环境保护监理规划.doc

环境保护监理规划

环保、水保监理规划

1环保监理组织机构及环境保护体系

1.1 环保监理组织机构

监理部进场后，立即成立环保监理组织机构，组织机构分工明确，责任清晰。组织机构总监理工程师的领导下，开展好环保监理的控制，使环境保护、水土保持始终处在可控状态。监理部、监理组配备专职环保监理人员，与驻地监理、专业监理共同做好环保监理工作。环保专业监理人员、驻地监理、专业监理上场后，均要在进行安全培训的同时，进行环境保护，水土保持的专项培训。

以ISO9001：2000质量管理体系为活动纲领和行为准则，全面履行质量/环境/职业健康/安全管理方针：

严格监理，提供顾客超值服务；预防污染，贯彻法律法规要求。以人为本，保证职工健康安全；持续改进，提升企业管理水平。

监理部环保组织机构见图9-1。

1.2环保监理保证体系

以强烈的政治责任感，坚持“预防为主，保护优先，开发和保护并重”的指导思想、“质量环保双优“的工作方针，把环境保护与工程质量放在同等重要的地位，考核、评优实行“环保一票否决制”。建立健全环保监理保证体系，并在实践中不断完善。

图9-2 环保监理保证体系

2 环保监理对策

环境保护监理的对策是：防治结合，预防为主，以防保治，以治促防。

(1)防治结合

监理工作同时兼顾列入工程量清单的工程防护措施和未列入工程量清单的污染物、污染源治理以及临时过渡工程环保措施；

(2)预防为主

将预防人为活动对自然环境造成的污染和破坏放在环保监理工作的首位；

(3)以防保治

质好量足地完成环保防护工程，保证工程竣工后实现环境保护预期治理效果；

(4)以治促防 实现环境保护、水土保持目标

制度保证 技术保证 组织保证

物资保证 1建立组织领导

机构

2.总监负责、全

员参与

3.与地方环保

部门建立密切

联系

4.宣传教育、专

项培训 1. 环保措施审查制度 2. 环保监理检查制度 3.临时工程核对优化制度 4.环保工作记录制度 5.环保奖惩制

度

1.建立环保监测点

2.采用新技术、新工艺

3.结合施工生产和监理工作、开展技术攻关活动 1.配备必要的监测仪器 2.备齐污染物处理用品、用具、设施、设备 3.保证环保监理监测、检查、巡视用车

采取监理措施治理污染源、污染物，降低或避免施工给环境带来的次生污染，促进施工全过程的环保工作。

3 环保水保监控措施

(1)组织措施

1)总监理工程师负责环保工作，选派经环保部门培训的专业工程师负责环保监理工作；

2)制定环保监理规划，明确监理范围及工作标准，验收时向业主提交环境监理总结；

3)要求承包人确定环保工作责任人，会同政府、业主、监理人建立环保工作联动监控体系，落实各方联系人员、联系方式。

4)监理工程师将督促承包人在施工阶段，按照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。

(2)技术措施

1)认真审查施工设计文件，检查有无遗落差错，协助设计单位提交满足环保法规要求的设计文件；

2)审查承包人的环境管理体系情况，审定承包人识别的《环境因素清单》，以此为依据进行检查；

3)防护工程监理：监理坡面防护工程、挡土墙工程、冲刷防护工程等数量、质量、位置符合设计要求及质量标准；

4)植被工程监理：水土保持或改进工程、污水治理工程、化粪池、毛发聚集井、隔油池、中和池、降温池系统完整、质量合格

5)大气环境监理：通过文明工地建设及硬化、遮挡、苫盖、洒水等措施尽大限度控制扬尘污染，同时监控好锅炉除尘设施的施工；

6)噪声治理：监控承包人尽量采用低噪声设备，通过调整作业时间，避免夜间施工扰民。重点监控承包人对噪声的密闭、隔声措施及沿线敏感点采取的拆迁和隔声墙措施，以求降低或避免噪声污染；

7)固体废物：监理各施工营地定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，

检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程结束及时平整取弃土场地；

8)电磁污染监理：审核承包人，使用产生电磁波的各种工业和家用电器设备、产品是否符合设计要求，检查产品合格证、技术说明书，对有电磁污染的设备要采用主动屏蔽和被动屏蔽的技术方法，将电磁波的影响控制在一定范围内。将屏蔽体在电磁波作用下感应生成的射频电流导入大地（射频接地），以避免屏蔽本身成为射频电磁波的二次污染源。利用某些物质构成电磁波的吸收部件，进行吸收防护。监控承包人加强对产生电磁波的应用设备的技术管理和治理。

9)会同委托人、设计人、承包人针对水保、环保重大问题制订处置预案；

10)依法及时向有关部门报告环保、水保重大事件。

(3)经济措施

要求承包人制定提交环保考核经济责任状、作为环保不达标的处置依据。

(4)合同措施

依据国家、地方的法律、法规和业主的有关规定，在分包、劳务等合同中必须约定环境保护、水土保持的内容，双方在合同履行中必须严格执行。

4 环保监理工作内容、要点和程序

4.1制定环境保护措施

为保护生态环境，防止水土流失、减少施工期间的噪声和空气污染、防止污水冲刷农田、淤塞灌溉渠道及河流，要求施工单位在施工组织设计中，制定详细而可行的环境保护措施，并在施工过程中检查落实。

4.2防止和减少对大气的污染

(1)减轻施工车辆行驶中的灰尘，要求施工单位定时在车辆行驶的道路上洒水；

(2)进出工地的车辆进行冲洗，避免泥土污染道路；

(3)运渣土的车辆在运输行驶途中，不得发生洒漏，否则应采取措施，如在车箱缝隙处铺设塑料布，渣土面上加盖蓬布等。

(4)沥青砼拌和场地应离居民区至少1km，现场搅拌砼时，搅拌位置也应离民房或生活房屋一定距离。

4.3减轻噪声及振动

(1)凡靠近居民区施工，噪声较大的施工工序，晚上十点钟以后应停止施工，若因施工工艺要求确实不能中断施工的，应事前向有关部门申报以获得批准；