外交辞令 巴黎和会上的发言

巴黎和会上的发言

顾维钧顾维钧说，他非常高兴有机会代表中国把中国山东问题提交大会。他刚才很有兴趣地听取代表几百万人民的英联邦自治领的发言人谈话。而代表人类四分之一人口，及四亿中国人说话，这一事实是他感到责任格外重大。

中国代表团要求和会归还胶州租借地、胶济铁路，以及德国在大战前所占有的其他一切权利。为了不占用十人会太多时间，他愿意只讨论某些大的原则性问题。至于技术性的细节问题，他在提交大会的备忘录里将有全面的阐述。

该租借地是中国不可分割的一部分。他们是山东的一部分，该省有3600万常住居民，其在种族、语言和宗教上都属于中华民族。毫无疑问，大家对德国山东租借地的历史不会陌生。该租借地是德国用武力强行夺取的。之前德国舰队占据了山东沿海，其登陆士兵深入到中国内地。德国以勒索胶州租借地作为其撤兵的条件。那次出兵的借口是德国传教士在中国内地乡村意外杀害，这起事件完全超出中国政府控制能力之外。按大会所接受的民族自决和领土完整的原则，中国有权要求山东主权的归还。中国代表团将认为此举符合正义的和平要求。反之，如果大会另眼相看，并把山东主权交给任何其他一个强国，在中国代表团看来，那将是错上加错。

胶州和胶济铁路所在地的山东省是中华文明的摇篮，孔子和孟子的诞生地，对中国人而言，这是块圣地。全中国的目光都聚焦于

山东省，该省在中国的发展总起着重要的作用。

就经济而言，该地区人口稠密，在只有3.5万平方英里的土地上居住着三千六百万人口。其人口的密集导致了竞争的激烈，也使得该地极不适合殖民。某个强国的介入只会造成对该地居民的盘剥，而非真正的殖民。

具战略而言，胶州可谓是华北的门户之一，他控制着从海边到北京的最短通道之一，也就是胶济铁路，并在济南通往天津的铁路而直达首都。为了中国的国防利益——中国最终要形成自己的国防——中国代表团不能允许任何列强强求如此重要的地方。

中国完全清楚英勇的日本陆海军为把德国势力清除出山东所作出的贡献。中国也深深感激英国在她自己在欧洲面临危险之时对此给予的帮助，中国也没有忘记其他协约国军队在欧洲为她作出的贡献，及牵制了敌军，否则它们会轻易地向远东增派援军，从而延长哪里的战争。中国尤其感激这些贡献，因为她在山东的人民在夺取胶州的军事行动中，也曾遭受苦难和牺牲，尤其在各种劳动力和物资供给的军事征用方面。

尽管深表感激，但中国代表团认为假如他们通过出卖其同胞的天生权利，借以对协约国表示感恩这将是对中国和世界的失职行为，并因此播下未来混乱的种子。因此中国代表团相信大会在考虑处理德国在山东租借地及其占有的其他权利时，能充分重视中国基本和天然的权利、政治主权和领土完整的权利，以及中国为世界和平事业服务的强

烈愿望。

牧野男爵说他非常用心地听取他的中国代表团同事所关心的胶州直接归还中国的问题。他在前一天提出的声明里解释了日本政府为何要削弱该德国要塞的原因。

当胶州要塞的归还问题被提出来后，他（指顾维钧）认为读下日本给德国的最后通牒是有用的，因为该通牒表明了它的意图：

“按目前的局势，采取措施清除那些影响远东和平的所有动乱之源，捍卫英日盟约所构想的总体利益，以确保东亚持久而稳定的和平——确保东亚和平正是英日同盟的目的所在——是非常重要和必要的。因此日本帝国政府真诚地认为给德帝国政府如下两条建议是他们的责任：

（1）立即从日本和中国的海域撤退德国陆军和各种战舰，并当即解除那些不能撤退的德军武装。

（2）至迟在1914年9月15日，须无条件无补偿地把胶州全部租借地交给日本帝国政府，以便将其归还给中国。”

自占领胶州后，日本事实上一直占据着》。牧野男爵认为根据中日两国政府既已达成协议，中国完全明白日本占据意味着什么。

双方关于该问题已友好地交换了意见，并且日本已经同意一旦日本能自由处置胶州，就尽快将其归还中国。关于胶济铁路的问题，也已达成若干协议。

鉴于中日间已交换照会，他（顾维钧）认为对中日的这些交涉做个说明，这是值得十人会成员考虑的。

威尔逊总统问牧野男爵是否打算把这些照会提交十人会。

牧野男爵说，他认为日本政府不会提出任何反对，但由于该请求是出乎意料的，他必须征得日本政府的许可。

威尔逊总统问顾维钧是否愿意提交。

顾先生说中国政府对此不表示反对。

克里孟梭先生要求中日代表表明他们是否愿意向十人会公布中日间达成的归还条件。

牧野男爵说他愿意这样做，假如他的政府不予反对。他认为日本政府不会反对。如果他有决定权，他愿意尽快出示这些文件。

然而，有有一点他希望说明，即日本实际占据着所讨论的租界地。

日本通过武力从德国手中取得胶州，再把它交给第三方之前，有必要从德国那里获得自由处理胶州的权利。

威尔逊总统指出十人会正在处理德国以前的租借地及转让问题，而且根本没有征询德国的意见。

牧野男爵说现在着手的这项工作就是准备向德国陈述的，因而胶州的转让在执行前必须征得德国的同意。再此之后当如何处理则一直是中日间讨论的问题。

顾先生说在归还胶州问题上，中国和牧野男爵持不同的观点。他在关于中国问题的声明中，并不愿表明日本在从德国获得胶州租借地及他权利后，不会把他们归还给中国。他又说，因为事实上中国完全相信日本对中国和世界的保证，及日本不会占据山东；而且他特别高兴地听到牧野男爵在大会上确认了这些保证。但是在直接和间接归还问

题上存在着选择。中国宁愿采取第一个选择，即直接归还。如果两者的目标相同，一步到位总是较容易的。

至于日本全权代表所指的那些协议，顾先生认为这应当是1915年因二十一条谈判所产生的如干条约和照会。没有必要对当时的环境加以详细描述，说到底，中国政府是在日本最后通牒后于惊恐失措中被迫同意它们的。除了这些条约照会当时产生的情境，在中国看来，它们充其量只是临时的、暂时性协议，并将这次大会的最后讨论来决定，因为它们都是大战所产生的问题。

而且即使这些条约和照会一直是完全有效，中国对德宣战的事实根据情势变迁原则也已经改变了原先的形势，今天它们已无须遵守。中国过去曾被迫同意她蒋完全认可日本与德国在山东权利、和租借地等问题处理上所达成的任何安排。但该规定没有排除中国加入大战，也没有阻止中国作为参战国参加此次和会；它也因而不能阻碍中国要求德国直接归还山东权利。

更何况，中国在对德战争宣言中，已明确声明根据中德战争状态，两国间以往达成的所有条约和协议都视为无效。既然租借协定已被废除，那么作为领土主权完整，胶州租借地以及其他德国在山东享有的类似权利和特权都全部归还给了中国。

即使租借条约不因中国的对德宣战而终止，德国也无权替代中国将山东权利转交给其他强国，因为条约里明确规定不得转交给别的强国。