供热计量热价和收费办法的研究和制定
津南区采暖收费标准及将历办法
津南区采暖收费标准及将历办法
一、供热计量价格
供热计量价格实行两部制，由基本热价和计量热价两部分构成。
其中：基本热价=面积热价×30%；计量热价=(面积热价-基本热价)÷单位面积耗热量定额。
二、居民供热计量价格
现行采暖期居民住宅集中供热价格为每供热建筑平方米25元，计算基本热价为每平方米7.50元；单位面积耗热量定额为135千瓦时，计量热价为每千瓦时0.13元（每吉焦36元）。
三、非居民供热计量价格
现行采暖期非居民集中供热价格为每建筑平方米40元，计算基本热价为每平方米12元；单位面积耗热量定额为111千瓦时，计量热价为每千瓦时0.25元（每吉焦70元）。
四、供热计量收费
热用户缴费为基本热费和计量热费之和。
具体计算公式为：
基本热费=基本热价×计费面积
计量热费=计量热价×用热量
将历办法：
一、采暖费优惠政策
本年度我公司供热区域内的居民住宅可享受以下优惠缴费。
2022年6月1日至6月30日优惠3%；
2022年7月1日至8月31日优惠2%；
2022年9月1日至9月30日优惠1%。
非居民用热户和有历史欠费的居民用热户均不享受优惠。
二、交费方式
1、建议您通过关注天津天保热电有限公司微信公众号进行线上交费。
2、您可到东五道空港社区服务中心窗口现场交费。
供热计量热价和收费办法的研究和制定
供热计量热价和收费办法的研究和制定热力供应和计量热价是城市能源体系中的重要一环，直接关系到居民和企业的能源消费成本。
因此，研究和制定科学合理的热价和收费办法对于提高能源利用效率、促进节能减排具有重要意义。
在研究和制定热价和收费办法时，需要考虑以下几个因素：1.成本考虑：供热企业提供供热服务，需要考虑到能源采购成本、供热管网运行维护成本、供热设备更新改造成本等各项成本。
热价和收费办法应该合理反映这些成本，并适当考虑企业利润。
2.能源效率考虑：提高能源利用效率是节能减排的关键环节。
因此，在制定热价和收费办法时，应该鼓励用户进行节能改造，奖励高效能源使用，如通过差别化的热价和收费办法，对于使用节能设备和采取节能措施的用户给予优惠。
3.社会公平考虑：供热服务是城市公共服务的一部分，收费办法应该遵循社会公平原则，热价和收费办法应该能够满足不同居民和企业的需求，并避免因收费不合理而给用户带来过大负担。
4.政策引导考虑：政府在推动能源节约和减排方面发挥重要作用，通过制定合理的政策，可以引导供热企业和用户进行能源节约行为。
在研究和制定热价和收费办法时，政府要积极引导，调动各方的积极性，以推进能源利用的可持续发展。
在制定热价和收费办法时，可以参考以下几个方面的经验：1.国际比较：借鉴国外先进城市的做法和经验，了解他们的热价和收费办法，以及实施效果。
国际比较可以为我们提供参考和借鉴，有效推动我国热力供应的发展。
2.能源计量：建立科学规范的能源计量体系，对供热管网和用户进行计量，实现对能源消费的精确测量。
只有精确测量能源消费，才能制定科学合理的热价和收费办法。
3.用户参与：用户参与是研究和制定热价和收费办法的重要环节，用户的需求和意见应该被充分考虑，通过政府和供热企业与用户的合作，制定出能够满足用户需求的热价和收费办法。
4.完善监管机制：建立完善的监管机制，对供热企业的热价和收费进行监管，确保热价合理、计量准确、收费公平，并对不当行为进行惩处。
住宅供热计量热价的研究
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２ ２单位面积热价 ． 把 （ ）式中的单位热量固定热价，折算成住宅单位面积热价，由下式可得 １
住宅供热系统实施分户计量分室温控制 ，实施分户计量收费的重大举措 。改革用热制度 ，停止福利 供热 ，实行用热商 品化 ，计量供热 ，提高热效率。供热体制改革应 以科学合理供热，满足人们的需 求为 目的，以供热收费制度改革为核心 ，坚持环保节能的原则，强化节约意识，大力推动建筑节能 和系统节能，减低能源消耗，完善供热价格形成机制，逐步推进供热商品化、货 币化，培育和完善 供热市场 。 推进供热计量是实现建筑节能的 目 标，把 “ 十一五”建筑节能指标细化到供热节能方面， 供热节能的 目 标是热改，热改的最终 目 标是计量收费。推动供热计量收费是一个系统工程，涉及建 筑节能、供热系统节能、供热价格的形成机制、收费制度改革等方面 。
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供热按热计量与收费的若干问题的探讨
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供 热计 量收 费 与用 水 、用 电和 炊事 燃气
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在 用 掉 的 ， 计 量表 值 收 费 ， 本 体 现 了 “ 按 基 公 平 原则 ” 。而供 暖用 热量 的 多少 ， 受住 宅 套 型 所 在 的不 同部 位 和户 间传 热 影 响 相对 较 大 ，
二、 改造 资金 问题
由于供 热 系统 的特殊 性 ，国外供 热 系统
发达 的 国家一 般执 行 “ 两部 制 ” 价 的 收费 方 热 式 。其 一 为 固定热 费 ， 也称 容 量热 费 ， 即仅根 据 用户 的采暖 面 积收 费而 不 管有 户是 否 用热
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维普资讯
区域 供 热
２０． ０ ７５期
温与耗 热量 都存在 差异 。同样 面积 的房 间 ， 位 于顶 层 与 中间层 的房 问要 保 持 同 样 的 室 温 ， 耗热量 相 差 ３ ％；位于 顶层 北侧 角上 的房 间 ０ 与 中间 层 中 间 位 置 的房 间 耗 热 量 相 差 ２１ ． ７
倍。
改造 的 同时 必须 对室 外 管 网 、热 交换 站等 进
行相 应 的改 造 ，以保 证计 量 供 热 系统 的正 常 进行 。 论 采用 哪种 改造方 式 ， 无 都需要 改 造资
供热计量收费标准
供热计量收费标准随着社会经济的不断发展和城市人口的增加，供热行业的发展也日益受到人们的关注。
作为供热行业的一项重要内容，供热计量收费标准的制定和执行对于保障供热质量、合理分配资源、提高社会经济效益具有重要意义。
本文将对供热计量收费标准进行详细介绍，以期为相关行业提供参考和借鉴。
首先，供热计量收费标准是指根据供热设备的运行情况、供热面积、供热时长等因素，对供热服务进行计量并进行相应收费的一项制度。
在制定这一标准时，需要考虑到供热设备的能源消耗、运行成本、维护费用等因素，综合考虑各方面因素后进行科学合理的制定。
其次，供热计量收费标准的制定应当遵循公平、合理、透明的原则。
在制定过程中，需要充分考虑用户的实际需求和能力，确保用户在使用供热服务时能够获得公平的对待。
同时，还需要考虑到供热企业的经营成本和合理利润，保障企业的可持续发展。
再次，供热计量收费标准的执行需要依靠科学的技术手段和监管机制。
通过安装供热计量设备，对供热服务进行实时监测和计量，确保用户和供热企业能够清晰了解供热情况，避免因计量不准确而引发的纠纷和矛盾。
同时，政府部门也需要建立健全的监管机制，对供热计量收费进行监督，确保执行的公平、合理。
最后，供热计量收费标准的制定和执行需要与时俱进，不断完善和调整。
随着社会经济的发展和供热技术的进步，供热计量收费标准也需要不断进行修订和完善，以适应新形势下的需求和挑战。
综上所述，供热计量收费标准的制定和执行对于保障供热质量、合理分配资源、提高社会经济效益具有重要意义。
需要遵循公平、合理、透明的原则，依靠科学的技术手段和监管机制，与时俱进，不断完善和调整。
希望相关行业能够重视这一问题，加强研究和实践，为我国供热行业的健康发展贡献力量。
供热计量收费标准
供热计量收费标准供热计量收费标准是指对供热服务进行计量和收费的具体标准和规定。
在我国，供热计量收费标准的制定和执行已经成为了一个日益重要的问题，尤其是随着能源消耗和环境保护问题的日益凸显，供热计量收费标准的合理性和公平性更是备受关注。
首先，供热计量收费标准的制定应当充分考虑用户的实际需求和能力。
在确定供热计量收费标准时，应当充分考虑用户的收入水平、居住面积、家庭成员等因素，以确保收费标准的合理性和公平性。
对于低收入家庭和特殊群体，可以采取差别化收费标准，给予适当的补贴和优惠政策，以满足其基本供热需求。
其次，供热计量收费标准的制定应当充分考虑能源利用效率和环境保护。
在能源资源日益紧缺的情况下，供热计量收费标准的制定应当鼓励用户节约能源、提高能源利用效率。
可以采取阶梯式收费标准，对于超出一定能耗限额的用户，可以适当提高收费标准，以激励用户节约能源。
同时，还可以设立能源节约奖励机制，对于能源利用效率较高的用户给予一定的奖励，以鼓励用户积极参与节能减排工作。
再次，供热计量收费标准的执行应当加强监督和管理。
为了确保供热计量收费标准的执行效果，需要建立健全的监督和管理机制。
可以通过建立供热计量监测系统，实时监测用户的能耗情况，对于存在异常能耗的用户进行核查和处理。
同时，还可以建立用户投诉和申诉机制，及时处理用户的投诉和申诉，确保用户的合法权益得到保障。
最后，供热计量收费标准的制定和执行需要加强宣传和培训。
对于供热计量收费标准的制定和执行，需要加强宣传和培训，提高用户的认知和参与度。
可以通过举办专题讲座、发放宣传资料等方式，向用户普及供热计量收费标准的相关知识，增强用户的节能意识和环保意识。
同时，还可以加强相关部门和人员的培训，提高其执行供热计量收费标准的能力和水平。
总之，供热计量收费标准的制定和执行是一个复杂而又重要的问题，需要各方共同努力，充分考虑用户的实际需求和能力，兼顾能源利用效率和环境保护，加强监督和管理，加强宣传和培训，以确保供热计量收费标准的合理性、公平性和执行效果。
供热计量收费标准
供热计量收费标准随着社会的发展和人民生活水平的提高，供热计量收费标准成为了人们关注的焦点。
供热计量收费标准的制定对于保障人民群众的供热权益，促进供热行业的健康发展具有重要意义。
本文将就供热计量收费标准进行探讨，以期为相关部门的决策提供参考。
首先，供热计量收费标准应当充分考虑居民的实际承受能力。
在制定供热计量收费标准时，应当结合当地居民的收入水平、生活成本等因素，合理确定收费标准，避免因供热费用过高而给居民带来负担。
同时，也要考虑到供热企业的合理利润，保障企业的正常运营和发展。
其次，供热计量收费标准应当注重公平性和透明度。
在制定和执行供热计量收费标准时，应当坚持公平原则，不偏袒任何一方，确保各方利益得到公平保障。
同时，也要加强对收费标准的公开透明，让居民和企业了解收费的依据和执行情况，避免因信息不对称而引发纠纷。
此外，供热计量收费标准应当注重激励效应和节能减排。
通过合理的收费标准设计，可以激励居民和企业节约能源，提高能源利用效率，减少能源消耗和环境污染。
可以考虑采取阶梯式收费、差别化收费等方式，引导用户节约能源，减少浪费。
最后，供热计量收费标准的执行需要加强监督和管理。
相关部门应当建立健全的监督管理机制，对供热计量收费标准的执行情况进行定期检查和评估，及时发现和解决存在的问题，确保收费工作的正常进行。
综上所述，供热计量收费标准的制定和执行需要充分考虑居民的实际承受能力，注重公平性和透明度，同时也要注重激励效应和节能减排，加强监督和管理。
只有这样，才能更好地保障人民群众的供热权益，促进供热行业的健康发展。
希望相关部门能够在未来的工作中，认真对待供热计量收费标准的制定和执行工作，为人民群众提供更加优质、高效的供热服务。
供热计量方式的选择及热价的确定
供热计量方式的选择及热价的确定热计量方式的选择和热价确定原理是供热计量的两大关键。
供热计量方式的选择是供热计量顺利实施的基础。
热价作为供热计量的价格杠杆, 能够调节供热企业和热用户的利益分配,能够充分调动双方对建筑节能的积极性, 也是供热计量能否得到支持的关键。
本文主要针对这两个问题进行研究。
在供热计量方式研究部分, 根据供热计量工程的要求, 在满足热用户的舒适性要求的前提下, 考虑供热计量的经济性、公平性和技术可行性的情况下, 选择出针对不同类型建筑的最优供热计量方式。
首次提出了热量分摊型建筑和热量不分摊型建筑的概念, 以及其分别在供热计量工程实施过程中的不同要求。
并根据两者的采暖热计量的不同特点, 从经济性、人文性、社会性等方面的因素得出我国热计量选择的基本原则。
总结出我国供热计量方法的三个基本原理, 得出了温度法供热计量比较适合用于热量分摊型建筑的结论。
对温度法热计量的基本理念、技术难点、热量分摊的方法做了简要的分析。
在热价的研究部分, 首先对供热成本构成进行分析, 阐述了一部制热价和两部制热价的不同。
在前人对两部制价格理论模型研究的基础上, 给出了基于供热成本测算的两部制热价确定方法。
首次提出了反映供热可变成本的“燃料费指标”的概念, 以此确定供热计量的计量热价。
本文对热价的核心研究在于, 首次提出了基于共享节能收益原则的热价制定理论, 推理得出供热计量的基本热价和计量热价的制定方法。
合理的消除了供热计量前后供热企业收取和热用户的缴纳热费的变化。
也对未实行面积热价的居住建筑, 实行供热计量后的建筑节能收益进行合理的分配。
最大限度的调动了双方对供热计量的积极性。
本文依据成本测算的基本原理及长春市现行面积热价, 对长春市现行面积热价进行评估。
根据评估结果及长春市2013年供热数据, 经过反复测算得出适合长春市的基本热费比。
并对热价的制定进行了风险评估。
对各个地区的供热计量热价制定具有一定的指导意义。
城市供热计量热价与收费管理模式研究
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供热计量热价的探讨
供热计量热价的探讨秦皇岛市众馨热力有限公司于恩常关键词：供热计量、标准耗热量、基本热价、计量热价内容提要：本文提出了按建设部JGJ26-95《民用建筑节能设计标准（采暖居住部分）》的耗热量标准计算热价的观点和方法。
用户的耗热量按标准进行确定，并以此做为计价的依据，不能采用平均法或调查实耗的办法为依据。
基本热价是除了燃料（电、热量）以外的其他费用价之和，由政府部门进行核定，计量热价是燃料价格的1.5倍。
真实地反映了计量价格的实质。
应用这种计价办法可以方便地实现在政府有效监管下的热量商品化。
改革开放以来，供热体制逐渐由福利型向市场型转变。
主要是由原来免费供热转变到由政府定价，按面积收费。
二十年过去，用热交费已形成社会共识。
随着供热市场化的发展，供热计量、逐步实现热量商品化势在必行，而科学合理的确定热量价格是关键环节，众所周知，在经济领域，产品价格是行业发展的杠杆，任何商品只有价格合理才能健康发展，事业才能兴旺发达。
供热企业的性质是公共事业，其健康稳定发展关系国计民生、社会安定、人民幸福。
目前，全国供热计量事业已全面展开，热量价格问题已经突显出来。
本文试图探讨一种热价计算办法，使计价工作简便易行，使热量商品化成为现实。
这就是由政府部门核定基本热价，定期公布燃料价格，计量价格就是燃料价格的 1.5倍左右的计价方法。
根据国家发改委、建设部颁布印发的《城市供热价格管理暂行办法》（以下简称为“办法”），各地按现行面积计费总价以一定比例分摊后确定热量价格，这样计量总价有了，而以kwh论价时，到底按多少热量分摊成为问题的关键。
一、耗热量计算一个地区的供暖系统，各种建筑构成千差万别，供暖企业的管理水平，供热状态造成的热量消耗也各有差别，耗热量怎么确定呢，试点城市的做法是以各种典型企业实际消耗状况进行平均，于是对主要集中供热单位进行调研，然后把结果进行处理后求出总耗热量。
1、企业的实际消耗有诸多影响因素：建筑物耗能标准、供热效果、管理水平、系统技术状态、数据的可靠性等等，所以调查的实耗数据往往会有较大偏差。
城市集中供热计量与收费问题的探讨
刘 敬 平
Hale Waihona Puke 科 城市集中供热计量与收费问题 的探讨
（ 新疆额敏 县安鑫热力有限公 司， 新疆 额敏 ８４ ０ ） ３ ６ ０
摘 要： 针对城 市集 中 热计量与收 费的相关问题进行探讨。 供 关键词 ： 集中供热 ； 计量； 费； 收 问题 供热模 式， 无法使“ 进入市场 ， 热” 而供热交费主 其一 ，行政事业单位和效益好 的企业 的职 分别由其所属财政和企业承担热费补贴 。 体的多元化 ， 又使得供热单位不能完全执行“ 谁 工 ， 用热 ， 谁交费 ” 的市场原则 。 （ ） 热费补贴方式 ２ 确定 第 三， 抑制 了供热节能 的实现 。 按面积计算 热费补贴统一纳入个人的正常收入 ；并 由 热费 ， 用户对采暖的多少不受经济利益约束 ， 导 个人缴纳供热单位 ， 实现全员暗补变 明补 。 通过 致供热 能量极大浪费 ， 致使我国单位面积供热 改革热费补贴制度 ，使用热 的人有能力缴纳热 能耗高于发达 国家 ２ ３ ， ～ 倍 专家指 出， 在我国实 费 ， 从根本上 解决用户缴费难的问题 。 行供热计量收费不但 能够节能 ，还是供热体制 集中供热改按面积收费 、热计量收费涉及 由计划经济走 向市场经 济转轨的重要手段。 的领域很广， 需要解决问题 很多 ， 它决不是一朝 目 ，各地城市仍 以不能实现单 户控制的 夕就能办到的事情 。西方发达国家城市供热 前 老式用热 系统为主，许多用户借机恶意拖欠热 的热价与收费办法 已形成完整的理论体系和可 费； 而且也影响了一些原有 自动交费的用户 ； 也 操作经验。目前我 国供热收费体制改革方案正 使得一些对按建筑面积计收热费助理性持有疑 在酝酿之中，城市供热体制改革是一项具有复 义的用户 ， 产生了缴费抵触情绪。 致使欠费群体 杂性 、 巨性 、 艰 长期 性的系统工程 ， 涉及 到原有 传统福利观念 的转变 ， 供 日趋扩大 ， 严重制约了对户收费工作的实施 。 供热体制改革 的变革 ， 目 前 ， 被动收费为主动缴费 的有效办法 ， 变 是实现 热设施的改造 ， 国有供热企业的改制 ， 涉及到各 居民用热 系统的分户控制和分户计量。 目前 ， 我 地区不同的经济条件 、 经济环境及社会承受力 ； 国的用热分户控制技术 已经成熟。为此 ， 首先 ， 涉及到国家财政制度 ，社会保 障制度等相关改 对新建采暖建筑物用热 系统实施分户控制。 革配套 ， 可以说 ， 热改同于房改 ， 甚至难于房改 。 其次 ，对原有采暖建筑物的老式 用热系统 因此 ， 在研究确定供热体制改革的方案时 ， 必须 个 人 承担 和 缴 纳 。 限期改造 。 改造旧系统关键是落实改造资金 。 多 全面考虑供热诸多方面的相互 关系，下大力研 这种变化和发展造成 ： 其一 ， 即使有 补贴 能 渠道实践和探讨筹集改造资金。 其一 ， 行政事业 究新形势下供热改革的基本 规律，加快推进供 力的单位 ，其职工 自 行承担住房热费的比例 也 单位 和企业的 ， 分别由所属财政（ 企业 ） 、 供热单 热体制诸方面的改革 。同时还要正确处理供热 在成倍增加 ； 何况承付能力有限的有 单位人 员、 位 、 职工 各投入 １ ； ／ 其二 ， ３ 没有 支付 能力 的居 改革与稳定供热和保障社会稳定 的关 系，把握 由所属政府和供热单位各投入 １ ； 三， ／其 ２ 积 好改革的时机 ， 克服改革中困难 ， 积极 、 大胆 、 稳 或无 承付能力的人员所 占比例也不少 。 二， 其 随 民， 着住房商品化的发展 ， 产权大多已归个人所有 ； 极争取各级政府的政策和财力支持。 妥地推进供热改革。建设部 、 财政部 、 国家计委 再加上“ 已成为商 品， 热” 由此造 成 目前 的热费 第三 ，积极协调各级政府随之出台改造 资 等几个 部委正 在制定 改革 相关政策 和配套 政 “ ， 收缴制度和方式也难 以为继。居民的住 房热费 金的落实 、 装修结构破坏 、 拒绝配合改造工作 等 策。在不断深化改革的大潮 中 ，热 ”从福利商 从计划经济到市场经济转变是必然结果。 有 拒签供用热全同 ， 严重影响了热费的收缴工作 。 问题 的相关配套政策 ，保证该项工作 的顺利进 品 ， 可见， 对户收费工作势在必行。 行。 理由坚信 ， 电力 、 象 煤气 、 自来水一样 ，热” 作 “ ， 为商品 ， 中供热按计量收费这一天很快就会 集 １实现对户收费 ，必须解决好对户 收费工 实现分户计量 ： 作 中存在的各 种问题 目 ，我国分户计量正处于起 步和探索 阶 到来。 前 收户收费要求供热单位必须先行接 收居 民 段 。其难题是确定计量收费方式和标 准。 ２热费补贴的实践与探讨 用热系统的维护和管理工作 ，变无人管或管理 上接 ２ １ ６ 页） 刮板从—侧边刮边贴， 保证不留气 不到位为有人 管和实现专业化管理 ， 使用户足 目 ，我国各地对户收费的普遍难题是 居 （ 前 粘贴紧密。实践证明 ， 刮板粘贴碳纤维布效果 额 的钱享受合格 的热量 。目前制约这一工作 的 民对热费的承受能力不足。对此各地采 取财政 泡， 碳纤维布空鼓率基本为零。（） ３注意搭接 区 关键 ， 是落实用户用热系统的维修 管理资金 。 拨款单位的由财政适 当补贴 。效益好 的企业 的 很好 ， 做好标记， 保证搭接长度 ≥１０ ｍ ５ｒ 。 ａ 城市居民住宅改造成功 ，为供热计量收 费 职工 由企业适当补贴 的措施。但效益差 的企业 粘贴 ， 经现场锤测及邵氏硬度计测试 ， 施工质量达 创造 了十分有 利的条件 ，今后房屋使用权和所 职工和无收入的居民用户 ， 热费由个 人承担 。 由 且收入愈高补贴 愈多 ； 到优 良， 取得了良 好的加固效果。 有权为 职工个人所有 ， 其附属设施水 、 、 电 气早 此形成有收人的有补贴 ， 结语 已按供需双方 直接交易计量收费，唯有供热还 收入少或无收入的补贴少或无补贴。即使这样 工程实践证明 ，Ｆ Ｐ加固技术对 于混凝土 ＣＲ 经常因补贴不 到位 而拖欠 热 保 留着福 利“ 包烧制” 按面积收费 ， 已经到了非 享受补贴的用户 ， 改不可的程度 。 费； 补贴少或无补贴 的用户 ， 因无承付 能力拖欠 结构及构件的补强加固效果十分理想 ，在基本不 － ￣户因心理不平衡 ， ｆ 拒交热费的也为数 增大梁的截面尺寸及 自 重的前提下 ， 该技术在施 目前我国供热收费的计算方法是按 面积收 热 费； － 最终导致欠 费 日 趋严重。为此 ， 革热 费 工工期、 改 材料耐久性、 施工质量等方面均达到了业 缴 ，这种包干制 的收费办法不符合市场经济 的 不少 ， 要求 ， 存在很 多弊端 ： 补贴制度 ， 实现全员 暗补变明补。 主的要求 ， 其综合经济效益和社会效益 良 ， 好 具有 较大的推广使用价值。 第一 ， 违背了市场经济的客规律 。 住宅安装 ２１ ． 确定适 当的热费补贴比例
黑龙江省供热收费标准
黑龙江省供热收费标准黑龙江省供热收费标准是指对居民、企业等用户提供供热服务所收取的费用标准。
根据《黑龙江省居民供热管理办法》规定，供热收费标准应当合理、公平，保证供热企业正常运营和用户合法权益。
下面将就黑龙江省供热收费标准的相关内容进行详细介绍。
首先，黑龙江省供热收费标准主要包括基本热价、热量计量费、管网热损费等内容。
基本热价是指供热企业向用户提供的基本供热服务所收取的费用，通常按照面积或者套数计算。
热量计量费是指根据用户实际使用的热量进行计费，按照热量计量表的读数确定费用。
管网热损费是指供热管网输送热量过程中的热量损耗所形成的费用，按照实际损耗热量计费。
其次，黑龙江省供热收费标准的制定应当充分考虑到供热企业的成本、用户的承受能力以及当地气候等因素。
在制定基本热价时，应当综合考虑供热企业的燃料成本、设备维护成本、人工成本等因素，同时也要考虑用户的经济水平和居住面积等因素，确保基本热价合理。
在确定热量计量费和管网热损费时，应当根据实际热量消耗情况和管网热损情况进行科学计算，确保费用公平合理。
另外，黑龙江省供热收费标准的调整应当依据相关法律法规和政府部门的指导意见，经过合理程序和公开透明的程序进行。
供热企业在调整收费标准时，应当提前向用户公布并说明调整的理由和依据，听取用户意见并进行合理解释。
同时，政府部门也应当加强对供热收费标准的监督和检查，确保供热收费合法合规。
总之，黑龙江省供热收费标准的制定和调整应当充分考虑到供热企业和用户的利益，保证供热服务的正常运行和用户的合法权益。
只有合理公正的供热收费标准才能促进供热行业的健康发展，提高供热服务的质量，满足用户的需求。
希望相关部门和供热企业能够共同努力，制定和执行好黑龙江省供热收费标准，为用户提供更加优质的供热服务。
供热计量热价和收费办法的研究和制定
供热计量热价和收费办法的研究和制定一、引言随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，供热已成为城市居民生活中不可或缺的基础设施。
然而，供热性质的特殊性和供热行业的市场化对供热计量热价和收费办法提出了更高要求。
本文将从供热计量热价的确定、供热收费办法制定和优化方面进行研究和制定。
二、供热计量热价的确定供热计量热价的确定是供热体系稳定运行和经济效益的基础。
首先，要综合考虑供热设施的建设、运行和维护成本，以及相关的环境保护费用。
其次，还要考虑供热企业的合理利润，确保其正常运营和发展。
最后，要考虑用户的承受能力，避免过高的供热计费对居民的负担过重。
因此，在确定供热计量热价时，需要综合考虑上述因素，采取合理的定价机制，确保供热服务的可持续发展。
三、供热收费办法的制定供热收费办法的制定是确保供热收费公平、合理的重要环节。
首先，制定方案需充分调研和了解用户需求，根据不同用户群体的供热需求差异确定不同的收费标准。
其次，应根据供热设施的运行情况和性能，采取合理的计量方式，确保用户按实际供暖效果和使用量缴纳费用。
最后，建立完善的收费监管机制，及时解决用户对供热收费的疑问和投诉，确保收费公平、透明，并提高用户满意度。
四、优化供热计量热价和收费办法为了最大限度地满足居民对供热服务的需求，并提高供热行业的经济效益，供热计量热价和收费办法还需要不断进行优化。
首先，供热计量热价可以通过引入市场机制，通过竞争招标等方式来降低供热成本。
其次，供热收费办法可以通过引入差别化收费和动态定价机制，根据用户的供热需求和实际使用情况进行收费，提高资源利用效率。
最后，在建立收费办法时，应结合供热设施的更新改造和能源节约减排政策，鼓励用户节能减排，采取措施鼓励和引导用户提高供热效率，降低供热费用。
综上所述，供热计量热价和收费办法的研究和制定对于供热行业的稳定运行和可持续发展至关重要。
通过合理确定计量热价，制定公平、合理的收费办法，以及持续优化计量热价和收费办法，可以保障居民的供热需求得到满足，提高供热行业的经济效益和可持续发展水平。
关于集中供暖收费方式2024
关于集中供暖收费方式2024集中供暖收费方式1、按面积分摊集中供暖的计费方式有两种。
一是按面积分摊，这是目前主要的计费方式，按照每平米收取一定的运行和维护费用，一般在20-30元/每平米，所以如果是100平的房子，一个冬天下来可能需要交纳2000-3000元的取暖费。
不过每个地方由于原煤价格和取暖期长短不一，采暖费也有差别，不能一概而论。
2、分户计量用热量随着集中供暖体制的改革，按照实际耗用量来测量和结算费用的分户计量方式应该会成为主流。
分户计量需要装计量表，计量表能够反映用户的实际耗能，然后根据耗能量收取费用。
这种计量收费方式更加灵活，避免了同样面积供热不同而需要交纳相同费用的情况，提升了用户节能的积极性。
暖气使用注意事项1、暖气片不可任意改动位置暖气片的安装都是安排在有利于室内采暖的位置，能保证空气对流和室内温度各地方相对平均，一旦改变了位置就会造成室内温度的不平衡，另一方面一旦管道、暖气片被挪动，就会非常容易发生泄露，造成不必要的损失。
2、首次供暖一定要排气供热系统首次运行的时候，通常都要调试，具体到各家各户调整每个立管的阀门到合适位置，打开每个暖气片的手动放气阀，排出存积在暖气片里的空气，或是打开安装在供热系统顶部的集气罐的排气阀排气，直到每个暖气片都热起来的时候，调试结束，然后阀门固定后不能随意开关调节。
3、注意保持室内湿度许多人经常门窗紧闭，不注意通风换气，导致室内空气流通不畅、干燥，从而引起免疫功能和抵抗力下降。
除了可以用加湿器、在床前摆盆水来加湿外，在室内多养些绿色植物，也是一个不错的办法。
暖气开多少度合适18-23度。
暖气温度开的过低，起不到什么保暖作用，开的过高，又很容易引起口干舌燥、咽喉肿痛、呼吸困难等不适，因此暖气的温度，维持在接近人体比较舒适的温度为好。
据研究，人体在冬季严寒的情况下，室内比较舒适的温度在15.6-23.3度，而室内供暖的温度是18度起，因此在通常情况下，将暖气开到18-23度左右是比较适合的。
计量供热热价的合理制定
第１ ２期
煤 气 与 热 力
ＧＡＳ ＆ ＨＥＡＴ
Ｖ０ Ｌ ３ ３ Ｎｏ ．１ ２
Ｄｅ ｃ ．２ ０１ ３
２ ０ １ ３年 １ ２月
・
供 热企 业 管理 ・
计 量 供 热 热 价 的 合 理 制 定
张卫 忠 ， 张宇清
（ 唐 山市 热 力 总公 司 ， 河 北 唐 山 ０ ６ ３ ０ ０ ０ ）
以下工 作 ： 一是建 筑节 能 ， 新 建建筑 围护 结构 的绝 热 性能应 符合 相关 标准 的规定 。既 有建 筑应进 行节 能
改造 ， 改造 后 围护 结 构 的绝 热 性 能 应符 合 相 关 标 准
的规 定 。二 是供 热 系统 节 能 ， 要求 供热 系统 的设计 、 运行 管理做 到 节能 。三是 提 高 供 热质 量 ， 计 量 供 热
在 制定 计 量 供 热热 价 时 ， 应 考虑 不 同用 户在 建 筑 中 的具 体 位 置 ， 对 不 同 用 户 的 用 热 量 进 行 修 正＿ ３ Ｊ 。这有 利 于推行 计 量 供 热 收 费 ， 降 低供 热 企 业
的 收费难 度 。
４ 计 量供 热 增 加 的成 本
与按 供 热 面 积 收费 方 式 相 比 ， 计 量 供 热 收费 使 供 热 企业增 加 了以下 几 项 成本 ， 这 些新 增 成 本 应 在 计量 供热 热价 中予 以考 虑 。
能 引导并 推动 用户 、 供热企 业 提高节 能意识 ， 提高能
源 利用率 。《 城 市供 热价格 管 理 暂行 办 法》 （ 发 改价 格［ ２ ０ ０ ７ ］ １ １ ９ ５号 ） 第 十 五 条规 定 ： “ 热 力 销 售 价 格 要 逐步 实行基 本热 价和计 量热 价相 结合 的两 部制热 价。 ” 基本 热价 主要 反 映供 热企 业 的 固定 费 用部 分 ， 如 固定 资产 折 旧 、 年 度 财 务 费用 等 。计 量 热 价 主 要 反映供 热成本 中与 能耗 相关 的变动 部分 ， 如热 量 、 补 水量等 ， 是所 有 与热 量 消耗 相 关 的成 本科 目汇 总后
热计量收费实践与探讨
论 文 与 案 例 交 流
�资源节约与环保� 2012 年 第四期
��
首先， 收 费的信息化管 理是关键， 传统 的人工收费 , 记账 等管理模式已远远满足不了供热事业迅速发展的需要.公司 在费系统基础上， 结合热 计量收费需要相继 在收费系统 中开发了热 计量结算模块 ， 在 用户基础信息库里， 增加 了 �居 民热计量合 同� 的相关信息录 入， 如热计量合同编码, 签订日期， 合同到期时间， 实施热计量 的年份以及合同到期补签提醒等. 热计量用户 的用热信息 ， 指 每年用 户申请停 供, 申请恢 复的办 理信息， 此项 信息的 传递 ， 直接影 响生产 运行 计划的 实施, 网站 服务人员的供 热系统操做 管理以及用 户热计量装 置的维护管理， 通过信息平台， 为公司 各管理部门提供了可靠 的用户信息保障. 用户的基础信息不仅 满足收费服务需要， 还可以通过客 服系统实现客服人员与业主的信息沟通， 提高服务形象； 更重 要的是， 他可 以作为整个 公司各个运 营管理部门 的管理共享 资源， 提高工作效率.因此， 热计 量用户的基础 信息的维护工 作是关键， 需要不断更新完善， 为整体信息化管理提供保障 . 2009 年， 为进一步 完善热 计量收 费服务, 使远传 系统实 现更大 价值， 公司 进行了 第一个 系统整 合工 作， 即利 用用户 编码作为数据开放 点， 建 立居民收费 系统与热计 量远传系统 的对接, 使各 运行管理及服务部门可同 时获取用户的基础信 息, 缴费信 息, 用热 信息及流量 , 进 回水温度及热 计量表运行 状况等共享信息， 不仅提高了 公司运行服 务的工作效率 ， 还 实现了相互监督机制， 使热计量收费的管理上水平.插图 4 四, 热计量结算的实践 热计量结算工作是直 接面对计量用户， 是居民直观体验 热计量使用效果的 环节， 对整体推动 热计量工作 起着重要的 作用.为了热计量 结算工作的 顺利进行， 注重抓 了三个环节 的工作： 第一环节： 做好热计量合同管理 及时掌握新法律法规的颁布实施，有计划的对热计量合 同版本进行修订和 完善， 针对计量收 费政策的调 整及时完善 热计量 收费系统 ， 并相应 调整计 量收费 管理 工作流 程， 以满 足热计量结算工作的需要. 如今房产市场投资者 众多， 房屋交 易, 租赁频 繁， 我们随 时对已签计量合同 的用户进行 核对，包括 期满合同的续 签, 房屋交易用户的合 同变更； 严格执行 新小区的热 计量合同签 订, 审核, 录入管理程序， 保障热计量基础信息的全面准确性. 第二环节： 做好热计量结算数据管理工作 在采暖期前和结束后，运行人员对热计量表起始数据及 结尾数 据进行查询， 并将热表数据通知用户.在采暖期期间， 运 行人员对热计量表 数据进行定 期查询， 将用户使 用热量定期 通知用户， 并提 示用户要节约用热.在采 暖期结束后， 每年 4 月 30 日前， 运行 人员 （供热厂 ） 将各小区用户的热计量数据进 行统计整理后送至审核部门 （技术部负责计量远传系统 ） 作为 第三环节： 做好热计量结算服务管理 为便利热计量用户的结算我们在用户每年交纳下一采暖 期热费时， 对上一采暖期热计量费用进行结 算， 若热计量结算 金额高于用户预付采暖费金额的补交差额，若低于用户预付 金额的，差额部分自动冲抵下一采暖季热费.考虑房屋租赁 户的结算特殊性， 充分体现谁节能谁受益原则， 由租户提供预 付采暖费发票随时结算. 针对热计量小区内的观望户居民 （按 采暖面 积结算户 ） ， 我 们根据其远 传抄表数据， 帮助用 户进行 针对性分析， 鼓励其主动参与节能， 并争取用户改签热计量合 同. 热计量收费存在的问题 1, "邻室传热"
乌兰察布市供热计量收费管理办法（试行）-
乌兰察布市供热计量收费管理办法（试行）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------乌兰察布市供热计量收费管理办法（试行）第一章总则第一条为推行全市供热按用热量计价收费制度，建立供热计量价格和收费办法，根据内蒙古自治区发展改革委、住房和城乡建设厅《关于重新印发〈内蒙古自治区发展改革委、住房和城乡建设厅关于实施供热计量价格的指导意见〉的通知》（内发改价字〔2018〕322号）要求，结合我市实际，提出以下管理办法。
第二条乌兰察布市城镇集中供热区域已安装供热计量和温控装置设施，具备准确按用热量分户计量收费条件的节能民用建筑和公共建筑用户，适用本办法。
本办法中所称供热单位，是指利用热源单位提供或者本单位生产的热能，从事供热经营活动的单位。
本办法所称热用户，是指有偿使用供热单位热能的单位或者个人。
第三条本办法为供热计量收费办法，热量核定参照市住房和城乡建设局另行出台的热量核定办法。
第二章供热计量价格的制定第四条供热计量价格遵循“合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担”的原则。
第五条供热价格实行政府定价。
供热价格的调整，依据成本等变化因素，由价格主管部门按照规定权限和法定程序审批，适时进行调整。
第六条供热计量价格实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，并按用户性质分为居民用热价格和非居民用热价格。
基本热价按照现行面积热价的30％确定，计量热价根据现行面积热价、基本热价、当地采暖期取暖每平方米用热量等指标测算确定。
基本热费是指热用户按基本热价和收费面积交纳的费用，不论是否用热均需交纳。
计量热费是指热用户按计量热价和用热量交纳的费用。
两部制热价计算公式为：总热费=基本热费+计量热费基本热费=基本热价×计费面积计量热费=计量热价×耗热量（当期热表读数）基本热价=现行面积热价×30%比例计量热价=（面积热价-基本热价）÷热用户采暖期取暖每平方米用热量（GJ/㎡）第三章收费管理办法第七条热费以预付方式交纳。
供暖计算方法
热作为商品进入市场，必须符合市场的经济内在规律。
正确核算和制定热价才能正确反映热作为商品的价值。
这样才能保证供热单位和热用户的基本利益，按热计量收费才能顺利实施，进一步达到节能的目的。
根据国外的成功经验，供热收费中热价的制定应采用两部制。
即：固定热价和计量热价。
第一种方法，按照价格理论，热价应由供热系统建设运营投入资金的保值增值来制定。
与此相关供热系统投入的资金，是指供热部门平均生存条件下形成单位供热能力所需的投资，简称供热系统建设资金。
与计量热价相关的供热系统投入的资金，是指供热部门平均生存条件下形成的。
供热计量收费中供热价格的计算办法计算公式：单位供热量投资，简称供热系统运营资金。
公式为：固定热价=单位供热能力投资×资金回收系数×（1＋平均物价上涨系数）计量热价=单位供热量投资×（1＋i）／（1－增值税和附加税率）用户热价＝固定热价＋计量热价（资金回收系数：i（1+i）n/〔（1+i）n -1〕i:投资收益率，n:年限）此方法比较繁琐复杂，不便于操作。
第二种方法是与按面积收费相结合，即总热费的一部分按供热面积计算，初期按供热面积计算部分比例应大一些，最好在50％以上，以确保供热单位基本利益。
即固定热价，应占按面积收费单价的50%。
另一部分按实际用热量计算，即计量热价。
[showtoreply] 固定热价= 按面积收费×50% 计量热价= 计量单价×用热量用户热价＝固定热价＋计量热价计量热价可根据建筑耗热指标计算。
天津地区1980～1981年住宅建筑通用设计建筑物耗热量指标为31.6W/m2，采暖耗煤量指标为23.7kg/m2标准煤。
第一阶段在1980～1981年住宅建筑通用设计采暖能耗的基础上节能30%，即暖耗煤量指标为23.7×（1－0.3）＝16.6kg/m2标准煤。
qH＝qc·Hc·η1·η2/（24·Z）＝16.6×8.14×103×0.9×0.6/（24×119）＝25.3W/m2 式中：qc——建筑物采暖耗煤指标kg/m2标准煤；Z ——采暖期天数（d）天津地区取119d；qH——建筑物耗热量指标为31.6W/m2；Hc——标准煤热值，取8.14×103W·h/kg；η1——室外管网输送效率，取0.85；η2——锅炉运行效率，取0.55。
供热计量与收费方式探讨
令 ｚ＝ Ｋ １ ） 则有 ｌａ Ａ（ ，
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小 。 果采 暖用 户少 ， 如 整个 供热 系 统也 必须 照 常运 行 。 除 供 热减 少 外 ， 统 运 转消 耗和 热 力 损耗 基 本 不 变 。若 把 系
２ 门窗冷 风 渗透 耗热 量 当量传 热 综合 系 数 ｚ ） ２ 以 门 、 缝 隙 法 计 算 为 例 ， 门窗 冷 风 渗 透 耗 热 量 窗 由
必 行 ， 也 面 临诸 多 问题 。探讨 适 合 我 国 国情 的计 量 供 用 热量 ， 方 法是 利 用 散热 器平 均 温 度 与 室 内温 度 差值 但 该
热 收 费模 式 ， 定 科学 合 理 的统 一 热 价 ， 于 推 动 供 热 的函数关系来确定散热器的散热量， 制 对 采用的仪表为热量 常用 的有 蒸发 式 和 电子 式 ２种 。蒸 发 式 热分 配 体制改革、 实现 节 能供 热 是 非 常 必 要 的 ， 利 于 使 供 热 分 配表 ， 有
不 同于 国外 一栋 楼 就 是 一 个住 户 ， 栋 楼设 一 热 量 每 当 前我 国 生活 开发 区大 都实现 了集 中供热 ，按建 筑 表 ， 表 收 费完 全 没有 问题 。 中 国大部 分是 集 合住 宅 ， 按 而
这样 就 存 在 面 积平 均 收费 。距 离稍远 热量 损 失就会 增 大 ， 费用高 ， 住 通 常 是好 几 十 户甚 至 上 百户 住 在一 个 楼 里 ， 户 不注 重节 能 ， 费 问题 突 出 。 热主 管各 部 门 由于没 能 许 多 的 问题 。 收 供
们去 合理地 利用 热 能、 节约 热 能 。 量 的浪 费又增 加 了成 楼 内房 间低 ５℃左 右 。 另外 若 房 间居 中， 周房 间 的温 大 四
制定供热计量热价及收费方法的原则
制定供热计量热价及收费方法的原则
田雨辰;刘琳
【期刊名称】《天津建设科技》
【年(卷),期】2004(014)006
【摘要】随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，城市集中供热也得到迅猛发展，但同时也显露出供热行业能源利用率低、环境污染严重、供热企业经济效益日渐衰减等现实问题。
从某种意义上说，我国现行的供热体制阻碍了供热行业可持续发展。
改革现行供热体制势在必行，同时这也是社会主义市场经济体制改革的重要组成部分。
供热体制改革的目标就是要改变目前福利统包的供热体制，推行计量供热，实现用热商品化、货币化和社会化，同时进一步满足热用户需求，提高供热行业运行、管理、技术水平，建立适合国情和适应社会主义市场经济要求的供热新体制。
为此，建设部2001年立项对供热计量热价及收费方法进行研究。
【总页数】3页(P11-13)
【作者】田雨辰;刘琳
【作者单位】天津市人民政府供热办公室,天津,300042;天津市建委世行办,天津,300051
【正文语种】中文
【中图分类】TU111.4+8
【相关文献】
1.辽宁省大连市：制定供热计量收费管理办法“起步价”按面积算 [J],
2.计量供暖的热价制定及收费方案 [J], 田雨辰;涂光备;王新毅;王蕊
3.关于供热计量收费热价的调整与补偿 [J], 刘建军
4.城市供热价格制定方法出台 [J],
5.关于在中国北方采暖地区开展“热价和收费政策的制定”研究项目第二期工作的公示 [J], 刘贺明
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两部制热价的制定原则
兼顾供热单位和热用户双方利益，公平、公 正、科学合理定价的原则 “谁用热、谁交费，用多少热、交多少费”， 鼓励节约能源，限制浪费能源的原则 因地制宜合理确定热费结算界面和选择计量 方式的原则 简单明了，易于计算的原则
建立供热量统计指标体系 确定合理的单位面积供热量指标
合理确定热费结算界面和选择合理的计量方式 确定两部制热价中的固定费用和可变费用的合理比例 制定供热计量热价的固定热价和可变热价方案
试点试验数据验证两部制热价方案
两个重要指标
两部制热价中固定部分比例 面积热指标
面积热指标
固定比例
退费率
退费额率
两部制热价的简易方法
容量热价（固定热价）＝面积基础热价×n （元/m2） 计量热价=面积基础热价×（1-n）（元/KWh） 单位面积平均供热量指标 n-供热计量两部制价格中固定部分与计量部 分的比例
两部制热价制定流程图
制定供热计量两部制热价
建立供热成本费用统计指标体系 确定合理的供热基础热价（面积热价）
谢谢！
上位文件依据
依法供热、依法计量、依法用热、依法 行政 2007年建设部和国家发改委联合发布了 《城市供热价格管理暂行办法》 定价原则、方法和两部制热价
热价的制定
两部制热价必要性 两部制热价制定原则 两部制热价制定方法 两部制热价制热价的必要性
价补联动机制
政府定价：上游市场经济，下游计划经 济 价格和成本倒挂：财政补贴合理补偿成 本 机制建立和具体运行 煤价联动——提出价格调整申请——成 本测算——听证——定价——补贴方 法——实际发放
成本监审和补贴方法
合理成本 供热单位低水平不应由用户和政府买单 能耗和能效双指标控制 一次能源耗量指标、热源和一次网能效 指标 有差别性补贴 面积补贴——热量补贴 平均主义——能效系数
采暖费票据 供热计量合同 收费时间（预收费、热费结算时间） 计量装置无法正常计量如何处理热费为、仪表、 环境等情况导致） 供热单位或用户对计量装置准确度疑义处理 计量装置首次检定、周期检定费用和程序 计量装置管理主体和职责 供热单位或用户单方面不愿实施计量收费处理 等 用户停热采暖费如何收取
供热计量热价和收费办法 的研究和制定
田雨辰
主要内容
热价和收费办法的重要性 上位法和上位文件依据 热价的制定 收费管理办法的制定 价补联动机制 成本监审
供热计量热价和收费办法重要性
供热计量收费是检验供热计量改革的唯 一途径 改革就是利益再分配 热价是平衡各方利益再分配的重要手段 蛋糕要做大、分公平，监管供热单位和 用热户利益
两部制热价的制定方法
固定热价 年供热成本费用 利润 税金 (固定费用所占比例 )元 / m 2 供热面积或设计容量
年供热成本费用 利润 税金 可变热价 （可变费用所占比例） 元 / GJ 年供热量
各地区根据所规定的供热成本费用组成，收集各供热单位的成本 费用、供热面积或设计容量和供热量，组成一定容量的样本，在 确定两部制比例后，按照统计学的方法和依据热价制定的原则， 科学合理的确定各地区统一的基本热价和可变热价
Fk Qsum P k mi mi
可变热费就必须按照不同热量分配方式进行热费分摊
特殊位置修正
问题由来： 用热不利户能耗高（边、顶、底）、邻 室传热影响用热户 是否修正 差距有多大、两部制修正、买房考虑、 其他 如何修正 理论计算、实际数据分析、样本统计
收费管理办法
固定比例确定的原则
国外供热计量两部制热价中固定部分所占比 例在30%-60%之间，变动部分所占比例为 70%-40%之间 供热成本费用中固定成本和可变成本的比例 兼顾供热单位利益和热用户节能积极性 国家要求50%下调到30%
两部制采暖费
固定热费＝基本热价×计费面积/容量 计量热费=计量热价×计量热量 采暖费=固定热费+计量热费 间接计量分摊方式