关于我国风景名胜区规划和管理问题及其解决措施(以贵州黄果树为例).介绍

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导游视角下黄果树风景名胜区旅游旺季时存在的问题与对策

导游视角下黄果树风景名胜区旅游旺季时存在的问题与对策

222018年7月下半月刊导游视角下黄果树风景名胜区旅游旺季时存在的问题与对策罗周静黄果树风景名胜区是国家重点风景名胜区,是贵州省旅游的代表,是入黔游客必到的风景名胜区之一。

据统计,2017年7月以来,黄果树景区的游客呈井喷似增长,日接待量高达2.5万人次。

旅游旺季导游工作难度随之增大,加强黄果树景区内部管理,有利于提高导游人员工作效率,提升游客游览质量,提升贵州省旅游形象。

景区的管理直接影响导游在带团的工作进程,影响游客游玩的体验,体现一个地区旅游的发展,黄果树风景名胜区是贵州省首批“5A”级景区之一,是贵州省最负盛名的旅游景区之一。

然而,实践证明,黄果树风景名胜区在管理上还存在系列问题,如景区内部施工较多,道路经常封锁或者变更,旺季时游客太多,游客拥挤拥堵现象严重等,给导游人员工作带来许多不便,也严重影响了游客游玩时的心情。

找出存在的问题,有针对性地提出解决措施,有利于提高景区管理质量。

一、黄果树风景名胜区内部管理中存在的问题(一)门票购买方式地点不稳定、智能化水平低门票够的地点及方式极不稳定,经常更改,这给导游人员工作带来不便,有时候让导游走弯路,耽误时间,如黄果树景区部分时间可以在陡坡塘购买门票,时而不可以,时而可以刷银行卡购买门票,时而不能,这些手续的不稳定,给导游工作增加了许多负担,导游人员购票耽误时间长,游客等待时间增长,容易引发游客投诉。

导游人员无法通过智能手段减小工作难度,黄果树景区购买门票需要导游人员在当日游览前排队购票,在旅游旺季时,导游人员排队购买门票耗时两三个小时是正常现象,这使得游客等待进入景区时间长,从而容引发游客投诉。

黄果树景区旅游团门票与车票不能分发到个人,是整体票,这意味着全团人必须随时都行走在一起,一旦有游客走错脱离团队,会影响整个团队的游览进程,这使得导游工作难度增加。

(二)景区检票点多,人工检票速度慢黄果树瀑布景区现行包括陡坡塘、天星桥、大瀑布三个景点,在进入这三个景点之前都必须验票,且验票手段没有实现智能,由人工验票,一些团队较大的旅行团,导游无法记住所有团队游客的面貌,在旺季时,人员非常拥挤,旅游团进入景点时,时常混入其他散客或者其他团队客人,或者是数错人,一旦发生纠纷,将造成团队滞留,影响团队游览进程。

《贵州省风景名胜区管理办法》全文

《贵州省风景名胜区管理办法》全文

《贵州省风景名胜区管理办法》全文《贵州省风景名胜区管理办法》全文为了加强对风景名胜区的管理,更好地保护、利用和开发风景名胜资源,促进旅游事业发展,制定了《贵州省风景名胜区管理办法》,下面是详细内容,欢迎大家有阅读。

《贵州省风景名胜区管理办法》全文第一章总则第一条为了加强对风景名胜区的管理,更好地保护、利用和开发风景名胜资源,促进旅游事业发展,根据国家有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法所称风景名胜区是指风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定规模和和游览条件,经县级以上人民政府审定命名、划定范围,供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。

第三条风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等,划分为报市、县人民政府审定公布的市、县级风景名胜区,报省人民政府审定公布的省级风景名胜区,报国务院审定公布的国家重点风景区。

第四条各级人民政府应把风景名胜区的保护、建设纳入国民经济和社会发展计划,在政策上予以扶持。

第五条为利于保护我省风景名胜资源,加快风景名胜区的建设,根据风景名胜资源有偿使用原则实行多渠道筹集资金的办法,对收取的资源有偿使用费和门票的收入由省建设行政主管部门集中一部分统一调剂使用。

第六条省人民政府建设行政主管部门主管全省风景名胜区工作,地、县两级人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内风景名胜区工作。

主要任务是:分级组织风景名胜区资源的调查和评价;审查创建风景名胜区条件,负责申报工作,组织编制和审查风景名胜区规划;审批风景名胜区内建设项目的选址;监督、检查风景名胜区的保护、建设、管理工作。

第二章机构第七条风景名胜区设立专门的管理机构,在所属人民政府建设行政主管部门领导下,全面负责风景名胜区内的保护、利用、规划、建设和管理工作,并接受上一级建设行政主管部门的指导和监督。

(一)国家重点风景名胜区管理机构隶属于省人民政府建设行政主管部门,可以委托州、市人民政府和地区行署建设行政主管部门负责对管理机构进行管理;(二)省级风景名胜区管理机构隶属于所在地的州、市人民政府或地区行署建设行政主管部门;(三)市、县级风景名胜区管理机构隶属于所在地的市、县人民政府建设行政主管部门。

黄果树环保整改措施

黄果树环保整改措施

黄果树环保整改措施黄果树环保整改措施一、引言黄果树,位于中国贵州省安顺市,是中国最大的瀑布景观之一,也是贵州以及整个西南地区最重要的旅游景点之一。

然而,随着旅游业的迅速发展,黄果树所面临的环境问题日益严重。

高强度的游客流量、建设规模扩大以及资源过度开发等因素,导致黄果树及其周边环境遭受到极大的破坏。

为了保护黄果树的生态环境,制定合理的环保整改措施势在必行。

二、整改目标1. 减少游客数量:通过控制游客数量,减轻黄果树所面临的环境压力。

2. 健全管理体系:建立健全环保管理体系,加强对黄果树环境的保护。

3. 资源合理利用:合理利用黄果树周边的自然资源,促进可持续发展。

三、整改措施1. 调整游客流量为了达到减少游客数量的目标,可以采取以下措施:(1) 订立游客规模限制政策:根据黄果树及其周边环境的承载能力,制定游客限制数量。

通过实行预约制度,每天限定一定数量的游客进入黄果树景区,排队进入,确保游客数量可控。

(2) 引导游客分流:规划黄果树周边的其他景点,吸引游客分散到其他景点游览,减轻黄果树的压力。

(3) 提高门票价格:适度提高黄果树景区门票价格,降低游客流量。

将门票收入用于黄果树的环境保护和生态修复工作。

2. 建立健全管理体系为了保护黄果树环境,需要建立健全的管理体系,确保环保工作的顺利进行。

具体措施如下:(1) 成立环保管理部门:设立专门的环保管理部门,负责黄果树的生态环境保护和监管工作。

(2) 设立环保巡逻队伍:增加环保巡逻力量,加强对黄果树景区的巡查和监管,发现环境问题及时处理。

(3) 完善法律法规:完善相关环境保护法律法规,加大对违法行为的处罚力度,提高违法成本,增强管理的有效性。

3. 资源合理利用为了促进黄果树的可持续发展,需要合理利用周边的自然资源。

具体措施如下:(1) 制定资源开发和利用规划:制定周边自然资源的开发和利用规划,确保资源的合理开发和利用。

(2) 推行可持续发展理念:倡导游客和相关从业人员遵守可持续发展理念,减少对资源的浪费和破坏。

浅析黄果树瀑布旅游景区存在的问题及对策

浅析黄果树瀑布旅游景区存在的问题及对策

浅析黄果树瀑布旅游景区存在的问题及对策作者:肖祥明来源:《现代营销·学苑版》2018年第03期摘要:黄果树瀑布作为贵州省最大的旅游景区,不仅是贵州省的旅游业的代表,也是推动贵州省旅游经济的重要支柱。

黄果树瀑布旅游景区电子商务的发展是顺应当下旅游业的发展潮流,更是在信息时代的今天做出的自我优化、自我升级,这使其在国际旅游业竞争的优势更加明显,虽然黄果树瀑布电子商务的发展还处于初级阶段,在电子商务方面应用与国外发达城市相比仍存在这较大的差距,但发展景区电子商务是时代的需要,更是黄果树瀑布实现可持续发展发展的根本。

黄果树瀑布旅游景区电子商务的发展是机遇与威胁,优势和劣势并存,未来的发展需要认真策划。

关键词:黄果树瀑布;旅游电子商务;景区发展;发展策略1.黄果树瀑布旅游景区电子商务化的必然性旅游景区电子商务正在改变着景区的经营手段和营销方式,建立景区电子商务系统是黄果树瀑布在旅游电子商务上的一个新的尝试,实现以景区景点为核心,通过现在信息技术来改变管理模式,增强信息互换。

黄果树瀑布旅游景区电子商务的发展,有着下面几方面的需求。

1.1优化景区旅游资源在现代旅游业的迅猛发展环境下,黄果树瀑布为了能够跟上现代信息旅游的步伐,已经开始转变发展方式,将旅游景区由单一观光型向多业态型转变,这样做的目的是为了优化旅游资源,减少运营成本,增强经济效益以实现规模效益。

但传统的优化资源方式会产生臃肿的机构,增加成本;所以必须采用现代技术的优势,提高管理效率,优化景区产业资源,提升旅游景区的核心竞争力和影响力。

1.2扩大旅游景区市场相对于传统的景区旅游来说,发展景区电子商务的优势明显,在当下,我国的游客的游玩方式基本上以团体游和自助游两种形式为主。

相比于跟团旅行游客而言,自助游客最大需求就是如何获得方便、快捷经济的旅游服务,因此对景区信息的需求就更加的迫切,而黄果树瀑布旅游电子商务的发展在促进与顾客的互动交流、提供个性服务等方面都有都有着明显的优势,使用电子商务作为发展手段,可以使景区景点及形象得到快速高效低成本的宣传,这在一定程度上能够提升游客的个性化需求,增加游客的来源。

分析中国风景名胜区规划和管理的问题与对策

分析中国风景名胜区规划和管理的问题与对策

分析中国风景名胜区规划和管理的问题与对策摘要:最近几年来,我国的风景名胜区出现了开发过度,给风景名胜区自然生态环境带来了毁灭性的灾难,之所以出现这些问题关键在于对风景名胜区保护的认识不够,相关的法律、法规、政策、规划和管理并不够完善,管理能力不能够满足人门对风景名胜区飞速发展方面的要求。

鉴于国家的行政部门对风景名胜区出台的规划与管理对策,本文提出了加强规划、加强管理、加强指导及其他具体的规划指导意见,提高我国风景名胜区的规划和管理工作的效率和质量。

关键词:规划;风景名胜区;管理对策经过20几年的深入实践与摸索,我国风景名胜区的管理规划水平已经有了很大程度上的提升,但是由于风景名胜区的保护具有多样化、复杂化等特点,就使得一些棘手问题也随之而来,困扰着我国风景名胜区的开发与保护。

如何保护好风景名胜区的现有地形、地貌、物种、植被、名胜古迹、小溪、河流等自然环境,有效合理而不破坏原有自然条件地进行规划设计,减少风景名胜区内的商业化建设,让风景名胜区得到有效的保护,减少人为破坏,促进旅游业的发展。

因此,下面就要对一些具体问题进行一下深入的探讨,来改善目前我国对风景名胜区的保护规划、管理和开发的现状。

一、中国风景名胜区规划和管理中存在的问题1、许多的风景名胜区没有设置专门的执法监管机构与管理人员,没有专业的管理技能。

这种做法不但无法合理有效的保护风景名胜区的自然生态环境,而且管理人员也没有执法权,没有对自然生态环境保护意识和洞察力,就不能很好的发现问题并及时解决,致使风景名胜区的开发和保护都无法得到保障。

2、风景名胜区的开发规划与实施并不能统一,很多风景名胜区都是先制定好了开发规划的方案,但是在实施的过程中却违背了开发规划意图,使得开发规划成为了纸上谈兵,风景名胜区附近民房的增加与度假村等一系列商业开发,导致了建设的失控、人口的增加,使得风景名胜区越来越商业化、城市化。

以庐山为例,二十年前,就一个小的牯岭镇,现在变成了一个大城市,整个庐山上住了几万人,满山遍野的酒店、宾馆和商店,完全破坏了庐山的风貌。

风景名胜区保护与利用规划方案

风景名胜区保护与利用规划方案

风景名胜区保护与利用规划方案随着人们对自然环境的日益关注和旅游业的快速发展,风景名胜区的保护与利用变得尤为重要。

风景名胜区是国家的重要资源,不仅是人们休闲娱乐的好去处,也是保护自然生态系统的重要手段。

然而,由于长期以来的不合理开发和管理,许多风景名胜区面临着环境破坏、资源浪费等问题。

因此,制定科学合理的保护与利用规划方案势在必行。

一、背景与意义风景名胜区是指以其自然风景、人文景观等为主要特色,具有较高的观赏价值和旅游开发潜力的地区。

风景名胜区的保护与利用,不仅关系到地方经济的发展,也关乎人们对自然环境的尊重和保护。

保护风景名胜区,可以保持其独特的自然风貌和生物多样性,为游客提供美丽的旅游资源;同时,合理利用风景名胜区,可以促进当地经济的发展,提高居民的生活水平。

因此,制定风景名胜区保护与利用规划方案具有重要的背景和意义。

二、保护风景名胜区的原则保护风景名胜区的首要原则是生态优先。

保护风景名胜区的核心是保护其自然生态系统,确保其生态环境的稳定和可持续发展。

因此,在制定保护与利用规划方案时,应充分考虑生态环境的保护需求,避免过度开发和过度利用的情况发生。

其次,保护与利用相结合。

保护风景名胜区不仅要保持其自然风貌和生态环境,还要充分利用其旅游资源,促进经济的发展。

因此,在制定规划方案时,要充分考虑风景名胜区的旅游开发潜力,合理规划旅游设施和服务,提升游客体验和满意度。

三、保护风景名胜区的措施1. 加强保护意识和教育。

通过开展宣传教育活动,提高公众对风景名胜区保护的认识和重视程度。

同时,加强对当地居民和游客的环境教育,引导他们遵守相关规定,爱护自然环境。

2. 完善管理机制。

建立健全的管理机制,明确责任分工,加强对风景名胜区的监管和管理。

同时,加强与相关部门的协作,形成合力,共同保护风景名胜区。

3. 控制开发规模。

在保护风景名胜区的同时,要控制开发规模,避免过度开发和过度利用。

合理规划旅游设施和服务,确保游客的舒适度和安全性。

黄果树瀑改变方案

黄果树瀑改变方案

黄果树申遗落选的自身原因有四:半边街村寨人口太多太密;部分违章建筑破坏了原有地形地貌,人为痕迹和城市化现象严重;生态环境、植被覆盖较差;上游水土流失和污染较重。

一、对半边街村寨进行搬迁,建造居民安置房。

对一些违章建筑进行拆迁、修复。

“拆今护古”,保证景区的历史真实性,破解“人工痕迹太重”问题。

二、在景区范围内造林植树、恢复植被,在黄果树瀑布的上游水系地区大规模地退耕还林和封山育林,涵养水分,还原景区自然生态环境,“源远流长”。

三、建立更加完善的环境生态保障体系,保护生态环境,加强绿化建设。

四、建造污水处理厂,控制水源的污染。

黄果树环保整改措施有哪些

黄果树环保整改措施有哪些

黄果树环保整改措施有哪些黄果树位于贵州省安顺市西南部,是一座以独特的瀑布景观而闻名的国家级自然保护区。

然而,多年来,随着旅游业的快速发展,黄果树的环境问题逐渐凸显,包括水污染、垃圾处理不当、生物多样性丧失等。

为了保护黄果树的自然环境和独特的生态系统,必须采取一系列的环保整改措施。

一、水污染治理黄果树瀑布是贵州省的重要水资源,保护瀑布的水质是首要任务。

为了治理水污染问题,可以采取以下措施:1.加强水源保护:设立水源保护区,禁止在保护区内进行采矿、养殖和农药施放等活动,定期监测水质,及时发现并处理水污染源。

2.加强污水处理:建设污水处理厂,对周边居民、旅游景点和餐饮服务区的污水进行收集和处理,确保达到国家规定的排放标准。

3.加强农业污染控制:推广有机农业和绿色种植方式,减少化肥、农药的使用,减缓农业对水质的污染。

二、垃圾处理改进随着旅游业的发展,黄果树周边产生的大量垃圾对环境造成了严重的污染。

为了改善垃圾处理问题,可以采取以下措施:1.建设完善的垃圾处理设施:在黄果树周边建设垃圾处理中心,对垃圾进行分类处理、资源化利用和无害化处理。

2.加大宣传力度:提高旅游者的环保意识,鼓励旅游者带走自己产生的垃圾,减少对黄果树景区的污染。

3.加强监管:加强对旅游景点、宾馆餐饮区等场所的垃圾处理监管,对违规处理垃圾的单位进行处罚。

三、生物多样性保护黄果树自然保护区是贵州省的重要生物多样性保护区之一,但由于人类活动的干扰,保护区内的生物多样性正在受到丧失。

为了保护生物多样性,可以采取以下措施:1.加强保护区管理:增加保护区的巡护人员,加强对非法狩猎、查封非法捕捞等违法行为的打击力度,保护稀有和濒危物种的栖息地。

2.限制人类活动:限制游客的人数和行动范围,制定游客行为准则,防止游客捕杀野生动植物或破坏栖息地。

3.推广环境教育:开展生物多样性保护宣传教育活动,提高公众对保护区重要性的认识,培养爱护自然的意识。

四、可再生能源利用为了减少对传统能源的依赖,降低能源消耗和碳排放,可以推广使用可再生能源,并加强能源管理。

风景名胜区规划论文

风景名胜区规划论文

风景名胜区规划论文标题:风景名胜区规划引言概述:风景名胜区是指以其自然景观、人文景观或者历史文化景观为主要资源,具有较高旅游欣赏价值和开辟利用潜力的地区。

规划是风景名胜区开辟利用的基础,旨在保护和提升景区的自然和人文资源,同时满足游客的需求。

本文将从五个部份分析风景名胜区规划的重要性、规划内容、规划原则、规划实施和规划效果。

一、规划的重要性1.1 保护自然环境:风景名胜区规划的首要目标是保护景区的自然环境,包括生态系统、水资源和空气质量等。

规划将合理规划遨游路线,避免过度开辟对环境造成的破坏。

1.2 保护文化遗产:风景名胜区往往蕴含着丰富的历史文化遗产,规划要保护这些遗产的完整性和独特性。

通过规划,可以合理利用历史建造、文物等资源,提升景区的文化价值。

1.3 促进经济发展:风景名胜区规划不仅要保护环境和文化,还要兼顾经济发展。

规划可以引导合理的旅游开辟,提升景区的知名度和吸引力,从而促进当地经济的繁荣。

二、规划的内容2.1 景区整体布局:规划要考虑景区的整体布局,包括遨游路线、交通设施、停车场等。

合理的布局可以提高游客的便利性和遨游效果。

2.2 环境保护措施:规划要制定环境保护措施,包括垃圾处理、水资源保护、植被恢复等。

这些措施可以保护景区的生态环境,提升游客的体验感。

2.3 设施建设:规划要考虑景区的基础设施建设,包括餐饮、住宿、购物等服务设施的规划。

这些设施可以提供便利的服务,满足游客的需求。

三、规划的原则3.1 可持续发展:规划要遵循可持续发展原则,将经济、社会和环境的利益统一起来。

规划要考虑长期发展,避免短期利益对景区造成的伤害。

3.2 公众参预:规划要充分考虑公众的意见和需求,通过公众参预的方式制定规划方案。

这样可以提高规划的合理性和可行性。

3.3 综合协调:规划要综合考虑各方面因素,协调景区内外的利益关系。

规划要与相关部门和社会各界进行密切合作,形成合力。

四、规划的实施4.1 制定详细规划方案:规划要制定详细的规划方案,明确目标、任务和措施。

黄果树风景名胜区的调查报告

黄果树风景名胜区的调查报告

黄果树风景名胜区环境容量的调查报告一调查的背景喀斯特地区是典型的生态环境脆弱地区,这种脆弱性主要表现在地表、地下连通性强,对污染物的自净能力和抗干扰能力低,一旦受到破坏后就难以恢复。

由于喀斯特地区土层瘠薄,保水能力低下,土地的人口承载力低下,常处于超载状态。

喀斯特地区独特的地球化学过程塑造出许多成因独特、风景秀丽的地貌、水文景观,它们往往成为品位较高、极具开发价值的旅游资源,这些资源大多已开发成著名的风景区。

旅游开发固然对地方经济的发展有重要的促进作用,但过大的旅游接待规模容易对景区本就脆弱的生态环境造成难以恢复的破坏。

贵州现有12个国家级风景名胜区,其中11个分布在典型的喀斯特地区。

近年来,这些风景名胜区的旅游业获得了长足的进步,生态旅游方兴未艾。

但由于喀斯特地区生态环境的先天脆弱性,旅游业发展造成的资源、生态、环境问题仍然比较突出,尤其是在“五一”、“十一”等旅游黄金周,常常出现人满为患的情况,给旅游地的环境系统造成了巨大的压力。

旅游业是随着人们生活水平不断提高、精神和物质需求不断进步而相应发展的产业。

近年来改革开放的政策和高速发展的经济为我国旅游业的发展创造了良好条件,我国旅游业得到了迅猛的发展,并由此产生了可观的经济效益。

与此同时,我国旅游业资源破坏、旅游区环境质量下降的问题也日益突出。

现以黄果树风景名胜区为例-------------------黄果树国家重点风景名胜区属于典型的喀斯特景观,其位于贵州省西南部,距省会贵阳市128公里,距西部旅游中心城市安顺市区45公里,有滇黔铁路、株六复线铁路、黄果树机场、320国道、贵(阳)黄(果树)高等级公路贯通全境,新建的清(镇)黄(果树)高速路直达景区。

景区筹建于1977年,1980年6月省政府批准成立“黄果树风景名胜区管理处”,1982年8月被国务院定为首批国家级风景名胜区。

2007年3月被国家旅游局评定为首批国家5A级旅游景区。

景区先后被评为“全国文明风景区”、“中国最美的地方”、“西部最具魅力旅游景区”、“中国风景名胜区顾客十大满意品牌”、“欧洲游客最喜爱的中国十大景区”等荣誉称号。

旅游管理与服务教育-黄果树瀑布景区旅游发展现状及其对策论文

旅游管理与服务教育-黄果树瀑布景区旅游发展现状及其对策论文

摘要黄果树瀑布景区作为贵州省最壮阔的旅游景区,最早被明代的旅行家徐霞客发现并写下优美的诗词,后经过各代名人的传播逐渐出名,同时黄果树瀑布也是世界第三、中国第一大瀑布,以其波澜壮阔的大瀑布、连绵不绝的瀑布群闻名世界。

随着当今社会空闲时间的增多、幸福指数和生活水平的提高,旅游越来越成为人们生活中不可或缺的一部分,成为人们放松身心、娱乐的首选。

作为“朝阳产业”的旅游业正在迅速蓬勃发展壮大,人们不断开发出越来越多的旅游景区,而黄果树瀑布景区作为贵州省的旅游业代表,也是推动贵州省旅游经济增长的关键之一,为了保证景区的可持续发展,景区未来该如何发展则需要认真考虑和对待。

关键词:黄果树瀑布;旅游景区发展;发展现状;景区管理AbstractHuangguoshu waterfall, as the most magnificent tourist attraction in Guizhou Province, was first discovered by Xu Xiake, a traveler in Ming Dynasty, and wrote beautiful poems. After that, it became famous gradually through the spread of celebrities of various generations. Meanwhile, Huangguoshu waterfall is the third largest waterfall in the world and the first waterfall in China. It is famous for its magnificent waterfalls and continuous waterfalls. With the increase of leisure time, happiness index and living standard in today's society, tourism has become an indispensable part of people's life and the first choice of people's relaxation and entertainment. As the "sunrise industry" tourism industry is developing rapidly, people are developing more and more scenic spots, and Huangguoshu Waterfall Scenic Spot, as the tourism representative of Guizhou Province, is also one of the key points to promote the tourism economic growth of Guizhou Province. In order to ensure the sustainable development of the scenic spot, how to develop the scenic spot in the future needs to be seriously considered and treated.Keywords:Huangguoshu waterfall; development of tourist attractions; development status; management of tourist attractions目录1 引言 (1)1.1 研究背景及意义 (1)1.2 国内外旅游景区发展研究综述 (2)1.2.1 旅游景区的概念 (2)1.2.2 国内旅游景区发展现状 (2)1.2.3国外旅游发展现状 (3)1.3 研究对象与方法 (3)1.3.1 研究对象 (3)1.3.2 研究方法 (3)2 黄果树瀑布景区发展现状 (4)2.1 景区基础设施落后 (5)2.2 官网不完善 (6)2.3 景区管理不规范 (6)2.4 导游市场缺乏管理,旅游质量相对降低 (9)3 黄果树瀑布景区发展策略 (9)3.1 充分利用市场,完善基础设施建设 (9)3.2 完善官网,加强宣传 (10)3.3 加强景区管理 (10)3.3.1 科学管理,引进人才 (10)3.3.2 建立景区制度,规范游客人数 (10)3.3.3 创造独特的旅游产品,吸引游客 (11)3.4 规范导游市场,提高导游素质 (11)结束语 (11)致谢 (12)参考文献 (13)黄果树瀑布景区旅游发展现状及其对策1 引言1.1 研究背景及意义旅游作为新兴产业,它与经济发展有着密切的影响关系。

以黄果树瀑布为例的旅游数字化建设

以黄果树瀑布为例的旅游数字化建设

以黄果树瀑布为例的关于贵州省数字化旅游建设的调研分析院系:理学院班级:空数131班姓名:曾令贵何星李明理学号:1307010166 130701067 1307010168指导教师:彭长根摘要:数字化旅游,运用音视频资料、电子地图、手机彩信等技术,让游客不出门就可以了解景点资源信息、行程价格比较、线路比较。

游客想逛景区,只要通过手机“移动电子旅游平台”购买电子门票后,在景区门口的“电子眼”上一扫描,便可轻松进入景区。

以手机短信、彩信、说客、手机电视、手机视频、手机充值卡、手机报等信息化的手段全面整合旅游资源亮点的同时,通过推广“电子门票”、“电子导游系统”等信息化业务让景区预订更便捷、管理更高效低碳,极大推动旅游产业跨越式发展。

旅游景区数字化建设是依靠现代信息和网络技术,实现景区资源配置。

旅游活动信息化以及地理空间数据的高效采集和处理;并通过信息资源的整合以及深度开发和利用,为旅游景区的规划!建设和管理提供决策与服务功能。

正文:(1)相关概念:1.1数字化:数字化是用“0”和“1”两个数字编码来表达和传输一切信息的一种综合性技术。

即电话、电报、数据、传真、图像等各种信息全都变成数字信号,在同一种综合业务网中进行传输,它的最神奇之处是将人类的一切信息都以计算机语言/O0和/10的二进制数来表达"数字世界从本质上说可以不断升级,它的好处很多,其中最明显的就是数据压缩和纠正错误的功能"数字化信息革命实际上是一场高技术综合发展所引起的技术革命"通信技术与计算机技术在发展的过程中出现的数字融合,已经成为信息系统的核心技术。

数字化、网络化、信息化三化,数字化是技术手段,网络化是实际途径,信息化则是目的或结果。

1.2数字地球:数字地球0是由美国前副总统戈尔提出的,是美国政府根据国家的全球战略要求,以信息技术为支撑,以信息产业高度发展和国民经济!环境建设和可持续发展为目标的一种战略计划,它是在国家信息基础设施(Natinal Information Infrastructure,NLL)国家空间数据基础设施(NSDI)基础上发展起来的全球性战略目标,是现代科技的高度综合集成,是信息社会的重要组成部分。

黄果树环保整改措施最新

黄果树环保整改措施最新

黄果树环保整改措施最新黄果树是中国著名的风景区之一,位于贵州省安顺市,被誉为“天下黄果树”。

然而,长期以来,黄果树景区面临着环境保护的问题。

为了保护这个自然宝库,黄果树进行了一系列整改措施,以减少对环境的破坏和污染。

本文将详细介绍黄果树景区最新的环保整改措施。

首先,黄果树景区注重加强环境教育和引导游客的环境意识。

景区设立了环保宣传区,展示环保知识和提示游客如何保护环境。

景区还开展环境教育活动,邀请专家讲座,向游客普及环保知识,并提供环保手册,鼓励游客主动参与环保行动。

同时,景区设置了禁止乱扔垃圾和保持清洁的标志,并配备环保宣传员,提醒游客爱护环境。

其次,黄果树景区加强了垃圾分类和处理工作。

景区内设有多个垃圾分类回收站,游客可以将垃圾投放到相应的垃圾桶中。

景区还配备了专门的垃圾处理人员,他们负责收集、分类和处理垃圾。

对于有害垃圾,景区采取了合理的处置措施,确保其不对环境造成污染。

此外,景区还积极推广厨余垃圾回收利用,将厨余垃圾转化为有机肥料,用于景区内的花草种植。

第三,黄果树景区加大了水资源保护力度。

景区对河流水质进行监测,及时发现水质污染问题,并采取相应的治理措施。

景区还控制游客洗衣、洗车等活动的水量,采用节水设施,减少对水资源的浪费。

同时,景区开展了水源保护教育活动,向游客普及水资源的重要性,并鼓励游客自觉节约用水。

此外,黄果树景区加强了对环境破坏行为的监测和管理。

景区安装了监控设备,对游客的行为进行监测,一旦发现有破坏环境或采集植物等违规行为的游客,及时制止和处理。

同时,景区加强了生态环境的保护力度,增加了生态修复项目,如种植植被和保护野生动植物,恢复景区的生态平衡。

最后,黄果树景区加强了与相关部门和企业的合作,共同推进环保工作。

景区与当地政府、环保部门、旅行社等机构建立了紧密的合作关系,共同制定和推广环保政策和措施。

景区还积极邀请企业进行环境监测和评估,确保其运营活动不对环境造成严重影响,并通过环保培训,提高企业员工的环保意识。

风景名胜区保护规划与建设方案

风景名胜区保护规划与建设方案

风景名胜区保护规划与建设方案随着人们对自然环境的关注度不断提高,风景名胜区的保护和建设成为了当下社会发展中的重要议题。

风景名胜区不仅是自然资源的重要组成部分,也是人们休闲娱乐、文化交流的重要场所。

然而,由于过度开发和不合理利用,许多风景名胜区正面临着严重的生态环境问题。

因此,制定科学合理的保护规划和建设方案,成为了当务之急。

一、风景名胜区的保护意义风景名胜区保护的意义不仅仅在于保护自然环境和生态系统的完整性,更重要的是保护人类文化遗产和历史文化资源的传承。

风景名胜区是人们认识历史、传承文化的重要场所,它们承载着丰富的历史和文化内涵。

只有保护好这些风景名胜区,才能保护好人类的文化记忆和历史传承。

二、风景名胜区保护规划的原则1. 生态优先原则:保护风景名胜区的首要任务是保护自然生态环境,确保生态系统的稳定和完整。

在保护规划中,应该注重生态保护,合理规划开发区域,减少对生态环境的破坏。

2. 文化传承原则:风景名胜区保护规划应该注重保护和传承历史文化遗产,充分发挥其在历史文化传承中的作用。

在规划中,应该合理规划文化遗产保护区域,保护历史建筑和文化景点。

3. 可持续发展原则:保护规划应该注重风景名胜区的可持续发展,兼顾生态环境保护和经济发展。

在规划中,应该合理规划开发区域,推动旅游业的发展,增加就业机会,促进当地经济的繁荣。

三、风景名胜区保护规划的内容1. 生态环境保护:保护风景名胜区的首要任务是保护生态环境的完整性。

在保护规划中,应该制定严格的生态保护措施,限制开发区域,减少人类活动对生态环境的破坏。

同时,应该加强对野生动植物的保护,保护物种多样性。

2. 文化遗产保护:风景名胜区是历史文化遗产的重要承载地,保护文化遗产是保护风景名胜区的重要任务之一。

在保护规划中,应该合理规划文化遗产保护区域,加强对历史建筑和文化景点的保护和修复工作。

同时,应该加强对文化传统的传承和保护,激发人们对历史文化的兴趣和热爱。

我国世界自然遗产旅游景区的管理问题与对策

我国世界自然遗产旅游景区的管理问题与对策

数量和质量得出的每个项目加权因子,需要通过精确的计算分析
得出。例如:两者各取0.5加权得出的最终加权系数ωi(也可以认
1 定数量占3,质量占
2 3
),在此仅提供一种计算形式;Si是依据质量
体验报告得出每个项目计分情况;n表示考虑评价的项目总数;Fi
是第i个项目最后的度量分数。
根据Fi的值对照评分度量系统可以确定哪些项目需要改进,
(作者单位:伯明翰大学学院)
(上接第55页) 给管理活动的深入开展增加了难度。相比之下,美国作为世界自 然遗产数量排名第二的国家,在自然遗产的管理方面有很多可借 鉴之处。美国世界自然遗产采用的是垂直管理与单一管理模式, 列入世界自然遗产的国家公园实行垂直管理,由联邦政府负责, 其他自然遗产由内政部下设的公园管理局负责,其他机构没有管 理权限。我国需要依托国情,建设世界自然遗产统一管理机构, 理顺管理体制。
需要,对游客进行限流,确保游客不成为景区管理的负担。同 时,景区要加强游客的管理,针对游客在观赏中出现的不文明行 为乃至违法行为,要及时纠正,必要时报送公安机关,从而彻底 改善景区的旅游生态。
(四)优化配套服务 近年来,随着社会经济的不断发展,旅游业出现了爆炸式的 增长。但在游客数量增加以及旅游收入增长的同时,旅游业内部 仍然存在着不少的问题,尤其是在游客服务中,更是如此。配套 服务的欠缺对游客旅游体验以及满意度均有重要影响。因此,世 界自然遗产旅游景区要秉持人文化的旅游发展理念,在不损害自 然遗产的前提条件下,加强各项配套服务设施的建设,尤其是游 客反映最为强烈的配套设施建设,比如卫生间、休息室等,以提 高景区的服务能力与服务水平。
(三)旅游负担日益加大 世界自然遗产旅游景区因其风光秀美、景色宜人,深受国内 外游客的青睐。地方政府为了发展旅游经济,推动住宿、娱乐、 餐饮和文化等行业的发展,积极利用世界自然文化遗产,打造区 域旅游名片。但旅游经济在发展中却由于管理不到位,出现了负 担过重的现象,给旅游景区的保护带来了巨大的压力。世界自然 遗产旅游景区每日的游客承载量有一定的限制,超出此一限制便 会给景区管理以及保护带来风险,从而对世界自然遗产的文化以 及生态平衡造成破坏。然而,当前世界遗产旅游景区“超负荷” 运营已成常态,特别是在小长假、黄金周期间,游客摩肩接踵的 现象极为常见,以四川九寨沟景区为例,2017年7月以来,入沟 人数连续5天超过12 000人,给景区生态人文环境带来巨大负担。 旅游过度开发、游客数量激增都加剧了游客管理难度,游客不文 明现象得不到有效的制止,破坏自然景观、人文景观的现象屡见 不鲜,如古墙砖面被涂抹刻画等。 (四)配套服务建设滞后 世界自然遗产旅游景区是我国旅游行业的重点景区,每年均 会吸引大量游客前来观光,因此,做好配套服务的建设就成为景 区更好地服务游客的客观需要。但当前自然遗产旅游景区在管理 中存在着过度开发与配套服务建设不足的双重问题。一方面,大 量华而不实,对自然遗产保护有害的项目大量上马,另一方面, 与游客切身利益相关的配套服务建设却长期停滞不前,严重影响 了游客的观感与满意度,这对于景区的长远发展是非常不利的。 以最为基础的卫生间为例,自然遗产旅游景区面积通常很大, 卫生间数量稀少,且分布不均,难以满足游客的需要。而其他体 现旅游景区人文关怀的配套服务要么处于空白状态,要么名不副 实,比如母婴室、医疗救助站、矛盾仲裁处等,给游客的旅游出 行带来了极大的不便。

贵州特色黄果树设计理念

贵州特色黄果树设计理念

贵州特色黄果树设计理念
贵州特色的黄果树设计理念源于其独特的地理环境和文化背景。

黄果树瀑布作为贵州省的著名景点,其设计理念以其瀑布景观为主,强调自然、生态和文化的融合与协调。

在黄果树景区的设计中,注重体现生态、环保和可持续发展的理念。

例如,在瀑布周围设置了生态步道和栈道,以减少对自然环境的破坏,同时提供了游客观赏瀑布的新体验。

此外,贵州特色的文化背景也在黄果树景区的设计中得到了体现。

景区内有大量的苗族、侗族等少数民族的文化元素,例如苗族的鼓舞文化、侗族的芦笙文化等,这些文化元素被巧妙地融入景区的设计之中,为游客带来了独特的文化体验。

总之,贵州特色的黄果树设计理念通过强调生态、环保和文化的融合与协调,为游客提供了独特的自然和文化体验。

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黄果树风景名胜区管理体制改革的难点和对策

黄果树风景名胜区管理体制改革的难点和对策

黄果树风景名胜区管理体制改革的难点和对策摘要:风景名胜区的重点是较为独特的、珍贵的自然文化遗产资源,其价值不可估量,也是其他类型的旅游资源不能相提并论的。

中国旅游快速、可持续发展的背景下,风景名胜区已经成为制约旅游业发展的重要因素;然而,景区管理体制问题成为制约区域产业发展的主要瓶颈,其改革越来越受到社会各界的重视,被日渐提上议事日程。

基于此,本文对黄果树风景名胜区的管理体制为课题进行研究分析。

首先,介绍了本文研究的背景和意义、研究方法、研究重点以及创新之处。

第二部分,笔者概述了黄果树风景名胜区的景点概况,并对景区的管理体制改革的历程进行了阐述。

第三部分和第四部分是文章重点,在第三部分中,笔者阐述了黄果树风景名胜区管理体制存在的难点和原因,第四部分则针对难点和原因,提出了黄果树风景名胜区管理体制改革的相关对策和建议。

关键词:风景名胜区,体制改革,问题,对策目录一、前言 (3)(一)研究背景和研究意义 (3)(二)研究方法 (3)(三)研究重点与创新之处 (3)二、黄果树风景名胜区体制改革概况 (5)(一)景区介绍 (5)(二)风景名胜区的体制改革历史及现状分析 (5)三、黄果树风景名胜区体制改革中的难点及原因 (7)(一)管理机构缺乏权威性 (7)(二)内部利益纠纷,影响经济发展 (7)(三)多头管理,体制落后 (7)(四)管理水平低,管理人员素质低 (8)(五)法律依据不够,监管不到位 (8)四、黄果树风景名胜区体制改革的相关对策与建议 (9)(一)完善风景名胜区管理体系 (9)(二)深化旅游投融资体制改革 (9)(三)建立真正具有管理权威的机构 (9)(四)开发与保护要相得益彰 (10)(五)提升景区工作人员整体素质 (10)(六)文化产业与旅游相结合 (10)五、结语 (12)六、参考文献 (13)一、前言(一)研究背景和研究意义在过去的20年中,中国的国民经济得到了快速、稳定的发展。

城市居民可支配收入不断增加,在上世纪末的最后几年,城市居民的生活水平已进入小康,农村居民收入也在迅速增长。

国内旅游景区管理存在的一些问题及解决对策

国内旅游景区管理存在的一些问题及解决对策

国内旅游景区管理存在的一些问题与解决对策梅爱冰近年来,随着旅游的升温,全国各地纷纷推出各具特色的旅游景区,但由于旅游在我国还处于起步阶段,在景区的开发规划方面还没有形成统一、完整、科学的理论体系,中国的旅游景区开发管理体制还存在很多的问题。

因此,不少旅游景区由于规划不当,既破坏了生态环境,又让游客乘兴而来,败兴而归。

下面将对旅游景区管理方面存在的一些问题进行简要分析。

一、景区开发体制存在问题我国景区管理体制的现状:在风景名胜区设立人民政府与设立管委会这两种基本管理体制,在全国风景名胜区,尤其是著名风景名胜区实行了10多年。

在10多年间,各地风景名胜区根据自已本地的实际情况和基础条件,逐步摸索出了适合本地旅游业发展的管理模式和方法,总结出了许多好的经验。

然而,由于各地区经济社会发展不平衡,特别是由于最近10多年我国正好处于政治经济体制变革时期,国家由计划经济体制向市场经济体制逐步过渡,现实情况与当年制定国家和地方法规的经济体制背景发生了根本性变化,从而导致景区开发、建设和管理的利益驱动机制完全改变,再加上当初国家和地方所制定的法规的不完备、不配套,在目前市场经济体制逐步完善的情况下,各地景区管理都不同程度地出现了体制不顺、不适应旅游业发展的问题,给景区的保护、开发和建设带来了困难,并使新景区的开发建设难以按市场经济的要求来运作。

目前,实行的人民政府和管委会这两种基本管理体制,都存在一定的问题。

主要表现在以下几个方面:旅游景区管理机构庞大臃肿,精力分散;景区管理条块分割严重;景区管理法律法规不健全;景区内原有居民控制困难;景区建设资金不足,人员素质不高等问题。

这些问题在未来还有待解决。

二、旅游景区服务质量体系存在一定问题目前,我国旅游景区硬件设施建设整体水准不低。

客观地说,标准规定的各项服务项目,一般的景区基本都具备。

然而,由于管理水平、服务人员素质等软件的原因,旅游景区的整体服务水平不高,从而形成了景区技术质量不低,而功能质量相对偏低的局面。

风景名胜区规划方案的制定与管控

风景名胜区规划方案的制定与管控

风景名胜区规划方案的制定与管控引言:风景名胜区是我国宝贵的自然资源,也是重要的旅游资源。

为了保护和合理利用这些资源,制定和实施规划方案是必不可少的。

本文将探讨风景名胜区规划方案的制定与管控,旨在为相关部门提供一些参考和借鉴。

一、风景名胜区规划方案的制定风景名胜区规划方案的制定是一个复杂而细致的过程,需要综合考虑自然环境、人文景观、社会经济发展等多个因素。

以下是一些关键步骤:1. 资源调查与评估:首先,需要对风景名胜区的自然资源进行全面调查和评估。

包括地质地貌、气候条件、生态系统等方面的数据收集和分析,以了解区域的自然特点和潜在的问题。

2. 社会经济调查:其次,需要对风景名胜区的社会经济状况进行调查。

包括人口统计、产业结构、旅游业发展情况等方面的数据收集和分析,以了解区域的社会经济背景和发展潜力。

3. 制定规划目标:在了解风景名胜区的自然和社会经济情况后,需要制定规划目标。

这些目标应该是可量化和可实现的,既要保护自然环境,又要促进经济发展和社会进步。

4. 制定规划策略:根据规划目标,制定相应的规划策略。

包括土地利用规划、交通规划、旅游开发规划等方面的内容。

这些策略应该是科学合理的,能够实现规划目标并兼顾各方利益。

5. 编制规划方案:最后,根据规划策略,编制具体的规划方案。

这些方案应该包括详细的规划图纸和文字说明,以便于实施和监督。

二、风景名胜区规划方案的管控风景名胜区规划方案的制定只是第一步,更重要的是实施和管控。

以下是一些关键措施:1. 制定法规和政策:为了保证规划方案的有效实施,需要制定相应的法规和政策。

这些法规和政策应该明确规定风景名胜区的管理机构、管理权限、管理措施等,以便于对规划方案进行有效的管控。

2. 加强监督和执法:对于风景名胜区规划方案的实施情况,需要进行定期的监督和评估。

同时,对于违法违规行为,需要加强执法力度,保障规划方案的顺利实施。

3. 宣传和教育:为了提高公众对风景名胜区规划方案的认知和理解,需要进行广泛的宣传和教育活动。

黄果树风景名胜区管理办法

黄果树风景名胜区管理办法

黄果树风景名胜区管理办法文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】1991.07.22•【字号】•【施行日期】1991.07.22•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】景区管理正文黄果树风景名胜区管理办法(1991年7月22日贵州省人民政府批准)第一条为加强黄果树风景名胜区(以下简称风景区)的保护、建设、开发和管理,根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》及有关规定,制定本办法。

第二条黄果树是国家级重点风景名胜区。

经国务院批准的《黄果树风景名胜区总体规划》(以下简称《总体规划》)是保护、建设、开发和管理风景区的法定依据。

第三条本办法适用于风景区所辖范围,即《总体规划》所明确的区域。

第四条风景区管理委员会(以下简称管委会)是经省人民政府批准建立的具有协调和管理职能的领导机构,主要职责是:协调有关保护、规划、建设和管理风景区的重大事项及所涉县的利益。

第五条风景区管理处(以下简称管理处)是省人民政府设立在风景区行使保护、规划、建设、旅游、开发、治安保卫等行政职权的管理机构,由省城乡建设环境保护厅(以下简称省建设厅)主管,安顺地区行署代管,受管委会的领导。

其主要职责是:(一)贯彻执行国家和省制定的有关法律、法规、规章和方针政策;(二)组织实施《总体规划》,合理开发利用风景名胜资源;(三)制定保护风景名胜资源的具体措施,经管委会审议,报省建设厅批准后,组织实施;(四)建设、管理和维护风景区的基础设施及其它公共设施,改善游览服务条件;(五)审查、监督风景区内的建设项目;(六)负责风景区内的环境卫生及废弃物的处理,保持环境整洁优美;(七)做好保护风景区的宣传教育工作;(八)制定管理处的工作计划、财务计划,经管委会审议,报安顺地区行署、省建设厅批准后执行;(九)做好风景区的其它有关工作。

第六条风景区内的单位和个人应服从管理处的统一规划和管理。

设在风景区内的公安、林业、工商行政管理、税务、银行、邮电、土地管理、旅游等职能机构除业务受其主管部门领导外,应接受管理处的统一协调和管理,共同做好保护、规划、建设和管理风景区的工作。

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与自然保护区主要反映在权属管理上,与城市和村庄集镇重点 反映在规划及其管理上。
现有的几种解决思路

(一)提高规划定位并明确管理定性
风景名胜区管理的关键归根结底是统一规划管理,加强统一规划管理现实可 行的方法是提高统一规划及其管理的法律地位。 1、应将风景名胜区规划纳入城乡规划体系 2、妥善梳理与相关规划的关系 3、突出风景名胜区行政管理的“警察权”性质:如政企分开、加强规划行政 管理、强化监督和处罚力度等。

(二)实行分类管理指导
目前风景名胜区实行分类管理指导可以按开发利用政策、 管理模式、职能结构和内部梯度控制四种分类实行规划和管 理指导。 1、按开发利用政策分类管理 :如过渡开发型、已开发利 用型、待开发型等。 2、按管理模式分类管理 :如城市型、景区集中型、景 区分散型。 3、按职能结构分类管理 :如单一型、复合型、综合型。 4、按内部梯度控制分类管理:如核心景区、一般景区。
五、贵州黄果树风景名胜区检查情况
据住建部网站消息,2012年12月3日,住房城乡建设部于今年5至 10月组织开展了国家级风景名胜区保护管理执法检查,住建部部组织8 个检查组对48个风景名胜区进行抽查,贵州黄果树赫然在列,那么在国 家住建部的检查下,黄果树风景名胜区存在什么问题呢?
存在问题:沪昆高速公路穿越风景名胜区等重大建设项目不依法履行报 批核准程序;黄果树新城等建设项目均由管委会自批自建。
风景名胜区总体规划分为两个阶段:
1. 规划纲要 2. 总体规划
风景名胜区纲要的主要内容包括:
1. 进行风景名胜资源调查与评价,明确风景资源价值等级,保存状况 以及风景名胜区主要存在问题。 2. 分析论证风景名胜区发展条件(优势与不足),确定发展战略。 3. 拟定风景名胜区发展目标,包括资源保护目标、旅游经济目标和社 会发展目标。 4. 论证并原则确定风景名胜区性质、范围(包括外围保护地带)、总 体布局以及资源保护、利用的原则措施。
管理体弊端
1. 2. 3. 4.
多头管理、管理体制混乱、互相扯皮;
投资分散、保护资金短缺;
盲目建设、建设性破坏频繁;
缺乏统一规划、指导思想不统一、规划方法 落后、管理政策缺乏; 各自为政,旅游开发与环境保护不协调。
5.
多头管理问题

风景区的村镇规划与风景区规划由不同部门审批,风景区规划难以控制 村镇的发展,一些在核心景区中违反风景区规划的村镇建设都有着合法 的审批手续,一旦需要拆迁,政府将要付出高额的经济补偿。 在含有自然保护区、森林公园的风景区中,按国家和林业部规定分别要 编制各自的规划并报相应的主管部门审批。由于管理机构的不统一和部 门利益,常出现属地开发建设。有些风景区将旅游规划代替风景名胜区 规划,将景区建设项目作为旅游项目报批,造成风景区建设的混乱,影 响景区的景观风貌。 土地产权形式多种性导致利益主体多元性。风景名胜区土地与风景名胜 资源在用途上不存在完全对应关系,地域上形成多个产权使用者,包括 政府、部门、集体、个人对风景名胜区土地进行利用的状况。
一、风景名胜区定义
凡具有观赏、文化或科学价值,自然景物、 人文景物比较集中,环境优美,具有一定规 模和范围,可供人们游览、休息或进行科学、 文化活动的地区,应当划为风景名胜区。
--国务院一九八五年六月七日发布的 《风景名胜区管理暂行条例》
风景名胜区是一个具有观赏、文化或科学 价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、 化石、特殊地质、天文气象等自然景物和 文物古迹、革命纪念地、历史遗迹、园林、 建筑、工程设施等人文景物和它们所处的 环境,以及与之密切关联的民俗风情等风 景名胜资源集中,环境优美,具有一定规 模和游览条件,经县及以上人民政府审定 命名,规划范围,可供人们游览、休憩和 进行科学、文化活动的地区。
• • • • •

法制与群众路线原则。规划时要贯彻“法制与群众路线”的原则。
三、规划战略目标
• 建立科学、完整的风景名胜区保护与开发利用系统,成为风景区 保护、建设、管理和发展的依据,成为指导风景区地域综合体内 各行业协调发展的依据;
保护每一种有景观代表作用的风景名胜资源的典型样本和独特的 景观,维护生物多样性和生态良性循环,维护自然与人文景观风 貌的完整性和可持续性; 为全国人民提供可以世代获得审美享受、接受科学教育、进行游 憩娱乐的优质的风景境域,系统展现特色自然与人文景观形象, 发展风景旅游业,促进全国经济发展。
断 流 之 危
• 黄果树大瀑布高74米,宽81米,是中国第一大瀑布,也是世界上最为壮观的瀑布之一,到过黄果树 瀑布的人,没有不被它的气势所震慑的。只是,如此壮丽的景观在最近几年中出现的周期越来越短 了。 在2001年“五一”黄金周期间,赫赫有名的黄果树大瀑布,却让日均12000人以上远道而来的 游客大为失望。常年被飞瀑急流冲刷得光秃秃的断崖上,正上演着一幅被游客形容为“一股细流, 几行清泪”的凄清景象,全然没了推介手册中“远隔五里,即闻瀑声”的豪放,更看不到所谓的 “飞流直下三千尺,疑是银河落九天”的浪漫与壮美了。 据有关部门介绍,在此期间,黄果树瀑布上游的河水平均每秒流量仅1立方米,而流量至少要 达到每秒4立方米,瀑布的水帘才能覆盖1/3的瀑面形成最一般的景观。 作为贵州省的第一个国家级风景区,黄果树整个景区以大瀑布为中心,方圆450平方公里,皆 为构造奇特的喀斯特地貌。上个世纪70年代以前的黄果树大瀑布,哪怕是在冬季枯水期,水流量也 相当可观;即使是在10年前,春夏之交的5月,白水如练飞珠溅玉,不大不小的水量使大瀑布显得 清丽而秀美。而现在,每年的枯水期长达半年,尽管上游建了水库,夜蓄日放,但仍然不能从根本 上解决问题。 有一个镜头已经永远烙在了贵州人民的心中:1992年,在经过历时一年的“精心”准备后,黄 果树瀑布第一次向联合国教科文组织申报“世界自然遗产”称号。该组织受理了申请,经过一番认 认真真的考察之后,联合国官员毫不客气地指出,景区植被覆盖率低、环境差、人工痕迹和商业化 气息过重,希望黄果树景区加快绿化和保护生态的步伐……。联合国官员走了,但是,与此同时, 同期申请并接受考察的张家界和九寨沟却一次过关,“世界自然遗产”的美冠使得当地旅游经济大 幅攀升,这让更多的贵州人多少有后悔当初的意味在其中。
• 总体规划 • 根据地形特征、行政区划和保护要求,划定风景名胜区规划范围,包 括外围保护地带。
• 确定风景名胜区规划性质、发展目标、规模容量。
• 根据风景名胜区功能分区,确定土地利用规划,进行风景游赏组织。 • 确定风景名胜资源保护规划,明确保护措施与要求。
• 确定风景名胜区天然植被抚育和绿化规划。
规划原则


坚持以保护为核心,实现风景区可持续发展的原则。
坚持综合协调发展的原则。风景名胜区是一个地域综合体,涉及到许多方 面,风景区规划应体现综合性,建立一个各行业协调发展的平台,各方面 密切配合,按规划统一实施管理,实现永续利用风景资源的目标。 坚持大力发展风景旅游经济的原则。充分发挥风景资源优势,合理、有序、 科学地开发利用风景资源,坚持从实际出发的原则。 坚持借鉴性原则。借鉴国内外成功的规划、管理经验,学习先进的保护建 设技术手段,吸取历史上保护和开发风景资源的经验教训 突出特色原则。规划时要贯彻“突出特色的原则”。 保护第一原则。规划时要贯彻“保护第一”的原则。 维护国家资源的原则。规划时要贯彻“维护国家资源的原则”。
• 确定风景名胜区旅游服务设施规划。 • 确定风景名胜区基础工程规划, • 确定风景名胜区内居民社会调控规划、经济发展引导规划。 • 制定分期发展规划。 • 对风景名胜区的规划管理提出措施建议。
二、风景名胜区规划指导思想与原则
规划指导思想
• 明确树立风景名胜区建设发展应以保护为核心的观念, 以实施可持续发展战略和促进经济增长方式转变为中 心,宏观谋划全国风景名胜区保护与开发战略,统筹 安排全国风景名胜区分级建制布局与阶段性发展计划。
(三)改善规划和管理的具体举措



1、建立选址意见书分级审批制度 2、规划内容强制化、政策化和具体化 3、推行规划专家和机构相结合的审查制度 4、加强风景名胜区管理干部培训 5、制定风景名胜资源的特许经营政策 6、制定景区移民与周边小城镇的发展政策 7、研究农村土地制度改革后的应对政策
断 流 之 因
• 事实上,“申遗”落败后,联合国官员对黄果树瀑布断流原因的评价是极其中肯和切中要害的:景 区上游植被的大面积破坏,喀斯特地表日愈严重的石漠化,使得降雨量逐年减少,脆弱的生态环境 日渐恶化。


所有与占有的神离

风景名胜资源国家所有主要是通过国家、省、地方三级政府的共同管理 来实现的,其中具体的日常事务管理由地方政府主持。由于分工侧重点 不同,各级政府很容易从自身利益出发,在管理重点和方式上出现倾向 性。 国家、省两级政府强调保护和监督,主张保护下的合理开发。风景名胜 资源相对占有者的地方政府会从地方角度侧重于利用和建设,追求的是 开发中的保护。
风景名胜区管理战略目标
风景名胜区管理的目标与任务: 全面负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理,使之永 续利用,开展旅游活动,促进地方经济持续发展。 具体归纳为以下几点: • • • 高层次的旅游功能 ; 高标准的环境管理 ; 高规格的布局网络 ;
• 高品位的游赏空间 ;
• 高协调的综合发展 。
总体规划阶段


上级忙于保护和调控,下级忙于开发和发展。当前国家、省两级政府就 加强风景名胜区管理频频颁布文件和开展检查活动,可是在管理中常发 生的长官意志式、急功近利式、盲目错位式和杀鸡取卵、竭泽而渔式的 开发。
相关法规政策衔接和协调不够

与自然保护区、城市和村庄集镇之间的相关法规政策衔接和协 调不够表现得最为突出。


四、我国旅游景区管理体制现状及弊端
产权制度现状
1.我国旅游景区产权结构与所有权管理我国当前旅游景区的
所有权结构是国家所有(政府所有)、集体所有和私人所 有三种所有制形式并存。
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