进行施工招标。
第二讲：招投标的流程
1、成立 招标组
织
招标人自 行办理招 标事宜， 按规定向 建设行政 主管部门 备案;委托 代理招标 事宜的应 签订委托 代理合同。
2、确定招 标方式
按照法律 法规和规 章确定公 开招标或 邀请招标。
3、发布 招标公告 或投标邀
请书
招投标的流程
5、资格 预审
审查投标 人报送的 资格预审 申请书的 内容
6、编制、 发出招标
文件
编制招标 文件，并 报送招标 投标监督 机构进行 备案审核。 审定的招 标文件一 经发出， 招标单位 不得擅自 变更其内 容
7、踏勘 现场
招标人按 招标文件要 求组织投标 人进行现场 踏勘，解答 投标单位提 出的问题， 并形成书面 材料，报招 标投标监督 机构备案。
招投标概述
案例： 某国有企业对自有的办公楼进行装修，同时对
展厅重新进行装饰，装修工程预算300万，展厅装饰 预算100万。
请问：上述装修、装饰工程是否需要进行招标 ？
招投标概述
二、招标的方式
招标分为： 1、公开招标
又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登 招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标 单位的招标方式。
进行装饰，装修工程预算300万，如进行招标，是否可以采取 邀标方式？如采取邀标，可否不公开开标？
招投标概述
案例： 某房地产公司计划在北京市昌平区开发60000平方米的住
宅项目，可行性研究报告已经通过国家计委批准，资金为自 筹方式，资金尚未完全到位，仅有初步设计图纸，因急于开 工，组织销售，在此情况下决定采用邀请招标的方式，随后 向7家施工单位发出了投标邀请书。
▲全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目 进行公开招标，按照国家有关规定执行。
“省管工程项目”是指全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地 位的省属或者中央委托省管建设的工程项目
招投标概述
注意：
公开招标的信息发布媒介由国务院发改部门制 定——其指定《中国日报》、《中国经济导报》、《 中国建设报》和《中国采购与招标网》为发布依法必 须招标项目招标公告的媒介。其中，国际招标项目的 招标公告应在《中国日报》发布。
问题： （1）建设工程施工招标的必备条件有哪些？ （2）本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标 ？
招投标概述
本案中：
（1）建设工程施工招标的必备条件有： A招标人已经依法成立； B初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； C招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手
续的，已经核准； D有相应资金或资金来源已经落实； E有招标所需的设计图纸及技术资料。
除此之外，无一规定授权某级政府或主管部门有批准依法应招标 的项目可以不招标的权利。本案中未经招投标将工程给某建设集团承 建是违法的，该施工合同无效。
那么，哪些项目是需要进行招投标的呢 ？
招投标概述
一、需要招标的项目
1、基础设施和公用事业工程建设项目 2、使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目
包括使用各级政府财政性资金，国家机关、国有企业事业单位自有资金及借贷 资金的建设项目
4、编制、 发放资格 预审文件
公开招标的， 应在国家或地 方指定的报刊、 信息网或其它 媒介，并同时 在中国工程建 设和建筑业住 处网上发布招 标公告;邀请招 标的应向三个 以上符合资质 条件的投标人 发送投标邀请。
采用资格预 审的，编制 资格预审文 件，向参加 投标的申请 人发放资格 预审文件。 投标人按资 格预审文件 要求填写资 格预审申请 书
招投标概述
（二）邀请招标
一、除必须公开招标的项目，可邀请招标
二、有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供 选择的； 2、受自然地域环境限制的： 3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公 开招标的； 4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 5、法律、法规规定不宜公开招标的。
招投标工作流程
主要内容 1 招标投标概述 2 招投标流程 3 招投标过程中的若干问题 4 中标合同的变更
第一讲：招投标概述
案例： 福建省某市重点教育工程，由市计委批准立项，投资780
万元。此项目施工单位由业主经市政府和主管部门批准不招 标，奖励给了某建设集团承建，双方只签订了施工合同
《招投标法》规定，“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者 属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适 宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。”
（一）工程建设： 1.施工单项合同估算投资一百万元人民币以上或者建筑面积一千五
百平方米以上的； 2.与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价一百万
元人民币以上的； 3.施工单项合同估算低于上述标准，但项目总投资在一千万元人民
币以上的建设工程的土建施工源自文库主要设备购置、安装。
▲工程建设，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修 、拆除、修缮等；
3、使用财政性资金的货物采购和使用国有资金涉及社会公共利益的货 物采购项目。
4、使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务项目 5、关系社会公共利益和国有资金投资效益的服务项目 6、国家垄断或者控制产品的经营权出让项目、选择社会投资主体的政 府特许经营项目。等等共十项
招投标概述
必须进行招标的项目规模
2、邀请招标 是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他
组织投标。
招投标概述
（一）须公开招标的项目
1、列入国家计划的大中型基本建设和技术改造项目； 2、省重点基本建设项目和技术改造项目； 3、使用财政性资金投资的项目； 4、使用财政性资金采购货物、购置设备的项目； 5、使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、管理等服务项目。
招投标概述
三、邀请招标的程序 邀请招标的程序也必须符合《招标投标法》，包括：
1、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止， 最短不得少于20日
2、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公 开进行
3、开标时都应当当众予以拆封、宣读
招投标概述
案例： 某国有企业对自有的办公楼进行装修，同时对展厅重新
第二讲：招投标的流程
1、成立 招标组
织
招标人自 行办理招 标事宜， 按规定向 建设行政 主管部门 备案;委托 代理招标 事宜的应 签订委托 代理合同。
2、确定招 标方式
按照法律 法规和规 章确定公 开招标或 邀请招标。
3、发布 招标公告 或投标邀
请书
招投标的流程
5、资格 预审
审查投标 人报送的 资格预审 申请书的 内容
6、编制、 发出招标
文件
编制招标 文件，并 报送招标 投标监督 机构进行 备案审核。 审定的招 标文件一 经发出， 招标单位 不得擅自 变更其内 容
7、踏勘 现场
招标人按 招标文件要 求组织投标 人进行现场 踏勘，解答 投标单位提 出的问题， 并形成书面 材料，报招 标投标监督 机构备案。
招投标概述
案例： 某国有企业对自有的办公楼进行装修，同时对
展厅重新进行装饰，装修工程预算300万，展厅装饰 预算100万。
请问：上述装修、装饰工程是否需要进行招标 ？
招投标概述
二、招标的方式
招标分为： 1、公开招标
又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登 招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标 单位的招标方式。
进行装饰，装修工程预算300万，如进行招标，是否可以采取 邀标方式？如采取邀标，可否不公开开标？
招投标概述
案例： 某房地产公司计划在北京市昌平区开发60000平方米的住
宅项目，可行性研究报告已经通过国家计委批准，资金为自 筹方式，资金尚未完全到位，仅有初步设计图纸，因急于开 工，组织销售，在此情况下决定采用邀请招标的方式，随后 向7家施工单位发出了投标邀请书。
▲全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目 进行公开招标，按照国家有关规定执行。
“省管工程项目”是指全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地 位的省属或者中央委托省管建设的工程项目
招投标概述
注意：
公开招标的信息发布媒介由国务院发改部门制 定——其指定《中国日报》、《中国经济导报》、《 中国建设报》和《中国采购与招标网》为发布依法必 须招标项目招标公告的媒介。其中，国际招标项目的 招标公告应在《中国日报》发布。
问题： （1）建设工程施工招标的必备条件有哪些？ （2）本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标 ？
招投标概述
本案中：
（1）建设工程施工招标的必备条件有： A招标人已经依法成立； B初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； C招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手
续的，已经核准； D有相应资金或资金来源已经落实； E有招标所需的设计图纸及技术资料。
除此之外，无一规定授权某级政府或主管部门有批准依法应招标 的项目可以不招标的权利。本案中未经招投标将工程给某建设集团承 建是违法的，该施工合同无效。
那么，哪些项目是需要进行招投标的呢 ？
招投标概述
一、需要招标的项目
1、基础设施和公用事业工程建设项目 2、使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目
包括使用各级政府财政性资金，国家机关、国有企业事业单位自有资金及借贷 资金的建设项目
4、编制、 发放资格 预审文件
公开招标的， 应在国家或地 方指定的报刊、 信息网或其它 媒介，并同时 在中国工程建 设和建筑业住 处网上发布招 标公告;邀请招 标的应向三个 以上符合资质 条件的投标人 发送投标邀请。
采用资格预 审的，编制 资格预审文 件，向参加 投标的申请 人发放资格 预审文件。 投标人按资 格预审文件 要求填写资 格预审申请 书
招投标概述
（二）邀请招标
一、除必须公开招标的项目，可邀请招标
二、有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供 选择的； 2、受自然地域环境限制的： 3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公 开招标的； 4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 5、法律、法规规定不宜公开招标的。
招投标工作流程
主要内容 1 招标投标概述 2 招投标流程 3 招投标过程中的若干问题 4 中标合同的变更
第一讲：招投标概述
案例： 福建省某市重点教育工程，由市计委批准立项，投资780
万元。此项目施工单位由业主经市政府和主管部门批准不招 标，奖励给了某建设集团承建，双方只签订了施工合同
《招投标法》规定，“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者 属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适 宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。”
（一）工程建设： 1.施工单项合同估算投资一百万元人民币以上或者建筑面积一千五
百平方米以上的； 2.与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价一百万
元人民币以上的； 3.施工单项合同估算低于上述标准，但项目总投资在一千万元人民
币以上的建设工程的土建施工源自文库主要设备购置、安装。
▲工程建设，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修 、拆除、修缮等；
3、使用财政性资金的货物采购和使用国有资金涉及社会公共利益的货 物采购项目。
4、使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务项目 5、关系社会公共利益和国有资金投资效益的服务项目 6、国家垄断或者控制产品的经营权出让项目、选择社会投资主体的政 府特许经营项目。等等共十项
招投标概述
必须进行招标的项目规模
2、邀请招标 是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他
组织投标。
招投标概述
（一）须公开招标的项目
1、列入国家计划的大中型基本建设和技术改造项目； 2、省重点基本建设项目和技术改造项目； 3、使用财政性资金投资的项目； 4、使用财政性资金采购货物、购置设备的项目； 5、使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、管理等服务项目。
招投标概述
三、邀请招标的程序 邀请招标的程序也必须符合《招标投标法》，包括：
1、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止， 最短不得少于20日
2、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公 开进行
3、开标时都应当当众予以拆封、宣读
招投标概述
案例： 某国有企业对自有的办公楼进行装修，同时对展厅重新