一轮复习：第42讲 王安石变法(学案)

王安石变法

1.了解王安石变法的历史背景。

2.归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。

知识点一历史背景

1.社会危机四伏

(1)社会矛盾的日益激化：土地兼并严重，中小农户赋税沉重，连年战事和频繁的自然灾害导致阶级矛盾尖锐。

(2)积贫积弱局面的形成：宋初集权导致“冗官、冗兵、冗费”现象，造成并加剧了积贫积弱的局面。

(3)封建统治出现危机：农民反抗斗争不断，财政入不敷出。

2.有利条件

(1)庆历新政为王安石变法奠定了基础。

①内容：整顿吏治，减轻徭役；重视农桑等。

②结果：触犯了大官僚大地主的利益，遭到他们强烈反对，最终失败。

(2)宋神宗即位，决定起用王安石，希望改变积贫积弱的局面。

知识点二变法内容及积贫积弱局面的改善

政治上，取

士之法(培养

变法人才)

改革科举制度

废明经诸科，改革进士科；

设明法科有利于选拔和培养人

才；有利于推动改革；

有利于扩大统治基础整顿太学

编纂教科书，太学生成绩优

异者直接为官，设专门学校

唯才用人重改革、破成规

知识点三变法的命运

1.斗争

(1)守旧派的反对：他们采用各种办法阻止改革。

(2)王安石的坚持：坚持“三不足”精神，即“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守”。

(3)宋神宗的动摇：随着改革的阻力越来越大，宋神宗动摇。

2.结果：宋神宗死后，司马光任宰相，最终废除新法。

【漫画历史】王安石变法的阻力

信息提取：左图反映出变法遭到大地主、大官僚的反对，有些反对变法的人混入变法队伍，出现了用人不当的问题；右图反映出新法的某些措施，如保甲法，加重了人民的负担。

【图解历史】王安石变法失败的原因

信息提取：由于多种因素的制约，王安石变法以失败而告终。这说明改革是艰辛的，必然会充满阻力，改革者必须要有坚定信念；且要注意用人。

【观点争鸣】王安石变法的评价

信息提取：肯定说：认为王安石变法一定程度上扭转了北宋积贫积弱的局面；否定说：认为王安石变法是一场脱离实际的变法运动。

探究1重要“历史概念”解读

1.方田均税法

为改变北宋积贫积弱的局面，增加政府财政收入而采取的措施。分“方田”与“均税”两个部分。“方田”是每年九月由县长举办土地丈量，按土地肥瘠定为五等，“均税”是以“方田”丈量的结果为依据，制定税数。目的就是清出豪强地主隐瞒的土地，增加了国家财政收入，减轻农民负担。

2.将兵法

为了富国强兵，改制变法，推行了很多新政，将兵法就是其中之一。将兵法是兵制改革，就是把禁军的厢、军、营、都四级编制改为将、部、队三级编制，这样可以有效缓解将不知兵，兵不识将的弊端。将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质。

王安石于宋神宗熙宁五年(1072年)推行方田均税法。其法以东西南北四边长各一千步作为一大方，四边长各一百步作为一小方，对已经耕种的各州、县土地进行清丈，核定各户占有土地的数量，按照田地的地势、肥瘠，把田地划分等级，制定地籍，分别规定各等级的税额。下列关于这种做法的评价，不符合史实的是()

A.抑制了土地兼并现象的蔓延

B.一定程度地减轻了农民的负担

C.侵害了豪强地主阶级的利益

D.减少隐田逃税现象，增加赋税收入

解析本题考查方田均税法的影响，土地私有制是土地兼并的根源。由于这项措施没有触动土地私有制，所以就不可能抑制土地兼并。故选A。

答案 A

探究2从“历史解释”角度认识北宋中期“积贫积弱”的原因

(1)根本原因：中央集权制度加强的弊端。

(2)积贫原因

①以加强中央集权为目的的统治政策造成冗官、冗兵、冗费，官僚、军费开支越来越大，政府财政困难。

②封建制度的弊端：土地兼并严重，一些官僚地主为了逃避赋税，纷纷隐瞒土地数目，导致国家税收大量损失；封建制度下的皇亲国戚、达官贵人享有很多特权，他们奢侈挥霍，浪费大量的财富。

(3)积弱原因

①皇帝对军队的严密控制造成了兵将分离和军事实力下降。

②统治者腐败无能，对辽和西夏一味妥协退让屈辱求和；统治者对老百姓肆意盘剥，农民起义不断，这使民族矛盾和阶级矛盾交织在一起。

公元997年，宋廷岁收2 200多万缗，收支相抵还余大半；到王安石变法前两年，收入已高达11 000多万缗，收支却亏1 500多万缗，“民贫乏食”。造成这种统治危机的根源是()

A.统治衰退

B.起义频繁

C.兵力不足

D.吏治腐败

解析本题考查对王安石变法原因的理解能力。材料反映了北宋积贫积弱的局面，结合所学可知造成这种统治危机的根源是吏治的腐败。所以选D。

答案 D

探究3从“史料实证”角度解读王安石变法的理财观

安石曰：“所以不足者，由未得善理财之人耳。”

光曰：“善理财之人，不过头会箕敛以尽民财。民穷为盗，非国之福。”

安石曰：“不然，善理财者，民不加赋而国用饶。”

——司马光《传家集》核心论点：材料中王安石主张爱惜民力、减轻农民负担。这体现了“民不加赋而国用饶”的理财观。

1.加强对经济的管理是政府的职能之一。下列措施中体现了政府通过经济手段对市场进行管理的是()

A.租庸调制

B.市易法

C.青苗法

D.两税法

解析市易法的具体做法是：政府设立市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流。同时也体现了政府通过经济手段对市场进行管理。

答案 B

2.在王安石变法的措施中，引起隐匿田亩、逃避赋税之人最激烈反对的是()

A.均输法

B.市易法

C.方田均税法

D.青苗法

解析依据材料中“隐匿田亩”“逃避赋税”可知此措施与农业有关，排除A、B 两项；青苗法是政府借钱或粮食给农民，与题意无关，排除D项；方田均税法规定重新丈量土地，作为缴税的依据，出现了材料中的情况，答案为C项。

答案 C