法规立项的理性思考.
关于对公安执法规范化建设的认识与思考
关于对公安执法规范化建设的认识与思考【摘要】当前公安执法规范化建设中存在着认识模糊、执法保障缺乏、法制部门职能缺位等问题。
大力推进公安执法规范化建设，提高公安整体执法水平，要提高执法素质，注重岗位练兵；加强制度建设，注重规范执法；强化执法监督，注重责任落实；改善执法环境，注重执法保障。
【关键词】公安执法队伍建设规范化建设措施公安机关能不能顺应时代潮流，履行好和谐社会建设者和促进者的职责，关键在于尽快提高公安机关整体执法水平，具体地说就是提高广大公安民警的法制观念、法律意识业务、素质，执法规范化建设是公安机关“三项建设”的核心，是一项长期任务。
几年来，我局按照公安部、公安厅的总体部署，大力推进执法规范化建设进程，以保证公安机关更好地履行所担负的重大政治和社会责任。
一、公安执法规范化建设的现状。
近年来，我们在强调执法规范化建设的同时，也在适应法制化进程的大趋势，进而推进公安队伍建设和公安工作的显著进步。
但是由于我们新疆巴州地处偏远、民族众多、信息不畅、素质不高，对执法规范化建设工作的众多迷惑、疑问和茫然导致几年来公安执法规范化建设进展不大，在规范化建设中还存在薄弱环节，主要表现在以下几方面。
(一)对执法规范化建设认识模糊。
在当前执法规范化建设讨论中，对公安执法规范化建设的内涵是什么、外延有多大等基础性命题仍没有一个权威性的解释。
相当一部分同志更是肤浅地认为，执法规范化建设只要有文件、有方案就行了，没有将其作为推进执法质量提高的根本手段摆上重要位置。
更为普遍的是，一些同志只重视在执法考评或检查中能取得好成绩，对执法规范化建设的认识不足，热度不高，投入不够。
(二)执法规范化建设参与者众多但实践不够。
执法规范化建设是当前公安机关的一个热点话题，上至公安部领导，下至各县市级公安机关甚至基层科所队都在参与该话题的讨论。
应当说，全体民警是踊跃参与的。
但从实践上看，各地执法规范化建设工作大多处在各自为政的状态，缺乏统一的操作规范，更为严重的是许多公安机关仍然把执法规范化建设这项系统工程停留在口号、文件的层面上，而对执法规范化建设的内容及如何具体实行和推进、如何量化标准等重要问题很少涉及。
百年中国政治思想史研究的三重困境与反思
历史余艳红I百年中国政治思想史硏究的三重困境与反思百年中国政治思想史研究的三重困境与反思文/余艳红百年以来的中国政治思想史研究，既是中国人思考政治的重要叙事方式，又是中国政治发展的缩影。
可以说，在中国.如何建构、叙述与表达中国政治思想史，早已超越了认识论与知识论等学术问题，既涉及我们如何看待传统、看待当代以及看待未来的问题.也涉及我们如何看待自身、看待他者以及如何建构两者关系的问题。
在中国政治思想史这门学科诞生近百年的时间点，重新梳理与回顾这一学科在自身发展过程中遭遇的各种困境，审慎思考如何讲好中国政治思想史的故事，既是这门分支学科自身发展的内在需要，也是建构一流的中国政治学的必然要求。
百年中国政治思想史研究的三重困境1922年春，梁启超在北京法政专门学校讲授先秦政治思想史.标志着这一学科的正式创建。
至今中国政治思想史的研究已经走过了将近百年的历史进程。
在近百年的历史中，中国政治思想史的研究取得了相当大的成就。
但是，纵观近百年的中国政治思想史研究，我们依旧感觉任重而道远。
这是因为，作为一门分支学科的中国政治思想史的诞生，一开始就意味着一种主体意识的追溯和确认。
这种对主体意识的追溯和确认.既源于传统中国遭遇西方现代性的系统入侵而给精英阶层带来的焦虑感与危机意识，也与一种从历史中发现智慧的历史主义情结息息相关.但这种对主体意识的自我追溯和确认带来的却是中国政治思想史研究的多重困境(-)学科身份困境中国政治思想史从创建之初起，就一直存在着学科身份辨识的问题。
这种学科身份的困境，主要体现为三个方面。
首先.中国政治思想史在学术资源、学科边界、学科属性以及学科的概念、内容体系和思想谱系等方面存在着较大的模糊性.也容易引起争议。
对中国政治思想研究贡献甚多的海外学者大多数属于历史学、哲学等其他学科领域。
同样.中国大陆的中国政治思想史研究群体的学科来源也是高度多元化的。
这其实彰显的恰恰是中国政治思想史研究的学术资源和学科边界困境；换句话说，这门学科究竟是属于政治学，还是属于历史学，抑或是哲学？此外，在国内教材方面.我们也能窥见这种困境。
学术研究中的伦理思考
学术研究中的伦理思考1. 学术研究中的伦理问题概述作为推动知识进步、创新科技和文化发展的重要途径，一直受到广泛的关注和重视。
在学术研究的实践中，我们也时常面临一系列伦理问题，这些问题不仅关系到研究的正当性，也影响着研究的可持续性和学术共同体的声誉。
学术不端行为是学术研究中最为突出的伦理问题之一，这包括抄袭、剽窃、伪造数据、篡改研究成果等。
这些行为严重损害了学术研究的公正性和可信度，阻碍了知识的正常传播和进步。
维护学术诚信，防止学术不端行为的发生，是学术研究中的首要伦理责任。
利益冲突也是学术研究中不可忽视的伦理问题，在研究过程中，研究者可能会受到各种利益关系的影响，如赞助商的期望、政治势力的干预等。
这些利益冲突可能导致研究者的决策偏离客观公正，影响研究结果的准确性和可靠性。
确保研究者在进行研究时不受外部利益的影响，是维护学术研究公正性的重要保障。
隐私保护也是学术研究中的一项重要伦理要求，在研究过程中，研究者往往需要收集和使用大量的个人数据。
这些数据的收集和使用必须遵循严格的隐私保护原则，确保研究对象的权益不受侵犯。
研究者还应当对研究过程和结果进行公开透明地披露，以便其他研究者对其进行评估和验证。
学术伦理教育也是解决学术伦理问题的重要途径，通过加强学术伦理教育，可以提高研究者的伦理意识和自律能力，使他们能够在研究过程中自觉遵守伦理规范，避免伦理问题的发生。
学术机构和社会各界也应该加强对学术伦理问题的监督和引导，为学术研究的健康发展创造良好的环境。
1.1 学术研究中的伦理问题定义与分类在学术研究领域，伦理问题是指在进行研究、发表成果和使用研究成果的过程中，涉及到的道德、法律和社会责任等方面的问题。
这些问题可能对个人、他人、社会和环境产生负面影响。
为了确保学术研究的健康发展，我们需要对这些伦理问题进行深入的思考和分析。
研究方法伦理问题主要涉及到数据收集、处理和分析过程中的道德和法律责任。
是否遵循知情同意原则，保护受试者的隐私权；是否公平地选择研究对象，避免歧视和偏见；是否合理地设计实验，确保实验结果的有效性和可靠性等。
关于高校学生评教工作的理性思考
能让那些缺乏学习动力 的学生 “ 满意”和 “ 喜欢” ；若 终结果 ．多数高校采取 的是平均值法 ，但该方法存在 教师对学生要求严格 ，限制 了学生 的逃课等 “ 自由” ，
则不管教师 的实 际授课水平 如何 ，必定 不能让 那些缺 乏学 习动力 的学生满意和喜欢 ．对 于学 风不 良的班级
目的是增强教师课堂教学的责任心 ，并通过有效的反 学生的主体意识 ，调动学生学 习的主动性和积极性 ，
馈信 息帮助教师找 出教学中的不足 ，从而改进教学 ，
提高教学水平 ． １ 学生评教有利于提高教师的课堂教学质量 ． １ 激发学生的学习兴趣 ，提高学生 的学习能力 、分析判 断能力和选择 能力 ，同时能促使学生变换 角度审视教
１ 学生评教有利于提高学生 的评价能力 ． ３ 高校将学生评教工作纳入 到整个教学评价体系 ， 这不仅是教学质量管理 的需要 ，也是教学 民主化的一
高校学生评教是指依据科 学的标 准 ，运用恰 当的 方法 ，由学生对教师的课堂教 学质量进行价值判断 ，
从而促进教师改进教学的活动．学生评教 的最主要的 个重要举措 ．让 学生积极参与教学评价 ，有利于增 强
试图通过对 高等 院校学生评教工作 中所存在 问题 的分 并为学校制定教学方针政策提供参考依据 ，从而提高
析 ，提出相应 的对策 ，以期为改进学生评教工作提供 教学管理水平 ．同时 ，学生评 教工作能促进各系院之 参考 ． 间的竞赛 ，引导各系院将 工作 重心放在教学工作上 ，
１ 高校学生评教 的重要 性 从而不断提高学 校的整体教学水平 ．
性 相 结合 的 方案 ．
关键词：高等 学校 ；学生评教 ；问题 ；对策 中图分 类号 ：Ｇ ５ ． ４ １ １ 文献标志码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ — ２ ｌ ０ ０ ０ — ０ ８ ０ ０ ６５６（ １）２ ０６— ３ ２
中学政治学科名师工作室的实践探索与理性思考
中 学 政 治 学 科 名 师 工 作 室 是 一 个 研 修 共 同 体， 具有 专 门的挂 牌 办公 地点 ， 管 理 日常事 务 。从
工作 室 活动 主体 的角度来 看 ，其 日常工作 机 制 主
要 包括 三个 部分 ： 首席 政 治名 师 的 Ｈ常工 作 、 顾 问 的 日常工作 以及 普通 成员 的 日常工作 。 例如 ， 长沙 市方 俊政治 名 师工 作室 Ｈ常事务 的分工 就十 分 明 确， 即首席 政 治名 师—— 主持工 作 室 的工作 、 制 定 本工 作室 管理 细则 、 制 定本 工作 室 三年 发展 规划 、 制定 工作 室每 学 年工作 计 划 、 提交 工作 室 总结 、 建 立 工作 室成员 成 长档 案 、与工 作室 每个 学 员签 订 中青 年政 治教 师 培养 责任 书 、督促 指 导他们 制 定 个 人专 业发 展研 修计 划 、提 交研修 总结并 对其 进
［ 摘 要］ 中学政治学科名师工作室是指 由某一地 区中学政治学科首席名师领衔 ， 多名 中学政 治学科 骨 干教 师组成 ，以政 治 学科 研 究和 青年政 治教 师培 养 为主要 内容 ， 以
提 高 中学政 治教 师教 育教 学 、 教 育研 究能 力和促 进 中学政 治教 师专业 成 长为 目的 的研 修
共同体 ， 是名师工作 室的重要组成部分。它既具有名师工作 室的共性 ， 又具有 自身的特 点。 随 着 实践 的 不断深入 ， 中学政 治 学科 名师 工作 室在 具体 实施 过程 中， 暴露 出了不 少问
题， 如 定位 不 准 、 方向不 明 ， 自主 专业发 展 的意 识不 够 ， 持 续性 发展 的后 劲 不足 ， 评 估 手段 繁琐、 效果 差等 ， 这 些 问题严 重影 响 着 中学政 治 学科 名 师工作 室作 用 的充分 发挥 。 因此 ， 为 实现 中学政 治 学科 名 师 工作 室的 高效 、 科 学运 行 ， 必 须要 采取 转 变观 念 、 明 确 自我 定 位、 树 立“ 政 治名 师服务 工作 室” 思想； 大力发展 政 治名 师 工作 室“ 草根 化 ” 经 营道 路 ； 进 一 步 强化政 治名 师工 作 室的 区域 辐射 功 能 ； 完善 政 治 名 师工 作 室考核 评 估 体 系等 有 效措 施， 推 进 中学政 治学科名 师 工作 室 的建设 与发展 。 ［ 关键 词 ］ 中学 ； 政 治 学科 ； 政 治名师 工作 ［ 作 者简 介 ］ 谭 吉华 ， 湖 南师 范大 学公 共 管理 学 院教授 ， 博导（ 长沙 雄， 湖 南师 范大 学公 共 管理 学 院硕 士研 究 生 （ 长沙 管理 学 院伦 理 学博 士（ 长沙 ４ １ ０ ０ ８ １ ） ４ １ ０ ０ ８ １ ） ； 向 ４ １ ０ ０ ８ １ ） ； 谭 文翰 ， 湖 南师范 大 学公 共
参政议政的概念及思考【10.8思考问题及核心概念】
参政议政的概念及思考【10.8思考问题及核心概念】10.8思考问题及核心概念思考问题：1. 什么是刑事司法体系，它与司法体系、民事司法体系有什么区别？凡以刑事法律，法规为依据的行为是刑事司法行为。
刑事司法行为必须是刑事诉讼法明确规定的行为，如刑事侦查、刑事拘传、刑事拘留、逮捕、取保候审、监视居住、刑事扣押、刑事搜查等。
刑事政策是指国家立法机关、司法机关根据我国国情和犯罪状况制定或运用刑事司法权是以落实刑罚权为内容的权力，具有一般司法权的属性，它本质上是判断权，并具有消极性、分散性、中立性和终局性的特性。
检察权具有双重属性，既具有一定的司法属性，但又与司法权不完全相同，应定位为“准司法”权，但可以将检察权列为独立于司法和行政的一项独立权力。
关于刑事司法体制的理念基础司法理性是以国家理性为前提的，只有在国家目的、人民与国家权力的关系等问题有着正当的观念才能够具有民主、文明的刑事司法体制建构和符合理性原则的刑事司法活动。
现代刑事司法体制以民主观念、权力制衡观念和法治观念为理念基础，我国的刑事司法体制也体现了上述理念。
刑事司法体制是实现司法公正的手段，刑事司法体制的建构应当进一步贯彻民主观念、权力制衡观念和法治观念，为司法公正提供体制保障。
关于司法独立司法体制有两大模式，一是司法统制，一是司法独立。
司法近（现）代化内容之一是便是司法体制由统制向独立转变。
司法独立包括司法权独立、法院独立和法官独立三层含义。
国际社会为司法独立确立的标准最终归结为法官独立，如果不符合这一标准，则意味者司法处于受统制状态。
当今世界绝大多数国家都实行法官独立原则。
我国的社会主义司法体制经历了司法高度统制到司法相对独立的发展历程。
随着依法治国方略的实行，实现司法进一步独立既具有必要性，也基本上具备了条件。
作者据此提出确立法官独立的建议。
关于检察体制的特殊性检察机关，特别是大陆法系检察机关，一般实行“检察（官）一体化”原则，这种将检察官视为命运共同体并实行上命下从的体制与司法体制形成鲜明的对照。
项目管理的哲学思考
项目管理的哲学思考摘要:从认识的辨证运动、主体和客体、系统观三个方面,阐述项目管理的有关哲学思想,认为其本质是辨证的唯物主义思想,从而使人们更深入地理解项目管理。
一、项目管理的概念广义的“项目”无所不在、无时不在,但笔者论述的对象不是泛指一般项目,而是具有一定技术、经济和社会意义的项目,它具有性、一次性、整体性、多目标性和寿命周期性等特性。
项目管理则自古就有,起源于古代的建设工程项目,如中国的古长城、都江堰,埃及的金字塔等。
但作为现代意义的项目管理最初开始于国防系统,应用最迅速的是建筑部门,大量存在的建筑工程为项目管理理论与方法的不断成熟提供了条件。
目前,项目管理已广泛地普及到水利、电力、医药、化工、IT等行业和部门。
从最新发展趋势看,项目管理已不仅仅是工程项目,现已发展到社会领域。
在国外,一个重大法律问题、一项具有创造意义的广告活动甚至一次议员或政府官员的竞选,都可应用项目管理的理论和方法。
在国内,如三峡工程已不仅是水利设施,而是包括移民在内的极为复杂的社会工程。
结合传统的管理五要素,项目管理可以定义为:运用科学的理论和方法,对项目进行计划、组织、指挥、控制和协调,实现项目立项时确立的目标,作为一门学科则是融决策、管理、效益为一体的组织、过程和方法的集合。
项目是企业和国民经济发展的细胞,加强项目管理则是赢得市场竞争主动权的重要因素。
美国学者格雷厄姆曾指出“项目是适应环境变化的普遍方式,故而一个组织的成功与否取决于其项目管理的水平”。
美国杂志《财富》也曾预测项目管理工作(尤其是项目经理)将成为21世纪挑战性和竞争力的黄金职业。
事实上,项目管理既是一项实践活动,也是一门新兴的综合学科,是管理学的分支,其间也蕴涵着丰富的哲学思想。
二、项目管理具有哲学理念(一)现代项目管理的形成体现了认识运动的辨证过程辩证唯物主义认为,人们认识事物总是开始于实践基础上的感性认识,再把感性认识上升到理性认识,认识辨证运动首先表现为从感性认识到理性认识的飞跃以及二者的统一。
学习依法治企心得体会
学习依法治企心得体会坚持社会主义法治理念，就要坚持服务大局。
服务大局是社会主义法治的重要使命。
要紧紧围绕党和国家工作大局开展立法、执法、司法工作，不断强化服务大局的各项措施，为社会主义经济建建设、文化建设、社会建设提供强有力的法治保障。
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学习依法治企作为从事生产经营的国有基层企业，学习贯彻十八届四中全会精神，一定要联系企业自身实际，要把依法治国的理念，延伸到依法治企的工作实践之中，这样才可取得实效。
一、坚持领导带头，提高依法治企的能力国企既是法律法规的重要实施者，也是法治社会的建设者，必须在依法治国中树形象、做表率，对外依法经营，对内依法治理，大力培育企业法治文化，努力夯实法治社会基础。
依法治企，企业各级领导干部要做到"五个带头":带头学习贯彻落实四中全会精神;带头学法、用法、依法行政;带头严明政治纪律，做到言行一致、令行禁止;带头执行党纪党规，守住"底线",不越"红线";带头遵守企业，做表率、做示范。
在做到五个带头的同时，要不断提高运用法律思维、法治方式、法律手段，依法依规开展生产经营活动的能力、依法依规处理生产经营过程中出现问题的能力、依法依规解决职工矛盾和利益诉求的能力。
二、坚持与时俱进，实现依法与创新相结合。
创新的重点在于推动企业依法经营、管理的进程，在现行法律法规框架内加速企业发展，促使企业行为尽可能贴近法律、法规。
面对依法治企与创新发展的新课题，我们要与时俱进，不断创新观念和思维，深刻理解依法与创新的内涵，理清依法基础上创新的思路，做到"创新理念科学，创新基础扎实，创新手段可行，创新目标现实"."创新理念科学",就是要遵循社会前进的必然规律，敢于对原有的法规、规章和执法方式在实践中不断改进、完善;"创新基础扎实",就是突出创新发展与依法治企的紧密结合，创造性的运用法律于管理之中，把企业的全部工作纳入法治轨道，推进企业生产经营健康、快速发展;"创新方式可行",就是依照法律、法规的原则和规定，创新依法决策机制，创新依法经营形式，创新依法保护方式，创新依法维权手段;"创新目标现实",就是最大限度的利用法律、法规赋予的权力，最充分的发挥各行各业资源的优势，尽可能的规避经营风险，最大程度的提高效率、增加效益。
加强军队院校科研管理工作的几点思考
质 量是军 队院校科研工 作 的根本 ， 在军 队院校科研 管理工作 中必 须树 立质量第 一 的思想 ， 一方面应 将管理 的重心放在 对科研过 程的质 量监控上 ， 确保科研项 目能在 规定 的时间 内高质量地完 成 ； 另一方面在 对科研 管理工作质量 的把握上 ， 应 引入先进的质量管理 体系 ， 向先进 的 管理方法要 管理质量 ， 以优异的管理质量创造优异 的科研效益 。 （ 二） 服务是军队院校科研管理工作 的核心 军 队院校科研管理工作 的核 心是做好对 院校科研工作 的服务 。军 队院校科研 工作研究 的领域涉及军 事理论 、 战法训法 、 作战指挥 、 后勤 保障、 装备研 究等各个方 面 ， 要求科 研管理 工作加强服 务意识 ， 主动为 院校 科研人 员及时提供 信息保 障 、 加强在项 目申报 、 项 目研究 、 项 目结 题等过程 中的主动协助 ， 为院校科研人员创造更为宽松 的科研 环境。 （ 三） 安全是军队院校科研管理工作 的基础 军队院校 的科研项 目大多涉及 国家军事 机密 ， 因而在科研 管理过 程 中加强对科研工作安全 的监 控是一项必须长抓不懈地 重要工作 。一 是参 与课题 研究 的人员 多 ， 层次 多 ， 流动性 大。二 是涉密资料 多 ， 级别 高， 办公场所 分散 。这都给科研 管理工作 中在资料 和人员 的管 理上带 来 了难度 。 三、 军队院校科研管理工作的几点建议 （ 一） 理 清研究 方向 ， 做好科研选题与立项 （ 上接第 １ ３ ８ 页） 有影 响。但在第二 阶段 ， 当涡旋 数 目变化平 缓时 ， 外 磁场越小 会有越多 的涡旋数 。通 过模 拟计算我们验证 了交换相互作用 在铁磁体 系相变过程中对涡旋形成的主导性作用 。
高等教育政策与法规总结
1 教育法治化是通过法律法规来协调、规范和引导教育关系以及教育行为,从而保障教育秩序,实现教育目的.2 法治的前提条件是良法3 法治的基本要求是严格依法办事司法公正4 法治被明确为社会主义核心价值之一,是在2012年5 明确提出“加快教育法制建设,建立和完善执法监督体系,逐步走上依法治教的轨道”是中共教育改革和发展纲要6 教育法治化的主要内容包括教育立法教育执法教育守法7 法治被明确为社会主义核心价值之一,是在20128 法治思维是指将法治的各种要求运用于认识、分析和处理问题的思维方式,是一种以法律规范为基准的逻辑化的理性思考方式.9 法治思维是教师知法、守法、用法重点.10 法治信仰体现了主体的自由平等意识规则意识契约精神权利义务观念11 教师必须肩负的基本职能是人才培养12 法治社会的形成和良好运行,前提是全体成员必须具备一定的法治素养13 教师加强法律学习的途径有组织学习自我学习在实践中学习14 法治社会是现代社会的发展趋势和目标,是一个社会现代化的根本标志.15 1952年底全国3/4的学院已经完成调整工作16 “211工程”是建国以来国家正式立项在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程,学校整体条件、重点学科和高等教育公共服务体系建设三大部分.17 高等教育政策的历史沿革分为哪些阶段院系调整教育大跃进文革改革开放18 教职工代表大会是学校发展的有效的符号和一个标志.19 学校教职工代表大会规定正式施行是在201220 高校的组织机构有行政管理组织结构学科组织结构21 以各行各业的专门人才培养为主,培养应用型的高级专门人才的是多科性或单科性专业性应用型大学或学院22 “十三五”时期高等学校设置工作的意见明确规定,坚决纠正部分高等学校贪大求全,为了更名、升格盲目向综合性、多科性发展的倾向,严格依据标准审批“学院”更名“大学”.23 开始实施普通高等学校学生管理规定,是在2017.9.124 习近平总书记最近提出“教师是立教之本兴教之源”.25 大力加强和改进师德建设,努力培养和造就一支师德高尚业务精湛结构合理充满活力的高素质的专业型高校教师队伍.26 师德建设作为精神文明建设的一个突破口.27 建立教师教学发展中心属于“提升青年教师专业发展能力”的内容28 高等教育国家级教学成果奖”是根据国务院教学成果奖励条例设立的.29 改革开放以来,中国共进行了4次大规模的学科目录和专业设置调整工作.30 大规模的学科目录和专业设置调整工作,将其分为以行业部门划分专业门类以行业部门加学科划分专业门类以学科划分专业门类31 中华人民共和国学位条例调节着我们高校的内部行为32 规程第六条规定学术委员会一般应该由学校的不同学科专业的教授,具有正高级以上专业技术职务的人员组成,并且应当有一定比例的青年教师来参加.33 由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予的是学士学位硕士学位博士学位34 2015年6月,“中国高校创新创业教育联盟”成立,创新创业基础在于教育,关键在于人才35 违反宪法,反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序的,会受到的处分是开除学籍36 代替他人或者让他人代替自己参加考试组织作弊公开发表的研究成果存在抄袭、篡改、伪造等学术不端行为将给予开除学籍处分37 中国共产党是我国革命和建设的领导核心和保证,也是教育事业顺利发展和成功的根本所在.38 教育公共性指教育应服务于社会发展长期、根本的利益和人民的普遍、共同的利益.39 教育内容必须与生产劳动和社会实践相结合.40 宪法明确规定：“国家发展各种教育设施,扫除文盲,对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育”,充分体现了教育的人民性41 学制是现代教育制度的核心.42 职业教育是现代教育的重要组成部分,是以培养受教育者某种知识和技能、职业道德以满足社会生产实践需要的教育活动.43 学业证书包括学历证书和非学历证书两类44 从实践来看,学校对学生做出的一般处分决定如“警告、记过、留校察看”等属内部管理性质45 受教育权是公民通过学习知识和技能,自我成长和自我完善,实现自我价值的重要途径.46 受教育者的义务包括遵守法律、法规遵守学生行为规范完成规定的学习任务遵守所在学校的管理制度47 硕士与博士学位的授予单位是由国务院授权的高等院校与科研机构48 高等学校与受教育者之间属于教育行政管理关系,受教育者对高等学校涉及受教育者基本权利的管理行为不服的,有权提起行政诉讼,高等学校是行政诉讼的适格被告.49 民事主体,是指能够依法参与民事法律关系,享有民事权利和承担民事义务的当事人,包括自然人法人其他组织50 学术委员会在高校占据重要地位,其主要负责审议学科、专业的设置,教学、科学研究计划方案,评定教学、科学研究成果等有关学术事项.51 第一次明确提出了“扩大高等学校的办学自主权”,并开始了高等教育体制改革,是在中共中央教育体制改革的决定52 高等教育法第三十四条规定：高等学校根据教学需要自主制定教学计划选编教材组织实施教学活动53 教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的,或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的,可以向教育行政部门提出申诉,教育行政部门应当在接到申诉的三十日内,作出处理.54 2000年,中共中央组织部、人事部、教育部印发深化高等学校人事制度改革的实施意见标志着高校教师聘任制改革的启动.55 高校可以出于对师资的多样化需求,可以面向社会进行全职聘任兼职聘任长期聘任短期聘任56 现行高等教育法第48条规定：高等学校实行教师聘任制57 聘任制的主要特征有主体的自主性关系的合同化形式的可选性58 高等学校的教师的聘任,应当遵循双方平等自愿的原则,由高等学校校长与受聘教师签订聘任合同.59 教师以评定具备任职条件的,由高等学校按照教师职务的职责条件任期聘任60 普通高等学校学生管理规定第59条第1款规定,学校应当成立学生申诉处理委员会,负责受理学生对处理或者处分决定不服提起的申诉.61 普通高等学校学生管理规定第60条规定,学生对学校的处理或者处分决定有异议的,可以在接到学校处理或者处分决定书之日起10日内,向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉.62 高校学生受教育权受到侵犯后所能寻求的申诉包括校内申诉行政申诉63 教师资格条例第6六条规定：有教育教学能力应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件.64 教师法第11条第2款中规定,国家教师资格考试制度由国务院规定.非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认定幼儿园、小学或者其他教师资格的,应当进行面试和试讲,考察其教育教学能力.65 进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验属于教师法中规定的教师的权利66 教师法中规定的教师义务包括“不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平67 教师法第二章专章规定了教师的“权利和义务”,共六项权利六项义务68 教师法第二十五条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高.建立正常晋级增薪制度,具体办法由国务院规定.”69 教师法第十八条明确规定：“各级人民政府和有关部门应当办好师范教育,并采取措施,鼓励优秀青年进入各级师范学校学习.”70 教师考核要遵循的原则有客观公正准确71 职业高中是在改革中等教育结构的基础上发展起来的中等职业学校,一般招收初中毕业生,学制以3年为主.72 中等职业教育是在初级中等普通教育基础上实施的高中阶段的职业教育.73 我国现阶段的职业教育体系从层次上看包括初等职业教育中等职业教育高等职业教育74 职业教育法第三十条规定：“省、自治区、直辖市人民政府按照教育法的有关规定决定开征的用于教育的地方附加费,可以专项或者安排一定比例用于职业教育.”75 从企业的生存和发展来看,企业对职业教育的投入是一种对劳动者智力和技能的开发性投入76 职业教育的师资需具备的基本素质有专业理论知识专业实践和操作能力教育技能77 职业教育行政机关工作人员滥用职权、触犯法律的违法,其违法责任主体是国家机关工作人员78 职业教育行政机关工作人员滥用职权、触犯法律的违法,责任承担方式有通报批评赔礼道歉经济处罚行政处分79 职业培训实体管理规定对职业培训机构的法律责任作了具体规定,并明确了职业教育培训机构面对不同违法行为所应当承担的具体行政、民事和刑事责任后果.80 民办教育促进法依据宪法制定.81 为了提高综合国力和全民族的科学文化素质,20世纪90年代中期,中央提出了科教兴国战略,强调以教育为本.82 民办教育促进法作为下位法,不得与教育法义务教育法教师法相抵触.83 本次修改的民办教育促进法最大的亮点在分类管理84 国务院常务会议明确对民办学校实行分类管理,允许兴办营利性民办学校,是在201585 民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性民办学校或者营利性民办学校86 正式批准设立的营利性民办学校,依据法律法规规定的管辖权限到工商行政管理部门办理登记.87 在设立程序上,法律规定筹备设立作为选择程序.88 民办学校的“举办者”可以分为：具有出资行为的举办者不具有出资行为的举办者捐资办学的举办者89 实施学历教育的民办学校聘任的专职教师数量应当不少于其教师总数的1/390 招生自主权是民办学校持续发展、逐渐壮大的重要保障.91 民办教育促进法没有特别规定的情况下,民办学校教师的任职资格、职务聘任、权利义务等均适用教育法高等教育法教师法职业教育法92。
陈宝国：做理性的独立思考者
陈宝国：做理性的独立思考者作者：来源：《中国电脑教育报》2013年第06期只有思考者才能发出自己的声音，在这个纷繁复杂的时代，面对庞杂的信息，有太多的浮躁，很多人习惯于盲从，热衷于跟风，失去了自己的思考和判断。
而独立思考一直是陈宝国所坚持的，陈宝国自述：“人无论做什么都要做精，做事情不能人云亦云，不要盲目跟随，要有自己的想法，要去思考，要知道做什么，所以我写过很多文章，发表过很多演讲，也受到很多的网络关注，大概与这些分不开。
当人们都在炒一件事情的时候你要思考，起码要知道定义是什么。
”陈宝国，国务院发展研究中心国际技术经济研究所研究员，管理学博士，经济学博士后，国家发改委企业信息化专家组专家。
长年专注于中国信息化、高新技术等领域的研究工作，曾负责科技部RFID项目，对RFID技术及物联网的应用发展、智慧城市建设有着深度研究和理解。
陈宝国用他的笔和他的声音，表达着对信息化工作的真知灼见。
近年来，他在国内核心期刊发表信息化论文100余篇，他的专著《信息战争》一经出版就成为行业畅销书，他还经常参加信息化论坛发表自己对信息化的认识和见解。
他习惯于独立思考，理性而不盲从，对事物有客观的判断。
在和他谈话的过程中，他的思考者的角色愈加清晰。
首位信息资源宏观管理博士后陈宝国是国内研究信息资源宏观管理的第一个博士后。
2003年，中国电子信息产业发展研究院设立了研究我国宏观信息资源管理模式的流动站，招考博士后。
这一年，陈宝国正好从北京交通大学攻读管理学博士毕业，他参加了博士后考试，并顺利地进入中国电子信息产业发展研究院成为产业经济学博士后。
当年中国电子信息产业发展研究院的博士后报考竞争很激烈。
“中国电子信息产业发展研究院的原则是宁可不招，要招就招素质非常好的人。
当时有5个方向，每个方向只录取1个人，有30多个人报名竞争这5个位置。
录取非常严格，分为初试、笔试和面试，最后只录取2个人，我是被录取的两个人之一。
”陈宝国说。
高等学校精品课程建设的理性思考——以山东经济学院为例
第25卷第3期2011年6月吉林省经济管理干部学院学报Jo urnal of Jilin Province E co no m icM anage m ent Cadre College Vo.l 25No .3June 2011高等学校精品课程建设的理性思考以山东经济学院为例梁秀梅,李军(山东经济学院,山东济南250014)[收稿日期][作者简介]梁秀梅(),女,汉族,山东青岛人,硕士,讲师。
研究方向教育经济与管理。
[摘要]国家教育部实施质量工程以来,各高校在精品课程建设上都取得了明显的成绩,立项数量也逐年增多,然而不容忽视的是,精品课程建设工作仍然不同程度的存在一些问题和不足,针对问题找到解决对策是关键所在,以期为下一步开展学科专业及课程建设奠定良好的基础。
[关键词]精品课程建设;经验;不足;对策[中图分类号]G423.04[文献标识码]A[文章编号]1009-0657(2011)03-0111-032010年是质量工程实施的最后一年,这就标志着自2007年国家教育部和财政部正式启动高等学校本科生教学质量与教学改革工程(以下简称质量工程)以来的质量工程一期已经接近尾声。
作为质量工程的重要组成部分,各个高校在精品课程建设工作上都投入了相当多的精力和财力,使本校精品课程建设取得了喜人的成绩,并带动了其他课程和学科的有效发展。
本文基于山东经济学院近几年开展精品课程建设工作的现状和举措,分析了高校精品课程建设的成效,正视了现存的不足,并就今后高校更好地开展精品课程建设工作做了对策探讨,以期为高校下一步开展学科专业及课程建设奠定良好的基础。
一、精品课程建设的工作经验通过几年的努力,各高校在精品课程建设上都取得了较大的成绩,不仅有校级精品课程立项,更有省级、甚至国家级精品课程立项。
精品课程的建设,不仅促进了该课程本身的建设,更有效带动了其他课程的发展,较好得起到了示范和带动作用。
山东经济学院近年来不断加大精品课程建设力度,在课程建设上取得了明显的成绩。
做一个立足实践、理性思考的研究者——特级教师周红阳在高考作文命题研究上的贡献
教研员 ， 而是那种能通过 自己的专业研究 引领一线 教师教学的学者。 我对周老师 的认识 ， 于十年前 的一次 未曾谋 源 面的合作 ，恰巧那次合作也是关于作文教学 的。 当 时， 我们 一起为刘 福根老 师主编 的《 中学语 文教 学
员来 说 ． 教育研究首先要有 助于解 决 自己的教育生 活 的实 际问题 。所 以并不 能完全按照 自己的特长 、
江省 中语会理事 、 浙江省高考 试卷评 价组成 员。 多次参加
浙 江省 高中证书会考命题 。担任 浙江省 高考作文 阅卷 小
组组 长十余年 。 １８ 迄今 ． 自 ９６年 已在 公 开 发 行 的 报 刊 发
表各种教育教学论文 ２ ０多篇 ， ０ 主编和参编 书籍 多册。 多
篇 论文 获省一 等 奖和为 中国人 民大学 书报 资料 中心转 载。 两部个人研究专著《 感悟文学之美》 黄山书社 ） 让 生命更灿烂》 浙江文艺 出版社 ） （ 和《 （ 已先后 出版。
学 研 究 上 的 功力 可见 一 斑 了 。
总 的来说 。 周红 阳老师在高考作 文命题研 究上
可 以 说 在全 国也 处 于领 先 的位 置 。 当 我 就 此 向周 红 阳老 师 表 达我 的敬 佩 之 情 时 ．
了。 后来 ， 我成 为《 教学月 刊 ・ 中学 版》 的编 辑 ， 经 便 常 向周 老师约稿 。 再后来 ， 我又参 与《 作文 新天地 》
的编辑工作 。 更是经常 向周老师请教 有关作 文教学 的诸多 问题 ， 向他 约稿 ， 并 甚至请他帮忙组稿 。０ １ ２ １
喜好来 ； 另一方 面也 跟某些人的功利想法和做法有
关 ， 的人做研 究盲 目地跟着所 谓热点 走 ， 的人 有 有
【教学】加强高等教师团队建设的思考
【关键字】教学加强高等教师团队建设的理性思考雷顺妮摘要:本文在阐明高校教学与科研是一个矛盾统一体这一基本观点的根底上,探讨了如何协调解决高校教学、科研面临的矛盾问题。
作者认为,建立高校教师团队是解决科研与教学矛盾问题的有效途径;应从合理组建教师团队、树立团队意识和团队精神、定位、搞好协作、建立团队内部激励机制、加强团队成员间的联系和沟通等方面搞好教师团队建设;应从支持和鼓励教师团队建设、对教师的要求因人制宜、注重教师团队考核、积极创造教师团队合作的平台和氛围等方面制定保障措施,促进教师团队建设和教学科研一体化。
关键词:教学科研一体化教师团队建设途径与措施高校教师既是人才培养的主力军，也是国家高层次人才队伍的重要组成部分，不仅决定着高校的办学水平和人才培养质量，也是国家根底研究和高技术领域创新的一支生力军。
建设高水平且富有创新能力的教师队伍是提高高等学校本科教学质量的重要保证，加强教学团队建设则是教师队伍建设的重要途径。
一、高水平教学团队的构成要素与基本要求教学团队是教学改革深化的产物，而教学改革的深化对教学团队的发展起到不断促进的作用，教学改革与创新人才培养是教学团队的历史使命，也是质量工程背景下教学团队的基本功能。
当然，团队是与个体相对的。
之所以要组建团队，就是要充分实现个体力量的整合和互补，以达成单纯依靠个体所无法达成的目标。
系统论的精髓在于强调系统的总体性与子系统的协调发展性保持一致，形成一个有效的系统，即实现1+1>2的协同效果。
按照系统论的观点，一个团队内部的目标、规模、结构、子系统的互补性及系统的可持续性等方面都应成为教学团队培育和整合的重点考虑因素。
（一）立意高远又切实可行的目标明确的目标能够对团队产生巨大的影响力，它是驱动团队及成员不断向上发展的原动力，使得团队成员不断挖掘自身的潜力并将各自的努力凝聚到一处，为团队的工作指明奋斗的方向和持久的发展。
由于教学团队示范性的特点，其工作目标性质以产生一批教学成果、精晶课程、优秀教材、教研项目等标志性成果，而这些成果将成为教学改革的示范。
提高设区的市立法质量的思考与建议
设区的市立法是地方立法的重要组成部分。
依法赋予设区的市地方立法权，是全面深化改革和推进全面依法治国的重要举措，有利于发挥地方立法的积极性，推动我国一元二级多层次立法体制发展。
提高设区的市的立法质量，要在本地特色上下功夫，在有效管用上做文章，着力推进科学立法、民主立法。
更新立法理念推进科学、民主立法坚持科学立法、民主立法是提升立法质量的根本途径。
科学立法的核心要义就是尊重和体现客观规律，民主立法的根本宗旨就是以人为本、立法为民。
随着我国社会主要矛盾的发展变化和全面推进社会治理体系的改革创新，政府职能由微观、直接管理转变为较为宏观、间接管理。
这就要求立法主体及立法人员更新立法理念，把立法质量作为衡量立法成果的核心标准，以解决实际问题为立法工作的根本导向，改变传统的管控型立法思维模式，培育服务发展的理念。
不仅要增强立足当地实际、遵守立法程序、尊重社情民意、突出地方特色、注重实施成效等立法意识，还要牢固树立问题意识、服务意识、控权意识、超前意识、绿色意识和精品意识，坚持权利本位、利益均衡、立法为民、质量优先的立法观念，充分发挥立法对于地方经济社会发展的引领、促进和保障作用。
由于《立法法》对设区的市的立法权限规定得比较宽泛，一些规定不够详细和明晰，给设区的市的立法工作带来了很多困惑。
建议从国家立法层面出台规范性要求，对《立法法》等法律法规的规定作出系统的解释说明，进一步明确和细化城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护包含的具体事项，进一步明确界定三个事项后“等”的外延与内涵，进一步明确设区的市不能进行立法的禁止性规定，进一步划分地方人大与地方人大常委会的立法权限，进一步划分地方性法规和地方性规章之间的立法界限，使设区的市在地方立法实践中便于操作，避免出现立法越界情况。
强化人大主导下的各方参与立法工作机制，推进法规起草社会化运作，增强地方性法规的专业化属性，是提高立法质量的创新举措。
各方参与主要体现在立法协商、征求意见、专家学者参与起草和论证等方面。
略论高校思政课教学中的理性与情感教育——以“中国近现代史纲要”课堂教学为例
动性 ， 为学 生学 习知识和提 高能力进 行教学 ， 而不仅 仅 是为完成教学任务进行教学。 在教学中应当开展探 索性 学 习和研究 性学 习 ， 将发展 空间 留给学生 ， 教 师不要越 俎代庖 ， 他 的角色 是引导和 组织教 学 ， 充分发 挥学生 的
化教学 内容 ， 并根 据本 门课程 的特点 ， 结合学 生的具体
［ 收稿 时间］ ２ ０ １ ３ — ０ ８ — ２ ３ ［ 基金项 目］ 本文 系山东省 高等 学校教 学改革立项课题“ 思想政 治理论课教 育面临的 困境与对策研究” （ 项目 批准号 ： ２ ０ １ ２ ３ ３ ６ ）
、
教 学中的理性教 育
“ 纲要” 课教学 中的理性思维 培养实际上是 两种思 维训 练 ， 一种是逻辑思维 ， 一种是历史思维 。 逻辑思维是
一
种横 向的空 间序列上 的思维 ， 就是把一个 问题做一个
横切 面 ， 把它 的前 因、 后果 、 表现分层次列举 、 分析。 历史 思维是一种纵 向的时间序列上 的思维 ， 要求在 思考问题 时， 不仅要 注意当前思考 的 问题 ， 还要把 历史上 与之相 类似 的现象连接起来加 以思考 ， 从 中得 出一种 规律性 的 结论 。 对教师而言 ， 在教学 中成功培养学生 的这 两种思维 是一个艰辛 的过程 。 因为学生毕竟在知识与生活阅历上
永 恒的月色。
一
情况， 选择 最适 当有 效 的教 学方法 ， 以保证 学生有效 地
学 习。
教师在课堂教学 中可 以打 破教 材的编排体 系 ， 以某 个话题展开讨论 ， “ 围绕 问题组 织课程 ” ，将问题 意识 贯 穿于课堂教学 中 ， 并注意 问题 之间的逻辑关联 ， 在提 问 、 引导 、 释疑 的教 学过程 中， 达 到训练学 生逻辑思 维与历 史思维的效果 。例如在讲述 日军侵华 的 “ 九一八事变 ” 时 ，让 学生 回忆 近代 以来 日本对 中 国的一 系列 侵略 活 动， 比如“ 甲午战争” 、 “ 八 国联军侵华 战争 ” 、 “ 日俄战争 ” 等， 这样学生的思维很快被纳入历史 流之 中。教师要做 的， 是通 过一连 串有价值 的设 问 ， 使静止 的长河 流动起 来， 引导学生进 行 比较与归纳思考 。教 师可询问学生此 前 中国反对 日本侵略斗争屡次失败 的原 因是什 么 ， 并鼓 励学生积极主动地回答。 比如有 的同学说是 因为 当时统 治者个人 品性差 ， 贪腐无 能 ， 教师应 当表扬 他答 出一个 重要原 因。有 的同学 可能说是 中国军 队装备 落后 ， 战斗 力差 ， 教 师要表扬这位 同学补充 了重要 的一 点。有的 同 学善于思考 ， 提 出 日本经过 明治维新 ， 走上 了资本 主义
关于地方政府立法的几点思考
汇报人：日期:contents•地方政府立法的概述•当前地方政府立法存在的主要问题目录•完善地方政府立法的对策与建议•地方政府立法的未来展望•结论地方政府立法的概述地方政府立法是指地方国家权力机关及其常设机关，依法制定地方性法规和地方政府规章的活动。
在我国，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，设区的市的人民代表大会及其常务委员会以及民族自治地方的人民代表大会，依法行使地方立法权。
地方政府立法的定义规范和引导社会生活和经济活动秩序，保障公民和法人的合法权益，促进经济和社会发展。
完善中国特色社会主义法律体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国。
地方政府立法的作用和意义地方政府立法的意义地方政府立法的作用合法性原则合理性原则民主性原则程序性原则地方政府立法的原则地方政府立法应当遵循经济社会发展规律，体现地方特色和实际需要。
地方政府立法应当广泛征求社会意见，开展立法协商，建立公众参与机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
地方政府立法应当按照法定程序进行，注重立法质量和效率。
地方政府立法必须符合宪法、法律和行政法规的规定，不得与之相抵触。
当前地方政府立法存在的主要问题地方政府的立法机构往往缺乏具有法律专业背景的人才，导致在制定法规时难以确保其质量和合理性。
缺乏专业人才地方政府在制定法规前往往缺乏对相关问题的深入调研，导致法规与实际情况脱节，难以实施。
缺乏深入调研地方政府在制定法规时往往缺乏公开透明度，公众难以了解法规的制定过程和内容，难以进行监督。
缺乏公开透明立法质量不高地方政府在制定法规时往往没有公开征求公众意见，导致公众对法规的制定缺乏参与感。
缺乏公开征求意见缺乏听证会制度缺乏反馈机制地方政府在制定重要法规时往往没有举行听证会，导致公众无法表达自己的意见和诉求。
地方政府在制定法规后往往没有建立反馈机制，公众无法对法规的实施进行监督和评价。
030201缺乏公众参与地方政府在制定法规时往往缺乏整体规划，导致不同法规之间存在矛盾和冲突。
高等教育政策和法规选择题试题库
高等教育政策与法规一、单选题1.法治的前提条件是 () 。
(30 分)A、依法办事B、良法C、司法公正D、权力制约标准答案： B22．以下哪一选项是教育法治化的保障？ (30 分)A、守法B、立法C、执法D、司法标准答案： A13.法治社会的形成和良好运行，前提是全体成员必须具备一定的 ()A、法治意识B、法治思维C、法治信仰D、法治素养标准答案： D24.() 是指将法治的各种要求运用于认识、分析和处理问题的思维方式，范为基准的逻辑化的理性思考方式。
(30 分)A、法治意识B、法治思维C、法治信仰D、科学研究标准答案： B15.教师必须肩负的基本职能是 () 。
(30 分)A、科学研究B、社会服务C、人才培养D、关爱学生标准答案： C26.() 是教师知法、守法、用法重点。
(30 分)A、法治意识B、法治思维C、法治信仰D、科学研究标准答案： B（30分）是一种以法律规7.恢复高考制度是在 () 。
(30 分)A、1976 年B、1977 年C、1978 年D、1979 年标准答案： B28.院系调整开始于 () 。
(30 分)A、20 世界50年代B、20 世界60年代C、20 世界70年代D、20 世界80年代标准答案： A 答题卡 (3/3) 19.() 是建国以来国家正式立项在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程，学校整体条件、重点学科和高等教育公共服务体系建设三大部分。
(30 分)A、全日制本科院校B、研究生院C、“211工程”D、“985工程” 标准答案： C210.1952 年底全国 () 的学院已经完成调整工作。
(30分)A、3/4B、2/3C、3/5D、1/2 标准答案： A111.以基础学科和应用学科为主，培养拔尖创新人才，研究高深学问是() 。
(30 分)A、综合性的研究型大学B、多科性或单科性专业性应用型大学或学院C、多科性或单科性的职业性技能型院校D、技能型大学标准答案： A212.() 文件明确规定，坚决纠正部分高等学校贪大求全，为了更名、升格盲目向综合性、多科性发展的倾向，严格依据标准审批“学院”更名“大学”。
体育教师标准研究的理性思考——《体育教师基本技术技能标准研究》项目设计
Vol.28No.4Apr.2012赤峰学院学报（自然科学版）Journal of Chifeng University （Natural Science Edition ）第28卷第4期（下）2012年4月新一轮基础教育课程改革，对体育教师传统的教育思想理念、熟练的教学行为方式、固有的专业知识结构等，都产生了强烈的冲击波.要适应新课程改革的形势要求和体育与健康课程目标功能的转变，做一名胜任新课程教学的体育教师，就必须在观念、制度、体制、管理、培养模式、教学内容、教学方法等不同层面发生广泛而深刻的变革，进行多种多样的创新，那么，作为一名新形势下合格的体育教师，有一个什么样的评价标准，或者说必须具备哪些方面的素养，就成为我们目前期待解决的主要问题，关于体育教师技术技能标准课题的研究，就是在这样一个背景下提出，也是适应当前教育改革的需要.1核心概念的厘定“体育教师基本技术技能标准”是由“体育教师基本技术技能”和“标准”两个概念组成，关于“体育教师基本技术技能”概念的界定，主要就是关于体育教师的基本技术和技能问题的界定.技术技能应包含以下几个方面的特征：第一，必须具有一定的目的性.技术技能的发展是合乎人的目的性为动力的，体育教师作为教师专业的一个分支，完成教书育人是其最终目的，那么其技术技能的掌握，是其教学经验和知识的累计，也是其教学手段和方法的构成，最终是为教书育人而服务；第二，技术技能是科学理论与原理的应用.过去我们对技术技能的理解属于工匠系统式的，一般都经历了学习、改进、传播和长期经验积累的过程，这不是科学理论的应用，而仅仅是符合人们后来总结出来的一些经验性的东西.现代技术技能原理的应用，是人类教育科学活动的外延，是科学物化的一种形态；第三，技术技能必须是能力的外化.因为承载技术技能的是人，所以在其内涵上必须是人能力的外显；第四，技术技能是一种工具化的东西.其存在的根据是被利用并且能够满足人的自身需求，因为要观察体育教师的能力，必须要衡量体育教师使用着、控制着的技术技能的程度及标准；第五，技术技能的另外一种表现形式是“知识体系”，也就是说有关技术技能掌握所需知识、理论、方法等；第六，技术技能不仅仅是工具和知识体系，同时还是人们应用工具和知识完成一定的社会实践活动，这也是人类活动的一个专门领域，可以理解为改变或控制客体的手段或活动.那么，体育教师技术技能就是体育教师以解决体育教育实际问题，提升体育教育教学质量为目标，运用教育科学和体育科学理论与原理，形成自身特有的教书育人能力和完善的专业知识体系，以体育为手段，促进身心健康为目标的社会实践活动.“标准”包含两层不同的要素，其一，是一种被人们认为重要的表现领域，即指标；其二，指的是一种被认为必须达到的表现水平.结合体育教师的特性，可把体育教师基本技术技能标准定义为：体育教师以解决体育教育实际问题，提升体育教育教学质量为目标，运用教育科学和体育科学理论与原理，形成自身特有的教书育人能力和完善的专业知识体系，以体育为手段，促进身心健康为目标的社会实践活动所必须具备的专业能力的综合性规定，内涵体现为专业态度、专业知识和专业技术技能的标准和准则.体育教师标准研究的理性思考———《体育教师基本技术技能标准研究》项目设计马海涛（西安体育学院，陕西西安710068）摘要：该研究对体育教师基本技术技能标准研究的核心概念进行了厘定，同时就该课题的研究的历史必要性，研究的框架设计、研究理念、原则、思路和结构内容等进行了论证阐释，最后归纳出该研究的意义.通过该研究，明晰了课题整个研究思路，为课题的顺利进行指明了方向，为基础教育阶段体育课程改革对体育师资培养的新要求提出了具体目标，也为我国体育教师专业化奠定了良好的基础，为我国体育教师培养和规范化认证制度提供了依据.关键词：体育教师；技术技能标准；设计中图分类号：G807文献标识码：A文章编号：1673-260X （2012）04-0084-03基金项目：本文为全国教育科学“十一五”规划2009年度教育部立项单位资助课题《体育教师基本技术技能标准研究》（FFB090629）阶段性研究成果84--2标准制定的必要性分析上世纪80年代以来，发达国家和地区为了对教师质量的提高，形成一个高标准的师资队伍框架结构，从而为教师专业发展奠定一个好的评价基础，就分别研制教师标准，并提出了一些限制性的规约，并用于对教师知识技能的鉴定、认证和考评，逐步形成了一套完善的教师专业发展体系.相反，我国教师专业标准是停留在教师资格认证制度，并没有引领教师职后的专业发展标准，因为教师容易专业迷茫，不利于教师发展和人才的培养.因此，形成和制定适应中国国情的体育教师技术技能标准，其必要性主要体现如下：2.1标准的制定是现有相关法律、政策和相关制度在教师专业领域的具体体现我国在颁布的相关文件如《教师资格认定的过度办法》(1996年1月)、《<教师资格条例》实施办法》(2000年9月)、中小学教师教育技术能力标准（试行）》（2004年12月）、2001年11月颁布了《体育（与健康）课程标准》（2001年11月）、《基础教育课程改革纲要》（2001年6月）等.这些政策、法规文件的制定，对教育乃至教师均提出了不同的要求，尤其是2001年(((教师资格条例>实行办法》的颁布，则标志着我国开始全面实施教师资格认证制度.所以，这些文件政策，为标准的研究和制定提供了有力的保障，同时，也充分体现出标准制定的迫切性与必要性.2.2基础教育阶段体育新课程改革的需要2001年9月，体育与健康课程的颁布意味着新的体育教育改革的推广和普及.它不仅对学生提出了较高的要求，促进学生的全面发展，而且，其新的框架结构、功能、实施、评价等方面的重大突破，也对中小学体育教师提出了新的要求和挑战.新课程的实施要求体育教师在教育理念、观念、教学方法、教学行为、手段等方面，需要扩大知识面，完善知识结构，在学习中通过反思进步，并提高其专业化水平.所以，要建构一种激发教师潜能，造就高素质体育教师队伍就显得尤为重要了.2.3体育教师专业化发展的必然趋势教师队伍专业化发展己经是当代教育改革和新一轮的人事制度改革不得不正视的一个重要问题.而且，要求教师专业化的发展趋势已经体现在一系列新的教育改革和相关政策中.在我国，教师是“专业人员”的观念是1993年《中华人民共和国教师法》中确立的，1995年国务院颁布《教师资格条例》，开始实施教师资格制度，教师是一种专业的观念逐渐被人们所接受，教师专业化已经成为教育界努力奋斗的目标.鉴于此，自20世纪80年代以来，关于教师专业标准研究在国际上越来越多的收到关注，并成为教师教育领域的热点问题.故体育教师基本技术技能标准研究是确立教师专业的重要前提，也是评价体育教师的重要依据.2.4体育教师培养和培训规范化的需要当前，体育教师教育的重要途径主要有两个：体育师范教育和体育教师的在职培训.我国从第九个五年计划开始，从国家到各级地方和各个学校都非常关注教师的培训，但各种培训无论是目标、方法、内容、模式和评价等方面都存在混乱的局面.有些地方的培训没有达到提高教师素质的目的，而是成了教师的额外负担.同时，受新课改的影响，目前大多培养体育师资的高校，也存在着在培养目标、课程体系设置等方面的差异，所以，认真研究中国国情并跟踪世界发展趋势，制定切实可行的体育教师基本技术技能标准，对教师的后续培训与考核相关文件的颁布，无疑会起到积极的促进作用.3标准研究的框架设计3.1标准研究理念本次体育教师基本技术技能标准的研究，以教育发达国家美国、英国等几个国家关于教师标准的研究作为参考，同时综合国内有关教师能力标准等方面的资料，在研究体育教师基本技术技能标准的过程中，在指标体系的设置上，理念就是要保持中国体育教师的热点，同时也要适应国际时代教育发展潮流.3.2标准研究原则体育教师技术技能标准设计的原则，主要包括:第一，全面性原则.标准指标内容包含体育教师基本教育教学能力，同时还包括新形势下对教师所需的新能力也有所体现；第二，操作性原则.本次体育教师技术技能标准的制定，力求各项指标具体化、可度量、可检验，既是体育教师的入行标准，也是体育教师以后努力的方向；第三，共通性原则.该标准的研究对象主要是针对高中阶段和义务教育阶段的体育教师，所以涵盖了不同层次的体育教师技术技能标准，它所显示的是体育教师共同的技能的评价；第四，引导性原则.针对目前教学过程中，先进的教育思想、理念、方法，在体育教学中往往被忽视的窘境，对教师专业教学能力的提升起到一定的引领作用；第五，效用性原则.体育教师技术技能标准不但要适合教师的自身发展、师资培育课程评价、教师评价、教师培训等，更主要的是为培养体育教师的高师院校对于体育教育专业人才的培养课程体系的设置，起到借鉴作用. 3.3标准研究思路体育教师技术技能标准研究的思路，主要是借鉴国际培训、绩效、教学标准委员会（International Board of Stan-dards for Training，Performance and Instruction，IBSTPI）所制定的教师能力标准的开发模式，结合我国现有关于教师方面的标准研制思路，总共分为三个阶段.第一阶段：主要是关注当前体育教师在技术技能方面的实践现状，关于体育教师技术技能绩效标准方面的期望，同时也关注对体育教师职业道德规范和价值观的阐释，结合目前国家关于教育方面的有关最新理念和信息，对体育教师未来的专业展望等；第二阶段：主要是关于体育教师技术技能相关的有关知识、技能和情感态度，然后在参考教师的其它标准指标体系，经85--过调研，确定这些指标；第三阶段：主要是采用更为细化的绩效指标来对得到确认的体育教师技术技能进行详细的阐述，并将得到确认的技术技能分组归入相关的活动维度.3.4标准结构内容经过对国内外关于教师标准研究文献的梳理，课题组在制定和筛选体育教师基本技术技能标准内容时主要包括以下几个方面：第一，体育教师基本技术技能标准的制定要与国际接轨，需要与教师的专业知识、专业技术、专业技能以及体育特有的专业体能四大范畴.其中体育教师专业知识是指体育教师学科知识、教学知识、学生知识以及教育学知识.体育教师专业技术主要指体育教师在教学中所具备的项目动作技术和教育技术范畴的知识.专业技能则是教师所具备的技术通过自己在实际教学驾驭中对教学质量、教学活动等起直接影响的个人综合能力.第二，体育教师基本技术技能标准内容要包含体育教师所应具备的体育专业技术技能.应体现体育教师专业发展的目标，但也要满足新时期体育教育变革中所强调的对教学的反思、校本课程的研制、教师专业化等内容要求.既要反映体育教师专业能力的全面性，还要增加具有国际视野的前瞻性，以符合教师专业能力标准，即体育教师在新的教育环境下所具备的一种专业基本能力.第三，体育教师基本技术技能标准的制定，要适合于中小学教师的共同评价.要制定的标准对中小学体育教师做一个全面性评价，要能指出从事体育教师所需要的专业能力.要强调教师的共性的、核心的专业内容所要达到的标准.从某种意义上讲也就是标准构建要小学到高中教师共同所具备的专业能力，即共同的能力标准.第四，当前从西方发达国家关于教师专业标准内容分析可知，教师专业发展内容可以归纳为专业态度、专业知识和专业技能三大维度，但是教师的发展阶段划分却是因地而异，它体现出一种进阶性特征.另外，国际标准还有一些关键词，比如教学、贡献、反思、合作等等，也体现出了当今世界教师发展要求.因此，为本标准的研制指明了方向，也是本课题研究的主要内容之一.4标准研究的意义体育教师基本技术技能标准的研究，在其研究的必要性方面，前面已做了阐述，但从研究的价值意义上来讲，也涵盖以上几个方面，即对我国相关教育教师法规的完善和体现，是对基础教育阶段体育课程改革对体育师资的新要求的具体体现，也是为我国体育教师专业化发展提供借鉴，同时也是对我国体育教师培养和培训内容的规范化需要.除此之外，标准的研究也从以下几个方面体现其意义：第一，标准的研究，将加强学校对中小学体育教师质量的管理与控制，有助于提高体育教师专业化水平.体育教师技术技能标准的研究不但对我国体育教师资格认证制度、体育教师专业发展体系提供了素质依据，也给体育教师提出了一个统一的质量要求，促进了对教师的统一管理.同时，也为体育教师的规范化发展奠定了基础.第二，体育教师技术技能标准的研究，不但促进了教师高品质的发展，同时也促进了学生的培养质量.体育教师的发展尤其相应的规约性文件，尤其自身的典范和准则，他也是一种管理的量化工具，是体育教师发展的标杆，也是家长用来监督反馈教育品质的准绳，这对存进教师高品质和学生的高质量都是很好的促进.第三，体育教师技术技能标准的研究，也是促进了体育教师评价的改革，也是对教师培养模式的一个转型.国外教育发达国家均对教师的素质提出了不同的要求，推动了世界教师教育.体育教师基本技术技能标准研究，强调体育教师要与国际先进教育思想和教师专业化发展接轨，作为体育教师必须具备研究型教师应有的的素质，要培养一种反思的教学习惯，强调教师的能力和智慧，强调体育教师的专业贡献等.这些均对体育教师专业发展模式的转型和形成多元的体育教师专业发展模式提供了很好的理论借鉴.———————————————————参考文献：〔1〕张华夏，张志林.从科学与技术的划界来看技术哲学的研究纲领[J].自然辩证法研究,2001（2）.〔2〕陈红兵，陈昌曙.关于“技术是什么”的对话[J].自然辩证法研究，2001（4）.〔3〕/view/295127.htm?fr=ala0_1.〔4〕国家（质量）技术监督局.中华人民共和国标准化法条文解释[Z].1990.〔5〕朱雪梅.高职教师专业能力标准的内涵与框架[J].职业技术教育,2010(31)1:56-58.〔6〕James D.Klein.教师能力标准[M].上海：华东师范大学出版社，2007.〔7〕朱欣欣.国内外教师专业发展标准研究评析[J].国家教育行政学院学报,2008（12）:45-48.〔8〕国家教育委员会主编.学校体育卫生工作文件选编[M].沈阳:辽宁大学出版社，1988.374.〔9〕周登嵩.学校体育学[M].北京：人民体育出版社，2004.391-396.86 --。
关于我院定位的理性思考
５ ４年 以上 ） Ａ（
高等教育第一 阶段
５
５ Ａ
２
本科 、 硕士研究生 阶段
（ 不可直接获得高级研究文凭 ）
５ Ｂ
（ 侧重 于应用 的工 、 、 师等 ） 农 医、
专科 、 高职教育阶段
（ 主要 ２～ ３年 ）
高等教育第二 阶段
（ 可获得高级研究文凭 ）
研 究型 应 用研究 型
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（ 当 于升 学或 就业 预 备 班 ） 相 （ 当于 太专 相 车 ｆ 礓 士研 ４ （ 士研 究生 教育 ） 博
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学生 学历层 次
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文章 编号 ：０ ８— ７ ３ ２ ０ ） ２－ ０ １ Ｏ １０ ３ ２ （ ０ ９ ０ ０ ０ 一 ７
关 于 我 院 定 位 的 理 性 思 考
温景文
（ 辽宁科技学院 ， 辽宁 本溪 １７ ２ １０ ２） 摘要 ：从新建应用型本科 高校缘起 入手 ，在研 究和分析应 用型本科教 育理 论 以及新 建应 用型本科 高校发展现状 的基础
养模式研讨会 ” ９所工程应用 型本科 院校 ６ ，２ ２人 参加 ，会
程技术应用型本科人才 ”和 “ 高技能 型高职人才 ” 的基本
定位。作为一所新建本科高校 ，如何深刻认识以上 的定位 ， 是办好这类教育 ，培养 好人才 的前提 ，本 文试 图做 出一 些
回答 。
ｌ 关于 新建 应 用型 本 科高校
２０ ０６年底 ，我院召开了升本 以后 的第一 次党代会 ，明
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法规立项的理性思考
2008-01-20
近年来，作为我国社会主义法律体系组成部分的地方性法规，在体现对上位法的补充、细化方面，无论从立法数量和质量上讲，都基本实现了多方位覆盖。
但是，各地人大面临的加快立法速度、增加立法数量的压力仍然有增无减。
作为权力机关的同志，应当对此保持冷静、理性，不能盲目趋同立法的迷信和狂热。
立法者要懂得“立法”，更要懂“不立法”，要有所为，更要有所不为。
在确立立法项目时，应当从以下6个方面对立法必要性进行理性的分析――
立法的民意基础及立法的紧迫性
我们时常看到，在某一时期，某些特定个案或社会问题，大凡在某些等行政机关、人大专门委员会、人大代表及政协委员，尤其是新闻媒体的大力张扬下，似乎一夜之间就成为社会焦点和“公意”。
一些同志以其思维定势和立论基础，大都将这类问题归咎于法律法规严重滞后或不健全，行政机关缺乏法律手段，不法人员有机可乘，大声疾呼尽快立法。
甚至认为即使制定的法律法规“无益也无害”，也总比无法可依好。
似乎一旦立法，一切问题就可迎刃而解。
每年“两会”期间不少人大代表、政协委员提出类似的议案、提案。
首先，对这类“公意”的客观性需要立法者自身的理性判断。
在立法呼声四起的时候，节制这一美德显得尤为宝贵。
立法者不应被社会表象所迷惑，也不应在某种压力下而盲从。
立法者的立法行为要考量到社会公共利益、集体利益以及个人利益三者之间的协调，要考虑到法律规范产生的原则和规律，切不可以迷乱“法眼”。
重庆市人大常委会2003年制定5年立法规划时，各方面提出制定立法项目就达144件，市人大常委会批准立项44件，占30.56％；2004年制定立法计划时，各专门委员会提出立法项目15件，主任会议同意立项5件，占33.33％。
这就印证了立法者的理性所在。
其次，要弄清到底是立法问题还是执法问题。
法律法规的不完善有时给人（尤其是对法律不够熟悉的'人）以一种假象。
很多时候，法律法规本来已有规定，一些部门或个人出于有意的规避或者由于认识问题，视法而不见或不能见。
有些明明是对法律法规学习不够，实际已经有法但却以为无法可依；也有一部分人是为推卸责任寻找借口，明明是有法可依却说无法可依，导致一些违法犯罪行为不能够得到追究。
如果片面强调现实中存在的问题是由于无法可依造成的，其结果必然是使一些人产生依赖思想，坐等立法，不积极采取措施解决实际问题。
第三，一概而论“有法总比没法好”，是片面的，有害的。
“有法总比无法好”是在改革开放之初针对当时“无法可依”的状况提出的，它对加快立法
步伐，尽快实现有法可依，无疑是有积极意义的。
如果在社会主义法律体系已经初步形成的情况下，不加分析地认为立法越多越好，甚至不管立法质量如何，必然导致一些难以规范社会行为的“宣言性”法律规范问世。
立法的价值在于规范、指导、评价和给当事人以救济。
否则，法律规范就会蜕变成为道德教义或者口号，这将贻害于法作为强制性规范应有的权威性。
是否可以运用非法律手段进行调整
在人类很长的历史时期内，法律不是最重要的社会控制手段。
只是到了近现代，法律才成为主导地位的社会控制手段。
但我们不能因此把法的作用强调到不适当的地位。
首先，法律不能有效地干预或解决所有的社会问题。
调整社会关系、息纷止争的社会治理手段，还有道德、宗教、风欲习惯、乡规民约、规章制度等多种形式。
它们各有分工，相辅相成，在各自的调整范围内发挥着法难以替代的作用。
即使这些形式不能完全有效地解决某些问题，但如果法不是更管用的话，也不宜抢占其空间。
其次，法繁扰民。
“法网恢恢，疏而不漏”。
法过于粗疏，该有的法没有制定出来，固然会使社会失去
[1] [2] [3]。