南海问题概述
南海问题简单分析
2009年5月 年 越南向联合国大陆架界限委员会单独 提交了南海“外大陆架划界案”，声 称有3260公里长的海岸线并对中国的 西沙和南沙群岛享有主权。 中国外交部发言人马朝旭在北京表示， 越南提交的所谓“外大陆架划界案”， 严重侵犯了中国的主权、主权权利和 管辖权，是非法的、无效的。
事件概述 历史事件 最新动态 各方态度 现状分析 解决对策
南海问题简要分析
人文与传播学院 唐喜喜
马尔代夫？
毛里求斯？ 不,她是中国美丽的南海。 她是中国美丽的南海。
东 南 亚 诸 国 侵 占 我 南 海 岛 礁 示 意 图
各 国 实 际 控 制 南 海 诸 岛 情 况
中国实际控制9个岛礁 中国实际控制 个岛礁 其中中国大陆控制永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚 碧礁、华阳礁、美济礁等7个岛礁，中国台湾控制太平岛、 中洲岛两个岛。 越南占领29个岛屿和珊瑚礁 越南占领 个岛屿和珊瑚礁 鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、 染青沙洲、中礁（沙洲）、毕生礁（沙洲）、柏礁、西礁 （沙洲）、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南 华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、 万安滩、西卫滩、人骏滩、奥南暗沙、金盾暗沙。 菲律宾占领8个岛屿 菲律宾占领 个岛屿 马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、双 黄沙洲、司令礁（沙洲） 马来西亚占领3个岛屿 马来西亚占领 个岛屿 1978年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛 礁来活动，并树立“主权碑”。1979年马来西亚出版新地 图，将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。 1980年马来西亚政府宣布200海里专属经济区。 文莱占领1个岛屿 文莱占领 个岛屿 文莱对外宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管 辖范围的新地图。文莱声称对南通礁拥有主权，并分割南 沙海域3000平方公里。
南海问题
◆西沙群岛完全由我军管 辖； ◆除黄岩岛由菲律宾 侵占外，中沙群岛其 余岛礁也由我军管辖。 ◆南沙群岛情况复杂， 处于被瓜分状态，自然 也成了南海问题的焦点， 也成了国际关注的热点 问题。
西沙 群岛
中沙 群岛
南沙 群岛
（1）资源瓜分
20世纪70年代以前，南海在世界政治版图上的地 位并非这般显著，但第一次石油危机后，拥有丰富 油气资源、被称为“第二个波斯湾”的南海开始成 为世界热点争议地区。 周边国家已在南沙群岛海域钻井1000多口，发现 含油气构造200多个和油气田180个，现已投入 生产的500余口油气井中，100多口位于我南海 断续线内，参与采油的国际石油公司超过200家。 我国在南海争议区的油气资源开发正在进行。
岛、中沙群岛、南沙群岛岛礁以及南海海洋权益的维护，
有效反击越南和菲律宾对我国南海主权的侵犯
解决南海问题的主要对策
2.统一我国的海上执法队伍。建设一支强有力的海上执法 力量，是维护我国海洋权益的当务之急。在关系到主权的 问题上，必须要有一个被赋予全权的负责单位代表国家并 承担责任。这样才能形成合力。 为了适应进一步保护和改善海洋环境的需要,防治污染损害, 保护生态平衡,促进经济和社会的可持续发展，保证海洋产 业的有序发展，我国建立了中国港监、中国渔政、中国海监 的执法队伍。分别对海上交通、海洋渔业生产、海洋权以维 护和海洋环境保护依法进行监督监视管理。
我国海洋权益争端的主要问题
南海
南海，是一个半封闭的海，北濒中国大陆和台湾，东临菲律宾群岛， 南以到苏门答腊为界，西南是从马来西亚到马泰边界再到越南沿岸。南海 的总面积350万平方公里。最大岛屿为东沙岛，12平方公里。西沙最大的永 兴岛为1.85平方公里。二次大战结束后，我国从日本手中接管南海诸岛170 多个岛礁。并明确标绘了断续国界线，当时南海的周边国家并未提出任何 异议。但是随着1982年《海洋法公约》的制定，国家管辖范围内的海域明 显扩大，南沙的周围邻国纷纷觊觎南沙群岛。截至目前为止，越南已占据 了约21个岛礁，菲律宾占了约8个， 马来西亚占了约3个。 目前东南亚国家为了巩固“既成事实”，进一步扩大它们在南海的海 洋权益，千方百计地使南沙问题“国际化”。而某些国家竟然提出用“南 极模式”来解决南海问题，甚至要求对南海进行国际共管。这都是侵犯中 国领土主权和海洋权益的。
南海问题与中美关系
南海问题与中美关系一、南海问题概述南海是中国的领土，也是重要的海上通道。
然而，近年来，南海问题日益复杂和敏感，成为中美关系中的一个重要挑战。
南海问题的根源在于一些国家对海洋权益的争夺，包括领土争端、渔业资源、航行自由等方面的问题。
这些问题不仅涉及到中国与周边国家的利益关系，也涉及到全球政治和经济格局的变化。
一国主权神圣不可侵犯，任何损害我国主权和安全的行为都将遭到坚决回击。
中方一贯主张通过对话协商解决南海争议，不赞成将南海问题推向地缘化对抗。
我们敦促有关国家停止一切挑动地区对立的事端，不要做南海和平稳定的麻烦制造者。
同时我们也希望美方能够客观公正看待南海问题，避免采取错误言行和行动，为推动地区局势降温发挥建设性作用。
南海问题是中国的内政，不容任何外部势力干涉。
我们将坚定维护国家主权和领土完整，推动构建更加稳定、互利共赢的中美关系。
二、南海问题的主要争议点及原因南海争端，或南海问题，始于20世纪60-70年代，指中国与东南亚声索国之间存在的岛礁主权争端和海域划界争端。
南海问题包括两个方面：一是东南亚声索国对中国南海诸岛全部或部分岛礁提出主权要求并非法侵占部分岛礁而产生的领土问题；二是随着现代海洋法发展，产生的专属经济区和大陆架划界问题。
前者涉及“五国六方”，即中国（中国台湾作为一方）、越南、菲律宾、马来西亚和文莱，后者涉及“六国七方”即中国（中国台湾作为一方）、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚。
争议的核心是领土主权和海洋权益。
具体来说，有几个方面的问题比较突出：第一，黄岩岛和南沙群岛是否属于中国领土；第二，中国的海洋权利边界应该是什么样子；第三，如何划分有关海域的归属范围；第四，美国等域外国家在南海地区的利益诉求及其合法性。
对于这些问题，中方的立场是一贯的、明确的。
我们认为南海问题的本质是领土主权和海洋权益问题，不是什么航行自由问题。
我们坚决反对任何形式的霸权主义和强权政治作祟下的霸道行为。
中国应如何应对南海危机
中国应如何应对南海危机【摘要】南海问题涉及中国的主权和领土完整，关乎国家尊严。
同时，素有“亚洲地中海”之称的南海控制太平洋至印度洋海上交通要道，蕴含丰富的生物油气资源，具有极大的战略意义和价值，周边小国无不觊觎，近年来不断升级的争端已经影响到了中国的发展，成为亟需解决的问题。
我们应该如何妥善处理这场涉及面广影响深的危机，是目前需要面对的关键问题。
【关键词】南海危机原因现状应对战略一、南海危机事件概述所谓南海问题,是中国与东南亚部分国家如菲律宾、马来西亚、印尼、越南等国围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。
其实质是东南亚某些国家在否认我国在南海的主权,非法占据并大肆掠夺资源，近年来在某些大国的暗示和纵容下有愈演愈烈之势，公然宣布对于南海诸岛的主权，使南海问题到了必须解决的地步。
争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。
南海问题涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状，已经成为世界关注的焦点。
事实证明，中国人民最早发现这些岛屿礁滩，长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营，中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权，国际社会也早已对此予以普遍的承认。
总而言之，南海作为我国神圣领土，对于其主权的维护和管理是我们的责任。
二、南海危机问题产生的原因（一）能源问题是南海危机的核心问题。
南海蕴藏着丰富的油气资源， 1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告指出，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。
而且这里还是中国海洋渔业最大的热带鱼场。
（二）南海是印度洋通向太平洋的必经之路。
南海素有“亚洲地中海”之称，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道。
第三讲--中国南海争端资料讲解
清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群 岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73 个地名。
②中国最早开发经营南沙群岛
中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生 产了。
1868年《中国海指南》记载了我国渔民在南沙群 岛活动情况，郑和群礁有“海南渔民，以捕取海 参，贝壳为活，各岛都有其足迹，亦有久居礁间 者，海南每岁有小船驶往岛上。
菲律宾: 9个
早在1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。 1956年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛 礁命名为“卡拉延群岛”。1978年6月11日，菲总统 签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲 所有。其主要论据是：这部分岛屿原为“无主岛屿”； 这些岛屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关
南沙四大群岛。
南沙群岛地图
②组成
南沙群岛：是
中国南海诸岛四大
群岛中位置最南、
岛礁最多、散布最
广的群岛。主要岛
屿有太平岛、南威
岛、中业岛、郑和
群礁、万安滩等。
曾母暗沙是中国领
土最南点。
2. 南沙问题的由来与发展
概述：不少国家政府和国际会议的决议也
承认南沙群岛是中国的领土。
但70年代开始，越、菲、马等国以
（1）南沙群岛的历史概况
①中国最早发现、命名南沙群岛
东汉杨孚《异物志》有“涨海崎头，水浅而多磁石
三国东吴将领康泰所著《扶南传》涨海中，到珊瑚洲， 洲底有盘古，珊瑚生其上也。"
唐宋年间，将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺 洲”“石塘”、“长沙”、“千里石塘”、“千里长 沙”、“万石塘”、“万里长沙”等。
③地图中的记载
国内南海问题相关研究概述
南 海 问题是 南 海 周 边 有关 国家 采 取 各 种 手 段 与
表 性 的著作包 括 ： 厦 门大 学南 史 组 （ 后 改名 为 南 洋 研
中 国争 夺南 海 地 区海 洋 权 益 的一 个 复杂 而 敏 感 的 问
题 。长期 以来 ， 南海 问题研 究一 直 是 国 内研 究 的一 个 重点 ， 近几 年来 ， 更 是 成 为一 个 热 点 。相 关 的研 究 成 果 大 致可 以分 为 四类 ： 南海 问题 的史 地 维 权 研 究 、 南 海 问题 的法律 依 据研 究 、 南 海 问题 的 国 际 因素 研 究 、
究所） 主编 的《 南 海 诸 岛历 来 就 是 中 国 的领 土》、 《 广 东 省西 沙群 岛第 二次 文物调 查 简报》 以及 台湾 学者 沈 鹏 飞 主编 的《 调查 西沙 群 岛 报告 书 》、 《 中 国今 日边 疆 问题》 等。 …这 些著 作 收 录 了 大量 关 于 南 海诸 岛史 地 研 究 方面 的论 文 、 资料 及 译 文索 引 ， 为南 海 问题 的史 地研 究奠定 了坚实 的基 础 。２ ０世 纪 ８ ０年代 以来 ， 最 具代 表性 的著作 则有 韩振华 主 编 的《 南 海诸 岛史地 考 证论 集》、 厦 门大 学 南 史 组 主编 的 《 西 沙 群 岛和 南 沙 群 岛 自古 以来 就是 中 国的领土 》 以及 广东 省地 名 委 员
南海 问题 的 中 国对策 研究 。由于 成果 数 量 多而 庞杂 ， 本文 只选取 其 中有代 表性 的一 些论 著 进行 梳 理 ， 意在
摸 清 同内研 究 的动 向 ， 也 为我 国解 决南 海 问题 提供 分 类 理论 参考 。
会编纂的《 南海诸岛地名资料汇编》 等。 ¨ 这些研究
南海问题
法理依据
1943年《开罗宣言》宣布，日本所窃取 于中国之领土，归还中国。 1945年《波茨坦公告》再次确认了中国 收复失地的立场。 1946年中国收复南沙群岛，同时以一系 列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南 沙群岛的主权，包括举行接收仪式和派兵驻 守，绘制南沙群岛地图，重新命名南沙群岛 及其群体和个体的名称，编写和出版最早的 南沙群岛地理志。
世界大国对于南海问题的态度分析
• 1.美欲借南海遏制中国 • 2.菲律宾政府也有将争端进一步扩大化和国 际化的趋势，并期待来自美国的支持。 • 3.境外媒体蓄意扭曲事实，制造南海问题国 际化趋势
美国态度
美国主张南海问题国际化
1，使南海问题国际化，自己混水摸鱼。 或借机军事进入东南亚，或借机与 东南亚国家合作捞点南海石油。 2，使中国与东盟的关系恶化，并挽回一下朝鲜问 题的面子。 3，通过制造事端，使中国不能安心发展。远的说， 中国目前处于战略机遇期的转型期，近的说，处
解决南海问题的主要对策
目前我国在南海处于“谈不拢，打不了，拖不起”的境地， 谈不拢，都说是自己的；打不了，以我国现在的军事实力，打败
周边小国，收复南A沙岛屿不成问题，最大的问题是政治问题，
不是军事问题；等不起，目前这些国家不光在继续蚕食中国的岛 礁和领海，等下去，不光我国宝贵的海上石油资源会大量流失， 根据国际法，被占五十年的岛屿会被认为丧失主权，而我们南沙 很多岛屿已经被占领二三十年了。中国在发展，其他相关周边国 家也在加强武备，而且他们已经形成一个良性循环，通过南海数 百口油井带来的滚滚财富，再投入巨资扩充海空力量，南海战场 建设逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵地纵深化”。
《元史》记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。 明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载明代海南 卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。表明南沙群岛属于明 代版图。 清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上， 对南沙群岛行使行政管辖。《大清一统天下全图》等许 多地图均将南沙群岛列入中国版图。 1932年和1935年，中国内政部、外交部、海军部、 教育部和蒙藏委员会等共同组成水陆地图审查委员会, 专门审定了中国南海各岛屿名称共132个，分属西沙、 中沙、东沙和南沙群岛管辖。
南海问题的实质与挑战
南海问题的实质与挑战千百年来，人类对于海洋一直是敬畏交加。
敬他在平和之时对人类慷慨的馈赠，畏他怒时一夕之间可以使人们流离失所，家破人亡。
但随着现代科技的发达及陆地资源的日益衰竭，人们对于海洋的畏惧越来越少。
对于各个国家来说海洋资源无疑是个钱生钱的聚宝盆。
近年来南海问题因为其丰富的海洋资源及国家主权问题得到各方面越来越多的关注。
一、南海问题概述南海是我国南部的陆缘海，也是世界第三大陆缘海。
在英语中，南海也被称为“南中国海”。
因此，在中文里面，“南中国海”与“南海”并称的语汇。
环南海国家包括中国以及越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等东盟国家。
所谓南海问题就是这些国家中的一些对南海的一部分，有重叠性的主权声索，并在1982年《联合国海洋法公约》诞生以来沿用《公约》的专属经济区概念，对其近海的200海里地区的海洋与矿产资源纷纷提出唯一拥有权的主张，这同我国的主权主张发生冲突。
【1】二、南海问题的现状及原因（一）、南海问题的现状近来，围绕关于南海主权与权益之争的“南海问题”有愈演愈烈的趋势。
一方面，一部分声索国在加紧开采临近的南海海域的资源，包括采取国际招标合作的方式，以图将这一问题国际化。
另一方面，这些国家也在努力通过武器采购快速实现武备现代化，以为其主权诉求壮胆。
它们也正在引入外部势力介入南海争端。
据悉，越南军方高层特地前往美国“诉苦”，刺激美国海军在地区“维权”，不放弃其在南海海域自由航行的“权利”，以平衡中国的发展。
越南去年还在南海与美国海军开展了联合演习。
菲律宾则加紧对美国施压，要求美国承诺依据美菲共同防御条约，对菲律宾关于南海的主权诉求给予背书。
各国海洋意识及权益博弈达到高潮，自1982年《联合国海洋法公约》通过以来，各沿海国的海洋权利普遍得到扩大，不仅一些国家的3海里领海扩大到12海里，它们还得到了与大陆架相关的排他性海洋经济权利。
它们对获取扩大海洋主权以争取海洋资源的意识已有大幅提高。
南海争端之国际法问题
这些岛屿为“无主岛屿”
• 是否放弃主权要求关键是要看一国是否存在放弃并无意 再拥有土地的意图
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二、各国对领土主张的依据 越南
对西沙和南沙的历史性控制
• 其古籍中的“黄沙”和“长沙”并非“西沙”和“南沙 ” • 20世纪才开始宣称拥有主权，不符合“先占原则”要件 • 1975年越南统一前，越南一直确认南海诸岛是中国领土 ，违反禁止反言原则（Estopel）
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一、南海及南海问题概述
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一、南海及南海问题概述 南海争端的新形势与新发展 争夺进一步凸显，南海局势恶化
• 2009年2月17日，菲律宾议会通过“领海基线法案”， 将南海群岛和黄岩岛划入其“所属岛屿” • 2009年3月5日，马来西亚总理巴达维登陆弹丸礁，宣誓 对该礁及其附近海域的主权 • 2010年4月1日，越南国家主席阮明哲视察白龙尾岛，表 示“将捍卫南沙群岛的主权” • 2011年7月20日，菲律宾5议员登上南沙中业岛，并在岛 上插上菲律宾国旗宣誓主权。
“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土 的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域 的海床和底土,如果从测算领海宽度的基线量起 到大陆边的外缘的距离不到二百海里,则扩展到 二百海里的距离。”（Art.76《1982年联合国海洋
法公约》
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三、南海水域划界问题
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三、南海水域划界问题 海岸相向或相邻的国家间专属经济区和大 陆架的界限，应在国际法院规约第38条所 指国际法的基础上以协议划定，以便得到 公平解决。（Art. 74 & Art.83 《1982年联 合国海洋法公约》） “历史性水域”法则作为国际法院规约38 条所指的国际习惯应在协商中得到承认和 支持。
中国南海问题(形势政策)
托。
× × ×
二、南海问题
概述：不少国家政府和国际会议的决议也承 认南沙群岛是中国的领土。但70年代开始，越、
菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，
在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动
并提出主权要求。
（一）南海诸岛受控制现状
东沙群岛
1 、东沙群岛完全被 台湾军队控制；
2、西沙群岛完全由 我军管辖； 3、除黄岩岛由菲律宾 侵占外，中沙群岛 其余岛礁也由我军 管辖。
中国南海问题
主要内容
一、南海及南海诸岛的概况 二、南海问题 三、中国南海及南海诸岛问题的成 因 四、中国解决南海问题的对策
一、南海及南海诸岛的概况
(一）南海诸岛的地理概况 （二）我国拥有南海及南海诸岛的主 权不容质疑 （三）战略要塞地位至关重要南海
地理概 述 （一）南沙群岛
东沙群岛
的地理概况
2、交通枢纽地位
在我国通往国外的39条航线中，有21 条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙 经过。我国进口原油的4/5是通过马六甲海峡 运输的，每天通过马六甲海峡船只总量的 60%是我国船只。
太平洋
印度洋
马六甲海峡
3、军事战略地位
1、南海地处太平洋与印度洋之间的咽喉，是
多条国际海运线和航空运输线的必经之地，也 是扼守马六甲海峡、巴士海峡的关键所在。 2、位于越南金兰湾基地和菲律宾的苏比克湾 基地之间，独特的地理位置决定了它重大的战 略价值。
（五）南海危机最新动态
马来西亚和越南5 月6日向联合国大 陆架划界委员会 联合提交200海里 外大陆架“划界 案” ，欲与菲律 宾一起将南海瓜 分完毕。
三、中国南海及南海诸岛问题的成因
南海问题
2.和平发展是中国基本国情的要求
中国人口多、底子薄 城乡、区域发展很不平衡，经济社会发展结构性矛盾突出 中国人民生活水平还不高，社会保障体系还很不完善
3.和平发展是顺应世界潮流的选择
和平与发展是当今时代的两大主题 经济全球化成为影响国际关系的重要趋势 全球性挑战成为世界主要威胁 世界多极化发展进程难以阻挡
外部挑战
1.霸权主义的威胁
美国从其全球战略出发是绝不会听任中国顺利地和平发展，总会 不遗余力地进行阻挠、干预和破坏。这是美国霸权主义的本性所 决定的。
2.国际竞争的压力 3.全球化的负面效应
贫富差距悬殊、政局动荡、经济起伏、社会紊乱 恐怖主义、极端主义的滋生与发展
4.支持海外反对力量对中国施加压力
谢谢！
5131209126 陈茜
“搁置争议，共同开发”的基本含义是：第一，主权属我；第二， 对领土争议，在不具备彻底解决的条件下，可以先不谈主权归属， 而把争议搁置起来。搁置争议，并不是要放弃主权，而是将争议 先放一放；第三，对有些有争议的领土，进行共同开发；第四， 共同开发的目的是，通过合作增进相互了解，为最终合理解决主 权的归属创造条件。1986年6月，菲律宾副总统劳雷尔访华时， 邓小平同志向他提出，“南沙问题可以先搁置一下，先放一放， 我们不会让这个问题妨碍与菲律宾和其他国家的友好关系”。
1.由来 2.中心内容 3.对外方针 4.造就因素 5.外部挑战 6.世界影响
中国和平 发展道路
中国和平发展道路的由来
中国和平发展战略，最初又称为“和平崛起战略”。 最早提出观点的是前中央党校常务副校长郑必坚在 2003年10月博鳌亚洲论坛上的发言：“中国的和 平崛起，则是亚洲和平崛起的一部分”。同年11月 底，龙永图在武汉大学演讲中提出“中国的崛起将 是和平的崛起”。
南海之争
南海之争：中国领海上的夺宝战——南海问题之我见专业班级：人力10-2姓名：董璇学号：2010444691一、南海问题概述南海，又称南中国海，地理位置特殊，北靠中国大陆，东临菲律宾群岛，西接中南半岛和马来半岛，南接加里曼丹岛和苏门答腊岛，周边共有中国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱、新加坡、越南、柬埔寨和泰国9个国家。
海域中遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。
南海海域的生物、油气和矿产资源十分丰富。
同时，南海在海上交通和战略方面也具有重大意义。
近年来，随着南海巨大油气资源的探明以及在国际海运中战略地位的日益重要，南海周边一些国家不断通过宣誓主权、军事占领、实际控制等方式，强占我国南海岛礁和海域。
南海争端涉及六国七方，加之区域外大国力量的介入，使这一争端日益复杂化、国际化。
目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。
南海争端争执的焦点就在南沙群岛！而南沙之争，其本质是围绕着石油资源而展开的争端，是名副其实的“石油政治”问题。
一系列的原因，导致南海问题持续升温，演变为今日时下一触即发的地域和平威胁，直接或间接地影响着南海海域各岛人民的稳定生活以及周边各国的军事外交。
二、南海问题影响因素的新进展一）大国介入的战略动向2011年，在南中国海，以美国为中心的联合海上演习越来越频密。
美国在东亚太平洋的前沿存在不断加强，美国的盟友也鼓励美国返回亚洲。
例如，菲律宾希望借助美国强化其南海领土主张，菲总统阿基诺宣称巩固菲对南海的实际控制权是菲律宾与美国进行安全合作的重点内容。
而今年4月，中菲两国就黄岩岛渔船事件所起冲突愈演愈烈，以至近日菲方擅自为黄岩岛更名为“帕纳塔格礁”，触怒我国民众。
菲律宾与日本曾联合声明公开声称两国同是美国的盟友，理应加强在南海问题上的合作。
南海争端
资料收集、整理、总结：刘紫婷，张煜苑
•事情概述：4月10日，菲律宾在黄岩岛海域企图抓扣 中国渔船被制止，中菲随之对峙至今，期间，菲律宾 不断发表刺激言论，企图拉拢外部势力介入，将黄岩 岛问题国际化。
4月18日：外交部副部长傅莹就此约谈菲代办。傅莹指出，黄岩岛是中国固有领土， 菲方对黄岩岛的权利要求没有任何依据，中方不能接受。 5月7日：外交部副部长傅莹再次约见菲律宾驻华使馆临时代办，称菲方不断发表 错误言论，误导国内和国际公众，煽动民众情绪，严重损害双边关系气氛。我们 对形势难以乐观。中方做好了应对菲方扩大事态的各种准备。 5月11日：菲律宾民众在中国使馆门前抗议 抗议者能领40元。 5月16日：菲律宾外长称希望能与中国很快结束在黄岩岛海域持续的对峙事件，以 便两国恢复“正常的关系”。 6月21日：菲律宾总统阿基诺三世威胁称，他将有可能下令重新部署菲政府船只 到该南海海域。 6月18日：菲律宾总统阿基诺近日由于天气恶劣下令从黄岩岛海域撤出两艘公务 船。同时，菲方指责中方没有履行撤出的承诺。外交部发言人洪磊在记者会上对 此表示，中方从未对此作出过承诺。
黄岩岛位于北纬15°07′，东经117°51′，距菲律宾苏比克港约100海里，距 离菲律宾吕宋岛有124海里。黄岩岛是中国固有领土，对此，中国有充分的历 史和法理依据。 元朝时期，为了统一全国历法，元世祖赦令时任都水监、天文学家郭守敬主持 开展实地测量，此即“四海测验”。1279年，郭守敬选定的27个纬度测量点之 一就有黄岩岛，这一事实在中国历史文献有着清晰的记载 1977年10月到1994年，中国科学院人员曾四次到黄岩岛考察，并建立水泥纪 念碑
1979年，马来西亚把中国南沙南部海域划入其领海， 并先后占领了中国南沙群岛中的弹丸礁、安渡礁、南 海礁、星仔礁、榆亚暗沙等9个岛礁，在弹丸礁上还 修建了简易的机场 文莱声称对南沙群岛岛链西南端的路易莎（即中国南 通礁）拥有主权，并分割南沙海域3000平方公里。文 莱是对我南沙部分岛礁提出主权要求而唯一未派兵进 占的国家，但对掠夺南沙油气资源不甘人后，目前已 开油田9个，气田5个，年产原油700多万吨，天然气 90亿立方米，并拟进一步扩大。
南海争端的相关法律问题研究
南海争端的相关法律问题研究一、本文概述南海争端是当前国际社会关注的焦点之一。
作为中国近邻和重要贸易伙伴，东南亚国家对南海诸岛及其附近海域拥有广泛利益。
然而，围绕南海的领土纠纷和海洋权益争端也日益加剧。
本文旨在探讨南海争端的法律问题，包括其根源、影响以及解决途径等。
通过深入研究相关案例和国际法原则，本文将提出一些可能的解决方案，以促进地区和平与稳定。
二、南海争端概述南海争端，或南海问题，始于20世纪60-70年代，指中国与东南亚声索国之间存在的岛礁主权争端和海域划界争端。
南海问题包括两个方面：一是东南亚声索国对中国南海诸岛全部或部分岛礁提出主权要求并非法侵占部分岛礁而产生的领土问题；二是随着现代海洋法发展，产生的专属经济区和大陆架划界问题。
前者涉及“五国六方”，即中国（中国台湾作为一方）、越南、菲律宾、马来西亚和文莱，后者涉及“六国七方”即中国（中国台湾作为一方）、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚。
三、相关法律问题研究领土主权争议的法律解决：南海争端的核心是领土主权争议。
对于这一问题的解决，需要探讨如何运用国际法、国内法和历史事实等证据来证明各方的领土主权。
同时，也需要考虑如何在争议双方之间建立有效的协商机制和调解制度，以避免冲突升级和扩大化。
海空域利用与管辖权的法律保障：南海海域拥有丰富的渔业资源和海底矿产资源，吸引了大量国内外船只和资源的参与。
因此，如何确保海空域的合理利用和有效管辖，成为南海争端中的重要法律问题。
需要探讨如何通过制定和完善相关法律法规，明确各方在海空域中的权利和义务，并加强执法力度，打击非法活动。
国际法与地区法的适用与协调：南海争端涉及到多个国家和地区，涉及面广、情况复杂。
在国际法框架下，需要探讨如何根据有关国际公约和国际实践，确定适用于南海争端的国际法原则和规则。
同时，也需要深入研究区域内的双边或多边条约体系，分析其适用的可行性，并寻求建立更加完善的地区法治秩序。
司法解决途径的可能性：虽然仲裁不是解决南海争端的唯一途径，但可以考虑将其作为辅助手段之一。
南海问题详细分析
东南亚部分国家侵占南海示意图
主权争端
中国台湾 越南、文莱 印尼、马来西亚
中国大陆
“华山论剑”之南海问题
毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛
毛泽东时期
1974年，与越南（南越）爆发西沙海战，夺回了 西沙群岛，划归海南省管辖。 1956年，台湾当局海军先后派出立威部队、威远 部队和宁远部队三次巡察南沙群岛。在巡弋过程中， 曾在太平岛、南威岛、西月岛重树石碑、举行升旗礼 ，并改编为“南沙守备区”，改派海军陆战队守备太平 岛。1967年10月，中国青年反共救国团“暑期育乐活动 南疆远航队”设立“南疆屏障”石碑乙座。 1975年，台湾当局针对菲律宾、越南、马来西亚 相继侵占南沙群岛，发表对南沙群岛唯一合法主权之 严正声明。
南海问题
南海的概况
历届政府与南海问题 南海问题的深层分析
南海概述
南海因位于中国南边而得名。南海是 我国最深（平均深度1212米）、最大的海 （面积350万平方公里），也是仅次于珊瑚 海和阿拉伯海的世界第三大陆源海。南海 位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，在 经济上、国防上都具有重要的意义。 中国在南海中的重要岛屿有海南岛和 东沙、西沙、中沙、南沙四大群岛以及黄 岩岛等。
海底资源
西南中沙群岛海域的海底资源十分丰富，尤 其是海底石油和天然气储量巨大。中国地质学家 认为，南沙群岛的曾母暗沙盆地是南海石油和天 然气开发最好的地区之一。蕴藏量约200亿吨， 有“第二波斯湾”之称。同样，西沙群岛、中沙群 岛的水下阶地也有上千米的新生代沉积物披复， 这些沉积物与我国北部湾、海南岛的新生代沉积 物有密切的联系。因此也是大有希望的海底石油 和天然气产地。 海底资源还包括有各种金属矿产资源，随着 科技的进步和海洋开发的深入，现代科学还发现 海洋蕴藏巨大的潮汐能、波能、温差能、密度差 能、压力差能等海洋动力资源，若能科学地加以 利用，其社会和经济效益将不可估量。
被觊觎的岛屿_南海问题概述
封面故事ocean world 12 OCEAN WORLD被觊觎的岛屿南海问题主要是20世纪70年代以来，由于周边国家对我南沙群岛的觊觎，使得这些岛屿的主权归属、海域划分和资源分配，在涉及政治、经济、法律等领域所呈现出的诸多问题。
南海问题的出现经历了一个历史过程。
在第二次世界大战结束后相当长的时间内，并不存在所谓的南海问题，周边没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。
但是，进入20世纪70年代后，越南、菲律宾、马来西亚等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动，甚至提出主权要求，南海问题由此产生。
目前，东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在我国政府管辖之下，不存在主权争议，存在争议的主要是南沙群岛。
南沙群岛具有重要的战略地位，附近海域蕴含着丰富的石油、天然气等资源，并且控制着南中国海国际航道，是世界海上交通的咽喉要道之一。
南海问题的几个主要方面为岛礁归属、海域划界和资源开发。
岛礁的归属涉及的是国家主权问题。
从20世纪60年代以来，越南、菲律宾、文莱、马来西亚等南海周边国家先后对南沙群岛的全部或部分岛礁提出主权要求，并非法占据了南沙群岛部分岛礁。
在南沙群岛189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中，有43个岛礁分别被越南、菲律宾、马来西亚等国占据，其中越南占据29个岛礁，菲律宾占据9个岛礁，马来西亚占据5个岛礁。
中国台湾控制着南沙群岛最大的岛屿——太平岛，中国大陆有效控制的岛礁仅有11个，此外，文莱也对我国的南通礁提出了主权要求但尚未占领。
1982年《联合国海洋法公约》的签署导致了世界范围内的“海洋圈地”运动，原因是公约中规定了200◎ 刘中民↓俯瞰永兴岛——南海问题概述海里的专属经济区制度和大陆架制度。
南海周边一些国家据此单方面宣布200海里的专属经济区或划定大陆架，这些主张或要求均不同程度地侵入了我国的传统海疆线（“U 形线”）内。
有些国家还以专属经济区或大陆架制度为依据，对其划定的区域内的岛礁提出了主权要求。
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南海问题概述一、南海问题的历史由来远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。
从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。
华南沿海一带从中国秦朝开始已经是中国领土，从中国西汉到唐朝末期现越南中部和北部是中国领土，南海已经是中国领海。
中国元朝政府还多次派军到越南北部平叛和越南南部（占城），中国元朝南方海军经常在南中国海巡逻到婆罗洲（加里曼丹岛)。
中国明朝海军多次通过南海下西洋，是南海的唯一正统力量，南海的东南亚国家的君主从元朝开始到清朝接受中国中央政府的册封才是合法正统的，南海周边国家从元朝开始到清朝是中国中央政府的藩属国。
海南岛在中国西汉开始已经是中国领土，南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土。
中国人民最早发现这些岛屿礁滩，长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营，中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权，所谓越南等南海的东南亚国家拥有南海主权得到说法根本就是不合法不合理的。
二、战后南海主权问题战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。
南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。
越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。
菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。
美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。
1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。
南沙群岛一共有五百多座岛屿，我国只占有九个。
三、国际会议对南海问题的决议不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。
例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。
许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。
例如，日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地图集》，以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》，1956年英国出版的《企鹅世界地图集》，1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛属于中国。
越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。
二十世纪以来，许多国家权威性百科全书，如1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》，1973年的《苏联大百科全书》和1979年日本共同社出版的《世界年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。
四、南海争端- 南沙之争南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。
目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。
南海争端争执的焦点就在南沙群岛！南沙群岛陆地面积虽然只有二平方公里，但是整个海域面积达八十二万三千平方公里，而且地理位置非常重要。
南沙群岛地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，战略位置十分重要，扼西太平洋至印度洋海上交通要冲，通往非洲和欧洲的咽喉要道。
名存实亡的“九段线”好岛屿已被瓜分殆尽，中国地图的右下角，都附有一个南海诸岛的小地图，这个被海洋工作者常常提起的“九段线”分布着南海周边国家争夺的岛屿和海域。
在南沙群岛中，属于中国控制的只有9个，其中中国大陆占8个，台湾占1个，而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个。
依次列出南海群岛既得利益者的名单：越南派兵抢占29个南沙岛屿，是最多的。
菲律宾是8个，马来西亚是5个，文莱是2个。
南海群魔乱舞背后是利益纷争，是大国角力，南沙之争，其本质是围绕着石油资源而展开的争端，是名副其实的“石油政治”问题，南沙问题背后是扑朔迷离的大国角力。
菲律宾参众两院2月正式通过领海基线法案，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为菲“所属岛屿”，该法案最后由总统阿罗约签署后正式成为法律。
南亚有关当事国把东盟作为区域共同体，基于共同立场，协力对抗中国，以达到其进一步侵食和霸占南海之目的。
南海争端- 中越南海争端2007年3月份，越南宣布在越南北部海防市东七十多公里的海域发现石油储量丰富的安子油田，并公开邀请马来西亚、新加坡、美国等国家的公司进行公开招标，同时邀请俄罗斯作为南沙石油的开发伙伴。
4月份，越南正式启动与英国石油公司（BP）推进在南沙建设天然气田和管道的计划。
2月12日，越南外交部发言人就南沙群岛的所有权公开发表声明，称“有充分的历史根据证明越南拥有南沙群岛的主权”。
2007年4月，越南政府进一步划定了南沙部分油气招标区块，并将在南沙举行所谓“国会代表”选举；越南还将和英国BP公司合作在南沙修建天然气输送管道。
不但如此，越南还放出硬话，狂妄地宣称“拥有南沙全部岛屿的主权”，其官方《西贡解放报》甚至声称“决不放弃一寸土地”，并“不惜与中国一战”。
可是在2007年04月09日的越南国会主席阮富仲来中国访问时，和中国只谈两国经济合作、友好睦邻，从头到尾笔者就没有看到在双方会谈中有关中越南海问题的议题。
大概是越南的这位议会的议长没有被授权，所以对中越之间的敏感问题是避而不谈。
越南海空军的现代化和越南对南沙群岛的侵占情况，过去三十年越南人对南沙群岛的蚕食的情况、和导致越南人现在野心膨胀的所谓现代化海空军事力量的实力。
1、1973年7月至1974年2月先后侵占南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲(沙岛)、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军驻守；1975年2月14日发表的白皮书，声称对西沙和南沙群岛拥有“主权”。
从1975年4月至1991年11月，越南先后共侵占南沙岛礁27个。
它声称拥有南沙全部海域。
迄今，越南巳完成对南沙岛礁的军事控制部署；加强所占岛礁的基础建设，增强岛礁防御作战能力同时加紧对油气资源的掠夺。
2、越南空军目前装备了从俄罗斯引进的可以进行对海精确打击的苏—30MK2战机，和可以进行远程空战的苏—27Sk战机。
但是越南国土南北端相距1600公里，纵深最窄处仅50公里。
这种缺乏战略保护纵深的地理特征决定如果开战越南空军可能连他自己的本身防护都成问题，所以就是越南空军完成他所谓的现代化改装，而且进口的那二十几架俄制三代战机全部到位，他依然只是一支以国土防空为主业防御性的战术空军。
3、自20世纪90年代以来，越南人民军的发展就受到武器装备陈旧老化的制约。
随着越南经济的发展，军方开始把相对宽裕的资金加强海军实力。
越南海军现有各型作战舰艇120余艘，包括护卫舰、炮艇和袖珍潜艇等。
它们大多是当年苏联援助的陈年旧货，由于缺乏保养和零件供应，使得越南海军与周边海军比起来，实力实在是难以启齿。
基于传统合作关系，越南把发展海军的重心放在与俄罗斯合作上。
总之就是越南海军购买的俄罗斯战机、军舰全部到位，越南海军一样脱离不了近岸作战防御型海军的范畴。
这也是一支把护卫舰作为海上作战编队主力舰的越南海军的无奈和悲哀。
五、南海争端- 中马南海争端南海博弈之跳梁小丑马来西亚马来西亚副首相纳吉（DatukSeriNajibTunRazak）2008年8月赴南沙群岛燕子岛，宣示主权。
台“外交部”昨天重申，“中华民国”拥有南沙群岛主权，并重提“南沙倡议”，主张以环境保护取代主权争议，吁南海周边各国优先考虑划设海洋生态保育区，“中华民国”愿透过协商对话，和平解决南海争端，马来西亚总理巴达维2009年3月5日中午登陆南沙群岛的弹丸礁(马来西亚称拉央拉央岛)和光星仔礁(马来西亚称乌比乌比礁)，首次以总理兼国防部长的身份宣示马来西亚拥有其“主权”。
六、南海争端- 中菲南海争端1950年，民间人士进占南沙太平岛及其他诸岛，大肆盗采磷矿。
1956年，自称所谓的探险者，登上了南沙。
1971年，声称8岛为卡拉扬(Kalayaan)非属南沙，也非为任何人之主权，据以划定领海线。
1972年，指定属巴拉望省。
中菲黄岩岛之争对于黄岩岛是中国领土的立场，菲方过去从未表示过异议，但1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施来，菲方突然以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为借口，先是宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权，后公开叫嚷对黄岩岛拥有主权。
据统计，从1997年以来，菲在黄岩岛抓捕和骚扰我渔民的事件平均每年二三起。
每次事发后，我国政府高度重视，并提出了抗议和交涉，但菲方充耳不闻，侵犯行为非但没有收敛，反而呈变本加厉之势。
菲教育部在新版地图中将黄岩岛，甚至整个南沙群岛列入了菲国版图，将地图送往了4万所公立学校图书馆。
更为严重的是，菲政府竟然企图把南沙群岛是菲律宾领土列为修宪的内容，妄图以法律的形式进行领土扩张。
菲律宾参众两院2月正式通过领海基线法案，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为菲“所属岛屿”，该法案最后由总统阿罗约签署后正式成为法律。
菲律宾参议员劳萨斯更是嚣张地表示：“别太把中国的抗议当回事。
”而美国已公开由它的智囊向菲建议，说不用管中国的相关的法律或者中国的抗议，美国会承认或支持菲律宾的占据岛屿行动。
七、南海争端- 争端背后南海争端黄岩岛，南海局势升级后，一些大国或地区集团出于各自不同的战略目的，积极扩大在南海地区的影响力，染指南海地区事务，力图使南海问题国际化程度进一步加深。
美日印各怀意图插手中国南海问题。
1、美学者吁支持菲国美国介入南海问题的企图由来已久。
《联合国海洋法公约》在1994年11月16日正式生效后，美国对南海的基本政策由“不介入”转为“介入但不陷入”。
2、俄专家认为此次事件表明中美在中国南海和黄海的资源与战略要地争夺战进入了新阶段。
奥巴马上台后，中美形成了战略同盟关系并表示会共同应对金融危机。
现在的事件说明，上述结论还为时过早。
3、日吁东盟连手抗华随着南海蕴藏着丰富的石油天然气资源被发现，各国开始打这一地区的主意。
据《青年参考》报道，日本政府一直很关注南海问题。
日本政府在南海主权争议中立场明确，希望东盟国家连手，采取一致行动对抗中国。
借此实现日本在该地区的战略目标。
4、印度为了实现其地区霸权的战略目标，也提出了“东进政策”自2000年以后，印度加强了同越南、印度尼西亚、马来西亚等国的军事联系，试图扩大对南海问题的发言权。
此外，澳大利亚以及某些欧盟大国，也以“南海航行权”关系到其国家利益为由，表示“不能对此视而不见”。